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实用工商企业毕业论文设计题目样例(精选5篇)

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工商企业毕业论文设计题目【第一篇】

本专业在我国从引进到现在不过的历史。在经历了我国多次经营主体的体制改革的同时,与时俱进,不断壮大。

目前本专业的在校学生全国大约为50到100万,每年约培养出40万(专科生)。

入世后,随着企业宏观环境的持续优化民营经济、外资、国企将被彻底激活、企业总量将呈几何级数增加。同时对各种人才的现实与潜在需求也在裂变。

工商管理专业的人才培养贴近企业实际。从到连续5年在全国专业人才需求榜上位居前五名。年需求量15---20万。本专业的毕业生一次就业率可达90%以上。现实需求量大,潜在需求量更大。截止到,大概全国有近400所院校开设工商管理专业,大规模的招生与近期工商管理专业就业率的下降,20就业蓝皮书指出工商管理为届毕业生失业人数最多的专业之一。虽然目前工商管理专业应届毕业生就业不被整体看好,但工商管理专业工作几年后就业就很不错。

工商企业毕业论文设计题目【第二篇】

现在企业正在进入“同质竞争”的时代。市场正面临着各家产品质量、价格相当这样一种现象。在这种情况下,做足市场功夫,在营销组合各要素上不断变化已成为竞争优势的重要来源。产品从出厂到进入终端用户,这个过程有着极其复杂的理论、技术和方法。毫无疑问,生产厂商总是希望在消费市场上获得最大的销售成绩而付出最小成本。营销渠道正是联结生产厂商与消费者之间的桥梁。因此,如何构筑、组织渠道系统,如何使商品在最短时间内以最适宜的方式进入终端用户,在市场竞争的今天已成为企业面临的重大挑战之一。

本文首先概述了营销渠道的相关概念,然后对企业营销渠道的设计进行了研究,企业营销渠道设计的程序主要包括分析当前的环境和面临的挑战、制定近期的渠道对策、设计“理想”的渠道系统、限制条件分析、选定渠道战略方案五个步骤。接下来对tcl公司手机营销渠道策略进行了实证分析,最后探讨了企业营销渠道决策应注意的问题,这些问题包括:多层次渠道向扁平渠道转变、交易型关系向伙伴型关系转变、企业营销渠道的重心下沉以及企业营销渠道的激励问题等。

……。

提纲:

一、营销渠道的相关概念。

(一)营销渠道的定义。

营销渠道是指产品从生产企业向用户或消费者转移所经过的路线。

(二)营销渠道结构的分类。

渠道的结构主要包括三大要素,渠道的层级结构(长度)、宽度结构、类型结构(广度)。

(三)营销渠道的功能。

渠道在产品营销过程中所起的作用是为企业执行了产品的流通工作,把商品从制造商送达消费者,它弥补了产品、服务和使用者之间的缺口。其功能通常包括销售、购买、运输、储存、融资、标准化、风险承担和市场信息处理。

二、企业营销渠道开通战略的设计研究。

(一)企业渠道开通战略的影响因素。

影响渠道开通战略的主要因素有以下几点:产品特性、市场特性、企业实力、分销商的实力、消费者的选择、环境变化等。

(二)企业渠道开通战略设计的程序。

该程序主要包括分析当前的环境和面临的挑战、制定近期的渠道对策、设计“理想”的渠道系统、限制条件与鸿沟分析、选定渠道战略方案。

(三)企业营销渠道成员的选择。

企业选择渠道成员需要经历以下三个阶段:获得潜在渠道成员名单,了解评估潜在渠道成员,谈判并确认渠道成员。

三、tcl公司手机营销渠道策略的分析。

(一)tcl公司手机营销渠道的目标。

(二)tcl公司手机营销渠道的设计与选择。

(三)tcl公司手机营销渠道成员的选择和管理。

(四)tcl公司手机营销渠道的评价。

四、企业营销渠道决策应注意的问题。

(一)多层次渠道向扁平渠道转变。

(二)交易型关系向伙伴型关系转变。

(三)由传统模式向信息化模式转变。

正文:

