2024年县委书记（述职报告）样例（精选5篇）

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县委书记述职报告【第一篇】

各位领导，同志们：

按照会议安排，我就一年来党建工作履职情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，我始终坚持“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的总体要求，以扎实开展学习实践活动为契机，认真履行党建工作第一责任人的职责，全面落实某某市基层党建工作思路，着力加强“组织建设、班子建设、队伍建设”三个基础，积极推进“思想、载体、机制、实践”四个创新，充分发挥各级党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，推动全县党建工作取得了明显成效，各级组织领导和推进科学发展的能力进一步增强，广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥，为促进我县经济社会跨越式发展提供了坚强的组织保证。

我始终把党建工作作为全县各项工作的总抓手，年初及时召开党建工作会议，对党建工作进行安排部署。多次召开县委常委会，专题听取党建工作汇报，研究解决工作中的困难和问题，做到了党建工作议题随提随议、随议随决、随决随办，一年来，县委常委会专题研究党建工作议题31项。认真落实党建工作季度联席会议制度和例会制度，开展了全县党(工)委书记党建工作“双向”述职。带头落实党员领导干部党建联系点制度，带头深入联系点调研指导党建、促进发展，全县24名县级党员领导干部和124名科级领导干部建立了联系点。进一步完善党建目标管理责任制，层层签订责任书，实行党建工作责任制、限时制、问责制，进一步强化了党组织抓党建、促发展的责任意识，形成了领导有力、运转有序的工作机制。

把抓好第二、第三批学习实践活动作为最大的政治、最重要的实践，抓学习调研、抓分析检查、抓整改落实、抓取得实效，使全县各级领导干部和广大党员受到了一次深刻的思想教育，广大群众得到了更多的实惠，全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，凝心聚力促和谐，自觉践行科学发展观的积极性空前高涨。坚持把学习贯穿活动始终，切实解决认识、理论指导实践、责任、发展理念等方面的问题，广大党员干部政治理论素质明显提升;把解放思想贯穿始终，坚持“五破五立”，切实解决观念、作风、纪律等方面的问题，有效推动了全县党员干部思想观念大解放、大转变;把调查研究贯穿始终，坚持群众路线，大力发扬讲实话、办实事、求实效的作风，埋头苦干，勇破难题，形成了全县上下干事创业的浓厚氛围，促进了工作的大提速、大见效;把解决突出问题贯穿始终，抓整改、促工作，见实效，解决了事关发展、事关群众切身利益的突出问题600多个，投入资金8000多万元，促进了全县各项重点工作任务圆满完成，让人民群众享受到了学习实践活动带来的实惠、享受到了发展成果。

指导开展了“某某”活动，不断完善机制，实施全覆盖、多途径、高质量的村干部教育培训和实践锻炼，努力打造一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村干部，夯实村级党建基础，提升党建水平，打造了某某党建品牌。坚持乡镇每月一次专题培训、县上每季度一次专题培训村干部和乡镇领导班子进村讲党课制度，举办各类培训班120多期。采取“双向选择”的方式，下派47名农村工作指导员和13名大学生村官到村任职;坚持村干部一职一配，培养后备干部330名;开展村干部大专学历教育，大中专学历的达到110名，占总人数的%，学历层次明显提高;村干部中致富能手、乡土人才等占到总人数的%;调整不胜任工作的村干部40人。认真落实提高村干部待遇制度，村干部工资报酬比2007年增长了1700元，为256名村干部办理了养老保险，开展了村干部重大疾病医疗保险和意外伤害保险制度试点工作;全县61名村干部当选为县级党代表、人大代表和政协委员。

