基层党组织巩固拓展主题教育成果的15个方面转化动作

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2月23日，中共中央办公厅印发了《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》(以下简称《意见》)，从以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等四个方面提出了15个方面的意见。今天，咱们就立足于基层党组织，对标这些意见，逐条梳理出在工作中实际转化的具体动作。

动作1：关于“建立健全‘第一议题’制度”各项部署的落实。主要是修订本单位“第一议题”制度。对于绝大多数各级党组织来说，“第一议题”制度应该早就建立完成了。但这一次，你要着手进行修订了，修订的重点是“第一议题”学习成果的转化，也就是《意见》中提到的党委(党组)谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务时，要与习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神对标对表，“对标对表”的这个动作，务必体现在修订后的“第一议题”制度当中。

动作2：关于“健全理论学习制度”各项部署的落实。同样对于绝大多数各级党组织来说，关于理论学习的制度一定是有的，但多数会比较零散、存在遗漏。那么，相关的制度都有哪些呢?根据《意见》原文，包括①领导班子读书制度、②党委(党组)理论学习中心组学习制度、③习近平新时代中国特色社会主义思想读书班、④专题党课制度、⑤党员干部经常性学习教育、⑥青年党员理论学习、⑦“三会一课”制度、⑧主题党日制度、⑨运用“学习强国”平台、⑩运用共产党员网。以上十个方面需要一一对照，然后在落实上，或者每一方面都起草制度以支撑，或者你可以综合起草一个如《XX单位关于进一步提升理论学习质效的指导意见》这样的文件。

动作3：关于“强化党性教育”各项部署的落实。主要是建立本单位党性教育的制度机制。平时我们经常会谈到党性教育，但对其具体包含哪些内容却很难说清。这下好了，《意见》的相关部分阐述得非常清晰，包括①学用党章、②政治仪式(包括重温入党诗词、过“政治生日”)、③利用就近的红色资源和党性教育培训机构开展学习、④学习典型和身边榜样、⑤常态化长效化开展党史学习教育、⑥开展党的宗旨教育、革命传统教育和爱国主义教育。以上六点，我们可以把相应的制度机制建立起来，比如中央和国家机关就出台了一个《关于规范中央和国家机关基层党组织有关政治仪式的意见》;前几天，中共中央印发了《党史学习教育工作条例》，我们也可以依此建立本单位的相关制度。另外，上述六点还应该在谋划全年的工作时列入工作计划，如几月份开展党章学习、几月份参观临近的某个红色教育基地等等。

动作4：关于“加强党员、干部政治教育和政治训练”各项部署的落实。在《意见》当中，此处包含了两个细分动作，即分层次分类别分领域开展培训轮训、实施“一把手”政治能力提升计划。对于前者，可以举办党员干部政治能力提升专题研讨班(或其他同性质培训班)，当然也可以在现有的培训中加入相关课程，且务必全面覆盖党员、干部队伍;对于后者，则需要专门制定计划方案予以落实。

动作5：关于“抓好党员、干部履职能力培训”各项部署的落实。简单来说，此处需要你策划一系列本单位的相关培训，如基层党支部书记和党务工作者培训班、学习贯彻习近平总书记关于XXXX重要讲话精神专题培训班、XX单位干部队伍领导力提升专训班、XX业务和专业技能培训班等。当然，以上所列只是举例子，您在策划的时候需要结合本单位党员、干部队伍实际情况和高质量发展现状来具体设计。

动作6：关于“践行党的群众路线”各项部署的落实。我们可以从建立践行党的群众路线的制度机制入手。参考《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年版)》的相关内容，群众路线作为我们党坚持的根本工作方法，包括将群众意见集中起来形成正确决策、又到群众中宣传解释、将决策化为群众吃的行动、并在群众实践中检验决策是否正确，这一系列的工作方法结合本单位的实际情况形成制度机制。另外，通过建立民生事项清单解决问题，以及提升基层治理水平等做法也都可以固化下来。

