政府官员的政策研究热选【优质10篇】
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政府官员的政策研究【第一篇】
论文摘要:自建国以来,60多年的社会主义建设取得了巨大成,为我们中华民族实现民族伟大复兴奠定了新的基础。青年是整个社会力量中最积极、最生气的力量。大学生是青年中一个具有特殊优势的群体,新世纪是我们中华民族复兴的世纪,在这个伟大时代长大的大学生,幸福逢盛世,是无限幸福,是值得羡慕的一代,也是责任重大,任务艰巨的一代。我国大学生是中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人,承担着推动我国走向世界强国林的历史使命,大学生践行社会核心价值观,建设社会主义和谐社会,加快推进社会主义现代化的宏伟目标,具有重大而深刻的意义。因此,在下1篇文章中,我将讨论我对当代大学生如何实践社会主义核心价值观的理解。
引言。
大学生是中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人,承担着推动我国走向世界强国的历史使命。但是,随着社会的变革,大学生的思想观念和目标追求也发生了很大变化,他们的价值观念和行为意识之间存在一定的对比:崇尚真正美丽的精神境界,在利益问题上急功近利的他们往往只重视专业学习,缺乏社会主义核心价值体系理论的基本常识,也不能牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确远大的理想。面对这些挑战,大学生必须实践社会主义的核心价值观。
正文。
大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期,具有很强的可塑性。当代大学生所面临的社会大环境需要用社会主义核心价值体系引领其价值观的塑造。在我国科学社会主义的基本价值理念中,只有那些以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同理想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的价值观,才能称为。
会主义核心价值观。因此,践行社会主义核心价值观需要以下几个方面:
马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂,是我们立党立国的根本指导思想。在大学生成长成才的过程中,马克思主义为我们提供了正确的世界观和方法论,是大学生认识社会发展规律、把握未来方向的强大思想武器。只有用马克思主义的立场、观点、方法才能正确认识经济社会发展大势和社会思想意识中的主流与支流,才能在错综复杂的社会现象中看清本质,明确方向。当代大学生一定要认真学习、深刻领会包括xxx理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系,在学习中正确认识社会发展趋势,科学定位人生。
中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。我们只有树立中国特色社会主义共同理想,才能切实建设社会主义核心价值体系,发挥社会主义核心价值体系作为社会主义制度的灵魂、社会主义意识大厦基石的作用。作为一名大学生,我们应该从身边做起,努力学习科学文化知识,改变我们现在经济还不发达,科学技术还比较落后,人民的生活水平还比较低的现状。要把握好社会理想和个人理想的关系,树立正确的个人理想,为社会大理想做贡献,用个人理想来促进社会大理想。同时,我们既要严格要求好自身,也要带动周围的同学朋友一起坚定这一伟大的理想。
政府官员的政策研究【第二篇】
一、公共政策评估及作用。
公共政策评估是政府政策研究和分析的重要环节,通过政策评估可以使政府对政策系统、过程和结果进行综合效益和效率评价,从而决定该政策的延续、调整、终结,或改善政策系统,提高政策质量,有效实现政策目标。公共政策评估可以全面考察和分析各个阶段政策的运行情况,为以后的政策实践提供理论基础和参考,最终提高政府决策的质量。
可以说,公共政策评估是政策分析不可或缺的一环,在公共政策的整个运行过程中,政策评估不仅是政策过程的终点+也是提升政策质量、评价政策方案及执行活动的必要手段,随着我国政策科学研究的深入发展,党和政府已经认识到政策运行的好坏对经济发展和社会运行所产生的巨大推动作用,因此,各级党政部门越来越重视政策评估对于决策科学化、政策民主化的影响,积极开展政策评估,实现政策所要达到的目标。
公共政策评估是依据一定的标准和程序,对政策效益、效率及价值进行判断的一种评价行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据,是一种具有特定标准、方法和程序的政治性活动和政策运行的重要环节,也是政策有序运行的重要保障。作为一种对政策效益、效率、效果及价值进行判断的政治行为,公共政策评估对于改进政策制定系统、克服政策运行中的弊端和障碍、增强政策的活力、提高政策的水平都具有重要作用,已经成为公共部门绩效管理中的重要工具和手段。通过政策评估可以判断公共政策目标的实现程度和预期效果,也是合理配置政策的有效手段,对于公共政策的运行和有序发展,实现公共政策的科学民主,满足公众利益和需求都有重要作用。
二、我国公共政策评估困境。
1、缺乏对评估的科学认识。
