在干部作风建设工作会议上的讲话稿三则【推荐5篇】
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在干部作风建设工作会议上的讲话三则【第一篇】
同志们:
2月25日下午,区委召开了纪委全会暨全区“干部作风建设年”动员会议。区四套班子全体成员,法检两长,各乡、街道书记、乡长(主任)、纪委书记,区直各部门负责人、纪检组长参加了会议,局里我,XX局长和XX参加了会议。区委副书记、纪委书记XX作了纪委全委会报告,区委书记XX作了重要讲话。
今天,我局召开“干部作风建设年”动员会,主要就是贯彻落实全区的会议精神。刚才XX局长组织大家学习了X***在全区“干部作风建设年”动员会议上的讲话、《XX市领导干部问责暂行办法》和《XX市规范行政自由裁量权工作实施意见》以及《XX区对辖区企业收费罚款实行报告备案制度实施方案》,并结合我单位工作,对我局的“干部作风建设年”活动进行了安排部署,请大家要深刻领会并结合各自的实际落实好,贯彻好。下面,我就全局“干部作风建设年”活动讲三点意见。
一、统一思想,充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性和必要性
干部作风建设历来是我们十分重视的工作,它既是群众迫切要求,也是我们做好农业工作的一项基础性工作。全局干部职工要深刻认识当前开展“干部作风建设年”活动的重要意义,统一思想,提高认识,自觉投身到活动中来。
第一,开展“干部作风建设年”活动是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十届三次全会上讲话精神和省委开展“深入实际,**难题,优化发展环境,推动科学发展,促进社会和谐”的需要。我区这次干部作风建年活动是经区党政班子联席会议决定的。围绕三大园区建设,区委、区政府也即将推出一系列重大举措。任书记指出,要加速三大园区建设,关键在于一支作风扎实、作风优良的干部队伍。所以说,开展“干部作风建设年”活动是实现区委、区政府战略意图的根本保证。
第二,开展“干部作风建设年”活动是做好当前工作的现实需要。今年以来,全市正在开展深入学习实践科学发展观活动,我区也即将开始,“干部作风建设年”是这项活动的重要内容,干部作风建设抓好了,这项活动也就能取得实际性的效果。
第三,开展“干部作风建设年”活动是改善干部作风现状的需要。近几年来,我局每年都开展了一系列学习教育和作风整顿活动,有力地促进了干部作风建设,全局干部职工在政治素养、思想观念、宗旨意识、工作作风、纪律表现、精神状态上都有明显的进步和提高。从总体来看,我们农业干部队伍是一支综合素质较高、思想作风较好、能够团结战斗、深得各方信赖的队伍。但是,我们也清醒地看到,与党和群众的期望相比,还有一定的差距,有些问题表现还比较突出。因此,我们应清醒的看到,还存在一些问题:
1、少数干部参与赌博或以钱为赌注的娱乐活动。在这里,我向大家打个招呼,出了问题,一律先免职,再处理。我也多次在会议上已反复作过强调,可谓是苦口婆心,语重心长。
2、我们实行上班签到以来,上班更加准时,取得了明显成效,但仍有少数干部上下班存在迟到、早退、脱岗等现象,有的上班时间还上网聊天、玩游戏、炒股票、看电影等等。
3、个别干部工作日午餐饮酒,下乡检查喝,影响很不好。
4、部分干部工作缺乏激情,精神萎靡不振。当一天和尚撞一天钟,有的甚至当了和尚连钟都不撞一下,看破红尘,整天懒懒洋洋,无精打采。
这些现象和问题虽然只发生在少数人身上,但也影响了个人和全局的形象。我们必须增强“干部作风建设年”活动的紧迫感和责任感,深入剖析存在问题的原因,对症下药,把我们的干部队伍建成一支政治可靠、素质优良的队伍,使我局的形象有较大的提升。
二、把握重点,深入扎实开展“作风建设年”活动
1、重点解决好执行纪律不严的问题,树立起清正廉洁、艰苦奋斗的工作作风。这次作风建设,区委、政府出台了多项措施,并有相应的处罚措施,规定非常具体,针对性和操作性都很强,全局干部职工都要严格执行,来不得半点马虎,更不能阳奉阴违,当面一套,背后一套。
2、重点解决好精神状态不振的问题,树立爱岗敬业的工作作风。精神不振往往就会导致小事不愿做、大事做不了,表现在行动上固步自封,不思进取,“说这说那不说干、怨天怨人不怨己”,甚至怪话连篇。为什么会存在这个问题呢?我看主观原因是缺乏爱岗敬业的意识,对自己所拥有的岗位不是特别珍惜。只有珍惜岗位才能敬业,只有敬业才有良好的工作作风。因此,局机关每一位人员,在这次“干部作风建设年”活动中,一定要有爱岗敬业意识,要立足本职岗位,坚持吃苦在前,享受在后,在工作中不计较个人得失,任劳任怨,创造性地开展工作,以每个干部个体工作的高质量实现全区农业工作的高水平。
3、重点解决好大局意识不强的问题,树立起团结和谐的作风。我们想问题、作决策、办事情,都要有全局意识、忧患意识,把维护局的权威、维护稳定大局放在首要位置,认真贯彻党组意图,自觉听从局的安排,坚决执行党组决策。干部之间要加强理解,相互信任,在这个大家庭中,培养风雨同舟的团队意识,增强全心力和工作热情,树立起分工分明、协作有序、团结紧张、严肃活泼的工作作风。
4、重点解决好服务不优的问题,树立起热情服务的工作作风。近年来,通过全局人员的共同努力,农业工作取得了明显成效,但仍存在一些与之很不协调的现象。有的干部服务意识不强,在服务的问题上只知道讲原则,讲套话,对具体的的服务措施应如何着手心中无数,不愿下功夫去做。在这次“干部作风建设年”活动中,我们要采取有力的措施,切实把这些突出问题解决好。我原来说过,凡涉及到优化发展环境问题,每个干部都要时时刻刻绷紧这根弦,尽量多站在服务对象的角度想一想,多给他们提供一些便利。到时候有什么人碰到高压线,我将严格执行区委区政府的决定,严肃处理,决不护短,要坚持和完善集中挂牌上岗、政务公开、首问负责等一系列制度,全力提高服务质量和效率。
三、明确要求,确保干部作风建设取得实效
1、深入剖析,抓好自查自纠。局每个人员都要对照区委、政府以及我局出台的有关规定,结合本身的岗位、工作以及廉政建设情况,查找自身存在的不足之处,对查摆出来的问题进行深入剖析,找准原因,制定整改措施以取得实效。我局今年也将各项工作进行责任分解,层层落实责任人,各分管领导和股室负责人都要有责任,出了问题,就按责任到人进行处理。
2、建立健全制度,强化保障机制。应该说,我局的制度是比较多,也比较完善全面的。今年,我局在以前的基础上,又出台了《关于加强机关纪律提高机关效能的决定》,希望大家认真遵守。随着时间的推移,我们的制度也要与时俱进,要进行进一步的完善,严格执行。
3、强化督查,确保落实到位。有了好制度、机制,关键还在落实。这就需要我们强化督查,加强督促检查和调度。这件事情主要由办公室负责,比如:考勤工作,我们每月都要进行调度,并将结果予以通报。今后,我们还要进一步抓紧抓实,不能流于形式,搞空架子。
4、结合当前工作,相互促进。一是与深入学习实践科学发展观活动结合起来,创造性地推动各项工作开展;二是与民主评议结合起来,通过机关作风建设、民主评议活动,切实转变工作作风,让群众明显感受到农业干部作风进一步得到改进,群众满意度进一步提高;三是与农业工作结合起来。改进工作作风的最终目的是做好工作,我们要以良好的工作作风来扎实推进农业工作,圆满完成2009年各项工作任务。
同志们,开展“干部作风建设年”活动是当前和今后一个时期的一项极为重要的工作。作为局机关人员,我们一定要以积极的态度,扎实改进工作作风,以全局干部作风的大转变实现农业工作水平的大提高,为全区经济又好又快发展,社会稳定作出应有的贡献。
在干部作风建设工作会议上的讲话三则【第二篇】
今天全县干部作风建设会议目的是,认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神,安排部署全县干部作风建设工作,进一步加强政治理论学习,转变干部作风,严肃工作纪律,提升机关效能,为全面完成今年工作任务,推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。
一、坚持问题导向,充分认识干部作风建设的重大意义
近年来,全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,特别是今年以来,按照市委转变作风的工作要求,坚持全面从严治党,突出作风建设,守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来,全县各级各部门不断加强政治理论学习,深入学习宣传贯彻新时代***中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面,全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人,干部作风有了新转变、机关效能有了新提升,党群干群关系更加密切,形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的突出问题,要有以下几个方面:
(一)理论学习不够到位。在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中,一些党组织和党员干部自身要求不够严格,与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确,存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善,管理不严格,有的把学习当成一种负担,缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上,学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度,落实意识形态工作领导责任不到位,主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作,没有分析研判过意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强,相当一部分党委(党组)在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程;有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作,没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划,有的就是制定计划了,但针对性和可操作性不强。比如,在学习内容上,大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合本单位实际情况来安排,不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少,常规学习多、深入研讨少,学习效果有待提升;有的理论联系实际不紧密,没有做到融会贯通,存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科,参学的被动应付,大家学习一场,没有收获,存在为完成任务而应付学习的心态,把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真,发言材料问题导向不明显,结合文章做得不够好,有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上,存有“业务工作是硬任务,理论学习是软任务”思想,时间安排上,理论学习要与业务工作让路,把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存,上级检查时就找不到。