指导各级党组织深入开展了“评星定格”、“三项制度”、“民主议政日”、“十百千万”示范提升工程、党员“承诺制”、“手拉手”等载体活动，切实增强了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，组建功能党小组54个，整顿后进村7个，将7个非公经济组织党支部和1个新社会党组织(县个体私营企业协会)党支部纳入第三批学习实践活动中，进一步提升基层党组织建设水平。新招聘社区工作者名，以“公推直选”的方式完成了社区“两委”换届工作，并实现了“一肩挑”。结合第三批学习实践活动，深入开展了“创先争优”活动，培养树立了一批事迹突出的`先进个人和+++村、某某二中等一批特色鲜明的典型基层党组织，教育和激励广大党员立足岗位，奋发向上，以坚定的信念、昂扬的锐气，在各自岗位上建功立业。筹资150万元，新建“六统一”标准的村级组织活动场所10个。开通了“12371”流动党员服务专线，健全党员信息库，全面加强流动党员服务和管理。

”两大工程，突出“调整结构、抢抓项目、落实责任”三个重点，实现“思想解放、科学发展、农村改革发展、城乡面貌改善、扶贫开发、社会事业发展”六个突破，创新机制，创新作风，创新速度，解放思想促发展，务实苦干抓落实，奋力拼搏求突破，有力地促进了全县经济社会又好又快发展，切实以发展的成效体现党建成果。预计全年完成地区生产总值亿元，同比增长13%;固定资产投资亿元，同比增长18%;城镇居民可支配收入10740元，同比增长%;地方财政一般预算收入2050万元，同比增长4%;农民人均纯收入元，同比增长14%。

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2023年党建述职报告

2023党支书述职报告

县委书记述职报告【第二篇】

一是注重责任落实。深刻领会习总书记“抓好党建是最大的政绩”的新论断和全市创建“三个生态”的新理念，自觉把党建工作纳入全县工作大局中去思考、谋划和推进，先后×次主持县委常委会研究党建有关议题，×次带队到乡村和单位开展调研，协调解决社区办公条件差、村级档案管理不规范等问题×个。坚持率先垂范，传导压力，狠抓乡镇党委书记和县直部门党组织书记责任落实，建立了县级干部党建联系点制度，修订完善了“五大领域”党建工作目标管理考核办法，健全了县乡村三级责任落实体系，形成了齐抓共管的工作格局。

二是注重队伍建设。认真履行抓班子、管队伍的工作职责，指导完成了村“两委”班子换届后续工作，将×名农民大学生、×名大学生“村官”分配到村工作，为×个贫困村选派了“第一书记”，目前全县每个村至少有一名大学生村官和一名农民大学生。加强对乡村干部的教育管理，举办党组织书记轮训班×期，研究出台干部考勤管理、村干部管理办法等制度×项，建立了县级干部联系乡镇捆绑考核、村级“四议两公开”民主管理等制度。

三是注重能力提升。围绕服务型党组织建设，在农村创新建立了干部驻村服务工作制度，全县×个村均组建了驻村服务工作队和双联扶贫工作队，新建村级便民服务中心×个，选派了×名干部驻村开展工作，有效地解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。在机关组织开展了“机关和村级党组织结对共建”活动，全县×个县直机关党组织与×个村党支部结成帮建对子。在社区大力推行“民情流水线”工程，建立了民情接待日、民情分析会、民需办理协调会三项制度，组织×多名在职党员到社区经常开展便民服务。在非公企业中推行“支部书记兼任工会**”的新模式，先后培育市级党建示范企业×户。在社会组织中召开了党代会，在×个乡镇成立了社会组织党建工作站，进一步理顺了社会组织党建管理体制。同时，采取县级干部包抓、机关干部驻点指导等方式，完成了×个软弱涣散党组织的整顿任务。

四是注重基础保障。县财政列支×万元保障基层党建工作。督促各村通过领办合作社等方式发展集体经济，筹资×万元，新建村级活动场所×处、提升改造×处，为乐蟠路和文化路社区协调划拨办公用房×平方米，有效地解决了一些党组织业务经费少、议事场所小等问题。