我国公共政策评估还没有形成科学机制,不少政府及其官员对公共政策评估的意义、环节和分析不到位,没有形成对公共政策评估的统一认识。不少官员认为,政策制定科学、运行无误就是公共政策有效性的表现,而公共政策评估只是应付上级和群众的一种手段,这样,在追于政策评估时,不少政府往往缺乏对评估的科学态度,无法有效开展政策评估工作,另外,政府内部真正搞政策评估的人员较少,绝大多数评估人员并不了解评估的意义,不知如何确立评估指标,采用哪些评估方法而只是以上级赞同为炫耀工作的标准,影响了政策评估的信度和效度。
2、评估主体相对单一。
过去的公共政策评估主要由各级政府负责,是政府了解公共政策效果的过程,并依据一定标准判断这些效果是不是预期的效果。他们以自身合法性和权威性制定政策而很少关注社会环境的变化及其他社会组织和公民的需要,造成其他公共组织和公民被动、消极地应付政策规定,而参与、协助政府搞评估的积极性、主动性不强,难以体现评估的客观公正原则,原则上,不同的公共管理主体都可以参与公共政策评估,主体不同,对同一公共政策的评估电会形成不同的结论,而评估主体只局限于政府,难免会使结论显得过于单调。
3、评估资料和经费不足。
政策资料和信息是开展政策评估的前提,缺乏足够的与政策相关的资料和信息就无法有效开展评估。由于政府对公共政策信息的重视程度不够,政策信息管理中所掌握的资料和信息不完整、不精确甚至不正确都影响了政策评估的过程和结果,此外,由于重视程度低,各级政府不愿意支付政策评估的资金、办公设施以及人力资源等方面的成本,使公共政策评估所需的经费严重不足,造成我国公共政策制定和执行机关缺乏评估经费的问题,评估活动难以持续开展。
4、评估标准不统一。
我国大政方针原则上由国家统一制定,具体政策及评估由各地方政府自主安排。由于各地区实际情况不同,政策评估方式多种多样,政策评估的结果差异性自然较大。某些地方政府机械性地以国家政策为依据,而缺少变通和灵活处理;只结合本地特殊情况开展评估而与国家方针政策不符,造成政策走样、扩大或替换。评估标准不统一又造成某些政府在评估中按照本级政府的利益提供有利于自身发展的信息,或者有意识地夸大、缩小、掩盖和扭曲政策运行中的事实以求政策的稳定,使政策评估向有利于本级政府的方向倾斜,导致评估目标模糊,无法形成上下统一的评估标准。
5、评估方法有待改进。
政府在评估中常用前后对比、对象评定、专家判断和自主评定等方法开展评估。前后对比法为评估活动提供了基本的理论框架,对象评定法扩大了政策评估的范围,专家判断法提高了评估活动的客观性,自我评定法使得政策评估活动经常化。这类评估方法偏重于定性分析,实际评估时缺少量化指标,运行中常表现出手段落后、前后矛盾、难以实施和控制、有些统计数字的真实性值得怀疑、评估结果缺乏实证性等问题。有些地方政府甚至存在凭经验办事、搞形式主义的现象,提供的评估统计数据调查不深人、不全面,评估的方法亟待改进。
6、评估缺乏法制化和规范化环境。
由于我国公共政策评估起步晚,发展时间短,与之相关的法律制度还不健全,这样,政府实施的政策评估仍然由领导者凭个人价值偏好在一组备选方案中择一而评估,很少主动思考其效果和目标。评估中的“形象工程”、“面子工程”一旦出现问题,没人承担责任和风险。缺乏法制化和规范化的政策评估环境也使评估过于随意,评估方案的采纳完全取决于政府政策的制定者个人或团体,无法形成法制化和规范化的评估方法,影响了公众和社会组织对政府评估的接受程度。
三、公共政策评估的改进之道。
1、评估观念要深化。
通过加强公共政策评估的理论建设推动政策评估的发展,提高全社会特别是政府部门对政策评估环节、过程和意义的认识,使其思想上重视政策评估。为此需要政府部门加强政策评估的宣传,使公众认识到政策评估是政策改进和发展的重要环节,不仅能够帮助政府政策机构制定科学有效的公共政策,体现政策的优势和成效,还能够充分利用现有政策资源,补充、修正和完善公共政策。为了统一思想,改变评估即是“评优”的错误思想,还要正视政策评估的批判性和价值性,坚持全面、客观、公开、公正的原则发现和解决政策问题,提高政策质量,推动公共政策的科学化和民主化。让参与政策评估的全体人员充分理解政策评估的重要性,对其开展的政策评估给予资源上的支持,为其政策评估工作营造一个良好的外部环境。政策评估是政府规范运行和有效服务的重要体现,因此,政府必须重视政策评估工作,深化政策评估观念,构建适合我国政策评估的理论体系。
2、评估主体多元化。
社会发展促进了社会公共权力承担和社会资源提供方式的转变。公共权力和资源的提供者既可以是政府也可以是其支持的企业、私营部门或非政府社会组织。公共事务主体的扩大要求重组和调整公共权力和资源,中央及省级政府在统一安排和部署下必须确立标准、制定政策,允许并鼓励更多的社会公共组织和个人参与政府政策的评估。改变政府作为唯一评估主体的现状,鼓励政策评估主体的多元化取向,实现政策参加人员、专家和公众三结合的评估主体结构。政策参加人员了解政策制定的动因、发展和实施中的问题;专家则可以用丰富的理论知识对政策进行实质性研究和分析;公众是政策直接作用的对象,对政策运行效果有更深刻的体会,要保证公众参与政策评估的权利,使其对政策作出满意度评价。根据不同主体的需要,在科学规划的基础上赋予其相应的自主权,鼓励其独立、自主、积极地参与政策的制定与评估并给予合理评价。各级政府还要鼓励评估主体献计献策,改进政策评估,对政策评估贡献大、作用显著的评估主体,政府要给予支持,从整体上提高政府评估的水平和质量。