(二)怕担责任风险。面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态,少数党员干部怕担责任、怕担风险。有的认为现在的干部不好当了,纪委监督、群众监督、媒体监督,唯恐在工作中多干多错,稍不注意说错了话、办错了事,就被人抓住小辫子,受到组织处理或处分,甚者丢了“铁饭碗”,就当起太平官,宁可不干事,或者少干事,也不能出事。因此,接受工作任务推诿扯皮,推进工作习惯于慢牵牛,领导推一推动一动。比如,有的本属于某些部门、某些科室职责之内的事情,但找他们签字盖章,却非要县委、县政府出个会议纪要,甚至要求局长、分管县长签字承诺,否则不敢签字盖章。有的干部遇到难事就推给领导,把属于职责范围内的工作再想法设法推给压给乡镇和街道。有的对上级政策、资金、项目争取不积极,也是怕检查验收、怕担风险。有的单位在确定班子分工时,个别班子成员对分管工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,对那些责任大、推动难、标准高的工作,不愿抓、不愿管。有的处理矛盾和问题,凡事都找政策、找依据,即使有政策、有依据,还要看其他县有没有实行,没有政策和依据,绝对不办理。不可否认,有的工作事项之所以办事流程复杂、提供材料多,一个重要的原因就是一些部门为了规避责任或图省事,一级压一级,最后把责任和麻烦都推给了基层,推给了群众,说到底也是害怕承担责任风险。还有干部的拿群众当“挡箭牌”,有些工作,只要个别群众提出不同意见,这些干部就以此为借口搁置起来,拖着不办,根本不去耐心细致地做群众工作
(三)服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心,服务意识差。有的干部工作不求上进,甚至个别年轻干部“未老先衰”,上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅,对一些责任边界上的事,部门之间相互踢皮球,推诿扯皮现象时有发生,让服务对象拿着材料来回跑,浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项,非要县级分管领导开个协调会,工作才能有序推进,部门之间的主动性、联动性很差。有的县直部门“科长现象”严重,有的中层干部,自以为业务熟、资历深,很多事情局长、分管局长都同意,到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆,但会后却一拖再拖,不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余,服务创新不足,对出现的新矛盾、新问题,找不到解决的办法,每次开会,提出的问题一大堆,但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手,对县委、县政府部署的工作,开个会、讲个话、发个文,分解一下任务,就束之高阁。在服务态度上,有的以亲疏远近确定办事标准,一般群众就“公事公办”,到窗口办不了的事,找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导,甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底,导致群众多跑冤枉路,落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视,缺少指导、支持、关心和监督,派出的干部工作不得力,工作成效不明显,等等。
(四)纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差,党的观念淡漠、纪律松弛,抱有侥幸心理,认为自己不是主要领导,只是普通人员,在违规违纪问题上只要想办法、搞变通,手段高明,偶尔违纪几次没有什么了不起,应该不会那么倒霉,查到自己头上。在“四风”方面,特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后,有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居,甚至以朋友之间聚餐的名义,在熟人家里摆“家宴”,规避单位监管和公众监督,甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如,近日,省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。
在工作纪律方面,还存在比较突出的问题。有的迟到早退,甚至无故缺勤;有的占用工作时间办私事,还认为理所当然;有的外出不按规定请假,请假不销假;乱请假,不分轻重缓急,个人私事优先,工作成了副业;有的随意脱岗、擅离职守,工作岗位成了自由市场;有的出工不出力,上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期,全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如,县教育局工作人员上班时间,在办公室使用手机玩网络游戏,受到警告处分,其分管领导作了检查。再如,前几天,县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访,通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间,有的单位信访室没有值班人员,有的人上班时间玩手机、上网,还有的迟到、早退和旷工,被通报的同志受到了相应的处分。
在会议纪律方面,有的替会、迟到、早退,甚至无故不参加会议,有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场,不带笔、不带本,记多少算多少,会议精神的落实大打折扣。另外,现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多,但这种现象依然存在,主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高,关注度不高,平时又没得罪人,没人会注意自己,更不太可能举报自己。
(五)日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度;有的有制度,但往往是写在纸上、贴在墙上,对违反制度的干部不批评、不制止,不采取措施。比如,有的单位对职工的出勤管理不严格,签到、点名不经常,走形式;有的对干部职工婚丧事大操大办,明知不对,也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督,搞利害相关回避监督;领导班子之间的监督软弱无力,相互之间碍于情面,一团和气;内部监督流于形式,对单位内部人员构不成有效监督。
今年以来,我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作,并且取得明显成效。但是,刚才列举的各方面的突出问题,虽然发生在个别单位和个人身上,但负面效应很大,严重影响了全县广大党员干部的形象,影响了全县的发展环境。为此,县委、县政府研究决定,在全县各级各部门深入推进干部作风建设,为推进经济社会发展提供坚强的保证。
二、突出工作重点,从严从实推进干部作风建设工作
(一)要突出理论学习这个先导。突出学习***新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线,着力在持续学、深入学上下功夫,切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度,要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组织的学习。各党委(党组)要加强对意识形态工作的领导,把意识形态工作责任制落到实处,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,把握正确舆论导向,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实增强持续深化学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲,推动学习***新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《***谈治国理政》为基本学习教材,深入学习***同志的重要讲话、重要指示批示精神,及时跟进学习党的十九大以来***同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习,进一步提高政治站位,坚决维护***总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际,坚持原原本本、原汁原味学习,各部门、各单位要进一步对***总书记系列讲话全面学、系统学、深入学,还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学,做到抓住关键点,突出重点。要开展多种学习活动,通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学****讲党课、党员写感言等系列活动,发挥好“学习强国”平台的作用,推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实,制定学习计划,明确学习任务,做到学思践悟,融会贯通,要特别在“做实”上下真功夫,引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性,把学习收获转化为发展思路、工作举措,真正深入群众、联系群众、服务群众,全面提高履职尽责的能力和水平,努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆,争创一流。