一是在抓常抓细方面做得不够。对基层党建工作多依赖组织部门抓落实，精力投入不足，指导督促不够，思想上仍然有重发展、轻党建的倾向，导致有些工作没有抓实抓细。比如，目前村干部选配难的问题越来越突出，全县现有的×名村干部中，×岁以下的仅占×%，初中以下学历的占到×%。虽然我们采取下派、委培、后备等方式进行了积极探索，但目前还没有形成一套科学完备、吸引力强、效果明显的村干部选拔激励办法。

二是基层党建保障水平有待于进一步提高。目前全县×个村的年均办公经费仅为×万元，只能维持简单的业务运转；村级集体经济薄弱，自主发展能力很弱。

三是服务型党组织建设还有较大差距。一些村级党组织“四议两公开”民主管理制度流于形式，村级班子在群众中的威望不高。有些社区驻区单位机动性比较大，致使党建工作的开展有所弱化。一些党员干部缺乏应有的党性锻炼，能力素质有待提高，先锋模范作用没有得到充分发挥。

四是非公企业和社会组织党建仍然比较薄弱。多数企业和社会组织党员人数少且流动性强，党建工作开展不经常，在很大程度上影响了基层党组织作用的有效发挥。

认真反思以上问题，我认为主要原因有三个方面：一是思想认识不到位，在落实主体责任上有偏差，在**基层党建工作难题上决心不大、研究不够、办法不多；二是工作方式方法有欠缺，对农村、社区党建工作比较重视，而对非公企业和社会组织等新兴领域党建工作研究谋划的不深不够；三是工作标准定位不高，在抓示范、抓典型方面下的功夫多，在抓短板、抓后进方面投入精力少，尤其是放松了对一些软弱涣散党组织主要负责人的督导问责，没有把每个领域、每个环节都抓具体、抓深入。

今后，我县基层党建工作将以全市创建“三个生态”的发展理念和这次会议的部署要求为指导，重点抓好四项工作。

一是强力落实党建工作责任。切实增强抓党建的主业意识，坚持每月至少专题研究党建工作×次以上、到基层开展专题调研督查×次以上。认真落实党组织书记抓党建述职评议、过程考核、年度奖惩等制度，对履职不力的党组织书记及时进行组织处理。建立党建工作学习交流制度，适时召开农村社区、机关企业、社会组织党建工作现场会，不断提高抓党建工作水平。

二是扎实推进服务型党组织建设。以培育服务型党组织、为民型干部、富民型党员为目标，在农村重点加强对干部驻村服务工作的管理考核，不断完善村干部的选拔培养和激励管理办法，着力形成“好人”治村、“能人”强村的良好局面；在社区集中开展“社区党组织建设年”活动，探索建立楼宇党支部和特色党小组，不断提升社区便民服务水平；在机关继续推行城乡党组织结对共建活动，充分发挥好机关党组织和党员出思路、解难题的重要作用；在非公企业和社会组织中下派党建指导员，帮助党组织开展一些评优选模、岗位竞赛等活动，提高党组织的号召力和凝聚力。同时，建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿工作机制，全面提升各级党组织的服务水平。

三是切实强化党建工作服务保障。按照省市要求，逐年提高村组和社区工作经费和基层干部待遇，年内使村级办公经费平均达到×万元以上，×个社区办公经费达到×万元以上，集体经济收入×万元以上的村达到×%以上，村组干部的工资报酬按规定正常增长。加大对村和社区党组织活动场所建设的投入力度，年内计划提升改造村部×处，改扩建社区活动场所×个。

四是认真落实从严治党各项措施。按照习总书记关于从严治党的“八项要求”，切实抓好各级党组织的思想、组织、制度和作风建设，认真落实党风廉政建设“两个责任”，加强对各级党组织“一把手”的约谈提醒和压力传导，特别是在管好党员队伍上出实招，研究制定发展党员和处置不合格党员的指导意见，从严加强党员的教育、监督和管理，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建成小康合水提供坚强的政治保证。