3、评估组织专业化。
重视评估组织的建立和评估工作人员的培训。独立的政策评估组织是政策评估科学性和客观性的保证,要采取切实有效的措施鼓励评估组织独立自主的开展政策评估,减少政府的行政干预。对于党政机关内部的政策评估组织,要强化其政策评估职能,特别要将政策制定和政策执行两个部门分开,让其各司其职、各负其责,并辅之以外部的、独立的民间政策评估组织,发挥民间政策评估组织的专业优势和社会关系优势,通过这些民间政策评估组织了解民意。还要加强专业评估人员的队伍建设,作为政策评估的实施者,专业评估人员的经验、知识结构、理解和掌握政策的水平、运用评估技术的熟练程度、个人的道德修养以及对问题的敏锐力和分析力都会影响政策评估的水平和质量。因此,造就一支专业化的评估队伍,就要尽快提高其服务意识和效率意识,以绩效和工作满意感为衡量标准加强对其考核、培训、教育和管理,或在高校相关专业目录中增设政策评估专业,培养相关人才;注重政策评估的资金投入,鼓励相关学者加强对政策评估理论、评估方法和评估技术的研究,为评估工作的顺利开展奠定基础。
4、评估手段科学化、制度化。
为了实现政策评估的公正、高效、合理、有序,政府和参与评估的主体要科学构建政策评估体系,注意政策评估手段的科学化,实现评估指标的量化,体现政策效能与效率的统一,使政策资源的配置达到最佳状态。在评估中实行目标管理、项目管理、采用成本――效益分析法、实施战略分析、构建决策预测模型,重视政策评估的成果测量、效率测量、标杆测量和成本测量,结合社会发展的趋势重组评估组织机构,进一步实现有效的评估。明确政策评估目标,还要以科学的发展观实现评估的制度化,将评估的目标、程序、方法等纳入政策评估体系,形成严格的制度规范,避免评估的随意性和无序性。通过评估工作的制度化将评估结论与有关人员的奖惩联系起来,体现政策制定、实施、评估与政策运行过程中权、责、利的统一,真正发挥政策评估的作用。
5、评估机制反馈化、评估环境法制化。
政府官员的政策研究【第三篇】
[摘要]中层管理者是组织的核心资源,是组织的宝贵财富,如何对中层管理者进行合理有效的激励,本文试从基于组织支持理论的角度,分析中层管理者的激励。
[关键词]组织支持;中层管理者;激励研究
中层管理者 处于组织中的中层位置,在决策层与执行层中间的桥梁位置,是组织中重要的部分,麦肯锡公司认为,一个企业的成长取决于拥有一批懂经营、会管理、善沟通、愿拼搏、踏踏实实、廉洁勤政、求真务实的中层管理者。
一、中层管理者的现状与问题
1、职业发展方面可能面临瓶颈
中层管理者在从基层发展到中层后,可能面临如何继续发展的问题。一个中层管理者在发展到一定阶段后,可能不知道自己进一步晋升的空间与路径在哪里,这个是中层管理者发展到一定特定时期可能出现与面临的问题。从基层一步一步走到中层,再从中层走到高层,这个难度会变得越大。
2、 中层管理者的职业压力来自组织内外两个方面
中层管理者的压力来自组织内外两个方面:从内部来说,在组织的战略变革与结构扁平化的趋势下,中层组织结构精简与中层岗位的减少,中层管理者受到的压力比较大。另一个方面,从组织外部环境来说,面对日益激烈的外部竞争,要求中层管理者的素质越来越高,从这个角度来说,中层管理者受到来自组织外部的压力考验。
二、 从组织支持理论来分析中层管理者激励的现状与问题
1、组织支持理论
组织支持感受是关于组织重视员工贡献和关注他们幸福感的全面看法,一是员工对组织是否重视其贡献的程度,二是员工对组织是否关注其幸福感的感受。组织支持理论和组织支持感受在于强调组织对于员工的关心和重视是导致员工愿意留在组织内部、并为组织贡献的重要因素。组织支持理论表明,组织目标的完成依赖于雇主如何对待员工,更多支持员工,对组织可能会形成更多的情感承诺,他们的工作将更加有效促进组织目标的实现。
2、 从组织支持理论分析中层管理者激励问题
第一,组织对中层的价值重视程度不够。
中层管理者的战略角色来分析,中层管理者是执行层到战略层的重要参与者,中层管理者为高层战略决策者提供重要的战略决策信息。中层管理者一般具有比较好的专业技能和综合管理能力,中层管理者从一个组织的基层走到中层,更加熟悉这个组织的文化,更加了解组织的基层管理运营生产及经营具体情况,中层管理者是组织的宝贵资源。中层管理者向上为高层管理者提供决策信息与决策可行方案,向下直接影响到基层的操作与执行,并且为组织的基层一线员工做出榜样和表率作用。中层管理者是组织的中坚力量,中层管理者是组织的宝贵资源,而一些组织对中层的价值重视程度往往不够。
第二,组织对中层管理者的幸福程度重视不够。
首先,关心中层管理者的技能提高,现在很多企业往往重视基层员工的技能培训,往往忽略了中层管理者技能的提高。其实,中层管理者技能提高也有很多的方式,比如到高校进修、到知名企业考察学习、比如成立专门的中层管理者进修学校,师资由各高校教授和知名企业高层领导组成,对中层管理者进行专门的培训与辅导,让中层管理者的综合知识与管理能力进一步得到提高。
其次,忽略了为中层管理者提供更多职业晋升的机会。中层管理者从基层一线员工发展到中层管理层,是组织的宝贵资源,中层管理者也有晋升的需求,如果组织为中层管理者提供更多的晋升机会,或者让中层管理者在中层不同岗位的工作更加丰富化,提升中层管理者的经验和工作技能,满足中层管理者晋升的需求,那么将更加促进组织的发展。