动作7：关于“落实‘四下基层’制度”各项部署的落实。主要是建立以“四下基层”为核心的调研制度。结合在2023年大兴调查研究的实际经验，按照《意见》中列出的要点，把本单位如何开展调研的制度建立起来，形成如《XX单位关于落实“四下基层”制度、深化调查研究的指导意见》这样的制度性文件，全面规范调研内容、程序、要求。

动作8：关于“经常性开展领导班子政治体检”各项部署的落实。依旧是要建立经常性的政治体检制度机制。统筹对习近平总书记重要指示批示中指出的突出问题、上级巡视巡察、审计监察、专项督查反馈的意见，以及在民主生活会和组织生活会上查摆的问题，以常态化的方式推进整改。相应地，我们可以建立一个如《XX单位关于开展领导班子经常性政治体检的工作制度》，结合本单位实际把上述要求落下去。

动作9：关于“扎实开展纪律教育”各项部署的落实。此处的具体动作可以细分为：《意见》中明确提出“坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合”，因此，这段内容相当于告诉了我们经常性纪律教育怎么开展，以及集中性纪律教育怎么开展。经常性纪律教育的动作比较简单，我们只需要把党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩的相关学习内容安排到每一年的常态化学习计划当中并付诸实施即可;集中性纪律教育的动作包括①学习贯彻新修订的纪律处分条例、②查找党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题并加以整改、③专题式的纪律学习、警示教育。

动作10：关于“持之以恒纠治形式主义、官僚主义”各项部署的落实。具体可开展整治形式主义为基层减负政策落实情况督促检查，具体检查的重点在《意见》中已经列的很清楚了，作为基层党组织，我们既可以专门开展这个专题的检查，也可以在巡视巡察及相关的考核检查中对此做出专门的强调和安排。

动作11：关于对“树立和践行正确政绩观”各项部署的落实。主要是开展关于树立和践行正确政绩观的党性分析活动，该党性分析活动有两个关键，一是学习习近平总书记相关重要论述、优劣典型案例;二是以政绩观偏差主要问题清单为基础开展查摆剖析并整改。在这个过程中，完善考核评价办法是一个重要抓手。

动作12：关于对“推动高质量发展”各项部署的落实。可以转化为以下几个动作，一是在面向各级领导班子和领导干部的教育培训中，突出“完整、准确、全面贯彻新发展理念”的学习并对典型问题进行研讨;二是有效提升党委(党组)在参与重大决策中的作用发挥，其着力点即《意见》中随后所列出的部分。

动作13：关于对“激励干部担当作为”各项部署的落实。可以转化为以下几个动作，一是建立完善与“三个区分开来”、干部激励保护相关的制度机制(没有则新建、有则完善后再下发);二是建立健全干部能上能下的工作制度;三是开展针对党员、干部中先进典型的选树、宣传、及表彰力度(比如在当下即开展一轮先进典型对标学习活动或先进事迹报告会等)。

动作14：关于对“充分发挥党员先锋模范作用”各项部署的落实。可以转化为以下几个动作，一是对与党员日常教育管理的相关制度机制进行修订，重点夯实党员发挥作用的途径方法，比如优化谈心谈话制度，并明确规定与党员谈心谈话时要结合岗位特点、个人性格等深入谈如何发挥作用;二是开展立足岗位作贡献、献言建策等活动;三是建立党员在重大突发性事件中发挥作用的工作机制;四是对管理党员网上行为进行安排。

动作15：关于对“常态化开展突出问题整治”各项部署的落实。说到底，要在这方面取得成效，首先我们要明确哪些是突出问题，然后按照《意见》中的要求，针对突出问题开展专项整治活动。而既然是常态化开展，就要建立相关的机制，比如每年定期或不定期研讨存在的突出问题、每年至少开展一次问题整治等。

从以上分解转化的动作中不难看出，此次《意见》中涵盖的内容非常丰富，全面落实需要起草、修订一系列的制度机制并推进相关工作落实落地。同时我们也能看出，这些巩固拓展主题教育成果的安排与我们平时的工作紧密相关，因此这对于进一步提升党建工作质量也是至关重要的。在2024年，从这次巩固拓展入手让我们的工作更加体系化、实效化，这是一次非常好的契机。