在今天的市场上,由于同行业企业的相互模仿,产品、价格、促销都趋于同质化,可以说都已发挥到了极至,变得没有竞争优势了。在此情况下,具有长期决策特点的渠道竞争就成为各企业营销竞争的焦点和核心。渠道战略是一个长期战略,必须借以时日才能真正建立起一个分销体系。因此,渠道战略具有隐蔽性,从建立初期至最后显山露水,很难被竞争对手觉察。所以分销可以提供更多更持续的优势。正因为由于产品、价格、促销越来越同质化,近年来,企业对营销渠道的争夺更是不遗余力。营销渠道可以提高运行效率,可以使产品更广泛、更快捷地转移到用户手中。营销渠道是企业市场营销活动的重要组成部分,企业的竞争优势不仅体现在技术上的领先,更重要的是强大的市场营销渠道能力。本文主要对此问题进行了研究。

一、营销渠道的含义和作用。

(一)营销渠道的含义。

市场营销是个人和群体通过创造并同他人交换产品和价值以满足需求和欲望的一种社会和管理过程。(注1)在现代市场经济条件下,生产者与消费者之间在实践、地点、数量、品种等多方面存在着差异和矛盾。企业生产出来的产品只有通过一定的市场营销渠道才能在适当的时间、地点,以适当的价格供应给消费者,实现企业的市场营销目标。

营销渠道也称为销售通路、营销渠道或营销网络。是现代企业营销活动中最为关键的因素之一。一般而言,营销渠道是指产品从生产企业向用户或消费者转移所经过的路线。(注2)营销渠道的直接目的就是为了接触到目标市场,而为了达到这个目的,可以通过三种营销渠道。一是通过信息传播发送信息,从买主那里获取信息。二是营销商通过营销渠道向购买者和使用者展现、传递有形的产品或服务。三是营销商可通过营销渠道与潜在的用户打交道。

营销渠道可以分为直接营销渠道和间接营销渠道。直接营销渠道是指在营销渠道中不包含分销商,所有的营销职能都是由制造商或服务企业独自来承担,又被称为直销。间接营销渠道包含一种或数种中间商,由中间商和制造商或服务企业共同分担营销职责。与直销相比,能提高营销效率,降低营销成本,排挤竞争对手,降低风险。

(二)营销渠道结构的分类。

营销渠道的结构会随着商品的特点、渠道成员的多少、渠道的长短等因素的不同而发生变化。渠道的结构主要包括三大要素,渠道的长度结构、宽度结构、广度结构。

1、渠道的长度结构。

渠道的长度是指渠道层级的数量,即产品在渠道的流通过程中要经过多少层级的分销,有多少层次的中间商参与销售的全过程,可以分为零级渠道、一级渠道、二级渠道、三级渠道。

2、渠道的宽度结构。

4、渠道的广度结构。

渠道的广度是指采用几条不同的渠道类型,即产品在分销过程中,根据市场密度不同而设置直营制或不同层次的分销制;根据渠道末端零售商的购买数量,采取不同的渠道环节送达,如对大客户通过直销方式,而小客户能过不同二批发环节等的方式。

(三)营销渠道的作用。

渠道在产品营销过程中所起的作用是为企业执行了产品的流通工作,把商品从制造商送达消费者,它弥补了产品、服务和使用者之间的缺口。具体而言,营销渠道的作用主要包括以下几个方面:

1、产品的整理与分类。由于制造商只生产有限类别的产品,而每一类产品的生产数量很大,但是消费者则需要多种多样的产品,而每一类又不需要太多,这就导致了企业的生产状况与消费者的需求之间的矛盾。但是通过发挥渠道分销商对产品的整理与分类作用就可以有效的解决这一矛盾。

2、产品分销。

制造商通过分销商对其产品进行销售,往往可以接触到成千上万的最终消费者,这就使制造商、批发商、零售商和消费者都减少了时间和经济上的耗费。同时,渠道的广泛分销也使得大批量运输成为可能。由于销售成本的降低,企业能将其产品在更多的市场上销售,而这增加的销售完全是因为大批量运输而引导起的成本降低,可能使企业及渠道盈利。