(二)要突出干部作风转变这个关键。在新常态下,区域之间的竞争更加激烈,一个地方能不能优化发展环境,有没有发展活力,关键在干部,关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班,不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理,落实岗位职责,认真完成各项工作任务,及时上报工作进展情况要,做到事事有回音,件件有着落;值班人员在值班时间内须认真做好值班工作,不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情;严格规范请销假审批制度,全体工作人员请假必须按照规定,严格履行审批手续,并按时销假。二要坚决纠正“四风”。全县各级党组织要切实履行好主体责任,紧紧围绕***总书记关于作风建设的指示精神,对照群众反映强烈的问题,紧扣“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理,所有公务用车使用必须遵守相关制度,每一次派车必须严格登记,严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理,严禁超标准接待、无公函接待,严禁公款吃喝。县级党员干部,各乡镇、各部门主要负责同志是作风建设的组织者、推动者,是作风建设的风向标,一定要发挥好“头雁效应”。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督,重点围绕审批部门、执法执纪部门,加强干部考核,把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育,强化纪律执行,构建起“暗访、执纪、追责、曝光”四个方面并重工作机制,严肃查处“四风”问题,加大通报曝光力度,对慵懒散甚至乱作为的干部,要坚决问责,不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神,必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部,要大张旗鼓地表扬奖励,选拔到重要岗位上担当重任;对干部在工作出现的失误失败,只要是出于公心,没有谋私利,就宽容包容,不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制,不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。
(三)要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识,从思想上加快由管理者向服务者转变,主动换位思考,多体谅服务对象的难处,主动服务、靠前服务,切实帮助企业和群众解决难题,让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部,在群众眼中,大家代表的都是整个乡镇和部门单位,甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题,透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任,影响的都是全县的形象。大家都要切实树立服务意识意识,加强作风建设,更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任,在工作需要的时候,毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出,如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作,就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部,不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策,只要对事业,对发展、对群众有利,都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门“一把手”在谋划工作前期时要广泛听取意见,集中更多智慧,一旦工作方案成型,就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作,只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求,就要大胆决策,敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务,吃透政策,尽好职责,主动服务。要倡导“马上就办”精神,对群众、企业急需办理的事情,在不违反政策规定的前提下,特事特办,急事急办。县纪委监委要加大检查力度,严肃查处一批不执行、慢执行、“中梗阻”等典型案例,公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时,还要敢为下属担当,推功揽过、宽容理解,鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出,县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当,你们要为班子成员担当,班子成员要为分管科室担当,科室负责人要为科员担当,真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化“一次办好”改革。前段时间,省、市、县相继召开“放管服”改革会议,重点聚焦深化“一次办好”改革,做出一系列安排部署。“一次办好”改革是我省着力打造的审批服务便民化改革“品牌”,重点是实施优化营商环境10个专项行动,在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效,企业和群众办“一件事情”,在申请材料符合法定受理条件的情况下,从提交申请到获取办理结果,政府要提供“店小二”“保姆式”服务,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”,不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。我们要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手,切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度,厘清牵头部门和协同部门责任,做到责任界限清晰,防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责,领导协调各协同部门密切配合,合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当,着力解决“一次办好”改革中的困难和问题,确保“一次办好”改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法,提升服务理念,优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设,县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训,提升政务服务能力。
三、压实工作责任,确保作风建设工作取得扎实成效
全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视,切实加强领导,压实责任,建立机制,确保取得扎实成效。
(一)落实责任,推进工作深入开展。全县推进作风建设工作,在县委、县政府领导下进行,县委宣传部按照上级要求和我县实际,及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县“一次办好”推进工作领导小组办公室要加大对“一次办好”改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工,明确领导班子成员负责推进作风建设工作,对这项工作具体安排,确保及时推进。各级党委(党组)要切实担负起领导责任,层层传导压力、夯实责任,把责任、任务一贯到底,把各项要求抓到底抓到位;主要负责同志要认真履行第一责任人职责,加强研究谋划,精心组织。各有关部门要充分发挥职能,加强沟通,密切配合,形成工作合力;县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工,加强协调推动、指导督促,确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则,学在前、转在前、干在前,坚持更高标准、更严要求,在作风建设中先行一步、更深一层。
(二)强化督查,确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查,准确掌握学习开展情况,及时总结经验做法,通报存在问题。为检验党员学习效果,可以根据情况,适时组织党的理论知识测试,考试成绩在单位内部进行公示,作为年度评议党员的重要依据,以督促广大党员将学习入心入脑,用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神,支持基层立足实际积极探索务实管用的方法,抓好理论学习,抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导,对检查督导中发现的问题,坚决从严查处,绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人,要进行严肃查处、严厉问责,形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间,县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查,始终保持强大震慑,坚决防止“四风”问题反弹回潮,坚决强化工作纪律,以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度,对重点事项进展情况进行跟踪督办,协调新闻媒体进行明查暗访。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广;对不担当、不作为、慢作为,甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度,严肃问责,限期整改,确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。
(三)抓好宣传,切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题,要针对“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现,充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用,公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体,大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效,重点报道窗口单位的活动成效,选树先进典型,抓好正面引导,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,把全县广大党员干部激发出来的政治热情,转化为干好工作、奋发有为的强大动力。
同志们,加强干部风建设工作是民心所盼、发展所需。我们要大力发扬钉钉子精神,不松劲、不停步,以新作风开创新局面,为推进经济社会高质量发展做出新的更大的贡献!