再次,重视中层管理者的家庭工作平衡。有一些知名的大公司为自己公司的员工做了很多保障工作,比如帮助中层管理者赡养老人,中层管理者一般年龄阶段是上有老小有小,帮助中层管理者赡养老人,照顾孩子,为孩子提供更好的幼儿园教育服务,专车接送与医疗等专门服务,这样会使得中层管理者把更多的精力投入到工作中去。
第三,为中层管理者提供的更多物质激励
做为基层员工,朝九晚五按时计件完成岗位工作,得到组织的薪酬报酬。这一部分工资,应当是做为基本的对员工劳动的报酬。当基层员工走到中层管理者后,无论是技能方面或是经验方面都有了一定的积累,更加熟悉组织文化与具体情况,当中层管理者能够为组织做出更多的贡献时,薪酬方面就不仅仅是基本按时计件的表现,对于中层管理者做出的更多的贡献,可以考虑体现在股份与红利等方面。中层管理者的家庭需求收入增加,比如有老人有孩子都需要消费支出,中层管理者收入的多少不仅满足生存基本需求,也更加考虑在个人贡献和社会价值激励等因素。中层管理者有更多的物质需求,相应的激励也应当更加的细致与完善。
三、 基于组织支持理论的中层管理者激励
1、 组织支持与重视中层管理者价值
首先,对于中层管理者要重视,中层管理者是组织的宝贵资源,因为中层管理者是从组织的.基层中挑选出的技能比较好综合能力比较好的员工,员工从招聘进入组织,进行了一定的基层技能培训后上岗,基层岗位技能熟练并且了解了组织的文化,表现优秀的员工进一步走到了组织的中层管理者的岗位,这一部分员工是与组织共同成长起来的宝贵资源,中层管理者为高层决策者提供有效的决策信息,为基层员工做出了表率带头示范作用,一个组织离不开中层管理者,而优秀的中层管理者为组织带来更大的价值。高度重视中层管理者,会让中层管理者对组织产生非常强的认同感与归属感更加认同组织文化,员工对组织的承诺表现为组织承诺,而认同感与归属感来源于组织组织支持。
2、 为中层管理者制定职业规划并进行有效激励
第一,为中层管理者做职业规划。主要表现在比如,为中层管理者提供培训、进修、学习、考察的机会,选派中层管理者到高校或知名大公司学习,为中层管理者制定短期、中期的学习培训课程与计划。让中层管理者感受到工作带来的成就感,提高中层管理者工作的满意度,为中层管理者提供知识学习的高校导师,或是知名企业高层领导的实践导师,让中层管理者感受到自己是与组织共同成长共同进步,让中层管理者参与到高层决策层的会议与讨论中,让中层管理者经常到一线基层考察调研,为中层管理者制定职业规划,并且进行有效激励。
第二,为中层管理者提供晋升或轮岗的渠道
为中层管理者提供晋升的机会,或者让中层管理者到不同职能部门轮岗学习,或是到其它组织职能部门学习,让中层管理者不仅熟悉自己所在职能部门的具体工作,还要学习到其它职能部门的具体工作与具体工作职能职责,并且促进不同职能部门更加通畅进行沟通与交流,完善中层管理者的技能与知识宽度。
第三,增强中层管理者的组织归属感
中层管理者一般上面有老人需要照顾,孩子需要照顾。组织多做一些关心中层管理者的赡养老人,照顾孩子等工作,节假日或是逢年过节关心慰问,通过良好的组织文化与人文关怀,增强中层管理者的归属感,更加了解中层管理者生活与情感等方面的需求,把工作做细做实,中层管理者会把更多的精力投入到组织中,为组织做出更多的贡献,促进组织发展,反之,组织发展了,每一位员工的待遇水平都会有提高。
3、 完善中层管理者的激励薪酬体系
对于组织考核考评的重要体现就在于完善的薪酬体系,基层员工与中层管理者的薪酬不应是一个样,这样无法体现出基层员工与中层管理者对于组织的贡献程度有所不同,相同的部分用同样的考核外,不同的部分要加以适当区分,按照中层管理者为组织做出贡献大小的不同,制定合理有效的激励薪酬体系。这样,会激励中层管理者为组织做出更多的贡献,既体现出基层员工、中层员工、高层决策层的相同劳动的报酬,也要对不同的贡献做以区别,这样会吸引和保留住中层管理者,用待遇留好中层管理者。
四、 小结
激励和保留中层管理者,强化物质与薪酬激励,完善薪酬福利体系,完善职业发展计划,增强中层的认感和归属感,提升中层管理者的满意感,事业留人、感情留人、待遇留人,从组织支持理论做好中层管理者的激励措施。
如今,国有企业对经营管理者激励有三种方式,即:薪酬激励、股权激励、增量持股入手,本文结合当前国家对国有企业经营管理者激励的相关政策规定,对激励制度的设计提出了一些设想和建议。
一、国有企业经营管理者的激励制度
(一)管理者持股或管理者收购
1管理者持股的政策规定。
2实行管理者持股计划的对象。
(二)薪酬制度的设计。
1薪酬制度设计的目的:提供公平的待遇和均等的机会,促进企业及员工共同发展与成长,调动企业经营管理者工作的主动性、积极性和创造性。
2薪酬制度设计的原则:社会主义市场经济下的国有企业,必须遵循“按劳分配,按岗取酬,效益优先,重点激励”的原则。
其意义在于:
政府官员的政策研究【第四篇】
1.根据教育部《关于完善研究生教育投入机制的意见》(财教〔〕19号)文件要求,从2014年秋季学期起,向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费,硕士生每生每年不超过8000元。
我校将根据教育部、浙江省教育厅关于研究生培养机制改革相关文件,构建以国家奖学金、国家助学金、学业奖学金、“三助”岗位津贴及相关配套政策措施的硕士研究生“奖助贷”体系。每位硕士研究生每年可获得的'国家助学金、学业奖学金及“三助”岗位津贴将达到15000元以上。助学金及学业奖学金资助覆盖面拟达100%.