3、信息的收集与传递。

在产品的流通过程中,渠道成员发现,收集重要的信息,并将它们反馈给制造商、批发商和零售商对于制造商而言是一个极其重要的信息来源。

4、渠道的资金流动作用。

渠道的另一个重要作用就是实现了资金在渠道中的流动。它使制造商在资金上的压力大大缓解,协助制造商完成产品的全部营销过程。

二、企业营销渠道的设计。

(一)影响企业营销渠道设计的因素。

影响渠道开通战略的主要因素有以下几点:产品特性、市场特性、企业实力、环境变化等。

1、产品特性因素。

产品特性因素主要包括技术性与售后服务、产品数量、产品市场生命周期等内容。对具有较高技术含量或需要在售后经常进行服务与保养的产品,宜采用短渠道;对生产数量较大的产品,宜采用环节较少,密集性的间接渠道;产品处在生产生命周期的不同阶段,所采用的渠道结构是各不相同的。如在成长期,需要开拓渠道,发展多元化;而在成熟期的末期,则要压缩渠道。

2、市场特性因素。

市场特性因素主要包括市场的地区性、消费者的购买习惯、产品的季节性、进货量大小等内容。目标市场聚集的地区,渠道可适当短些。一般地区的通路则采用传统性的渠道形式,即经过批发商和零售商进行销售;消费者的购买习惯,如最易接受的价格,购买地点的偏好,对服务的要求等,都直接影响渠道的设计;具有季节性的产品宜采用较短的渠道。如果要充分发挥分销商的作用,在销售季节来临之前铺货,则渠道需较长竞争性产品同类产品一般宜采用相同的渠道形式,以迅速占领市场;如果一次的进货量较大,可以考虑直接供货,则渠道较短;而一次进货量较少,就要多次批售,则渠道会较长。但应视产品的具体特性而定。

3、企业实力因素。

工商企业毕业论文设计题目【第三篇】

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基本信息。

个人相片。

姓名:

性别:

民族:

汉族。

1988年8月23日。

证件号码:

婚姻状况:

未婚。

身高:

173cm。

体重:

52kg。

户籍:

广东湛江。

现所在地:

广东湛江。

毕业学校:

湛江师范学院。

学历:

本科。

专业名称:

毕业年份:

工作年限:

一年以内。

职称:

求职意向。

职位性质:

全职。

职位类别:

销售管理。

财务/审计/税务。

储备干部/培训生/实习生。

职位名称:

销售人员;会计人员;实习生。

工作地区:

湛江市赤坎区;湛江市霞山区;湛江市开发区;。

待遇要求:

可面议;不需要提供住房。

到职时间:

可随时到岗。

技能专长。

语言能力:

英语通过四六级;普通话一般。

计算机能力:

证书全国计算机等级考试二级;。

教育培训。

教育经历:

时间。

所在学校。

学历。

9月-207月。

湛江师范学院。

本科。

培训经历:

时间。

培训机构。

证书。

月-年12月。

湛江师范学院。

高师本科。

工作经历。

所在公司:

广东省东莞富港电子有限公司。

时间范围:

7月-208月。

公司性质:

外资企业文章来源于大学生个人简。

所属行业:

电子、微电子技术。

担任职位:

线长助理。

工作描述:

主要在生产线工作以及协助线长管理工作人员。

离职原因:

其他信息。

自我介绍:

我是湛江师范学院商学院工商管理2011年应届毕业生。

本人喜欢阅读,经常在图书馆阅读各种书籍,涉猎广泛;喜欢思考,对问题,往往有自己的见解;爱好音乐和运动;对工作和学习认真负责,善于与人交流,喜欢团队工作,并且期待,也相信职场是挥洒本色的平台,我会把自己的价值用斑斓的'颜色呈现出来!