在干部作风建设工作会议上的讲话三则【第三篇】
同志们:
根据市委三届一次全会和市委常委会的决定,在2007年的第一个工作日,我们就召开全市干部作风建设动员大会,部署优化经济发展环境工作,充分体现了市委对这两项工作的高度重视。刚才,李功勋同志传达了《中共信阳市委关于进一步加强干部作风建设的决定》,李广胜同志传达了《中共信阳市委、信阳市人民政府关于进一步优化经济发展环境的若干规定(试行)》,郭瑞民同志就如何进一步优化经济发展环境作了很好的讲话。下面,我就干部作风建设讲几点意见。
一、“严”字当头,要把作风建设作为永恒课题
党要管党,从严治党,是党的一贯方针。党的作风建设是党建的一个极端重要的方面。我们党历来高度重视作风建设,、、、等领导人都倾注了大量精力,不仅形成了党的优良传统和宝贵经验,而且还保证了党不断从胜利走向胜利。作风从某种意义上说,是一种资源,是一种环境,是一种氛围,是一种动力,关乎事业成败。加强干部作风建设,对于我们尤其有重要意义,是当前最为紧迫的课题,是当前必须首要抓好的重点工作。市委三届一次全会专门作出《关于进一步加强干部作风建设的决定》,2007年市委、市政府用1号文件发布了《关于进一步优化经济发展环境的若干规定(试行)》,就是表明我们要“严”字当头,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,扎实推进作风建设。在这方面,尽管前些年做了很多工作,但是从严要求,认真反思,我们还是存在不少问题。突出表现:
一是不负责任,说了不办,定了不干。有的干部在其位不谋其政,占着茅坑不拉屎,安安稳稳占位子,忙忙碌碌做样子,疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是积极主动去解决,而是能推则推,能拖则拖,能躲则躲。在任务面前要么讨价还价,要么信誓旦旦。讨什么价呢?无非是想不干少干,或者是要钱要人要物。发什么誓呢?先说“可以”,满口应承;最后检查落实时“不可以”,这时候一大堆理由就出来了,什么天气原因、别人原因等等,就是不找自己原因。说了不兑现,言而无信,这是我们欠发达地区工作上得慢、发展落后的最重要、最根本的原因。说轻了,是不信守承诺,说重了,是不讲诚信。说了不算,定了不办。这是个最突出、也是最严重的问题,不是取信于民,不是取信于党,也不是取信于自己。诚信是一个根本的问题,大家都知道,《论语》中“子贡问政”的故事。子贡问老师,一个国家要想安定、政治平稳,需要哪几条呢。孔子回答说三条:“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足够的兵力保障,要有足够的粮食,要取信于民。子贡矫情,说如果去掉一条,您说去掉什么呢?孔子答:“去兵。”意思是不要兵力。子贡又问:如果必须再去掉一条呢?孔子回答说:“去食。”意思是不吃饭了。不吃饭无非一死,自古而今谁不死呢,死不可怕,最可怕的是国民失去对国家的信仰而出现的崩溃和涣散,即“自古皆有死,民无信不立。”古代如此,今天不也是这样吗?我们都是共产党员、领导干部,更应该带头讲诚信。让人民群众信任党和政府,让上级党组织也信任我们每一位党员干部。
二是吃喝玩乐,不思进取。一些来信阳的外地人告诉我:信阳山好水好吃的好,打牌的花样也不少,这样的地方很难找。这话里有褒的,但是有没有贬的呢?其中滋味,不论是在座的还是外来的同志心里都清楚。有的干部一上班就约酒摊约牌摊,约来约去;有的干部习惯于“经济半小时”,饭前来两圈,饭后觉得不过瘾,还要接着来。有的干部在牌桌上一坐一天,输了签单,什么牌都敢打,什么人都敢来,多少钱都敢赌。有的干部投其所好,拉着领导打牌,不知道里面玩什么花样,搞什么名堂。我多次在电视电话会上见到一些干部中午喝得面红耳赤,会场上打瞌睡。这样整天喝酒来牌,哪有时间学习,哪有心思干工作。在发达地区,大家聚到一块,谈投资、谈项目、谈发展、谈信息;而我们这里,有些人张嘴就是赢了多少、输了多少,谁喝倒了、喝了多少。这是两种截然不同的生活理念和工作状态。党代会期间,大会明确一条纪律,中午不准请吃吃请,大家坚持的很好。这说明这样规定是有群众基础的。今天我们宣布“五条禁令”,从现在开始,公务人员不准赌博、工作日中午不准饮酒的规定就生效了,谁违犯了就是违犯了纪律。
三是要求不严,标准不高。有的干部惰性严重,对全局不关心,对大局不热心,对发展不尽心,上班混日子,出工不出力,拿着国家的俸禄,花着纳税人的钱,就是不干分内的事,与心何忍?与心何安?有的干部工作只求过得去,不求过得硬,比上不足比下有余,马马虎虎,心安理得。有的干部甚至不知道什么叫标准,更不知道什么是高标准,干工作稀里糊涂,勉强凑合,蒙混过关。事实上,干什么事都有一个标准问题,城市建设有标准,工农业生产有标准,连扫马路、铺地砖、种树等都有标准。我反复讲过高标准是最大的节约,低标准是最大的浪费。有的工程建完就拆,拆了再建,建了还拆,就因为标准低,是次品、粗品。没有标准,何谈高标准,何谈节约?
四是经营权位,吃拿卡要。有的干部不是把职位作为为民的平台,不是把权力作为为民的杠杆,而是当作自己的一亩三分地来经营。有的干部整天盘算着怎样把手中的权力用到极致,以权谋私,吃拿卡要。“一亩三分地”本来是清代皇帝为了显示对农业的重视,在北京中南海内划有一块一亩三分的地亲自耕作。后来外延扩大为势力范围,成为利己主义的代名词。要切记,我们共产党员的岗位是人民给的,是国家给的,是不能拿来用做交易的,更不能当作个人势力范围的。市委、市政府决定,从今年起,全市要推进岗位轮换制,重要岗位处级五年、科级三年一轮换。同志们要珍惜现在的岗位,为人民多做工作。
五是心浮气躁,跑官要官。有的干部不是把心思放在工作上,而是围着领导转,干给领导看,阿谀奉承,邀功请赏;不是静下心来干工作,而是这山望着那山高,刚坐在这个位上,就盘算自己何时可以动一动;有的同志自我感觉良好,心气很高,心存奢望,但脚不着地,不干实活;更有人厚着脸皮要,撕破脸皮送,拉关系,走门子,不达目的跑个不停,甚至跑省进京。有人形象地把这类干部称作“四话”干部:欺上瞒下讲假话,迎来送往讲套话,目无百姓讲狠话,不顾影响讲荤话。讲成绩夸大其辞,谈问题轻描淡写。对上说话溜须拍马,与人交往虚情假意。弄虚作假如同臭豆腐,大家都说臭,但还是有人吃。现在,有的干部一听到风吹草动,就闻风而动,四处活动,拉票的、贿选的、找人的,忙个不停,大有舍我其谁之势。今天我在这里讲,谁找谁跑,都要公布出来,说到做到。谁要是送,除了拒收之外,我们还要打个问号,这样的干部能不能用?你拿了一大包钱,钱从哪儿来的?工资有限,要么是拿别人的,要么是拿公家的,都是违法犯罪行为。如果让这样的人得逞,岂不是在共产党内安了一颗定时炸弹吗?我曾说过,不敢开展批评的干部不是好干部,细究起来,为什么不开展批评,不外乎这三个原因,第一,水平有限,看不出问题;第二,不敢开展批评,想当老好人;第三,有把柄被别人捏着,不敢说话。大家想一想是不是这三种原因。有的人整天光想着做官,但不是认认真真地工作,认认真真地学习。有的人老说年龄不饶人,自己进步不了。可是,实际上这种人只长肚子,不长脑子;只长年岁,不长水平,干了几十年,说不出所以然,干不出个道道来,自己进步不了,老是埋三怨四,为什么不从主观上找原因呢?
