优化营商环境整改方案（详情）集聚【精编5篇】

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优化营商环境整改方案篇1

按照《全市开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动的实施方案》要求，对照“凤岐茶社”事例，现将查摆问题清单和整改措施公示如下：

一、查摆问题情况

1.对“优化营商环境”工作的认识程度还有待提升，少数审计人员还存在审计是监督部门，“优化营商环境”与己无关的思想认识偏差，对重大、重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平不足。

2.走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具体，主动宣传和服务的意识不足。

3.“优化营商环境”与审计工作结合不够紧密。审计工作中，对优化营商环境政策措施落实情况以及“放管服”“一次办成”“减税降负”等改革推进情况关注不够。

二、整改措施

一是围绕中心、服务大局。坚持“审计促改革促发展”，根据全市重点工作任务，深入开展重大政策落实、重要资金使用、重大项目落地的跟踪审计，提高审计监督的针对性、有效性，以高质量审计服务高质量发展。

二是强化监督、优化环境。紧紧围绕全市“1+474”工作体系，深入开展全市营商环境改善情况审计调查，同时在财政审计、经责审计、企业审计、民生审计、投资审计中，认真查找营商环境方面存在的问题，并提出整改建议，督导解决问

题，促进被审计单位的营商环境得到明显改进。

三是严肃纪律、严格执法。切实做到依照法定内容、权限、程序、范围和操作规范进行审计，依照法律规定，报告、通报或公布审计情况和审计结果，努力塑造公平正义、公开透明的良好审计形象。

优化营商环境整改工作方案 2023年优化营商环境方案

优化营商环境整改方案篇2

为深入落实县委、县政府《**县20**年优化营商环境专项整治方案》（桃办发电〔20**〕93号）文件精神，深化优化营商环境专项整治活动成果，现制定落实方案如下：

一、指导方针

着力解决影响营商环境的突出问题，根据《优化营商环境条例》、《**省优化营商环境规定》和《**县20**年优化营商环境专项整治方案》文件要求，找准政务服务工作中的难点、堵点，夯实优化营商环境工作基础，充分发挥政务服务中心在构建“亲”“清”新型政商关系的前线阵地作用，让投资者在**放心投资、舒心创业、安心发展，推动全县经济健康、可持续发展。

二、整治内容与具体措施

(一)关于整治整治“推阻拖绕”问题

1.重点整治服务意识不强，漠视群众和企业诉求，对企业和群众的合理诉求只表态不落实、只承诺不跟踪。

（1）加大负面信息与舆情收集力度，按照《政务服务中心机关考核细则》和《政务大厅绩效管理考核细则》的相关要求严格落实到位；

（2）将大厅以及乡镇党群和政务服务中心的视频监控端口接入县纪律监委相关组室，通过随机调看视频，发现服务意识不强等情形，造成严重影响的给予相应的组织处理；

（3）对企业合理诉求处置不及时的窗口，由政务中心第一时间告知窗口主管部门进行处置，并反馈处置结果给政务中心，对消极应付的工作人员由政务中心给予批评教育。

2.重点整治不服从组织安排，在职不尽责、在位不出力、在岗不干事的问题。

（1）对有上述情形的窗口工作人员，由政务服务中心通知派驻单位调离更换窗口工作人员；违反“七个一律免职”规定的，及时报告县领导小组办公室处置；

（2）对因“慵、懒、散、推、拖、冷”等作风问题受到党纪政务处分的，建议主管部门对其调离大厅工作岗位，影响期内不安排进驻政务大厅从事政务服务工作；

（3）对服从安排，在职尽责、在位出力、在岗干事工作成绩突出的，年终评先评优优先予以重点考虑。

3.重点整治利用政务服务“索拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。

（1）加大现场督查和视频巡查力度，杜绝办事群众进入大厅窗口办公区内和审批后室；

（2）在大厅醒目处设立举报箱和监督公示牌，在导办台设置投诉处和意见本，集中受理不办事、乱办事投诉；

（3）对经核查属实的情形，按《政务大厅绩效管理考核细则》进行处理，构成违法违纪的，报县纪委监委、县委组织部处置。

牵头领导：

责任股室：考核督查股、政务服务股

（二）关于整治“多次跑、多头跑”问题

1.重点整治“一件事一次办”“一次性告知”政务服务一网通办落实不到位，企业、群众多头跑、重复跑的问题。

（1）进一步完善帮代办服务和“一件事一次办”综合受理，对高频事项推行“县域通办”、“一网通办”，严格落实“前台受理、后台审批、统一出件”的办理要求，杜绝企业、群众多头跑、重复跑；

（2）由窗口单位印制《事项一次性告知书》，及时向前来办事企业和群众发放，并做好相关资料的解释工作；

（3）每年开展一次岗前培训，每年对窗口服务人员进行1-2次政务服务礼仪、办事流程、绩效规章制度等学习培训，适时开展岗中业务考查；

（4）全面推广“一件事一次办”小程序，进一步利用政务服务好差评系统评价结果，建立适时通报制度，实时红黄牌及差评通报制度；

（5）凡不落实工作要求的，按《政务大厅绩效管理考核细则》进行处置。

牵头领导：

责任股室：考核督查股、政务服务股

2.重点整治容缺审批落实不到位，审批事项久拖不议、议而不决，效率低下的问题。

（1）督促各窗口单位根据上级要求，进一步梳理容缺审批事项，并在政务服务网上及时发布，稳妥推行容缺受理；

（2）及时提醒相关容缺受理窗口和部门，兑现容缺受理承诺；

（3）对发现不履行容缺受理承诺的，列为大厅失信人员或失信企业，不再继续对其下一事项办理实行容缺受理；

（4）不与现行法律相冲突的容缺事项，推行极简办理。

牵头领导：

责任股室：政务服务股、考核督查股

 (三) 关于整治服务不主动问题

1.重点整治重点项目全程帮代办服务机制不健全不完善、帮代办员、行政审批部门对流程不熟悉不规范的问题。

（1）进一步落实重点投资建设项目政务服务全程代办的文件精神，针对工作机制、业务流程、服务效能、考核奖惩做出更具体的规定；

（2）每年开展一次重点项目帮代办业务培训会，对帮代办员和项目联络员进行业务培训，进一步规范工作流程；

（3）进一步强化考核奖惩，将重点投资建设项目政务服务全程代办纳入我优化营商环境、深化“放管服”改革等绩效考核范畴,并开展优秀代办员、优秀联络员、代办服务示范项目等评选活动。