发展方向:

本人乐意到与本专业相关的企事业单位、管理部门、财务部门以及外资部门,亦乐意到其它能发挥个人才能的企业就业。

其他要求:

联系方式。

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工商企业毕业论文设计题目【第四篇】

摘要:随着我国社会经济的快速发展,我国企业在随着时代不断的进步和发展,所面临的问题越来越多,为了能够有效地解决这些新问题,必须要不断地引用先进的知识,不断地提高企业工商管理和科学管理工作的开展,从而才能够保障企业实现可持续性发展。

本文主要讲述了企业工商管理的概要,企业工商管理和科学管理的作用,在进行工商和科学管理过程中所发现的问题以及提高企业工商管理和科学管理的主要措施。

目前,我国人们大众对于企业存在着一定的误区,认为当今企业具备了现代化管理的水平,从而达到了较高的工商管理阶段。

但是,我国企业距离工商管理还具有一定的距离,目前主要就是由传统的计划经济体制逐渐的转变为市场经济体制,所以,目前我国企业仅是刚刚开始市场竞争,还远远没有达到现代化的进程,与国外发达国家相比依然具有较大的差距。

企业工商管理本身就是一项综合性比较强的工作,其主要就是结合了科学管理思想以及工程技术等方面,要求管理人员必须要掌握一定的分析能力和方法,必须要具有开拓创新的精神。

企业管理主要包括了运作管理、战略管理以及财务管理等诸多内容,不仅具有这些硬性管理,同时还具有诸多软性管理,比如企业文化以及非营利性社会活动等。

工商管理工作必须要对日常数据进行分析,从而才能够保障企业逐渐的朝着目标发展,并且采取先进的措施进一步促进企业实现目标。

提高企业工作效率。

为了能够有效降低企业资源的消耗,提高企业的工作效率,通过工商管理能够科学、合理地规划企业工作流程,将不必要的程序删除,从而达到提高工作效率以及合理配置企业资源的目的,能够从最大程度上避免资源分配不均的现象发生。

决定企业的发展方向。

对于企业来讲,在进行工商管理工作的时候能够设定相应的方案,从而在进行市场调研的过程中能够科学、合理的决定企业在未来发展中的路线,制订科学、合理的目标和任务,从而才能够有效的避免企业出现问题的可能性,并且还能够为企业的可持续性发展打下牢固的基础。

发挥奖惩制度的优势。

企业员工作为企业最为基础的组成部分,在进行工商管理的过程中,人员管理也是非常重要的。

所以,在制订科学、合理的奖惩制度的时候,必须要最大程度上激励员工们的积极性,从而才能够提高企业本身的工作效率,另外,必须要认真的落实员工们的各项福利待遇,从而才能够为企业的进一步发展打下牢固的基础条件。

准确把握企业的资本状况以及财务情况。

为了能够保障企业实现正常化以及有序化的发展,必须要重视企业自身的财务状况,从而要求工商管理部门以及人员必须要科学、合理的掌握企业自身资本的基本情况,才能够为后续的金融工作打下牢固的基础条件。

市场竞争力还有待进一步提高。

所以,我国管理水平还有待进一步提高,无论是自身的经济效益还是综合管理体系都远远没有达到国际上平均水平。

企业的经营模式问题。

必须要结合消费者的实际需求,生产者必须要真正的了解消费者的实际需求来进行生产,从而才能够得到人们的认可。

根据多年来的实践经验表明,企业必须要具有良好的管理和经营模式,才能够保障企业实现可持续性发展。

企业自身价值的定位不明确问题。

随着我国逐渐的由传统的技术经济转变为市场经济,工商管理理念逐渐的被引入,企业的管理理念进行了不断的完善和创新。

财务报表中的数字变化远远不能满足现代企业的需求,更多的企业进行了一系列的长远目标的制订,为了能够促使企业在市场竞争中得到可持续性发展。

企业在进行长远目标制订的时候,工商管理机制必须要符合自身企业的实际情况,应该学会科学、合理的利用有限的资源,从最大程度上避免资源浪费的现象发生,否则就会导致因为企业对自身价值定位出现问题,不仅会阻碍企业的发展,甚至还会直接威胁到企业的生存。