具体学费及资助情况按即将出台的相关文件规定执行。
2.第一志愿报考我校并被我校录取的考生,且成绩排名在该一级学科前20%的新生将获得2000~3000元的奖励。
3.第一志愿报考我校并被我校录取的考生,参加我校研究生入学复试的往返交通费,报到后由学校按相关规定给予报销。
政府官员的政策研究【第五篇】
一、按照国家政策,从入学的研究生开始实行收费制度。学校将按照国家规定收取学费每生8000元/年,同时向全国研究生招生计划内的,有中华人民共和国国籍的全日制硕士生(有固定工资收入的.除外,档案不到学校者视为有固定收入)发放6000元/年的国家助学金。在修业年限内符合条件的研究生,可参评国家奖学金、学业奖学金和学校、院系为研究生设置的奖助学金。学校、院系和导师为研究生设置“助教”、“助管”和“助研”岗位(统称为“三助”岗位),承担“三助”岗位的研究生,可以获得相应的岗位津贴。
二、我校研究生实行住宿收费制,20录取的硕士生学校住宿收费标准上限为1200元/学期。人,年住宿费标准将在发放录取通知书时说明。因学校学生宿舍资源紧张,院系计划外名额招收的硕士生和定向就业类别(不转档案)硕士生原则上不安排学生宿舍住宿。
三、招生过程中,如果上级部门出台新的政策,我校将做相应调整。
政府官员的政策研究【第六篇】
(四)坚持常抓不懈,加强党风廉政建设。加强廉政教育,每季度向全室通报自治区纪委公布的典型案例,组织观看职务犯罪庭审录播和警示教育专题片。坚持监督在前、防范在前,持之以恒正风肃纪,严字当头狠抓落实。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,对机关各处室重点岗位和关键环节廉政风险点进行排查梳理,动态完善《廉政风险防控工作手册》,为机关规范高效运转提供制度保障。严格抓好《自治区研究室加强机关工作人员八小时以外监督管理办法》落实,引导机关工作人员进一步净化生活圈、交往圈、娱乐圈,坚决杜绝享乐主义和奢靡之风。
二、工作中存在的主要问题。
(一)理论学习形式还不够丰富。在创新方法手段、借助新媒体优势提升理论学习质效上还有欠缺,需要持续在丰富理论学习内容、拓展理论学习形式、强化理论学习主客体沟通互动等方面下功夫,不断提升理论学习吸引力、感染力。
(二)思想政治工作还不够扎实。开展思想政治工作的具体抓手还比较少,将意识形态工作与支部党建、处室业务工作协调融合还有差距,多数情况仅依靠学习教育,组织一些有针对性的专项活动还比较少,个别支部的谈心谈话制度坚持还不够到位。
(三)党支部抓党建工作力度还有差距。个别党支部书记“一岗双责”还需要进一步强化,支部建设与“最强党支部”标准要求还有不少差距。部分党支部“三会一课”安排计划性针对性不强,学习过多依赖集中组织,对学习内容还需根据自身实际情况做好细致规划,特别是党员个人对学习时间和学习任务的计划还不够具体。
(四)抓党风廉政建设工作还不均衡。各处室虽然对党风廉政建设形势和重要性有一定的认识,但在具体工作中有时倾向于抓好业务,在发挥业务部门联合监督方面作用发挥不够明显,还没有做到党风廉政建设与具体工作同步抓实。
三、下一步工作打算。
(二)在组织建设上从细,着力于“执行有力”。进一步健全完善组织生活、党务公开等制度,补齐党内制度短板,强化对各党支部工作标准化考核,持续推进“最强党支部”创建。
(三)在履职监督上从严,着力于“遵纪守规”。深挖廉政风险点,动态完善《廉政风险防控工作手册》,健全符合研究室实际的岗位廉洁风险防控体系,有效制约和监督权力运行,持续规范党员干部廉洁自律。
(四)在群团建设上从实,着力于“凝聚合力”。充分利用新媒体技术搭建互动平台,组织开展形式多样的主题活动,传播新风正气,强化自我教育。以提升调查研究能力为重点,围绕自治区中心工作任务,持续开展“学思行、当标兵”行动,引导广大青年干部全面提升政治能力、学习能力、调研能力、谋划能力、写作能力。
政府官员的政策研究【第七篇】
推动高新技术发展的主要力量是有利于创新的制度。因此,发展高新技术产业,首先应建立起有利于高新技术以及相关产业发展的创新制度。
法律创新:高新技术产业发展涉及到的法律制度大体上有两个层面:一是大的法律环境,即高新技术活动要涉及到的一般法律制度;二是小的法律环境,即高新技术活动所涉及到的特别法律制度。从成功的经验看,高新技术产业是在大的法律环境已经具备或基本具备的情况下发展起来的,然后形成促进其发展的小的法律环境。如日本,前者有《外资法》、《促进基础技术研究顺利开展法》、《小企业新技术振兴法》等,后者有《筑波研究学园都市建设法》、《高技术工业智密区开发促进法》等。[1]实践证明,对于政府来说,最能有效地推动高新技术发展的,不是筹集风险资本和亲自运作投资项目,而是以发展高新技术为目标,营造一个有利于高新技术产业发展的法律环境,加大制度创新的力度。