2.重点整治重点项目帮代办员、各行政审批服务单位对接不主动的问题。

（1）县政务服务中心主动列席县委、县政府重点项目调度会，提前介入、实时掌握项目实施情况，建立重点项目行政审批服务会商机制。

（2）项目落地服务单位代办员主动对接项目业主，主动帮助备齐申报资料；各行政审批服务单位联络员主动联系代办员，询问项目进展情况，指导代办员准备申报资料，为代办员排忧解难。

（3）重点投资建设项目适应告知承诺制、容缺办理制的，各窗口一律实行告知承诺办理或容缺办理，确保办结时限压缩至法定时限的20%以下；

（4）重点投资建设项目需办事项资料齐全，各行政审批服务单位原则上实行即办，即办比例不得低于90%；对确需进行现场踏勘的在2个工作日内完成踏勘并做出结论，涉及多个单位踏勘的实行联合踏勘。

牵头领导：

责任股室：政务服务股、考核督查股

(四) 关于整治惠企政策兑现申报难问题

1.由政务服务中心牵头，发改、税务、人社等窗口加挂惠企政策服务专窗，负责宣传和解读本部门惠企政策。

2.由县行政审批服务局、政务服务中心印制惠企政策书籍和资料，发放给企业和各相关单位，并通过各种途径及时更新和发布新的惠企政策。

3.加强对窗口落地的惠企政策巡查，发现有落实不到位的，及时报告相关部门和县政府分管领导处置。

牵头领导：

责任股室：政务服务股、考核督查股

三、工作要求

 (一)强化责任。政务中心各牵头领导要切实负起责任，各责任股室要认真履职，从严要求，以抓铁有痕的精神和高度的政治责任感、使命感，抓实抓细问题整治的各项工作；建立大厅“形象监督员”队伍，充分发挥监督员的作用。

(二)抓好整改。发现问题要及时整改，各窗口要对照所列问题进行清单制管理，将问题整改具体到项、落实到岗、量化到人、逐一销号，确保整改实效。

(三)从严督促。由党组书记**牵头，机关办公室、考核督查股、政务服务股加强督导，严格落实领导带班制度，聚焦6个方面突出问题开展日常巡查，对巡查发现的问题实行实时通报，并督促窗口举一反三，全面整改，相关情况及时报县政府办。

四、保障措施

(一)强化领导。为确保**县20**年优化营商环境专项整治行动有力有序开展，成立由党组书记**任第一组长，中心主任**任组长，中心副主任**任副组长，各股室长、窗口组长为成员的专项领导小组，**同志负责日常工作；具体工作由考核督查股负责，**任联络员，负责整治行动的联络协调、组织统筹。

(二)畅通机制。建立“党组协调抓总、股室各负其责、窗口协同推进”的联系协调工作机制；领导小组根据活动推进需要适时组织机关和窗口召开调度会，考核督查股对大厅各窗口贯彻落实情况进行月小结、季考评、年综合的综合考评机制。

（三）整章建制。根据工作实际，重新制定和完善《**县政务服务中心机关考核细则》和《政务大厅建设管理考核细则》，考评情况纳入窗口和机关年度绩效评估。

优化营商环境整改方案篇3

为进一步优化我县营商环境，大力推进“互联网+政务”服务，现提出如下整改方案：

一、组织机构

为加强对此项工作的组织领导，成立略阳县市场监督管理局优化营商环境存在问题整改工作领导小组，局长XX任组长，副局长XX，纪检组长XX，总工XX任副组长，注册分局、企个科、餐饮、食品、生产科负责人为成员，下设领导小组办公室，XX任办公室主任，负责组织协调优化营商环境存在问题整改等日常工作的开展。

二、存在的问题

（一）开办企业

1、全省平均申请材料数13件，我县19件，比全省平均水平多6件；

2、办理环节7个，全市排名靠后。

（二）企业注销

1、调查期内办理企业注销总数41个，全市排名靠后；

2、办理简易注销所需环节4个，全市排名靠后；

3、办理简易注销所有环节所需时间2个工作日，全市排名靠后；

（三）市场总量

1、调查期内新登记企业户数187个，全市排名靠后；

2、调查期末实有企业数2141，全市排名靠后。

三、整改措施

（一）政策宣传方面

1、印制企业、农专社、个体工商户网上申报、微信办理、口述办证申报指南和市场准入窗口业务一次性告知清单；

2、在县政务中心宣传制作市场准入事项办事流程政策宣传专栏。

（二）具体整改措施

1、开办企业。进一步压缩精减提交材料件数，由原来提交19件压缩至9件，办理环节7个减少至4个。

2、企业注销。办理简易注销由4个环节减少至1个环节。办理简易注销由2个工作日减少至1小时。

3、调整期内新登记企业户数187个和总数2141全市排名靠后，我县属山区县，企业总量和存量新注册与平川县相比较少，但与市工商局下达的市场主体同比新增12%目标任务相比，截止2018年8月28日，我县发展各类企业122户，与2017年同比增长%；发展农民专业合作社116户，同比增长%发展个体户461户，同比下降%，全县市场主体上半年增速全市排名第三。下一步我局将加大宣传，进一步提升服务水平，优化办照的环境，加快市场主体发展。

4.调查期内办理企业注销总数41个，我局在每年市场主体年报和双随机检查中全县企业企业运行情况较好。今后在注销工作中企业只要有申请在1小时之内注销。

四、工作要求

（一）续推进登记注册便利化、简化流程、实行简易注销等措施，加大登记注册全程电子化、“微信办照”、口述办照力度，对上半年优化营商环境所存在3方面7个问题，按整改措施9月5日前全部整改到位。

（二）由局纪检组对我局注册登记窗口明查暗访，打造审批环节少、流程最短、效率最高、作风最硬、服务最优的“五最”服务品牌。

优化营商环境整改方案篇4

为深入贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境行动的相关工作部署，按照国家和省、市关于深化“放管服”改革、全面提升优化营商环境行动的相关工作部署要求，镇沅县从“健全机制、夯实基础、优化流程、专项督查、提高服务”等几个方面入手，营造快捷、高效、规范、透明的营商环境，推动全县社会经济高质量发展。