企业类型的转变问题。

传统企业模式主要就是依赖于外来订单,并没有自身去开拓市场的能力,最终就造成了目前大部分产品都是madeinchina的现象发生,为了能够进一步促进企业的发展,必须要朝着学习型方向发展,否则不仅不能提高自身的市场竞争力,还将会逐渐地被其他企业替代,失去上升的空间。

牢固树立企业诚信理念。

对于企业来讲,诚信是非常重要的,只有具备了诚信的理念,才能够真正的促进经济的发展,保障企业经济的可持续性发展,促进我国市场经济体制不断地完善和创新,从而才能够保障我国市场经济的健康发展,为我国精神文明建设提供强有力的支持。

必须要不断的深入诚信的理念,促进我国企业的健康发展,打造良好的市场经济环境和社会环境,才能够真正的实现我国和谐社会的构建。

提高财务管理质量。

企业在进行管理的时候,财务管理是非常重要的组成部分,必须要让每个员工清晰的认识到自身的责任,所以,对于企业和员工来讲,财务管理的发展状态能够直接影响到企业的发展和生存,并且从某种角度来讲也会直接影响到企业的切身利益。

所以,必须要打造高素质、高专业水平的财务管理队伍,才是保障财务工作的基本条件。

通过科学、合理的拓展财务管理的范围,才能够更为精细地开展管理工作,更加科学、合理地分配资源,从根本上提高工作效率,促进企业的进步和发展。

强化人员管理。

企业员工作为企业发展的主要因素之一,必须要提高员工们的综合素质和专业技术水平,真正地关心员工们的日常生活,坚持以人为本的原则,才能够提高员工们的归属感和荣誉感,在提高员工们综合素质和专业技术水平的同时能够加强员工们对企业的归属感,真正的从心理认可企业。

朝国际化的方向发展。

为了能够提高自身的竞争力,必须要在国际市场上证明自身,并且通过国际市场不断的促进自身的发展。

一般情况下,对于市场开放度高以及具有激烈竞争的产业更是这样。

目前我国国内市场的竞争逐渐的趋向饱和。

如果依然坚守国内市场,进而就会获得比较少的利润,所以,必须要不断地拓展市场空间,逐渐地朝着国际市场发展。

强化关键技术和创造力的培养。

关键技术和创造力直接决定了企业的核心竞争力,所以,必须要不断地提高企业的创造力和关键技术,更好地配置和优化企业的资源,才能够真正地提高自身的竞争力。

在进行工商管理的时候必须要结合企业的自身实际情况,最大程度上发挥出企业的优势,提高企业在人力、物力等方面的投资,从而才能够真正地培养企业创新意识,通过创新才能够赋予企业更多的生命力。

工商管理和科学管理对于现代企业来讲具有十分重要的作用,必须要积极地引进更为专业、高素质的人才,才能够进一步保障企业的可持续性发展,促进我国社会的进步。

作者:王子安单位:内蒙古自治区第九地质矿产勘查开发院。

工商企业毕业论文设计题目【第五篇】

摘要:

关注民生,努力使全体人民“住有所居”,是我国当前面临的一项重要任务。在目前房价过高的形势下,加强廉租房制度建设,一方面能够为解决城镇居民中低收入困难家庭的住房困难问题提供制度保障,另一方面也能够对拉动经济发展、扩大就业、带动关联行业发展、增加未来市场房屋供应量带来促进作用。各级政府应抓牢国家大力发展保障性住房的机遇,主动进行供给干预,解决瓶颈制约,逐步完善廉租房保障体系,最终让缺房而又买不起高价房的百姓都能为廉租房所覆盖。

关键词:社会保障;廉租房;机遇;对策。

一、现阶段廉租房建设情况与制度分析。

为应对国际金融危机对我国造成的负面影响,中国政府出台了一系列拉动经济、保增长、扩内需的政策措施,其中关于廉租房建设的一系列决策尤其引人关注。党的十七大报告明确指出,要着力保障和改善民生,努力使全体人民住有所居。11月,国务院出台扩大内需、促进经济增长的十条措施,其中第一条措施就提出加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。12月8日结束的中央经济工作会议,再一次明确“加强廉租住房等保障性住房建设”。这些都为我国廉租房建设提供了较好的政策环境。