县委书记述职报告【第三篇】

下面是网友为大家分享的“2024年县委书记（述职报告）样例（精选5篇）”，是我们党的优良传统，必须从政治和战略的高度加以重视。去年以来，尽管经济发展困难重重，但我始终把武装工作摆上重中之重的位置来抓，致力推进我县人民武装工作又好又快发展，真正做到“抓经济不忘管武装、谋发展不忘强国防”。把学习国防知识作为“必修课”，认真学习党中央、中央军委关于新形势下加强国防后备力量建设的一系列重要论述，深刻领会“国强民富”、“国富兵强”的辩证关系，坚持定期学习《国防法》、《国防教育法》、《民兵工作条例》等法律法规，经常阅读《解放军报》、《中国国防报》等军队刊物，及时了解掌握武装工作的政策法规和特点规律，不断提高自身决策能力和工作水平。把党管武装作为“一把手”工程来抓，认真履行好各项领导职责。对于国防后备力量的建设，既在思想上高度重视，更在行动上狠抓落实，国防动员研练、应急分队建设、民兵整组、征兵等重要工作，都主动参与、积极协调、靠前指挥，以自身的履职尽责，确保各项工作真正落到实处、取得实效。去年“**”国防动员指挥研练，从制定研练方案准备到落实经费、人员、场地，到研练的组织、实施，我全程参与，较好地完成了研练任务，受到省、**市国动委的高度肯定。坚持经济工作和武装工作两手抓、两不误，将武装工作摆在全县发展大局中来思考和谋划，做到在制定全县工作规划时研究民兵预备役工作，在制定财政预算时安排国防教育和武装工作经费，在检查工作时督促武装工作落实，有力地保障了各项工作的开展。坚持把深化全民国防教育作为加强精神文明和政治文明建设重要内容，纳入全民教育体系，利用“**大讲堂”这一平台，邀请军内知名专家教授来宜宣讲国防形势，并组织四套班子领导和机关党政干部到军营过“军事日”活动，结合全民国防教育日，组织开展 “热爱人民军队、共筑钢铁长城”系列活动，在广大民兵预备役人员中深入开展**教育，营造了全社会共同关注国防建设、支持武装工作的浓厚氛围。

做好党管武装工作，既要有坚强的组织领导，更要发挥好制度的基础作用和保证作用。我注重从实际出发，深入研究新形势、新任务，狠抓党管武装工作的长效机制建设，不断夯实武装工作的基石。在建立健全党管武装、国防教育、基层人民武装工作意见和细则的同时，不断创新工作机制，通过组织县人大代表视察、武委会成员指导民兵预备役建设等方法，强化了工作推进机制和督查机制，有力地提升了基层武装工作的规范化、制度化、科学化水平。把武装工作纳入地方考核管理体系，在制定全县发展规划、实施绩效考核的过程中，提出武装工作的具体目标和工作任务，并逐级落实到基层。建立健全了党管武装述职报告制度，各镇（园区、街道）党（工）委书记定期向县委、县政府汇报人民武装工作情况，基层“武委会主任”坚持每年向县委、县政府和武装部述职，年终考评结果作为评先评优的重要依据，全县党政领导干部抓好武装工作的自觉性、责任性不断增强。把专武干部队伍建设作为党管武装的基础工程来抓，进一步健全完善奖惩激励、人才培养等机制。按照“岗位有人、岗位称职、岗位稳定”的要求，重点选派年纪轻、素质好、干劲足的地方党政干部、军转干部充实到武装工作第一线。去年初，**名综合素质优秀的基层武装部长被提升使用，**名年纪轻、素质强、作风硬的军转干部被选拔充实到基层武装部长队伍。专武干部队伍的“进出有序”，有力地调动了基层管武装、干武装的主动性和积极性，为全县武装工作的发展奠定了坚实的组织基础和人才基础。对**县委组织联合有关部门刚刚下发的《关于进一步加强专职人民武装干部队伍建设的意见》精神，我们将组织相关部门认真学习，充分论证，不折不扣抓好贯彻执行。