一、工作开展情况

（一）提高思想认识，强化工作落实。

坚持把贯彻落实《优化营商环境条例》、《**_*法》作为持续深化放管服改革、优化提升营商环境的重要举措和推动镇沅高质量跨越发展的历史使命来抓，将《条例》、《办法》贯彻落实纳入重要议事日程，列为各级党委理论中心组学习计划，认真组织开展专题学习，进一步统一思想，提高认识，切实增强全县各级各部门抓好《条例》、《办法》贯彻落实的责任感和紧迫感。成立了优化营商环境建设工作领导小组。召开深化“放管服”改革暨营商环境建设工作领导小组会议3次，小组成员单位联席会议5次。结合镇沅实际制定了5个优化营商环境建设工作制度，以制度管理推进改革实效。

（二）减环节降耗时、优化服务流程。

推进行政许可及公共服务事项集中办，将县内32个部门实施的232项行政许可事项、207项公共服务事项统一到政务服务中心集中办理。梳理“一件事一次办”政务服务主题事项52个，

通过推行联合审、联合办、联合批，将涉及多个部门的外部流程优化为一个窗口内的内部流程，解决便民事项窗口功能单一。推进企业开办全程网上办，实行企业开办“一窗通”，全面推进“不见面”办事，拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”在线行政审批服务，积极探索多个相关联事项“一件事一次办”，推动更多事项到“一部手机办事通”集成办理。将企业营业执照办理、公章刻制、涉税办理、社保登记4个环节并联成1个办理，实现企业开办时间3个工作日内完成。2020年全县共登记内资企业1731户，比去年年底增长30户，增长%。信用监管力度明显加强。“双随机、一公开”全流程整合，抽查市场主体367户均处于正常生产经营状态，各类市场主体信息公示1579户。将不动产转移登记压缩在5个工作日内办结，抵押登记业务在2个工作日内办结。精简报送办税资料和流程，实现70%以上涉税事项一次办结，办理时间再压缩10%以上。持续深化“银税互动”，利用纳税信用评价结果，推动银行业金融机构为企业精准放贷，2020年镇沅县共为48户企业发放纳税e贷万元。减轻企业住房公积金缴存比例，企业可在5%至12%的区间内确定缴存比例，增加网上业务办理，缴存企业和职工可手机上办理住房公积金查询、提取、还款等业务。认真落实国家出台的降低企业用电成本政策措施，对符合条件的27209户一般工商业用电客户实行优惠让利电价政策，累计让利万元；引导大工业电力用户和一般工商业电力用户积极参与电力市场化交易，今年完成交易电量相对减少电费万元，平均每度电降低电价元，有效降低企业经营成本。最大简化用水报装流程，对供水方案进行优化，企业用水报装费用压缩比例达20%以上。在建成区范围内，打造“半小时”服务圈，建成区管网报修、居民水表报修基本实现30分钟到场。同时增开短信提醒、微信公众号办理等便民渠道。

（三）落实项目审批承诺制、压缩审批时长。

推行投资项目审批告知承诺制，简化优化投资项目审批流程，完善审批事项办事指南，规范审批事项各要素、办理流程和办理信息数据格式，优化审批流程，按照“一网通办”的要求，投资核准（备案）项目完全实现网上审批，核准项目办结时间从原来20个工作日缩短到10个工作日；外商投资企业备案登记个工作日办结，审批5个工作日办结。申报的投资项目符合国家产业政策和地方规划，符合受理条件的即报即批。按照建设工程审批制度改革的目标，将政府投资项目压缩至120个工作日以内，社会投资项目压缩至90个工作日以内。小型项目、带方案出让土地、区域评估的园区内项目压缩至30日内。全力协助企业快速推进项目审批，一次性告知办理人必须提交的材料清单，引导好业主通过网上进行项目申报。

(四)加大稳岗力度、减轻企业负担。

对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准。2020年，发放1182人失业补助金623万元；发放161人失业保险金，万元；代缴94名失业人员医疗保险万元；拨付1285人价格临时补贴万元；拨付53人技能提升补贴万元；失业保险稳岗返还83户、失业保险计划稳岗返还惠及职工人2027人、失业保险计划稳岗返还万元。2020年2月起至6月，对参保企业缴纳的职工基本医疗保险中的单位应缴部分实行减半征收，减征期限为5个月。2月和3月已征缴医保的企业，按减半政策予以退款，同时职工个人账户划账不受影响。全县共有107家企业办理医保减征业务，减轻企业费用负担万元。推动金融产品和服务创新，提升金融服务小微企业能力。推出小微快贷、微捷贷、纳税E贷等线上信贷产品，提高小微企业融资效率；对贷款到期企业开展展期、无还本续贷等业务；引导金融机构减利让费，切实降低企业融资成本。（五）强化法律监督、营造良好市场环境。

牢固树立理性平和文明规范的司法理念，认真落实宽严相济的刑事政策。加强对涉民营企业刑事案件立案侦查活动的监督审查，做到既要依法打击犯罪活动，又要对涉案民营企业负责人慎用强制措施，维护民营企业正常经营秩序，最大限度减少办案可能造成的负面影响。加大辖区内8个商品交易市场监管，***野生动物保护专项整治行动。检查网站、网店354个次，线下检查网站、网店4个次，未发现网络交易违法行为；办理动产抵押登记8份；检查各快递末端网点66个，对存在取件二次收费违规行为的24个快递末端网点已责令改正。查办食品及农产品类案件8件，罚没款入库68132元；办结药品案件4件，罚没款入库元。力求实现“办一案、助一企、防一片”的法律效果和社会效果，为营造良好市场环境提供有力法治保障。

（六）强化督查检查，建立健全机制。

研究制订县优化营商环境考核评价办法，对全县9个乡（镇）和38个县级领导小组成员单位开展营商环境建设工作专项督查工作，建立营商环境常态化督导落实工作机制。落实好服务保障企业各项措施，建立企业维权服务长效机制，畅通维权服务渠道，认真做好企业投诉举报受理工作，及时查处损害营商环境的违法行为。对牵头部门牵头作用发挥不到位，责任部门主动性不够，未及时学习宣传贯彻落实国家、省、市、县优化营商环境政策；未建立各项营商环境工作机制的进行通报，督促相关部门认真加以整改，切实推动营商环境工作形成制度化长效化。