但是在我国积极发展房地产市场的大环境下,廉租房建设推进还普遍存在较为缓慢的情况。全国人大常委会发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示,在中央预算安排的重大公共投资项目中,保障性住房建设进度缓慢,截至208月底仅完成投资亿元,完成率为%,不足四分之一。一些地方由于配套资金不到位和征地、拆迁等前期工作准备不足,可能难以完成年的建设计划。这种状况表明,我国地方政府用于保障住房的实际能力与社会巨大的现实需求之间还存在很大差距。笔者认为,困扰廉租房建设踟蹰不前有其深刻的制度原因。

1、土地和资金瓶颈制约廉租房制度实施。

廉租房建设一般有两个条件,一是土地,二是资金,这二者构成了廉租房建设的瓶颈。就土地而言,城市用于建设的用地总量是确定的,为了降低成本,用于建设廉租房的土地必须是划拨而不是出让,但是如果用于建设廉租房的土地划拨多了,那么用于出让而获得财政资金的土地就会减少。这对于各级政府来说是一个两难问题。政府面临着是急于取得城市各项发展急需的资金,把这些资金用于投资建设,加快本地区的gdp增速,还是放弃这个利益,给老百姓无偿建房,同时又贴进去更多资金的两难处境。就资金而言,作为地方主要财政收入的土地出让金及公积金增值收益是廉租房建设的主要资金来源。如果没有强有力的法律约束,地方政府注定会缺乏提供资金的动力,继而会造成房源难以为继并形成恶性循环。这种状况在现实情况下是难以避免的。

另外还有一个重要的情况就是廉租房源的供应量和当地的房价成反比,供应越多,房价就越不可能上涨,这也意味着也越不可能为当地政府带来更多的税费收入。另外,在廉租房建设过程中,公共住房的购建和维修、租金补贴等都需要有大额、稳定、持续的资金作保证。因此,我国虽然在很多城市建立了廉租房制度,但由于城市土地资源的有限,城市财政预算安排资金的不足以及缺乏其他稳定的廉租住房资金来源渠道,廉租住房制度实施面临着许多困难。

2、廉租房准入与退出机制尚未完善。

(1)廉租房准入机制尚不完善。

廉租房准入机制尚未解决租住标准的制定、申请资格的认定这两个技术性问题。廉租房的现行保障对象的确定是根据建设部制定的《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》的有关条款。该办法规定申请廉租住房保障的城市家庭应具备一系列条件:申请保障家庭其人均收入应符合当地结合当地实际制定的收入标准;申请保障家庭现在的人均住房面积应该符合所在地政府确定的面积标准;申请保障家庭成员中最少要有一人是非农业常住户口;申请保障的家庭成员之间应该具有法定的抚养、扶养或者赡养关系以及符合各地结合当地实际制定的各自的保障标准。

根据这些标准,我们国家现在的廉租房保障对象,约占整个城市家庭的十分之一左右。国务院在下半年颁布的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中计划到即“十一五”规划期末,将廉租住房制度保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。城市最低收入住房困难家庭和低收入住房困难家庭二者合计达整个城市家庭的五分之一。随着覆盖面的扩大和实现日期的日益临近,廉租房保障任务的压力也越来越大。不完善的廉租房准入机制为廉租房建设发展设置了障碍。

(2)廉租房退出机制尚不完善。

廉租房退出机制必须进行科学的设计,以避免有人从中谋取不当利益。这是因为廉租住房的市场租金有可能存在巨大的利益差价,这也意味着其中具有巨大的获利空间。廉租房保障对象即使在最严格的审批程序下获得廉租住房,也有可能冒着道德风险谋取利益并将其所得用于改善其基本生活条件。如何防范和避免这种现象的发生,在满足保障目的的同时,又不至于使廉租房成为新的牟利工具,这是廉租房保障制度设计时应予考虑的重要内容。然而目前我国廉租房退出机制还存在许多不完善的地方,从而影响廉租房建设的发展。