由于风险投资的对象是高新技术产业,风险项目的成功通常要建立在一定水平的研究开发基础之上,因此,知识产权的保护尤其重要。对此,各国政府制定了大量有关专利保护、环境政策、技术转移、引进外资的特殊法律。
税务优惠:税收优惠政策对促进高新技术产业的发展起到重大作用。1969年美国曾把长期资本收益的最高税率从29%增加到49%,这给风险投资业带来沉重打击,也极大地影响了高新技术的发展。1978年美国取消了这一税收政策,即把长期资本收益的最高税率从49%调到29%。1981年又由29%降低到20%。这个税收政策实施的结果使1981年风险投资总额增长了2倍。[2]英国政府于1983年制定《企业扩展计划》,为了诱导中小企业投资高新技术,税收政策规定对统办小企业者可以免60%的投资税,对新创办的小企业可以免100%的资本税,并取消投资收入附加税。日本政府于1985年制定了《促进基础技术开发税制》,对购置用于基础技术开发的资产,免征7%的税金。巴西政府规定高新技术投入超过企业利润5%的企业可免交产品税,允许企业把所欠税款的80%用于研究与开发投资。总之,各国政府制定的税收优惠政策,有效地推动了高新技术产业的发展。
退出机制:风险投资追求资本的增值收益,而不是投资的分红。因此,一旦时机成熟,风险资本就会以不同的形式退出。其退出的主要形式有:公开上市、股权转让、破产清算。
西方风险投资发达的国家都拥有健全的资本市场体系,特别是设有以发行和交易高新技术企业股票为主的二板市场和三板市场。二板市场是各国政府为了促进高新技术企业的发展而建立的交易系统,如美国的nasdaq市场、欧盟的easdaq市场、新加坡的sasdaq市场等。它为风险资本的筹措和顺利退出提供了场所,从而推动了风险投资业的迅速发展。三板市场是资本市场递进上市的第一个环节,也是递退下市的最后一个环节。如,曾被称为是欧洲it龙头企业的比利时l&h语音技术软件公司由于财务报表造假和欺诈行为被曝光而申请破产,l&h股票在主板市场摘牌后转至三板市场进行交易。l&h在三板市场挂牌,首日即告重挫,收市于美元,股票狂泻77%,至股票被最后摘牌时,股价仅为58美分。由此可见,成熟市场的退出机制有一个平缓过渡的过程。这样能保证市场参与的主体―上市公司和投资人可以在资本市场中进行可选择地、连贯性地运营与投资,增强各市场板块的活力,保证投资人的利益。
二
高新技术产业化需经历三个阶段:研究开发(r&d)、成果转化、工业化。而研究开发阶段属于探索性、研究性阶段,风险资本一般不会参与,这时主要依靠政府的“种子基金”。例如以色列的经济社会基础和外部环境都不算好,但它的高新技术产业仅用了不到6年的时间就赶上了美国。之所以发展如此迅速,其中一个重要的原因就是政府“种子基金”的大力推动。
财政支持:高新技术开发园区是发展高新技术产业的重要基地,是向传统产业扩散高新技术的辐射源,也是一个大的创业中心、孵化器。最早的高新技术园区是20世纪中期美国的硅谷。它在短时期内创造出加速高新技术成果转化的奇迹,受到了各国政府的高度重视。至今世界较规范的高新技术园区有近千个。由国家统一规划的高新技术产业开发区,一般都是规模较大、设备先进、环境优美。要是没有可靠而雄厚的资金来源,这种开发区是决不可能建成的。一些国家政府财政对高新技术园区的投入很大,一般占60%-70%。西班牙政府投资100亿元建设卡贾图科学城;日本投资13000亿日元建设筑波科学城;德国政府在20世纪80年代后期投资亿马克建设高科技园区。
融资担保:政府融资担保是对其他商业性金融机构所发放的符合政策意图的贷款给予偿还保证,对高新技术企业的债务进行担保。当借款人无力偿还贷款时,由政府政策性金融机构负责偿还全部或部分贷款。许多国家政府均为高新技术企业提供融资担保,例如英国政府规定对私人金融机构给高新技术企业的贷款提供80%的政府担保;[4]日本通产省于1975年设立了“研究开发企业培植中心”,其主要业务就是对高新技术企业向金融机构借款提供债务担保,担保比例为80%。
补贴政策:国外政府为鼓励高新技术发展,向风险投资者和风险投资企业提供无偿的补助。如加拿大安大略省为鼓励私人风险投资的发展,对向高新技术风险企业投资的个人入股者给予风险投资总额30%的补助金。德国政府。