二、存在的问题

（一）部门之间统筹联动协调不够，缺乏推动各项工作的强大合力。

随着“放管服”改革优化营商环境工作的深入推进，各部门服务企业、服务发展水平不断提升，服务流程不断缩减，但是部门政策、法规要求不一，各种服务流程依然十分繁琐，企业办证难等问题依然不程度地存在；各部门项目资金分散难以整合，缺乏助推重点项目、重点产业、重点工程及重点企业的强大资金合力。

（二）民营企业总量小，扶持政策落实有差距。

镇沅中小企业基础配套设施不够完善，县内中小企业规模达不到省、市扶持条件，导致政策支持力度不够大；地方财力困难，投入扶持民营企业发展资金较少，部分小微企业享受扶持政策不足。综合企业服务体系不健全，创业初期成长缓慢。同时，融资难，融资成本高等问题依然突出，严重制约了我县民营企业的发展。

（三）建设工程审批改革不够深入、网办系统融合不足。

建设工程审批制度改革虽然已经启动，但没有取得大的突破，在建设工程审批制度提升方面没有形成有效的机制支撑。

涉及部门在横向纵向沟通上还存在沟通不畅、沟通不及时、合力不足等问题，企业多头跑、往返跑甚至没有头绪跑的情况依然存在。由于住建系统建设项目审批单独在云南省建设工程信息网站上进行审批，审批平台与政务服务平台没有进行对接，造成网上审批流程不够简化。

三、工作相关措施

（一）以测评效果为导向，优化提升营商环境。

按照优化营商环境第三方测评的相关工作要求，围绕测评中的17个指标和普洱市“红黑榜”考核反馈的具体问题，持续推进反馈问题整改工作。以营商环境测评成果客观、量化检验“放管服”改革及优化营商环境成效，极力攻坚薄弱环节，努力推动改革深化和落实，引导形成优化营商环境的良性竞争，激发市场主体活力，促进全面优化营商环境取得新进展。

（二）完善和落实民营经济发展政策措施。

进一步完善和落实民营经济发展政策措施，制订培育发展规划，加强对民营经济的引导，促进民营经济向多个行业和领域拓展。强化服务，加强企业管理，为民营经济营造良好的政策环境、市场环境、舆论环境和法制环境，促进民营经济快速健康发展。

不断改进投融资方法，拓宽思路和渠道搭建融资平台，切实解决加快发展民营经济的资本瓶颈问题。

（三）进一步提升政务服务水平

以制度管理推进改革实效，打造“提供证明少、审批效率高、服务质量优”的政务环境为目标，进行刀刃向内的行政审批改革。按照“办事不求人、审批不见面、只进一扇门、最多跑一次”的改革思路，推进线上“一张网”，线下只进“一扇门”“一次办结”改革的措施，整合部门职能打破各自为政的格局，有效提高审批质量和效率，营造良好的政务服务环境。

（四）密切联系企业、加强挂钩协调服务。

落实各级领导干部挂钩联系企业制度，成立由分管领导任组长的工作组，深入重点企业开展工业攻坚，采取一月一分析、一月一调度、一月一通报工作机制，列出问题清单、倒排解决时限。通过优化营商环境大走访，结合企业遇到实际问题，全方位、多角度开展政策宣讲，着力提高政策知晓度和参与度，营造良好的社会氛围。

优化营商环境整改方案篇5

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实在新时代东北振兴座谈会上的重要讲话和视察重要指示精神，优化平`等、公平、服务、保障的法治优化营商环境，以高效能治理促进高质量发展，让企业发展活力充分释放，合理合法诉求充分实现，为全面推进现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区建设创造良好的法治环境。

二、目标任务

坚持依法规范，实现法律效果和社会效果相统一；坚持包容审慎，做到教育引导与处罚强制相结合；坚持预防为主，以主动服务降低企业法律风险；坚持严格规范公正文明执法司法，加强对执法司法行为的监督管理。

三、主要任务

（一）实施包容审慎监管执法“四张清单”。按照国家、省优化营商环境标准，进一步量化、细化行政执法自由裁量权，规范行政执法行为，杜绝“一刀切”式执法。按照省依法治省办和省各行业系统的部门要求，各行政执法部门全面梳理权力清单，编制并公布行政执法“四张清单”：即不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、免予行政强制事项清单。

（二）扎实推进“三项制度“落实。一是推进行政执法公示制度。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况，制定了明确的执法公示范围、内容、载体、程序、时限要求和保障措施等事项，完善了行政执法事前、事中、事后公开机制。二是推进执法全过程记录制度。在执法过程中明确通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动都有严格的纸质文书材料跟踪记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理，整个执法过程都阳光透明。三是执行重大执法决定法制审核制度。严格执行《重大案件集体讨论制度》《违法案件处罚（理）“三分离”制度》《案件处罚审批制度》《执法人员错案追究制度》等，从制度上保障执法的合法规范。

（三）加强劳动监察执法人员规范化管理工作。强化专业执法人员业务培训。通过不断强化执法人员的法制意识，规范执法行为，提高执法水平，使劳动监察执法工作走向规范化、法制化轨道。执法部门要经常性开展法律专业业务知识的学习。通过定期学习、案例探讨等方式，使执法队伍的政治、法律、业务素质进一步提高，执法人员的遵纪守法和严格、公正、文明执法的意识进一步得到增强。

（四）集中整治行政机关被复议撤销案件、败诉案件。成立行政机关被复议撤销案件、败诉案件工作专班，剖析发生被复议撤销、败诉案件原因，查找管理漏洞，制定改进措施；同时，开展“典型差案”评查活动，以案为鉴、以案释法，提升本系统行业行政执法能力和水平，并将“典型差案”评查情况上报市司法局。

四、工作要求

加强组织领导。成立由主要领导任组长，分管局长任副组长，事涉科室为成员的市人社局整顿规范执法司法行为优化营商环境工作领导小组，办公室设在局法规科，负责组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作，明确任务，强化措施，落实责任，抓好抓牢抓实该项工作。