紧紧围绕“经济实力、国防实力倍增”目标，在国防后备力量建设和武装工作上倾情投入、全力支持、积极作为，为党管武装工作的创新发展提供了有力条件。牢牢树立强基固本、争创一流的理念。加强人武部班子建设，倡导建立学习型党委，积极为人武部全面建设出谋划策，鼓励班子成员创新思维、干事创业，班子风正气顺；加大基础设施投入，近年来，先后建成了一流的人武部营区和民兵训练基地，高标准组建了县合成化民兵应急连；在全县所有镇（街道）武装部规范化建设基本达标的基础上，着力抓好村（社区）民兵营（连）部软、硬件设施，以**镇**社区民兵营建设为示范，推广全县参照执行。在去年的**市基层人民武装建设表彰会上，我县**个单位、**名个人被评为先进。在经济增长的同时，不断加大对武装工作的政策支持和资金支持。大幅提高征兵经费、民兵事业费和义务兵优抚金的标准，并形成逐年递增机制，对年度征兵工作、基层武装建设进行量化考核，列出专项经费对获得先进的单位和个人进行奖励，充分调动了工作积极性。对武装工作开展中遇到的困难和上级军事部门赋予的大项任务，我们特事特办、急事急办，投入经费**余万元用于应急指挥系统、民兵武器仓库和实弹射击靶场升级改造。**年，国防动员指挥研练、省军区部队的对口支援等经费，我们又给予了全力支持。围绕中心抓武装，引导全县广大民兵预备役人员和驻宜官兵积极投身经济社会建设，组织其深入开展“双带双扶”、“三解三促” 和“五个**”（富裕、活力、生态、文化、和谐**）创建活动，使他们成为**经济发展的生力军、社会稳定的主力军。认真落实好拥军优属政策，做好转业干部、退役士兵安置工作，解决好烈军属、伤残军人、复员退伍军人等群体的实际困难。在全省范围内率先成立了“企业拥军奖励基金”，利用八一、春节积极走访慰问部队、组织军民座谈联欢，做好驻地部队训练演习、战备执勤期间的后勤保障工作，妥善解决后方军嫂就业、子女就学等问题，并组织班子前往执勤地慰问，送去第二故乡人民的情谊，军政军民的鱼水深情不断增强，形成了军地共建、协调发展的良好局面。

新形势下的党管武装工作，任务艰巨、使命光荣。下阶段，我将紧紧围绕**市委市政府、军分区新的《三年规划》，认真贯彻落实好党管武装的各项制度，积极研究和探索党管武装工作的新理念、新途径、新办法，以更加扎实的作风、更加有力的举措，努力推动**党管武装工作再上新台阶。

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县委书记述职报告【第四篇】

一是强化责任落实。把抓好基层党建作为首要职责，先后9次召开常委会，专题研究党建工作，确定了“农村党建夯基础、社区党建创特色、机关党建促提升，薄弱领域抓规范”的工作思路，分领域、分层次、有计划地推进。先后17次深入乡村、农户蹲点调研，通过抓点上的调研指导，促进了面上工作的全面推开，带动形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作局面。

二是强化基层基础。着眼扩大组织覆盖和工作覆盖，新建村级活动场所14个，维修改建30个。实施村官创业和党内帮扶工程，建立示范基地4个，兴办创业项目15个。建立农民专业合作组织党支部15个，非公企业、新社会组织党组织组建率分别达到24%和64%，做到了应建尽建。

三是强化队伍建设。坚持从严管理干部，对县直部门、乡镇和村组(社区)干部，分层分类细化制定管理办法，落实请销假、经济审计、谈心谈话和岗位考核制度。年内，县、乡两级举办党务工作等培训班180期。开展“百名干部帮百企”行动，下派企业党建指导员66名，选派162名优秀年轻乡镇干部到村“两委”担任副职，下派第一书记11人，整顿转化软弱涣散基层党组织42个。