于1984年底实施了一项对风险企业进行资助的典型实施计划,到1985年底,共向268家风险投资企业提供了亿马克的资金补贴。对投资于高新技术企业的风险投资公司,在投资方受损时给予一定比例的补贴。日本的新技术开发事业部对风险项目提供5年无息贷款,项目如果失败则该项贷款无需偿还。日本通产省规定,每一新建开发区所在地方政府,应向开发区提供10亿美元的基本建设经费;国家财政对于迁入开发区内的企业、科研机构实行补助。
政府通过实施相应的专项计划,直接支持高新技术企业的研究开发和创新活动。如美国小企业创新研究(sbir)计划,就是将一定比例的政府部门的研究开发经费专门用于支持高新技术企业。
风险资本:风险投资基金作为基金的一部分,在扶持高新技术风险产业和产业结构的优化提高方面发挥着重要作用。美国高新技术产业投资基金绝大多数采用私募方式,即向境内外法人及大额投资者募集;而欧洲一些国家机构投资者是风险资本的主要来源,如年在欧洲总额为亿美元的风险资本中,银行占31%,保险公司占14%,年度基金占13%。英国贸易和工业部将政府支持专款中的33%作为发展高新技术的专款,20%作为支持高新技术产业的开发费用。在市场经济发达国家,政府还出资组建风险投资公司,如比利时成立了政府投资公司,对创新企业或中小企业直接投资。德国1995年成立了与私人共同筹资的风险投资公司,澳洲和欧共体也有此类公司。
上述可见,政府担保,转移了商业性金融机构的贷款风险,有助于改善高新技术企业的融资地位和条件,并刺激、鼓励商业性金融机构扩大贷款额;政府补贴,弥补了社会资本的一部分损失,减少了风险,以鼓励社会资本把更多的资金投向高新技术产业;政府风险资本,可补充高新技术产业资金的不足,并对社会资本起到示范和推荐作用。总之,“种子基金”的构建,对于高新技术产业的起步和发展起着重要的作用,且可使政府资本与社会资本有效地结合起来,实施政府资本的导向功能和发挥资本杠杆效应。
参考文献。
[1]叶明.国外高技术发展政策的新趋向[j].华东科技,,(2).
[2]辜胜阻.政府与风险投资[m].民主与建设出版社,2001.
[3]张景安.中国高新技术产业的发展与资本市场[j].中国软科学.
[4]刘建良.风险投资操作指南[m].北京:中结工商联合出版社,.
[5]孟燕.国外高技术发展政策的新趋向[j].中国矿业大学学报,,(1).
[6]白钦先.各国中小企业政策性金融体系比较[m].北京:中国金融出版社,2001.
政府官员的政策研究【第八篇】
(二)在组织建设上从细,着力于“执行有力”。进一步健全完善组织生活、党务公开等制度,补齐党内制度短板,强化对各党支部工作标准化考核,持续推进“最强党支部”创建。
(三)在履职监督上从严,着力于“遵纪守规”。深挖廉政风险点,动态完善《廉政风险防控工作手册》,健全符合研究室实际的岗位廉洁风险防控体系,有效制约和监督权力运行,持续规范党员干部廉洁自律。
(四)在群团建设上从实,着力于“凝聚合力”。充分利用新媒体技术搭建互动平台,组织开展形式多样的主题活动,传播新风正气,强化自我教育。以提升调查研究能力为重点,围绕自治区中心工作任务,持续开展“学思行、当标兵”行动,引导广大青年干部全面提升政治能力、学习能力、调研能力、谋划能力、写作能力。
“快速阅读”,现大多叫做“全脑速读”。科学原理早已提示:人的大脑分为左右两部分,各自分管并对不同的信息内容处理:
政府官员的政策研究【第九篇】
法律政策研究室是一所专门从事法律政策研究的机构,通过对国家法律政策的深入研究和分析,为政府决策提供科学的依据和建议。在过去的一段时间里,我有幸在该研究室实习并参与了一系列的研究工作。通过这次实践,我有了更深刻的认识和体会,本文将从学术研究的重要性、实践能力的培养、团队合作的重要性、问题解决能力的提升以及对未来的规划五个方面,对我的心得进行总结。
首先,学术研究具有重要意义。法律政策研究室是针对国家法律政策进行研究的机构,研究成果对政府决策具有重要的参考价值。法律政策的合理与否直接关系到社会公平与正义的实现,因此,科学准确的研究成果必不可少。在实习过程中,我深刻体会到学术研究的重要性,只有通过对法律政策的深入研究,才能为决策者提供更有针对性的意见和建议。
其次,实践能力的培养也是非常重要的。学生时代我们学到的往往是理论知识,而在实践中才能将这些理论知识变成实际应用。在法律政策研究室的实习中,我得到了很好的实践机会。通过参与研究项目,我学会了如何撰写研究报告,如何分析法律政策的实施效果等,这些实践能力的培养对于我的未来发展具有重要意义。