优化营商环境整改方案篇6

为全面贯彻省委、省政府关于优化营商环境决策部署，强化全省营商环境评价结果运用，扎实推进以评促改，推动全省营商环境持续优化提升，特制定本总体工作方案。

   一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻***总书记视察河南重要讲话精神，坚持问题导向，聚焦评价中发现的突出问题和短板弱项，强化改革创新，制定实施针对性整改措施，扎实推进以评促改，大力开展营商环境重点领域攻坚，推动营商环境便利化水平进入国内先进行列，打造营商环境新高地。

   二、工作任务

（一）开展整改行动。印发实施《河南省营商环境评价整改专项方案》（附后），督促指导各地高标准制定整改方案，聚焦营商环境弱项指标、薄弱环节，认真分析甄别问题原因，对标前沿水平，逐项建立整改台账，明确整改目标及时限，尽快补齐各地突出短板。

责任单位：省发展改革委、省直有关单位，各省辖市、济源示范区

完成时限：年底前

（二）组织专项培训。围绕提升营商环境评价的重点指标水平，协调评价组及相关领域专家，在全省范围内组织开展分指标专题培训，增强各地各部门解决问题、补齐短板的能力。

责任单位：省发展改革委、省直有关单位，各省辖市、济源示范区

完成时限：年底前在全省范围内完成一轮培训。

（三）开展重点领域攻坚。印发实施《省领导分包优化营商环境重点领域专项方案》（附后），持续深化研究，强化改革创新，完善政策举措，推动尽快出台16个专项方案、打造河南政策升级版。建立完善省领导分包营商环境重点领域工作机制，成立工作专班，由分管省领导分包牵头推进，协调解决日常工作中的重大问题，全力推进营商环境各领域快速提升。

责任单位：省发展改革委、省直有关单位

完成时限：持续推进，2020年底前出台政策升级版，2021年底前完成第一阶段任务

（四）强化新闻宣传。实施《河南省优化营商环境宣传工作专项方案》   （附后），充分运用传统媒体和新媒体，强化正面典型示范引领，健全宣传工作机制，深入宣传中央及全省优化营商环境的工作部署、进展成效、先进经验，构建全方位、多层次、宽领域的宣传格局，推动形成“优化营商环境人人有责、人人参与”的浓厚舆论氛围。

责任单位：省发展改革委、省委宣传部、省直有关单位，各省辖市、济源示范区，各新闻媒体

完成时限：持续推进

（五）召开全省优化营商环境工作推进会。按照省委省政府的部署，适时筹备召开由省委、省政府主要领导出席的全省优化营商环境工作推进会，贯彻落实***总书记企业家座谈会讲话精神和中央、省委省政府关于优化营商环境的决策部署，强化关键问题的溯源解决，对下一步要抓好的工作再明确再部署，推动全省党员干部理念再深化、标准再提高、作风再转变，凝聚形成优化营商环境的强大合力。

责任单位：省委办公厅、省政府办公厅、省发展改革委

完成时限：11月下旬

三、组织实施

（一）压实工作责任。省优化营商环境领导小组办公室要充分发挥牵头部门作用，协调省有关部门，督促指导各地各部门制定整改方案。各地、各部门要严格落实“一把手”负责制，认真学习中央、省委省政府的有关精神，明确整改方案的具体目标、举措、时限和责任人，层层落实责任，逐级传导压力，实行台账管理，并按时将整改方案报省优化营商环境领导小组办公室。

（二）强化协调联动。指标牵头单位是各指标优化的统筹部门，要加强组织协调，建立协调工作机制，形成部门合力，确保按时保质完成整改任务。配合部门要积极主动，对涉及职责范围的问题进行全面梳理，制定有效措施，切实堵塞漏洞。

（三）健全长效机制。各地、各部门要健全整改工作机制，定期对本领域工作开展情况进行梳理分析，动态跟踪问题整改情况，实行台账式、清单式管理，已解决的及时销号，将新问题及时纳入整改范围，定期听取市场主体和群众意见建议，研究制定相关整改措施。各指标牵头省直部门要对各自领域中存在的重大问题和难题进行分析研究，定期向省政府优化营商环境暨深化“放管服”改革工作例会汇报问题整改进展情况。各地、各部门要在年底前将整改情况上报省优化营商环境领导小组办公室。

（四）注重宣传引导。各地各部门、各工作专班要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒介，大力宣传中央、省委省政府关于本地区、本领域优化营商环境的工作安排、改革要求、政策措施，宣传推进优化营商环境工作落实的情况及工作成就、亮点，并及时回应新闻媒体和社会公众关切，营造优化营商环境良好的社会氛围。

优化营商环境整改方案篇7

一、组织领导情况

司法局党组高度重视，召开专题党组会议，部署安排开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治工作，成立了以党组书记、局长**同志为组长，其余班子成员为副组长，各个责任股室负责人为成员的领导小组，制定印发了《**司法局关于开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治实施方案》（**司﹝20**﹞13号），结合司法行政职能，认真对照整治重点内容，将任务层层分解，具体到人，并根据工作推进情况及时调整和补充工作专班人员，确保此项工作深入有效推进。

二、存在问题情况

司法局坚持问题导向，针对整治工作主要任务，对照市委政法委实施方案，力戒形式主义、官僚主义、部门保护主义，深入透彻查摆本部门存在的突出问题，各责任股室共梳理出问题清单共12条，并建立了台账，问题主要表现为：对企业进行沟通联系宣传不到位，积极主动性差，缺乏一支先进的律师团队，没有将影响营商环境执法司法突出问题集中整治作为法治政府建设专项督察，没有开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治专项法制调研活动，深入基层不到位，协调不到位，服务营商环境的措施不到位、力度不够，规范性文件备案力度薄弱，对全市各执法单位落实“三项制度”督导不力，未能按要求对全市各执法单位定期督导检查，企业调解组织力量薄弱等。

三、工作推进情况

司法局没有上级交办、挂牌督办和核查办理的的案件，按照自身职能，主要采取了以下七项措施开展是自身工作，并且取得了良好效果。

（一）注重作风整治，加强队伍建设。在市司法行政系统内开展问题大查摆活动，深挖、梳理出各个执法司法股室存在的突出问题，并针对问题，制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题，推动形成正风肃纪长效机制，努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍，提升群众安全感和政法队伍满意度，营造良好的政治生态环境。