3、保障对象覆盖率偏低,城乡一体化保障体制缺失。

根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》规定,廉租住房主要解决最低收入家庭的住房困难。按照中国统计年鉴采用的城镇家庭收入分组方法,最低收入家庭占城镇家庭总户数的10%。这种方法只能测算出最低收入家庭的大致数量范围,无法提供具体哪些家庭是最低收入家庭。这也就是说,最低收入家庭实际上只具有概念意义,没有明确指向,因而无法具体指导廉租住房政策的实施。在各地实践中,在没有其他更科学的衡量标准的情况下,城市居民最低生活保障金提供了一个判定城市居民贫困程度的收入标准。这对于在短期内确定廉租对象提供了极大的便利。但是,廉租对象普遍被限定在城市低保户范围之内,这在一定程度上缩小了廉租住房保障对象的范围。

而如果将廉租住房保障范围引申开来,可以扩展到弱势群体。我国目前对社会弱势人群并没有一个权威的定义。

如果从覆盖的范围来看,应包括城市化进程中出现的许多新的阶层,如城市务工人员(包括打工者和农民工阶层)、城市框架拉大过程中出现的失地农民、城市失业或无业人员等群体。这些阶层的出现是多种因素共同作用的结果。随着我国社会变革的逐步加快,许多不确定因素会造成这个社会边缘群体的逐步扩大,这是我国经济转型期遇到的必然问题,作为在各项保障制度中担负重要作用的廉租房保障制度,尤其要未雨绸缪,科学规划设计。

二、现阶段实施廉租房制度的对策与建议。

1、要充分认识到廉租房建设的政治社会影响,将民心工程做实做好。

当前国家为应对国际金融危机的影响,正在大力向民生行业转移投资,尽快让投资见到效果。让投资发挥最大的效益是政府着力考虑的问题。廉租房建设正是具有大量吸纳资金、创造大量就业机会、改善人民生活、带动大批产业发展的重要作用。因此,各级政府要提高认识,践行执政为民理念,进一步强化责任意识和公共服务意识,加快从重视住房经济拉动功能向重视住房民生保障功能的转变,保护广大群众的基本权利,将廉租房建设作为“民心工程”抓实抓好。要加快建立符合科学发展观的政绩考核体系,在督促地方政府加大廉租房建设问题上,将廉租房制度的执行情况作为考核地方政府执政业绩的一项重要指标。

2、努力争取中央资金支持,完善地方各项配套措施。

从经济学角度来看,投资开发房地产既要有需求效应拉动经济增长,又要有供给效应。若投资开发房地产不能产生有效需求效应,高价商品房不能及时卖出,会加剧存量房积压,与经济的长远良性发展预期背道而驰。而廉租房建设恰恰具有产生巨大需求效应的先天优势。在我国,廉租房存在巨大的廉租房消费群体是毋庸置疑的。现阶段加强廉租房建设,加大廉租房的供给可以使其对拉动经济增长的乘数作用加大。

各级政府要清楚地认识到,加大廉租房建设是现阶段扩内需、保增长的最快捷路径。目前,国家已将住房保障作为刺激和发展经济的重要手段,中央财政三年内将拿出2800亿作为保障房资金陆续投入。地方政府争取到中央这部分投入后加上地方投入和银行贷款,可以对地方固定资产投资和gdp起到明显拉动作用。而廉租房建设需要国民经济中许多部门和行业提供物质资料,这也拉动建材、设备、五金、燃料动力等许多物资生产部门和服务行业的产品生产和劳务提供。因此,各地政府要大力争取国家资金对本地廉租房建设的支持,使地方配套措施到位。