第三,在团队合作中锻炼自己的重要性。在法律政策研究室的工作中,往往需要与其他研究人员共同完成一项研究任务。在这个过程中,我深刻体会到团队合作的重要性。只有与其他人密切合作、相互协作,才能顺利完成任务。同时,在团队合作中,我们还能从对方身上学到很多,互相促进、互相学习,使整个团队的综合实力得到提升。
第四,问题解决能力的提升是实践的重要体现。在法律政策研究工作中,可能会面临各种各样的问题,如数据分析的准确性、研究方法的选择等。在解决这些问题的过程中,我们需要运用我们所学到的理论知识、方法技能,进行分析、研究,最终找到解决的办法。这个过程不仅能够提升我们的问题解决能力,也是对我们所学知识的进一步巩固和运用。
最后,对未来的规划也是在实践中进行的。通过实践,我更清楚了自己想要从事法律政策研究的决心,并对未来的发展有了更明确的规划。我明白了法律政策研究室给我带来了许多宝贵的经验和知识,这些都将对我未来的发展产生积极的影响。因此,我会在今后的学习和工作中继续努力,提升自己的学术能力和实践能力,为实现社会公平与正义做出更大的贡献。
总之,通过在法律政策研究室的实习经历,我深刻认识到学术研究的重要性,同时也锻炼了自己的实践能力。团队合作和问题解决能力的提升在实践中得到显著的体现,而对未来的规划也在实践中逐渐明晰。我相信,通过这次实习经历,我已经为自己的未来发展打下了坚实的基础。
政府官员的政策研究【第十篇】
受新冠疫情冲击,2020年世界经济出现深度衰退。2021年世界经济仍可能在疫情阴影笼罩之下,但经济活动将有所恢复,经济增速将有明显反弹。世界经济的恢复程度和增速反弹力度取决于新冠疫情本身的发展趋势,全球价值链的调整,美国政府的对外经济政策,各国财政货币政策的力度和效果,以及全球金融市场的稳定性等关键因素。
世界经济呈现八大特点。
受新冠疫情冲击,2020年世界经济出现深度衰退,总体上表现出八大特点。
一是全球gdp大幅负增长。国际货币基金组织估计,2020年全球gdp增长率按购买力平价(ppp)计算约为。这是二战结束以来世界经济最大幅度的产出萎缩。上世纪80年代以来,世界经济经历了六次名义gdp的萎缩,2020年是少有的一次实际gdp大幅萎缩。
二是失业率明显上升。疫情暴发前,世界主要经济体的失业率均处于历史低位。疫情暴发后,很多国家失业率明显上升。秋冬季疫情反弹,全球失业状况进一步恶化。
三是通货膨胀率普遍下降。全球主要经济体通货膨胀率均有所下降,部分经济体出现了通货紧缩。疫情及疫情防控导致各国供给和需求同时减少,但是通货膨胀率普遍下降的现象表明,各国需求受到的负面影响更大一些,全球宏观经济形势总体上表现为总需求不足。
四是国际贸易显著萎缩。受中美两国经贸摩擦以及美国与其他国家的贸易冲突影响,全球国际贸易在2019年出现了萎缩。2020年受新冠疫情冲击,国际贸易继续萎缩,且萎缩幅度显著扩大。2020年一季度和二季度,世界货物出口额同比增长率分别为和。比上年同期降幅分别扩大个和个百分点。
五是国际直接投资断崖式下跌。疫情不仅使投资机会减少,而且使已有的国际投资项目不得不推迟甚至取消。2020年上半年,全球fdi流入额比上年同期下降49%。联合国贸发会议估计,2020年全球国际直接投资流量将比2019年大幅下降40%。
六是全球金融市场大起大落。2020年全球疫情暴发后,主要经济体资本市场出现大幅震荡,美国股市四次熔断。各主要中央银行实施大力度货币宽松政策,并对金融市场和实体经济进行救助,推动各国股市重新走高,在实体经济衰退过程中制造出了股市繁荣。
七是全球债务水平快速攀升。受大规模经济救助和刺激政策影响,2020年全球政府债务水平大幅度攀升,且发达经济体政府债务水平上升幅度明显高于新兴市场和发展中经济体。发达经济体政府总债务与gdp之比一年之内提高个百分点;新兴市场与中等收入经济体提高约10个百分点,总体上超过国际社会通用的所谓60%的警戒线;低收入发展中国家提高约个百分点。各国企业债务也在2020年快速上升,但全球居民债务水平在疫情暴发后反而有所下降。居民债务水平下降主要是因为疫情限制了居民消费,同时也是因为政府救助缓解了居民收入下降。
八是国际大宗商品价格涨跌不一。2020年全球燃料价格指数下跌了约30%,除燃料以外的其他商品价格上涨了约15%。在燃料以外的其他商品中,食物价格指数上涨10%;农业原料价格指数上涨3%;矿物与金属类商品价格指数上涨20%,其中贵金属价格指数上涨约30%,矿物与非贵金属价格指数上涨13%。