（二）创新法治宣传，助推优化营商。一是定期开展法治讲座、法律免费咨询等不同形式的企业法治宣传教育11次；从实际出发，有针对性地做好企业员工的普法工作，针对不同岗位性质，进行法治宣传教育达到4000余人次；同时运用多媒体线上平台，多渠道宽领域进行法治宣传。二是与企业进行深入交流，将维护企业合法权益的有关资料精心整理汇编成册，为企业维护合法权益提供参考和借鉴。三是聚焦影响营商环境的突出问题，深化法治园区、法治企业创建活动，提高各类市场主体的法治化建设水平。

（三）拓宽服务方式，推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动，同时抽调14名精干律师组成了一支专业的律师服务团队，指导和敦促该团队律师进入企业进行宣传和交流，并对有业务需要的企业直接开展合作9次，快速实现为企业服务。二是拓展公证业务，为企业公证开通“绿色通道”，并在法律要求的框架内，实现专人专办，让企业公证服务更快速、简便；三是降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”，坚持优先受理、优先指派。四是加强司法鉴定服务的宣传和指导。结合“四个一百”相关工作，加强司法鉴定机构的入企宣传工作，并对企业委托鉴定进行业务指导，以便让企业在需要时能够委托有资质的符合要求的鉴定机构进行鉴定。

（四）强化行政执法监督,维护企业合法权利。一是全面推行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。坚决杜绝“以罚代刑”和“有案不移”等现象发生。二是加大引导涉及民营企业行政复议维权力度。一旦发现企业存在需要走行政复议的,积极引导其走行政复议渠道,并做好释法工作。

（五）开展涉企矛盾纠纷大排查大调处活动。出台《**司法局关于开展“人民调解服务企业发展”主题活动的通知》，组织司法所工作人员、广大人民调解组织和人民调解员，对涉及辖区企业的矛盾纠纷进行拉网式大排查6次,重点排查企业因受到疫情影响而产生的合同履行纠纷，企业与职工之间的劳动关系纠纷，企业与周边环境之间发生的施工扰民、毁坏农田、环境污染、征地补偿等矛盾纠纷和苗头性隐患,做到早发现、早介入、早解决，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

（六）加强规范性文件监督,营造良好政策环境。一是严格合法性审查标准,加大备案审查力度,坚决杜绝行政规范性文件在市场准入、产业政策、产权保护、公平竞争等方面设置不利于民营企业发展的歧视性条款,及时高效办理涉及民营经济发展的文件和协议合法性审查事项。二是牵头开展全面清理不符合优化营商环境的现行规定工作。组织清理不利于民营企业发展的规范性文件,加快相关规章的修改废止工作,消除各种隐性壁垒,切实优化营商环境。

（七）加强法律市场规范管理,营造良好法治环境。**司法局9月份组织政治处、法律援助中心、律师工作股等力量对全市法律服务市场进行拉网式排查。一是彻底查处无证办案问题、律师乱收费问题，与司法人员不正当交往问题，解决群众反映的诉讼成本高问题；二是对许昌钧州法医临床司法鉴定所进行检查，严格禁止其鉴定随意性大、超范围鉴定等工作不规范问题。排查工作取得了良好社会效果和舆论效果，同时司法局以此为契机，建立健全了工作长效机制。

四、建章立制情况

（一）司法局集中整治工作领导小组不解散，进一步查摆影响营商环境执法司法突出问题，各责任股室提高政治站位，把查摆问题和解决问题作为当前和今后最重要的工作来落实，深入剖析，找出问题症结，及时整改。

（二）司法局把影响营商环境执法司法突出问题集中整治工作纳入年底各股室站所的年终考核中，确保各单位不松劲，将此项工作继续开展。

（三）司法局将把针对企业进行普法宣传、提供法律咨询、律师直接和企业合作、开通公证和司法鉴定助企“专办通道”等举措制与“法律六进”结合起来，把握时间和相关节日进行不间断实施，确保优化营商环境工作不断深入推进。

（四）司法局强化自身职能优势，在行政执法监督、法制审核和规范性文件制定方面为企业保驾护航，真正发挥司法行政职能作用,着力营造市场化、法治化、国际化营商环境,为做好“六稳”工作,落实“六保”任务贡献力量。

优化营商环境整改方案篇8

按照市政府领导同志意见要求，对照区政府督查室工作交办单安排部署，为抓好我区卫生健康行业营商环境整治工作，切实解决全系统在营商环境方面存在的问题，着力推进区卫生健康行业营商环境专项整治工作，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻就软环境建设做出的重要批示精神，以贯彻落实市纪委《关于整治营商环境中不作为慢作为假作为乱作为问题的工作方案》的通知要求为抓手，牢固树立以病人为中心的服务理念，以提高医疗服务质量为主题，坚持以人为本的理念，认真解决群众“看病难、看病贵”的问题，通过优化医疗服务、优化就医环境，切实提高医疗服务管理水平。

二、工作目标

（一）规范管理，提升医疗服务水平。坚持推行“急、快、准、需、情”的服务标准（急诊突出“急”，门诊突出“快”，检查突出“准”，治疗突出“需”，护理突出“情”），坚决杜绝“生、冷、硬、推”“不作为、乱作为”“乱收费、乱摊派”，“吃、拿、卡、要”等问题现象。建立健全服务质量监控体系，严格遵守各项规章制度和技术操作规程，努力做到“诊疗零缺陷”和“质量零投诉”，避免医疗责任事故和重大技术事故发生。进一步深化“三项制度”（医德医风承诺制度，药品用量监控、公示制度，用药合理性评价制度）和“四项公开”（公开医疗服务信息，公开收费信息，公开药品采购信息，公开群众测评医德医风满意度信息），加强社会监督，畅通投诉渠道，坚决杜绝购销中吃回扣等不良行为。

（二）加强建设，提高卫生保障能力。开展区医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院改造，确保全区所有基层医疗卫生单位全部达到建设标准。开展继续医学教育，有针对性地开展业务知识和技能培训，提升农村医务人员水平。进一步完善突发公共卫生事件应急预案，建立健全应急指挥体系，增强快速反应和应急处置能力。加强预测预警能力建设，规范疫情网络直报和重大突发公共卫生事件信息报告。依法开展传染病防治工作。