以上这些问题,有共性的,有个性的,但都是实实在在的问题,决不是危言耸听。出现这些问题,有我们安排不到的原因,有检查落实不到位的问题,当然一些同志自身要求不严也是不能推脱的。过去的既往不咎。
现在讲“严”字当头,就是要从这里抓起。宽是害,严是爱。我们爱护干部、教育干部、保护干部,就要从严要求。我们信阳落后,根本原因就在于干部作风不过硬。我们要当中原崛起生力军,建设魅力信阳,关键要从这里抓起,铁起心肠,铁起手腕,采取有力措施,切实加以解决。应该看到作风建设既是个根本性的问题,又是个永恒性的课题,必须“严”字当头,坚持不懈,始终不渝,一以贯之地深入抓下去。只有这样,才能扎扎实实地抓出成效,为当好中原崛起生力军,建设魅力信阳奠定良好的思想基础。共产党员要为党而官,为民而官,为人而官,为事而官,这是一种境界,是一种情操,是一种目标,是一种追求。
二、“学”字为先,要把勤奋学习作为成事之基
学习是做好工作的基础和前提,是提高自身素质的基本途径,也是党章规定党员八项义务的第一项。学习的重要性,古今中外都有精辟论述。孔子讲:“仕而优则学,学而优则仕”。意思是:做官了有余力便去学习,学习了有余力便去做官。他在《论语》中还说:“学而时习之,不亦乐乎”。意思是:学习新东西,并经常温习,不也是一件令人高兴的事吗?他还讲:“学然后知不足,教然后知困”。意思是:学之后才知道自己的知识不足,教书之后才知道自己学识不够。汉代刘向有一句很有名的话:“少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;老而好学,如炳烛之明”。意思是:人少小时好学,就像初升的太阳一样,光明鲜亮;壮年时好学,就像中午的太阳,光线强烈;老年时好学,就像燃烛照明一样,在黑暗中闪光。少年即立志:“才不胜今人,不足以为才;学不胜古人,不足以为学。”培根在他的《论学习》中说:“读书足以怡情,足以傅彩,足以长才。”党的十六大明确提出要建立学习型社会,建立学习型政党。可见,学习对我们每一个干部的重要性。现在提倡终身学习的理念,终身教育体系制度也在进一步健全。把学习作为精神需求和政治责任,把学习作为良好的工作生活习惯,切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性,在当前显得更加重要。
第一,学习是对自身最好的投资。当今社会,知识就是资本,知识就是财富。谁占有知识,谁就占有发展的主动权,谁的知识更新快,谁就掌握了经济的制高点。清代顾炎武说:“人之为学,不日进则日退。”这里所说的“退”,现在理解就是不学习你就会失去机会,丧失机遇。有的干部老说自己进步慢。这些干部讲话讲不出道道,写文章写不出条条,干工作理不出框框。在知识爆炸时代,吃老本是不行的,需要向他人学、向实践学,活到老,学到老。国学大师季羡林在301医院住院两三年,还博览群书,每天坚持写一两千字的文章。文学巨匠巴金晚年也是学习不止。最近的文坛名人易中天出了很多书,讲了很多关于学习的问题。有的人说没有学的机遇,但没有学的机遇,人就会失去很多机遇;有人说没有学的时间,但每天挤出两个小时,完全是可能的。如果每天把时间泡在酒摊上、泡在牌桌上、泡在无所事事上,再多的时间也是不够的。我们要舍得在学习上花时间。你花在学习上的时间越多,你对自身的投资就越多,相应的你自身的价值就越高,如同股市一样,你的前途就会成为一个人人争购的绩优股。
在干部作风建设工作会议上的讲话三则【第四篇】
同志们:
近期,x委、x政府先后组织召开了转变作风活动动员会议,这充分表明了x委、x政府持之以恒抓干部作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们人社部门作为接触群众最广泛,服务群众最直接的窗口单位,全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗,既是推动中心工作的现实需要,也是服务全x经济社会发展的必然要求。今天,我们召开人社系统干部作风建设会议,主要任务就是全面贯彻落实省、市、x关于开展转变作风改善发展环境建设年活动的重大决策部署,进一步增强干部职工转变作风的思想自觉和行动自觉,不断提升服务质量和效能,全面推动就业创业、社保养老、人事人才、劳动维权等各项工作任务落到实处。刚才,x传达学习了省市x主要领导的讲话精神,x宣读了《x人社系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》,大家要认真学习领会,迅速行动起来,彻底来一次作风问题大排查大整顿,以更加务实的工作作风,做好每一项工作,服务好每一位群众,为建设幸福美好x提供有力保障。按照会议安排,我讲三点意见。
一、聚焦“污瘴气”,找准作风方面存在的主要问题
近几年,我们一直在抓干部作风建设,特别是去年,集中开展了作风建设专项行动,重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治,但是效果怎么样,在座的各位也都心里清楚。长久以来,人社部门形成的一些作风顽疾,在一些干部身上体现的淋漓尽致,在全x干部群众中造成了很不好的影响,严重制约了工作落实,损害了部门形象。从目前情况来看,主要还有以下几个方面的突出问题。
一是服务群众态度冷漠的问题。有些干部没有摆正自己的位置,仍然把自己看作一个“当权者”“管理者”,而没有把自己当作一名群众的“服务员”,不能很好的换位思考,办事替群众着想。比如在社保缴纳、待遇领取等业务办理过程中,以提供的资料不全、需要有关部门的证明等各种理由搪塞办事群众;有的干部为了规避自身的责任,随意设置政策规定以外的附加条件,要求办事人员出具超出政策规定的承诺书、保证书等。个别干部对待办事群众依旧生冷硬横,“自己看通知”“和我没关系”成了一些干部的口头禅,群众稍微有点意见就很不耐烦,甚至发生冲突,严重影响了人社部门形象;有的干部对前来咨询的群众爱答不理,态度冷漠,不愿直接面对群众提出的问题,更不能耐心为群众解释政策。特别是政务大厅的工作人员,岗位职责和服务承诺都挂在了版面上,没有落实到行动上,一次告知、首问负责、限时办结等制度形同虚设,导致办事群众反复跑,意见大,到处举报投诉。
二是担当意识不强的问题。个别领导干部责任担当意识不强,只想用权,不想担当;只想当官,不想干事;只想出彩,不想出力。习惯于矛盾往上交,责任往下压,工作缺少主动作为精神,不敢负责、不想碰硬;特别是难事、麻烦事,需要落实的事,能躲就躲,能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够,习惯于当“二传手”“扳道工”,工作拿不出具体办法措施,以签字批转、开会安排代替工作落实,履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦,总认为自己干得多,工作辛苦,要求调整工作岗位,这样的干部,心思都不在工作上,履职尽责更就是一句空话。
三是业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动,领导签批的文件,一拖再拖,既不谋划落实,也不主动汇报,有些工作安排下去一两个月,还是正在办理、正在协调,尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面,个别单位、科室负责人和工作人员工作态度消极,畏难情绪严重,找一大堆客观因素拖着不办,反复督促才能落实,给x上领导留下了不好的印象。有的干部缺乏精细化工作态度,基本功不扎实,对政策了解掌握不准,对业务数据不能了然于心,没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。
四是大局意识缺乏的问题。有些人工作上不互相配合,特别是涉及几个单位、科室的综合性工作,谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦,不能主动承担,也没人跟踪落实,不但使工作处于被动,对外也造成了不良影响;有些领导干部只知道算本单位、本科室的“小帐”,部门利益、个人利益至上,至于会不会对全局工作造成不好的影响,一点也不关心。有些领导干部工作欺上瞒下,遇事不汇报、不沟通,习惯于遮丑护短,往往把小事拖成大事,让全局工作陷入被动。有的科室负责人缺乏大局意识,在分解落实全局整体性工作任务过程中,对职责范围内的事项不愿认领,对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿,导致任务分解过于零碎,人人都在干,但是人人都不出力的现象比较突出。
五是法纪意识不强的问题。有些干部总认为自己手里有点权力,不用白不用,为亲戚朋友办事,接受服务对象宴请,收受小礼品等“微腐败”问题还不同程度存在。有些人表面上讲原则,背地里却不守规矩,不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和科室管理上还存在漏洞,内控监督机制不健全,存在廉政风险隐患。