四是强化财力保障。加大基层党建投入力度，县财政列支专项经费800万元，将村级办公经费从每年6000元提高到至万元，村干部报酬人均达到万元，为196户非公企业、58个社会组织党组织每年列支500元办公经费。

五是强化党建载体。在县级干部中推行“四联系、五参与、六促进”工作制度，在机关干部中开展“亮身份、见行动、我担当”活动，在乡镇推行干部包村到户“三个六”工作法，在农村党员中倡导开展“萤光行动”，在所有村和社区建立便民服务中心，派驻干部上门开展工作，实现了党员干部重心下移，较好地解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。

六是强化制度约束。突出问题导向，狠抓制度建设，修订完善了《县委常委会决策前社情民意调查制度》、《“三重一大”事项决策意见》等制度，促使各级干部尽职尽责、定时定量落实好工作任务，有效发挥了基层党建在推动中心工作中的服务保障作用。

一是村级党组织书记队伍后继乏人。一方面，农村青壮年劳力大多进城务工，村级后备干部选拔难。现任村党组织书记年龄大多在50岁以上，思想观念守旧，致富带富的能力不强。另一方面，选派的年轻干部，普遍缺乏农村工作经验，开展农村工作方法不多、办法不活，吃苦精神不强，下不去、呆不住的问题比较突出。

二是村级集体经济实力较弱。偏远山区村级积累基本空白，主要靠财政转移支付、双联单位捐助和集体土地、林权、房屋出租，收入渠道窄、数量少，自主发展能力很弱。

三是党员干部教育培训还需进一步加强。一些基层党组织党内活动和组织生活不经常、不严肃，对党员干部思想政治教育抓得还不够紧、不够实，教育形式和内容比较单一，有针对性的培训不够，导致一些党员党性观念淡薄、党员意识不强。

四是基层党建考核体系不健全。与经济工作相比，党建目标管理考核内容比较抽象、笼统，很多考核项目难以量化、细化，操作起来尺度很难把握。实际工作中，大多数还处在听汇报、看台账、搞测评层面上，考核结果不能客观反映工作实绩，致使部分基层组织存在“干多干少靠台账”的应付心理，一定程度上制约了基层党建工作整体上水平。

认真反思这些问题，主要有以下三个方面原因：一是思想认识不够到位，抓党建的主责主业意识还没有完善树立起来，对基层党组织书记第一责任人的责任落得还不够实。二是工作标准定位不高，在抓示范、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓后进方面投入的精力少，没有把每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。三是工作方式方法有欠缺，对新形势下基层党建工作前瞻性、统筹性谋划不够，以致破解基层党建困难的办法不多，效果不好。

今后，我将认真落实管党治党主体责任，探索创新，真抓实干，重点解决好基层党建中的薄弱环节和突出问题，推进基层党建工作再上台阶。

一是抓实“第一责任人”的职责，着力构建“大党建”工作格局。切实增强主业主责意识，健全常委会定期研究基层党建工作制度，推行县委常委及党员县级干部包抓分管部门和联系乡镇党建工作责任制，将人大、政府、政协及其工作部门一并纳入责任体系，落实逐级约谈制度并严格问责，层层传导压力，切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各级党组织的“最末梢”。大力开展“四个一”行动，即每月开展党建专题随机调研不少于1次，每季度听取1次党建工作汇报，每半年分析1次影响党建工作深入推进的重大问题，每年进行1次党建目标考核，加大责任倒查追究力度，对党建工作重视不够、组织不力、落实不到位的党组织主要负责人，年度考核直接定为不称职，班子不能评为优秀班子。

二是加大经费投入保障力度，进一步夯实基层基础。实施“四个一批”工程，即建设一批活动场所：投入资金900万元，对未达标的村及社区党组织活动场所进行全面改造升级。打造一批服务平台：投入资金100万元，完成全县村级综合便民服务平台建设。建设一批经济强村：投入50万元，建立村集体经济发展资金，重点扶持5到10个村发展壮大村级集体经济。建成一批示范点：开展结对共建，围绕双联行动，最大限度地发挥单位联村、干部联户的作用，把联系点建成示范点。