（三）依法行政，全面优化发展环境。严格执行有关规定，强化服务意识，转变工作作风。规范运行程序，提高工作效率，对所行使的行政权力、直接服务人民群众的公共服务项目进行全面清理公开，实行动态运行。积极开展民主评议等活动，真正使群众参与公开、监督公开。进一步转变政府职能，强化宏观调控和依法监管能力。严格医疗市场监管，对医疗机构实行计分量化管理。深入开展打击非法行医专项行动，严厉查处无证行医、医疗机构对外出租等违法行为。

三、工作安排

第一阶段：动员部署（2020年12月20日-2021年1月22日）成立卫健系统优化医疗环境工作领导小组，召开动员大会，部署工作任务，广泛宣传优化医疗环境工作的目的、意义，营造良好的工作氛围。各基层医疗卫生单位（以下简称“各单位”）要结合实际，本着什么问题突出就要整治什么问题的原则，同时制定工作方案，明确专项整治时间表、路线图，对专项整治工作的目标、任务进行全面部署。

第二阶段：组织实施（2021年1月25日-2021年7月30日）围绕营商环境专项整治重点任务，对存在的问题进行全面排查和认真梳理分类，要把目标任务细化、量化、硬化，落实到人。开展“三基”（基础理论、基本知识、基本技能）和“三严”（严格要求、严密组织、严谨态度）的作风培训。各单位要建立自查整改台账，将在本次整改过程中发现的问题整改情况、取得的初步成效和下一步工作安排统一上报局政策法规与宣教科。

2021年1月25日为第一次报送，自2021年3月9日起，每一个月报送一次阶段性进展，直至整改结束并报送工作总结报告。电子版请发送至，纸质版经单位一把手签字并加盖公章后送局政策法规与宣教科。

第三阶段：总结检查（2021年8月2日-2021年9月17日）各单位要对本单位的优化医疗环境工作进行总结，并以书面形式一把手签字盖章上交局政策法规与宣教科。对自评中没有达到要求的，要限期整改，要确保优化医疗环境工作落到实处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要高度重视优化营商环境工作，把此项活动列入重要议事日程，强化主要领导作为第一责任人的责任。要建立组织机构，把活动目标任务细化、量化、硬化，责任到人，抓好落实，构建领导带头、人人有责、齐抓共管的工作格局。

（二）搞好宣传教育。各单位要以提升思想道德素质、增强服务本领为目标，采取多种有效措施，深入开展社会主义荣辱观和医德医风教育，以规范服务为内容的职业道德、职业纪律、职业技能教育，以法律法规、党章党纪为内容的法纪教育，并把教育贯穿于活动全过程。积极倡导奉献社会的宽阔襟怀、热心为民的高尚情操、精益求精的工作态度、刻苦钻研的工作作风。

（三）注重活动实效。要坚持“领导带头、率先垂范，多方联动、形成合力，统筹兼顾、搞好配合，实事求是、重在落实”的原则，把优化营商环境和提升医疗卫生服务形象，作为卫生健康系统创先争优活动的一个重要载体，作为检验本系统创先争优活动的一个重要标准，使二者互相促进，相得益彰，确保活动健康有序开展，取得实效。

优化营商环境整改方案篇9

随着优化营商环境专项整治工作的深入推进，为进一步加强专项整治自查自纠工作，区纪委监委围绕集宁区优化营商环境总体工作部署要求，制定如下工作方案。

一、目标任务

聚焦优化营商环境专项整治中普遍存在的各类突出问题开展自查自纠工作。督促集宁区各级各部门切实担负起优化营商环境主体责任，加强自查自纠工作，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾。坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事。坚决查办企业和群众反映强烈的违规违纪违法问题，着力**影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”问题。

二、自查自纠重点内容

区直各党（工）委、党组，各部门、各单位要结合各自实际，重点围绕《集宁区纪委监委优化营商环境专项整治工作实施方案》中工作作风、政务服务、执法监管、便利化改革4个方面30个问题，对审批、执法、公共服务、廉政等方面损害或影响营商环境的各类问题开展深入自查自纠。

自查自纠工作每周报送1次，自查台账（后附）各部门、单位主要负责人签字、加盖单位公章，由乡镇纪委、各派驻纪检监察组、各街道纪工委工作人员汇总后于每周五下午17:00之前，报区纪委监委党风政风监督室（商务科技文化中心A3号楼101室）。 

三、实施步骤

（一）问题查纠。自查自纠工作从2021年5月开始至10月结束，区直各党（工）委、党组，各部门、单位要结合各自实际，围绕所承担的优化营商环境工作任务，深入开展自查自纠工作。

（二）整改落实。对自查自纠发现的问题，要深入查摆、剖析问题，建立自查自纠问题清单，保证自查问题梳理全面、准确。要及时制定整改方案，建立整改台账。针对突出问题和薄弱环节，深入分析原因，健全制度机制，切实做到解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度，推动问题整改常态化、长效化。

（三）监督检查。由区纪委监委各派驻（出）纪检监察机构负责派驻单位和联系部门的自查自纠日常监督工作；区纪委监委各纪检监察室不定期对联系部门和单位开展自查自纠工作进行抽查和明察暗访；由5个专项督查组重点对各部门、单位自查自纠和整改落实情况开展专项督查，严查走过场、弄虚作假等问题。

（四）总结提高。区直各党（工）委、党组，各部门、单位对自查自纠工作情况进行梳理总结，在11月中旬向区纪委监委上报工作报告，区纪委监委汇总整体情况，为下一步工作夯实基础。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。区直各党（工）委、党组，各部、委、办、局，各企事业单位要切实提高政治站位，主动担当尽责，全面贯彻落实优化营商环境专项整治主体责任，加强组织领导，认真抓好自查自纠工作。

（二）查摆发现问题，发挥“探头”作用。乡、镇纪委，各派驻（出）纪检监察机构要认真落实监督责任，抓紧抓实自查自纠监督工作。对及时主动自查自纠自改的，给予容错纠偏机会，对督查中被动发现的问题要从严从重处理。对自查自纠工作不力、措施不实、该发现的问题未发现、该查处问题不查处的，严肃追责问责。

（三）畅通举报渠道，做好线索处置。

优化营商环境整改方案篇10

良好的营商环境对地区的经济发展起着重大的作用，城市的发展呈现多元化的局面，尤其是在疫情背景下的经济模式下，不仅需要大规模的外资进入，同时也需要本地的创业群体，依托本地的资源大力发展经济，才能吸引更多的投资，来促进地区的发展。当然，优化营商环境的效果是显著的，不过，仍然存在着一定的“短板”，还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。因此，优化营商环境还需要进一步努力。