这些问题的存在,带坏了单位的风气,损害了部门的形象,也影响了干部的个人成长,可以说有百害无一利,必须下决心坚决进行整改。
二、打好“组合拳”,推动作风建设年活动扎实深入开展
以上存在的问题已经查摆清楚,关键在于如何整改。下一步,我们要按照x委、x政府的统一安排部署,坚持问题导向,重点抓好“六个方面”的工作,全面推动作风建设扎实深入开展。
一要抓好理论学习。转作风首先就要谈学习,因为作风的问题归根结底还是思想认识的问题,只有提高干部职工的思想自觉和行动自觉,才能从根本上转变工作作风。我们一定要把学习作为政治责任,作为提升能力的重要手段,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想和省市x会议精神、以及人社工作法律法规等业务知识,切实提高政治素养和围绕中心、服务大局得能力。各支部要严格落实“固定党日”活动,认真组织党员每月开展政治理论集中学习,切实把全体党员干部的思想和行动统一到***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和***总书记关于作风建设的重要论述上来,统一到省委工作要求和省政府进一步转变工作作风规定上来,统一到x委、x政府具体工作部署上来,从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。
二要抓好“关键少数”。人社系统有x多位领导干部,其中各局的班子成员就有十多个,都是组织精心挑选、提拔重用的干部。我们都清楚,组织看干部就是看“肩膀”宽不宽能不能负重,急难险重的任务能不能完成,我们一定要对得起组织的信任,切实把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,善于抓最难的工作。作为领导干部,转变作风首先就要把自己“摆进去”,学在先、做在前,身体力行、当好表率、以身作则、率先垂范,才能带动“大多数”党员干部的作风转变,形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是各单位、科室的负责同志,必须要有刀刃内向的勇气,深刻剖析自身不足,既当指挥员,又当战斗员,从小事做起、从小节抓起、从小事管起,形成一级抓一级、一级带一级,层层示范、层层带动的良好局面。全体干部职工都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识,正视小问题,注意小细节,展现新作风,当好人民公仆。
三要抓好工作落实。一分部署,九分落实。我们开展转变作风活动,主要目的就是为了推动任务落实,打开工作新局面。从以往的工作看,有些任务指标完不成、重点工作落不实,很大因素就是工作作风上有差距。因此,我们必须克服作风漂浮、形式主义等不良作风,真正把靠实责任抓落实摆在第一位,大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求。从去年的数据来分析,一些重点目标任务完成的并不乐观,仍然存在前松后紧、均衡进度不达标的问题。对于今年的工作,受到新冠疫情的影响,要完成预期目标还有一定困难,就业创业“三大计划”、社保费征缴等重点任务,拖欠农民工工资、高校毕业生就业等难点问题,仍然是我们抓落实的主攻方向。各单位、科室要对照签订的目标责任书,逐项分析,对进度落后的指标,认真分析原因,提前预判形势,提出对策措施,加大工作力度,迎头赶上,努力把转作风的成效体现在工作任务落实上。
四要抓好行政改革。加快推进“放管服”改革,持续深化行政审批制度改革等工作是我们转变服务方式、提升工作效率的唯一途径。今年要围绕全x政务服务改革,在行政审批、社保经办和就业创业服务等办事窗口全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”,全力打造“一窗受理、一站服务、一套标准、一网通办、只进一处、只跑一次”的“六个一”服务新模式,力争所有办理事项让群众“最多跑一次”。涉及为群众、企业办事的单位和科室,要最大限度地减环节、减时限,努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的窗口形象。现在局机关的业务科室,前来办事的都是一些乡镇、部门的工作人员,要一次性办理决不能人为设置“路障”,不打“官腔”,态度上要热情,言语上要亲和,给办事人员留一个好印象。一些相对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及公正公平执法的部门、科室,分管领导要加强事中事后监管,堵塞工作环节上的漏洞,强化全程监督,严查违纪违规用权。
五要抓好群众关注的热点问题。在我们的具体工作中,高校毕业生和困难群体就业的问题、社保费用缴纳和养老待遇领取的问题、农民工欠薪的问题等等,都是群众最关心最直接最现实的利益问题,也是人社部门需要着力解决的重点问题。转变工作作风,就要从群众最关心的具体问题抓起,从群众怨言最大、投诉最多的地方改起,着力解决联系和服务群众“最后一公里”的问题,要坚决杜绝惠民政策“走在路上”、优质服务“停在嘴上”的现象,要通过转变作风,狠抓落实,让群众感受到办事方便了,态度热情了,切实让转变作风的实惠落在群众身上。特别是在处理一些复杂信访案件的时候,坚决反对不掌握实际情况、不按政策规矩办事、工作方法简单粗暴现象的发生。
六要抓好“十不准”规定执行。为深入推进这次转变作风改善发展环境建设年活动,省政府制定了进一步转变工作作风“十不准”规定,即:不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。这十条规定就是我们这次转变工作作风的总要求和动员令,也是转变工作作风的底线,任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查,认真遵照执行。
三、拧紧“螺丝帽”,倒逼干部作风建设取得实效
整顿干部作风,关键是要明确责任,关键是要整改落实,必须拧紧责任“螺丝帽”,层层传导压力,层层落实责任,倒逼人社系统干部作风建设取得实效。
一要加强组织领导。为确保作风建设顺利推进,局党组制定了详细的实施方案,并成立了改进工作作风领导小组和督查小组,专项推进这项工作。局属各单位负责人作为转变作风第一责任人,要切实将这项工作抓在手上,亲自谋划部署、亲自推动落实,确保取得实效。对因工作不重视,措施不得力,导致作风转变成效不明显的,首先要追究主要责任人的第一责任。
二要深入查找问题。底子摸得清不清、症结找得准不准、问题点的透不透,直接关系到后续的整改工作能不能取得实效,大家要认真对照省政府“十不准”规定和我们《实施方案》中列举的突出问题,聚焦作风建设中的短板,聚焦群众反映强烈的突出问题,聚焦权力运行集中的重点领域和关键环节,真正找出深层次、根本性的作风问题。要多层面查问题、找差距,分类梳理干部作风问题的具体表现,切实做到自查自纠不深刻不放过、查摆问题不聚焦不放过,确保自身问题找的准、画的像。
三要狠抓整改落实。解决问题的多少是检验作风建设成效的重要标准,要发扬“钉钉子”精神,加大问题整治力度,确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题,要逐一列出整改清单,明确任务书、时间表和责任人,对能够解决的问题,要立即整改;对比较复杂的问题,要制定计划,限期整改。问题整改一定要落到实处,绝不允许滥竽充数、蒙混过关,所有问题的整改情况由各单位一项一项进行自查,然后通过适当形式及时公布整改情况。
四要强化督促检查。作风督查要从严从细,实现常态化。对工作落实不力,执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评,督促整改落实;对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的,严肃追责问题,特别是针对群众反映举报的作风问题,要高度重视,及时安排专人进行调查核实,情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评,情节较重的进行组织处理,影响恶劣的依照有关法律法规进行处理,绝不姑息迁就。坚决防止搞形式、走过场,以活动成效促进工作落实,以工作成果体现活动成效,促进人社系统广大干部职工成为“严”和“实”作风的践行者、推动者。
同志们,作风建设永远在路上,改善发展环境没有休止符。我们一定要以***新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实省、市、x委决策部署,锲而不舍将作风建设引向深入,以更加奋发有为的精神状态,推动今年各项目标任务顺利完成,为人社工作再上新台阶做出更大贡献!