三是发挥先锋引领作用，提升党员干部联系服务群众的能力。突出“注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用人导向，注重把无基层工作经历的干部逐步下派到乡村党组织挂职锻炼。切实加强村干部、大学生村官业务培训，提高业务素质，促使他们成为基层党建工作的中坚力量。

四是完善考核评价体系，激发抓基层党建的工作活力。实行“双千分”、“三条线”考核办法(在指标设置上经济社会发展和党建工作各占1000分，分经济社会发展线、基层党建工作线、领导班子综合评价线三方面考核)，坚持督查与考核结合、绩效与奖惩挂钩、激励与约束并重的原则，采取听取汇报、民主评议、调查核实、抽点考核、随机调研等方式，对存在的突出问题，责令限期整改，及时查漏补缺，充分调动各级抓党建工作的积极性。

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县委书记述职报告【第五篇】

下面是网友为大家分享的“2024年县委书记（述职报告）样例（精选5篇）”，严格落实县级党员领导干部“6＋3”联系点制度，先后12次深入联系点蹲点调研，8次召开各类党建工作专题会议、工作推进会、座谈会，研究部署基层党建，带头为基层党员上党课，深入基层开展党建工作检查。制定了加强村干部队伍建设以及机关、非公企业、社会组织党建等意见，对乡村领导班子运行情况进行分析研判，进一步明确基层党建重点。

（二）创新服务载体。一是健全服务组织。建立合作社党组织40个、市场党支部3个、楼宇党支部4个，试行强村弱村联建党总支，切实打通服务群众“最后一公里”。二是建强服务队伍。围绕打造“双高双强”带头人队伍，大力实施能人强村战略，选拔女村“两委”正职11名，大学生村官村“两委”正职10名，组织实施基层党组织书记素质提升工程，村干部队伍整体结构和能力素质得到优化提升。出台了《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见》，严格落实“年初承诺定目标、全年践诺抓落实、年终考评兑奖惩”的村干部教育管理机制，处理违纪乡村干部55人。三是创新服务模式。建立县乡干部驻村服务和机关党员进社区志愿服务机制，推行“党员一本通”、党员目标管理、无职党员设岗定责、评星定级等办法，组织双联单位党组织与村党组织结对共建，帮助争取项目300多个，帮办实事400多件。

（三）突出问题导向。将强化基层党建作为教育实践活动整改落实的重要内容，对查摆的党内组织生活不严格、党员教育管理不到位等25个突出问题进行了集中整改。坚持县级领导联抓、党工委包抓、双联单位帮抓、驻村干部蹲抓的“四抓”措施，投入整顿资金150万元，44个软弱涣散基层党组织全部整顿提升。推行党员“量化考核、星级评定”管理，处置不合格党员58名。

（四）强化投入保障。2014年全县党建经费预算达到2100万元，比上年预算增长700万元。将机关党建经费列入财政预算和本单位定额公用经费。县财政每年列支150万元，改善村级活动场所及办公条件。实行村级办公经费与村工作量、人口、土地面积挂钩的分配机制，按照万元、2万元核拨村级办公经费。村干部平均报酬达到了万元，村干部养老保险年缴费由原来的1200元提高到2000元，建立了村干部届内体检、人身意外伤害保险、离任补助等制度，激发了工作热情和内生动力。

二、存在的主要问题及原因

一是党建工作责任制落实不够到位。主观上，存在对党建工作说得多、做得少的问题，习惯通过召开会议、下发文件部署工作，在督查检查上做得不够深入，投入的时间精力和采取的举措没有像抓项目经济工作那样有力，存在一手硬一手软的现象。