一、存在的问题

一是政策的便利性有待加强。企业投资项目申报要有一定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，瞬联软件科技（南京）有限公司成立于2018年8月23日，当时并不符合2018年地区总部申报要求，但2019年的申报标准为当年1月1日以后成立的企业，导致该公司2019年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。

二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资积极性。

三是招商人才还比较匮乏。懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影响了项目建设质量和效率。另外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。

二、下一步对策建议

一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项目落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、网上业务培训，真正做到24小时在线服务。

二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《雨花台区扶持中小微企业稳定发展10条政策》、《雨花台区应对疫情影响推动稳定发展30条服务措施》的要求，拟由区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。

三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事提供明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。

四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、项目信息共享等三大服务平台，避免各责任单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源；加强项目载体政策支持，制定对楼宇（园区）引进外资的奖励办法；推出招商人员激励政策，采取市场化招商、全员招商，制定招商人员奖励办法。

优化营商环境整改方案篇11

按照《2021年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（黑办发〔2021〕2号）要求，为进一步增强干部解决实际问题能力，指导各地各单位直面问题、全面检视、铁面整改，在攻坚克难中苦练内功本领、锤炼过硬作风，现制定如下行动方案。

01

指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，突出问题导向、目标导向、结果导向，以加强能力建设为重点，聚焦系统行业群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，注重落实工作项目化、责任具体化要求，着力**项目建设难点、政务服务堵点、系统行业难题，精准补短板、强弱项、提能力，持续改作风、优环境、助发展，为服务“十四五”开局起步、推进“十个新突破”、全面建设社会主义现代化新龙江提供坚强保证。

02

项目建设难点攻坚

1.打通各环节项目信息共享堵点。推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、土地规划、工程发承包、消防审验等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。

2.推进国土空间规划编制。开展市县中心城区城镇开发边界初划，研究制定非中心城区乡镇开展项目建设的规划保障相关政策，为国土空间规划批准前的过渡期内项目建设提供规划依据。

3.优化竣工联合验收。严格落实《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程联合验收的实施意见》（黑建规范〔2019〕9号）要求，研究制定地方联合验收办事指南、流程图等相关配套文件，完善联合验收管理机制，组织相关政策业务宣传培训，做好信息公开。

4.组建全要素保障专班。按照省政府招商引资工作安排要求，在现有各级第一专班和首席服务员队伍的基础上，组建省市县三级招商引资项目全要素保障工作专班，跟踪推进招商引资产业、人才、资金等各类优惠政策的制定落实，配合各产业招商工作专班做好重点项目前期工作，协助推进项目审批、落地、运营等环节要素保障。省级专班考核通报成员单位及市（地）专班工作进展情况。

5.推进工程建设项目全流程在线审批。加大电子印章和电子证照推进力度，省级相关部门分别制定发布有关证书或批复文件的电子证照标准，确保省内统一、互认。加快推动工程建设项目审批从申请受理、审批决定到证件制作的全流程全环节在线办理。

6.推行工程建设项目分级分类管理。进一步细化本地工程建设项目分类，分级分情况制定“情景式”“主题式”审批流程，按照项目类型、投资类别、规模、复杂程度、区域位置等情况，制定分类改革措施，实现精细化、差别化管理。

7.推行“承诺即开工”。在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目实行“承诺即开工”，由政府部门发布统一企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，直接发放相关证书，项目即可开工。

8.推行用地规划审批制度改革。按照自然资源部工作部署和时限要求，加快推进全省各级国土空间总体规划编制报批，实现空间类规划“多规合一”，为项目落地提供规划保障。落实《关于贯彻自然资源部“多审合一、多证合一”改革的试行办法》（黑自然资规〔2019〕1号）要求，合并建设项目规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准。

9.着力提升投资便利化水平。围绕优化项目建设全周期服务，完善全省投资项目在线审批监管平台功能，开发应用微信小程序、重点项目调度、银企对接等模块，实现投资形势分析研判、项目储备推介、项目建设调度、项目审批结果信息查询等方面应用，打造项目全生命周期服务管理平台。

10.强化重点项目资金保障。对全省“百大项目”，在统筹利用现有中省专项资金的基础上，集中政府债券资金突出向“百大项目”倾斜，坚持“资金跟着项目走”“保重点、保急需”原则，优先支持续建项目；对新开工项目，充分考虑项目成熟度、即刻开工及形成实际支出等情况予以支持。落实“专项债券用作项目资本金”和“专项债券+市场化融资”政策，积极吸引社会资本参与项目建设，为促进市场化融资创造有利条件。对其他项目，统筹利用现有资金渠道，按照“大口不变、小口调整”的原则予以支持。

11.做好用地服务保障。对单独选址项目用地，加强与用地单位对接，及时掌握项目用地信息及前期手续办理情况，指导项目单位加快组卷报批；对涉及编制土地征收成片开发方案项目用地，严格落实《关于贯彻落实〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（黑自然资发〔2021〕47号）要求，严守成片开发禁止性规定，节约集约用地，规范征收行为。

12.强化电力保障。推进政企办电信息共享，超前对接用电需求，建设营销系统储备库，贯通政府项目审批平台，及时获取项目赋码信息，超前收集报装资料、编制供电方案，待客户手续齐备、用电需求基本确定后，启动正式报装程序。按照安全经济实用原则，确定重点项目供电方案，结合当地电网承载能力，优先采用现有公用线路供电方式，适当提高专线接入容量。全面实行配套电网工程建设契约制，10（20）千伏项目按照与客户商定时间实施，35千伏及以上项目与客户工程同步推进。

13.强化水热气保障。各地水热气行业企事业单位针对重点项目服务建立“首问负责制度”“项目负责人制度”“前置咨询制度”，提供“一站式”“一条龙”服务。优化整合报装流程，将报装环节压缩为至多“受理申请”“确定方案”“同意报装”3个环节，保障重点项目水热气需求。

14.强化运输保障。进一步健全完善全省道路运输应急运力保障体系，强化调度指挥和应急演练，确保重点项目出现运力紧张状况时，迅速调集应急运力，组织生产物资运输。