关于做好雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知
关于做好雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知
气象部门预测2月18日夜间到19日夜间我市将出现雨转雪的天气，18日夜间以小雨或雨夹雪天气为主，随着高空冷空气的入侵，19日白天逐渐转为降雪天气，19日夜间降雪范围开始减小，预计降雪在20日早结束。本次雨雪天气过程降水相态复杂，先出现降雨，之后转为雨夹雪，再转为降雪，易出现道路、电线结冰、房屋坠冰雪等情况，给交通、电力带来较大的影响。按照市委、市政府关于应对雨雪冰冻灾害和安全生产工作有关要求，进一步落实落细防范应对措施，坚决防止各类安全事故发生。现通知如下：
一、高度重视，切实提高政治站位。各地各部门要切实提高政治站位、增强风险意识、坚持底线思维、忠诚履职担当，把做好应对本轮雨雪冰冻天气安全防范和应对处置工作作为当前首要政治任务，加强指挥调度，及时启动应急预案，立即对安全防范和应对处置工作再安排、再部署、再落实，尽最大努力将寒潮天气带来的不利影响降到最低，确保人民群众生命财产安全。
二、加强会商研判，打好主动仗。气象部门要进一步加强灾害性天气会商研判，加密监测预报，滚动发布极寒天气及强降雪、道路结冰预警预报信息；要密切关注天气变化趋势，视情启动应急响应。各县（市）区、各有关部门根据职能研究提出切实可行的防范措施，充分做好应对准备，深入研判极寒天气可能带来的安全风险，加强排查除险，强化针对性防范，及时补短板、强弱项、堵漏洞，提高风险防范精准性、有效性。
三、聚焦重点行业，确保公共安全。各县（市）区、各有关部门要密切关注行业领域安全，维护全市安全稳定。一是属地政府要立即组织全面排查辖区内的水库、湖泊、河道、江面、水塘、公园人工湖、矿坑、沙坑等重点区域冰面风险隐患，划定安全警戒区域，增设完善安全警示标牌、安全隔离带和防护栏。要加强日常巡查检查，增配人员，加大巡查密度和频次，加强行人、车辆活动管控和冰上垂钓、捕鱼、娱乐、旅游、涉冰涉水作业等的安全检查和隐患排查，增设各类警示标识，要及时制止、劝阻和疏导各类不安全行为，防患于未然。二是公安交警、交通等部门要按照职责做好降雪、大风、降温及突发事件应对工作，通过交通广播、微信、微博等信息平台及时向社会发布天气和路况，对重点路段、重要部位、重点单位专门部署力量，实时做好交通疏导，全面加强“两客一危”车辆的动态监管，必要时对高速公路以及客运线路进行封闭和临时关停。同时，做好清雪物资和防滑物料准备，保证抢通机械设备状态完好，紧盯险要、陡坡路段，一旦因恶劣天气造成交通工具大面积延误，要及时调派力量做好引导疏散，避免出现大规模旅客滞留问题。三是电力部门要加强设施设备巡检和电网运行监控，及时排查消除危及电网安全运行的各类隐患，检修受损线路，确保电网安全运行，严防大面积停电。四是城管等部门要加强大型清雪设备要整备完备，做到“以雪为令、边下边清、雪停路净”，避免因道路湿滑、结冰出现交通事故，做好高空广告牌的隐患排查，避免因大风、大雪等极端天气引发安全事故。五是文旅部门要加强旅游景区安全防范，及时向游客推送预警信息，适时对危险路段、景点采取限行、关闭等措施，严防极端天气引发群死群伤事故。六是住建部门要全面排查体育馆、运动健身场所、歌舞剧院、博物馆、学校风雨操场、商贸市场和大跨度厂房等建筑，做到“七必查”“四必严”，严格落实停业排查、封闭管控、暂停使用等措施，决不能再发生塌楼事故。要加强供热、供水、供气等设备检查、调试等工作，紧盯老旧小区、医院、福利机构等重点区域，严细检查企业运营保障和管道设备运行维护情况，根据温度变化及时调压增压，确保热、气、水不停供、不断供、不降标准，保障城市居民节日期间正常生活。七是通信管理部门要指导电信运营企业及时推送转发预警预报信息，尽快恢复被毁坏的通信设施，确保通信线路畅通。八是民航、铁路部门要根据极寒天气预警响应，加强机场管控和航班调控及列车运营调度、铁路运行保障，必要时采取取消航班飞行计划或机场关闭，以及列车停运等措施，确保航空及铁路安全。九是商务部门做好城市民生物资的保障供应工作。十是消防部门针对极寒天气取暖需求增加的实际，加强对大型商业综合体、宾馆酒店、学校医院、养老机构等人员密集场所消防安全检查，及时消除火灾隐患，严厉打击非法违法行为。十一是各行业主管部门要加强对复工复产企业的指导服务，把各项安全监管措施落实到位，特别是安全管理员要发挥作用，确保企业有序复工复产。
四、加强应急准备，及时高效施救。各县（市）区、各有关部门要以应急预案和处置方案为行动指南，提前备足抢险力量，立即全面检修抢险救援设备器材，及时启动应急响应，确保一旦发生灾情险情，能够迅速出动、高效救援。各相关部门要加强信息共享和协同联动，全面整合各级各类应急抢险救援资源，统筹好消防、森防等救援力量，时刻做好抢险救援和应急救援准备。各级城市管理部门要以雪为令，提前预置机械设备和清雪队伍，注重抢抓夜间等有利时机，高效开展道路清冰除雪作业，特别要加大对城市主干道路、机场、铁路、高速公路、重要国省道路等重点区域的清冰除雪力度，最大限度保障道路畅通。公安、交通等部门要建立绿色通道，保证抢险救灾队伍、车辆优先通行。120急救要保持畅通，对老人、孕妇等重点人群要有非常措施，保证及时就医。
五、紧盯重点领域安全，防范安全生产事故。应急管理部门要加强指挥调度和分析研判，跟踪掌握极寒天气变化趋势，检查督导非煤矿山、危险化学品等生产企业落实安全防范措施；要紧盯油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道等重点区域和场所，扎实做好危险化学品企业“防冻、防凝、防中毒、防火、防滑”等冬季安全防范工作；要会同矿山安监、煤管等部门加强地下矿山防冻、防火灾、防中毒窒息等隐患排查，加强极寒天气前后的监督检查，确保不发生生产安全事故；指导协调相关部门做好极寒天气防范准备和应对工作。
六、加强值班，严格落实应急值守与信息报送制度。各地各部门要严格落实领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度，各级应急指挥中心要保持24小时视频在线，严格执行较大以上灾害事故“30分钟内电话报告、1小时内书面报告”规定，确保通讯畅通。特别是遇到突发险情、灾情，必须第一时间上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报。各应急救援队伍要做好各项准备，靠前驻防、严阵以待，确保险情、灾情发生后，第一时间响应，全力有效应对处置，最大限度减少损失，维护全市安全稳定。