3、加大政府主动介入力度,变需求保障为供应保障。

政府加强廉租房保障的途径简单说来有两种,即对需求方进行保障,或对供应方进行保障。对需求方进行保障就是对政府确定的廉租房保障对象发放补贴,但其有效前提应是有充沛的可租房源,否则在房源供应不足的情况下,会引发房价和租金的上涨,甚至会导致政府不得不再次调高补贴标准。因此,在当前房地产刚性需求日益加大的情况下,各地应普遍采取保障供应的政府介入方式。在对供应方进行保障供应上,主要是以实物配租为主。政府有两种方式可供选择。其一是政府直接组建保障性建设公司,以住宅生产者的身份直接从事廉租房生产,按特定的价格出租给保障对象。

此方式能快速有效地将政府政策落实,并直接干预整个房地产市场的供需情况。在此模式下,河南省郑州市的住宅投资公司已在全国率先进行了尝试。其二是在本级财政较为紧张的情况下,政府可有选择地吸纳社会资金进入廉租房建设领域。政府可制定政策为发展商提供补贴,由发展商为特殊主体提供廉租房源,政府在建设阶段和其后的经营阶段为发展商提供税收和相关规费减免,在微利的条件下倡导企业的社会责任,树立企业形象并加以宣传倡导。

4、政府要引导社会形成正确的消费理念,稳步推进多层次保障体系建设。

政府要善于引导社会的住房消费理念,明确住房保障制度保障的是居住权而不是产权,即首要解决的是有房住的问题。因为即使在发达国家住房供应体系中,低端的供应主要还是通过租赁方式实现的。廉租房制度能够剔除有更高支付能力的家庭购买住房产权需求和追求资产升值的投资性购房需求的介入,又不对房地产市场造成冲击,可以说,它是目前最有效的住房保障模式。廉租房制度也可以通过保障性房源的封闭运行和重复循环利用,提高政府住房保障投入的利用效率。因此,对于有购房需求而一时还没有支付能力的家庭,政府应当鼓励其先租后买,量力而行。同时,政府还要综合运用经济适用房、住房公积金、双限房、周转公寓等多种保障措施,建立行之有效的住房保障体系。

5、逐步扩大廉租房保障范围。

随着国家民生政策的不断深入,廉租房保障对象的范围也应随之不断扩大。必须根据各地居民的实际收入情况确定廉租房保障对象。对于那些在城市中凭一己之力买不起房而又无资格享受廉租房保障的所谓“夹心层”和来自农村贫困地区并在城市担当脏、累、差等工作的外来人员,政府不能将之排斥在廉租房保障对象之外。解决这些弱势群体的居住困难,需要多方努力。既要创造较多的就业机会,又要解决其生存环境问题,因此,廉租房保障体系的设计要适当超前,逐渐扩大廉租房政策的覆盖面,逐步在新的环境下达到更高要求的“应保尽保”。

6、抓紧制定廉租房制度的法律法规并完善配套机制。

任何一个制度设计,都是要取得最后效果与设计目标的高度统一。因此,可持续的住房保障体系,既要依据现实,又要着眼于未来。各地要抓紧制定相应配套措施,如廉租房管理机构的建立完善,建立公平科学的准入制度、轮换制度,廉租房资金的监管与使用,廉租房源的确定,政策宣传与监督管理等等。在这些制度中尤其应注意的是,廉租房制度建设应尽力避免经济适用房的负面影响。要制定符合本地实际的廉租房保障对象标准,包括合理划分最低生活保障线,入户调查与统计,保障对象的甄别与公示;要坚决防止政策执行中的偏差,从而避免廉租房成为权力寻租的工具,造成新的不公平,同时避免出现整个社会保障体系中很容易出现的“道德风险”。

以人为本、关注民生已成为构建社会主义和谐社会的主旋律。只有坚持以政府为主导,协调各方,建立起完善的社会住房保障体系,才能使不同层次收入的居民都能享受到社会经济发展的成果,并推动社会和谐、稳定发展。

各级政府应该把积极推行廉租住房制度当做一项民心工程来抓,想方设法筹集资金,最大限度地多建设廉租住房,并逐步扩大廉租住房的覆盖面,最终让缺房而又买不起高价房的百姓都能为廉租房所覆盖,提高人民的生活水平,提高国民的幸福指数。这是政府的职责所在。

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