在干部作风建设工作会议上的讲话三则【第五篇】
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实市三次党代会精神,加强思想作风建设,进一步优化经济发展环境,全面推进魅力信阳建设。下面,王铁书记还要就加强思想作风建设作重要讲话,希望全市各级干部认真学习,深刻领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面我先就进一步优化经济发展环境讲几点意见:
一、肯定成绩,正视问题,以强烈的责任感优化环境
市委、市政府对优化经济发展环境一直高度重视,始终作为促进经济发展的主要手段和“生命线”紧抓不放,扎实推进。通过开展“整治企业经营环境年”、“优化环境效能监察年”、“公开评议机关作风‘一评一创’活动年”等活动,并采取效能承诺、行风评议、民主评议、末位淘汰等一系列措施,取得了显著成效。总的来讲,全市经济发展环境越来越好。一是政策环境有所宽松。研究出台了“扩大开放、加快发展”的21个文件。同时,不断推进政务公开,加大监督检查力度,保证了政策落实。二是服务环境有所优化。对行政许可项目进行了认真清理,行政审批中心建设得到加强,大力推行服务承诺制、限期办结制、首问负责制等工作机制,行政服务效率和质量进一步提高。三是信用环境有所提升。近年来,讲诚信,守信用,切实提高了政府的公信力。初步形成了以市场准则为基石、制度健全、手段完备、管理有序、覆盖广泛的社会信用体系,夯实了社会信用基础。四是法制环境逐步改善。深入贯彻执行《行政许可法》、《行政赔偿法》、《行政处罚法》、《公务员法》和《全面推进依法行政实施纲要》,加强对权力的监督,规范行政行为,各级政府及工作人员依法行政的能力和水平不断提高。
在肯定成绩的同时,也要正视我们在优化经济发展环境方面存在的问题和不足。一是思想认识不到位。对优化环境的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性认识不足,对在市场经济条件下建设法制政府、有限政府、效能政府的要求还不适应。二是政策落实不到位。政策“棚架”现象仍然存在,加快信阳发展的21个文件还没有完全落实。三是作风转变不到位。“四乱”现象还没有得到有效遏制,一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”,“开门迎商,关门损商”的失信违约现象仍有发生。四是责任追究不到位。责任追究失之于宽、失之于软,责任追究的措施有待进一步完善和落实。对这些问题,必须采取强有力的措施,坚决地进行遏制和纠正。
为切实解决我市经济发展环境中存在的问题,新一届市委站在全市经济发展的全局和战略的高度,以20**年1号文件下发了《关于进一步优化经济发展环境若干规定》,并且在全市加强思想作风建设会议上进行专门部署,充分体现了市委、市政府抓好优化经济发展环境工作的决心和信心。全市各级各部门和广大公务员要充分认识优化经济发展环境对转变政府职能的重要性,对廉洁兴市的重要性,对当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的重要性,在全市上下努力形成人人关心环境、处处打造环境、层层优化环境的浓厚氛围,通过优化环境,为我市经济和社会发展提供强有力的支持。
二、突出重点,狠抓落实,以过硬的措施优化环境
市场经济是法制经济,是公平竞争经济,更是环境经济。环境就是生产力,优化环境就是解放和发展生产力。贯彻落实好《若干规定》,进一步优化经济发展环境,必须牢牢把握四个方面:
(一)深化改革。一是切实转变职能。优化经济发展环境,最根本的还是要从转变政府职能抓起。转变政府职能,全力打造服务型政府和效能型机关,就要切实做到“四个转变”:即变管理者为服务者,变被动服务为主动服务,变注重服务形式为注重服务效果,变浅层次服务为深层次服务,通过这些转变,切实解决“只收费不服务”的问题,把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是严格依法行政。要严格按《行政许可法》的要求办事。市政府法制办会同监察局要在全市深入开展《行政许可法》贯彻执行情况监督检查,重点检查行政许可设定、实施和实施后的监管情况,纠正处理违反《行政许可法》的行为,重点查处不具备行政许可资格实施许可和重新实施已被废止的行政许可项目,以及实施行政许可过程中的不作为、乱作为等问题,不断提高依法行政的能力和水平。全面清理行政许可项目,凡不符合《行政许可法》设定要求的一律取消。各有关部门要全面审核现有行政审批项目,向先进市看齐,把项目数量核减到最低限度,并且凡保留的行政许可项目、非行政许可审批项目必须全部进入行政审批服务中心。要严格按照《国家赔偿法》办事。政府部门因不依法办事而给企业和公民造成损失的,由该部门负责赔偿,单位主要领导要承担相应责任。要严格按照《行政诉讼法》办事。行政机关或行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要追究行政机关主要领导和相关责任人员责任。要严格按照《公务员法》办事。每个公务员都必须按照公务员法的要求,规范自身行为,履行本职职责。三是深化行政改革。今年要继续深化行政管理体制改革。认真做好乡镇机构改革的后续工作,巩固改革成果。分类推进事业单位改革。加快文化体制改革。同时,按上级要求要积极推进财税体制改革,继续推进价格、公用事业等方面的改革,深化交通、教育、卫生、体育等各项社会事业改革,逐步建立起适应市场经济发展的行政管理体制。
(二)优化服务。各级政府部门要站在企业和群众的角度去思考问题,在服务上做到细之再细、优之再优。一是在服务效率上力求最快。要进一步加强行政审批服务中心建设,建立健全行政服务运行、管理、监督机制,规范管理途径,认真落实好重点项目全程代办制、投资项目“一周办结制”。对程序简便、申报材料齐全、符合政策规定、可以当场办结的事项,实行即收即办;对程序、条件相对复杂、不能当场办理的,凡属市级权限范围内的审批事项,全部审批手续必须在一周内无条件办结。二是在服务质量上力求最高。要以让企业满意、让纳税人满意、让群众满意为最高目标,最大限度地提高行政服务质量。凡是招商引资项目、高新技术项目、市县重点项目,开辟项目审批绿色通道,各级行政审批服务中心可负责代办所有审批手续,指定专人为项目提供从立项到开工的全程代办服务。要制定行政机关工作人员行为规范,做到工作规范,服务到位,用语文明,微笑服务,做到公正、公开、热情、尽责地对待每个对象。加强对广大公务员的培训和考核工作,提高政府各部门特别是窗口部门人员的综合素质,不断提高服务质量。三是在服务措施上力求最实。深入推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、领导联系企业制度,不断完善“一站式”、“一窗式”、“限时制”等服务措施,要结合这次出台的《若干规定》的要求,重点抓好“企业25天宁静工作日”和检查审批制度的落实。每月1日至25日为企业的“宁静工作日”,在此期间,各职能部门一律不准安排检查活动,国务院、省政府专项部署的以及市级涉及公共安全、生命财产安全的检查,必须报经市政府批准。对企业服务收费实行“一证一票两卡”制度。执收单位服务收费必须出示收费许可证,并佩带工作胸卡,填写由市优化办、市物价办下发的《企业缴费登记卡》,同时开具由财政统一印制的收费票据。对于无证收费、不使用统一收费票据或擅自扩大收费范围、提高收费标准的,企业有权拒缴。四是在服务硬件上力求最好。要加强各部门办公条件建设,利用现代技术装备如电脑、互联网等手段,通过网上办公、网上审批等方式最大限度地为企业、群众提供最好的服务。这方面的投入我们要“舍得”,我们“舍”的是金钱,“得”的是效率,“得”的是群众满意,我们一定要算好这笔帐。
(三)强化监督。一是强化行政监督。实施行政问责制,建立举报投诉督查制度。市长热线和市优化经济发展环境办公室,实行24小时值班制度,随时受理和查办在行政决策、执行和管理中影响企业发展环境的不作为、乱作为等问题。举报投诉电话分别是12345、6666110。市委、市政府将组成专门检查组,实行定期检查、平时抽查和年度考核相结合的办法,通过明察暗访、走访座谈、跟踪问效、专项效能监察等形式,加大监督检查力度。二是强化舆论监督。报纸、电视台、广播电台等新闻媒体一方面要充分发挥宣传引导优势,大力宣传市委、市政府出台的文件精神,做到家喻户晓,人人皆知,在全社会树立“保护发展环境光荣,破坏发展环境可耻”的观念;另一方面要充分发挥舆论监督作用,对维护、促进发展环境的先进典型积极报道,对阻碍、破坏发展环境的反面事例及时曝光,开展讨论,积极营造好优化环境、加快发展的舆论氛围。三是强化人大政协监督。邀请人大、政协分别组织专项视察,有关部门要对我市经济发展环境进行集中督查和暗访,及时掌握服务单位的措施落实情况,对服务措施不落实的单位要促其整改。欢迎人大代表、政协委员加强监督,多提建议,对于人大代表、政协委员反映的有关经济发展环境问题,政府将及时组织认真查处,并反馈查处结果。四是强化群众监督。继续推进政务公开,加强电子政务建设,落实新闻发布和重大决策、重要事项的公开咨询、公开听证和公示等制度。实行收费公示制度,所有依法保留的行政事业性收费项目,制定收费标准要坚持“可收可不收的不收,可高可低的按低限收”的原则,且收费标准必须在媒体上公告,接受群众监督。物价部门制作的《企业收费明白卡》,要详细列出应缴纳的收费项目、标准和依据,未列入的收费项目,企业有权拒绝缴纳。继续开展民主评议行风活动,从政策上、机制上确保企业和群众的监督主体地位,强化监督效果。