二是基层党组织作用发挥不够明显。农村基层党组织还存在“班子软弱、基础脆弱、经济薄弱”等问题，研究扶持增加“造血”措施比较少。非公企业和社会组织党组织组建率偏低，分别只有％、％，并且大多都没有固定的活动场所，影响了战斗力、凝聚力的发挥。

三是村干部能力素质不强。没有高度重视对年轻村干部的培养，全县村干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题依然突出，作风建设抓得不紧，个别村干部有违法违纪现象。

四是部分阵地功能有待完善。部分村级党组织对阵地“公共服务”的功能定位不够准确，存在“重建轻用”的问题。部分村办公场所紧张简陋，仅能满足于简单的日常办公，教育党员、服务群众的功能较差。

五是党员教育管理不够严。满足于建立组织、发展党员，但对基层党组织和党员的教育管理工作重视不够，抓得不实。一些基层党组织“三会一课”不正常，一些党员宗旨意识薄弱，党性纪律观念淡化。

分析上述存在问题的原因，主要是有四个方面：一是党建工作站位不高。一定程度上存在经济发展才是中心工作，是出成绩、出亮点的领域，而党建工作比较务虚，不好抓、见效慢的心理。没有真正把抓基层党建工作作为最大政绩来对待，对党建工作的特点把握不透彻当前隐藏内容免费查看，联系实际创造性开展工作的意识还不强。二是调查研究不深入。日常事务性工作较多，下基层调研、抓工作落实的时间和精力不够，不能深入挖掘基层党建存在的真实问题，实际调研中看成绩、看示范点的多，对实情掌握的不全面、不深入，实践中没有充分考虑基层的承受力，与群众需求存有脱节。三是推进落实不够有力。一些工作开头抓得紧，但是后续推进没有持之以恒；一些亮点工作抓得实，但是一些常规性工作不够到位；一些难点工作虽然致力推动，但是决心还不够大，譬如对基层反映的村干部上升空间、离任村干部生活待遇等涉及政策层面的问题，没有紧盯不放、最后没有完全落实。四是制度建设和执行不到位。对党内组织生活制度建设研究重视不够，管人、管事的制度规范和纪律约束不全不细。在具体执行中，对不守纪律的行为批评教育不力、监督检查不勤。一些基层党组织的党内活动和组织生活流于形式，不够严格。

三、下一步工作思路和主要措施

牢牢把握全面从严治党这一总要求，突出抓好基层党组织和党员队伍建设两个重点，健全考核评价、督促检查、责任追究三项机制，深入实施头雁工程、先锋工程、堡垒工程、强基工程、保障工程“五大工程”，着力抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体，努力开创基层党建工作新局面。

一是带头落实管党治党责任。把抓好党建作为最根本的职责、最大的政绩。围绕解决基层党建突出问题和难点工作，每季度至少开展2次基层党建工作调研督查，用更多的时间精力，加强对基层党建工作的调研思考。建立“三级联述联评联考”工作机制，明确党委抓党建的责任清单，推动各级党组织书记切实履行第一责任人的责任。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，对问题严重的及时调整。对党建考核排名靠后的，及时进行约谈报警，年度考核不得评为优秀。

二是全面推进服务型党组织建设。制定出台《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，部署开展“双争双建”（党组织争夺先锋旗，党员争当带头星，建设服务型党组织，建设骨干型党员队伍）活动和“五好五能”（班子好、能干事，队伍好、能带头、阵地好、能活动，制度好、能管事，保障好、能激励）创建活动，切实解决基层党组织和党员作用发挥不够的难题。坚持“好人治村”和“能人强村”相结合，分省、市、县三个层次，全员培训村干部，使其坚定信仰、提升能力。

三是提升基层党建整体水平。聚焦矛盾问题，突出抓好薄弱领域党建工作。软弱涣散党组织抓长效整治，“两新”党建抓组建、扩覆盖，社区突出抓硬件、强基础，机关党建抓服务、提效能，分领域创建高标准党建示范点。探索建立“网络党组织”，增强基层党建工作活力。

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