(四)硬化措施。就是硬化奖惩措施,严格三大机制。一是严格责任追究。各级各有关部门对交办、转办的不作为、乱作为、慢作为等案件要限时办结,按照《河南省关于损害经济发展行为的责任追究办法》(试行)、《河南省行政效能监察暂行办法》、《信阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》和其他有关规定,对损害经济发展环境的案件,要严格实施行政效能过错责任追究。对群众的投诉受理部门一经查实,责任者立即下岗,情节严重者要依法依纪从严处理。各部门要健全内部监督机制,对不正确履行职责,失职误事的人员,要调整岗位,直至除名。这里我再强调一下,要坚决落实“十不准规定”,即:不准推诿扯皮、拖延办事时限;不准擅自到企业乱检查;不准乱收费、乱罚款、乱摊派;不准乱培训、乱评比;不准增加行政许可实施的条件和程序;不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报;不准只罚不纠或以罚代管;不准强迫代理和指定供应商;不准违反规定擅自查封、扣押企业帐目、责令企业停产停业、强拉企业生产器械和产品等;不准打击报复举报投诉企业。这“十不准”是一条高压线,对于敢顶风违纪,违反规定的,无论涉及到哪个部门、哪些人,一律严处,要用铁的纪律、硬的手段改善和优化环境。二是严格“一票否决”。对严重干扰、妨碍企业和投资者正常生产经营及破坏市场公平竞争环境的,乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派的,部门之间推诿扯皮、效率低下、随意设卡、服务质量差造成企业和投资者撤资或其他严重后果的,违反规定强行到企业检查收费和处罚显失公正的,以及其他不良行为严重影响经济发展环境的,一经查实,一律取消当年单位和领导班子考核评优资格。三是严格综合考评。把优化环境、绩效考评、政风行风评议和领导干部末位淘汰制结合起来,对各级、各有关部门的政策落实程度、工作效率、服务质量、政务公开、勤政廉洁、效能建设、工作作风等情况进行综合考评,并将考评结果作为单位和工作人员奖励惩处、提拔的重要依据。各级各有关部门一把手作为贯彻实施《若干规定》的第一责任人要负总责,分管副职具体抓,凡贯彻实施不力的,按照有关规定,严格追究相关领导的责任。
三、勤政务实,廉洁自律,以优良的政风优化环境
前不久召开的市三次党代会提出了“当好中原崛起生力军、加快建设魅力信阳”的奋斗目标,号召全市上下必须抢抓机遇,加压奋进,加快推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越。要如期实现这个宏伟目标,全市各级各部门、广大公务员必须牢固树立“五种意识”,转变工作作风,争做优化经济发展环境的积极推动者。
一要牢固树立大局意识。建设魅力信阳,加快发展是第一要务,也是我市当前和今后一个时期最大的“大局”。全市上下要紧紧围绕市三次党代会确定的宏伟目标,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,牢固树立加快发展的大局意识,想问题、干事情都要从全市的工作大局出发,一切服从大局,一切服务大局,一切为了大局。全市各级各部门要自觉围绕中心,服务大局,正确处理好部门利益与全局利益的关系,正确处理好部门工作与中心工作的关系,正确处理好依法行政与服务发展的关系,切实把服务全市经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点,积极主动地致力于全市的经济社会发展,少打小算盘,少算部门帐,多为全市发展考虑,多为优化环境出力,把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准,真正做到严格执法不设卡,依法管理不刁难,热情服务讲效率,政务透明讲廉洁。
二要牢固树立创新意识。四平八稳带不来跨越式的发展,按部就班干不出超常规的速度。要当好中原崛起的生力军,全面推进魅力信阳建设,必须在全社会大力营造激励创新、保护创新的全新环境。各级政府部门和广大公务员要善待创新,充分尊重基层和群众的首创精神,对基层的探索性实践,要敢于大力支持,而不横加指责和限制;对基层在实践中的新鲜举措,要敢于热情鼓励,而不评头论足;对基层在探索中出现的某些问题,要敢于热忱帮助,而不简单否定,先干不争论,先试不议论,实践作结论。一切从有利于信阳跨越发展的要求出发,大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制,善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,做到畅通急事、疏通难事、融通特事,凡是外地先进的做法和经验,我们都可以借鉴运用;凡是规定中有一定弹性幅度的,我们都应当从有利于促进经济发展出发,千方百计用足用活用好。与此同时,要加大行政审批体制和部门管理机制的改革创新力度,大力推进政务公开,不断改进机关作风,真正把工作重心转移到抓环境、促发展上来。
三要牢固树立服务意识。现在,一些客商和群众反映,到部门办事存在“四个不一样”,即领导出面与不出面不一样,请客与不请客不一样,熟悉的与不熟悉的不一样,本地人与外地人不一样。对于这个问题,各级各部门特别是执法部门必须明确:只要想创业、敢创业的,我们都要提供舞台;只要对信阳发展有利的,我们都要支持;只要能够增加群众收入、增加就业岗位的,我们都要鼓励;只要是合法致富、诚信经营的,我们都要保护,真正让一切会创业、能创业的人都能在信阳找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和外向开拓的政策中,任何部门任何人,决不允许为眼前利益所左右,制定政策时信誓旦旦,兑现政策时大打折扣;决不允许任意裁剪政策,截留政策,各取所需,各自为政;决不允许为了部门利益而有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有对策。要不断强化宗旨观念和服务意识,本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求,认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节,把窗口前移,将服务延伸,主动到基层去、到企业去,面对面现场办公,实地解决问题,不断在加强机关效能建设、优化发展环境上实现新突破,在服务加快发展上取得新成效。
四要牢固树立责任意识。对各级政府机关和公务员来讲,我们的责任就是推动发展,造福百姓。对已经承诺的,要讲究诚信,落实到位,说了就算,定了就干,坚决反对说是一套、做是一套,当面一套、背后一套,开会一套、会后一套。在贯彻落实《若干规定》的过程中,一是要强化领导责任。落实《若干规定》,领导带头,责任在先。主要领导要主动靠前抓,做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线。二是要强化部门责任。各级各部门要认真履行职责,全面落实责任,该落实的要尽快落实,能当场办的立即就办,能当天办完的不要拖到第二天,能提前的尽量提前,能简化的尽量简化。要把宗旨意识、公仆意识真正体现在我们的工作中,体现在实际行动中。三是要强化公务员责任。广大公务员要牢记为民宗旨,坚持依法行政,履行岗位职责,尽心热情服务,严格执行规定,在尽职尽责中塑造公务员的良好形象。
五要牢固树立自律意识。《若干规定》既是对公务员行为的规范,更是对公务员行为的约束,广大公务员要认真对照《若干规定》,自觉贯彻执行优化经济发展环境的各项规定。在执行公务过程中,要严格按照规定要求,自警自律,令行禁止,自觉接受监督。对违反规定的,一经查实,严肃处理,公开曝光,情节特别严重的,要根据有关规定,移交司法机关依法究责。广大公务员要视优化经济发展环境为己任,带头遵守各项规定,自觉同各种破坏经济发展环境的行为作斗争,共同维护和营造良好的环境,为全市的经济社会发展作出应有的贡献。
同志们,进一步加强思想作风建设,构建廉洁高效的服务型政府,营造良好的经济发展环境,事关改革发展稳定的大局,人民群众对此寄予厚望。我们一定要以"三个代表"重要思想为指导,坚持科学发展观,切实把优化经济发展环境工作做深做实做细,做出成效,为建设魅力信阳做出新的更大的贡献。