地震防灾应急预案

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地震防灾应急预案1

一、总则

1、编制目的

为了应对地铁分公司地铁工程施工期间可能发生的地震灾害事故，并配合相关部门开展抗震工作，高效地组织本标段防震、抗震工作的落实，积极、有序地组织开展事故抢险救护，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，并保障周边人民的生命安全，同时维护正常施工工作和社会的稳定与和谐。根据单位、省、市及公司、地铁指挥部有关抗震工作安排精神，结合工程实际，特制定本应急预案。

2、编制依据

本预案依据有关法律、法规以及地铁建设指挥部的相关资料和本标段的实际情况进行编制。

3、工作原则

本标段将实施预防为主，防御和救助相结合的方式，落实国家、省、市及地铁建设指挥部关于防震、抗震工作的相关政策和方针。同时，建立健全防震、抗震工作组织机构，确保分工细致、责任明确、反应快速，以提高应对突发事件的能力。

4、适用范围

本预案适用于预沈阳地铁二号线十五标段施工过程中突然发生造成或可能造成人员伤亡、财产损失、建筑物破坏以及危及公共安全的地震灾害的`应急救援。

二、地震应急救援领导小组及职责

1、应急救援领导小组组成

项目部根据各部室的管理职能，在应急救援领导小组的领导指挥下，成立了相应能力的救援小组。

2、职责

应急救援领导小组的职责

组长职责

负责本标段防震、抗震工作的全面管理和协调，负责本项目部应急预案的启动实施以及小组人员职责的落实，负责救援物资的统一调配，并配合外部救援的合作。

副组长职责

协助组长开展防震、抗震工作。在组长不在场的情况下行使组长权力，协调处理相关工作，具体负责各自分工的工作，全面展开抗灾自救和恢复生产的正常进行。

抗震抢险组职责

地震发生后，负责现场的抢险、抢修工作，根据地震灾害的实际情况，按应急救援领导小组组长的指令，负责现场人员和物资的抢救，将事故的损失降到最小。

义务消防组职责

在地震引发施工现场火灾时，义务消防组应立即报警，并在义务消防组组长的带领下，迅速扑灭火灾或尽最大能力控制火势蔓延，为消防人员赶到现场赢得时间。

医疗救护组职责

负责地震灾害现场的医疗救护工作。组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的轻伤人员及时进行包扎救治，对伤情严重的人员，专人负责送至附近医院进行紧急抢救。

救援物资保障组职责

保证应急救援储备物资数量充足，防止因救援储备物资数量不足而影响事故的应急救援工作，做到平时救援有清单，物资堆放进库有登记，一旦发生火灾能立即使用。

治安外协组职责

地震发生后，负责第一时间将灾害情况上报地铁指挥部，负责与外界的沟通联系，在公安部门到达之前，维持现场秩序，公安部门到达后，协助公安部门维护现场治安。积极疏散人员，避免地震余波造成人员二次伤害。在现场周边设置警戒线，封锁现场，加强治安保卫工作。

三、应急处置程序

1、地震发生后，各相关人员必须在5分钟之内向项目部防震应急救援领导小组办公室及相关上级部门报警，并在现场组织实施救援，同时各职能小组主要负责人必须在第一时间赶赴现场。

2、项目部应急救援小组办公室接到报告后，5分钟之内将地震灾害基本情况分别向分公司应急救援小组组长、副组长及其他成员报告。

3、应急救援小组组长、副组长及其他成员接到报告后，要在30分钟内组织各自分工负责的救护人员、物资、设备等赶赴现场，并组织协调抗震抢险和处理工作。

4、地震灾害报告内容包括：发生地震的单位及时间、地点；地震的简要情况、有无人员伤亡和人数及经济损失；抢救处理的情况和采取的措施；是否需要上级救援队伍及其他相关事宜。

5、所有应急救援领导小组成员的手机电话要保持24小时开机，以确保通讯畅通。

四、应急救援措施

1、地震事故发生后，项目部所辖的各部室人员、民工队负责人要立即指挥启动本应急救援预案，并积极采取应急救护措施，防止灾害扩大。

2、地震灾害发生地的负责人到达现场后，应正确履行职责，按照应急救援预案，采取紧急措施抢救人员、物资和设备。

3、项目部应急救援领导小组应立即根据地震灾害的类别，根据抗震工作程序和涉及范围的情况，统一协调指挥，紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险，必要时请求有关外部力量到场支援。

地震防灾应急预案2

地震是一种破坏性极大的自然灾害，它不仅会给人们生命和财产带来极大的损失，还会对社会经济和环境造成严重影响。为了减少地震灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，制定一套科学合理的地震防灾减灾应急预案是至关重要的。

一、预案内容

地震防灾减灾应急预案包括预警体系建设、应急救援、转移安置、恢复重建等内容。预案中要规定应急救援的组织体系、应急人员的职责、应急物资的储备、应急通讯、应急演练等细节。

二、应急救援组织机构

地震发生时，各级人民政府要快速启动应急机制，成立统一的指挥部、地震应急救援总指挥部，全面协调组织各项救援工作。

三、应急救援人员和应急队伍

防灾减灾应急预案中规定了各级应急救援机构的人员编制、职责分工、培训和警示等要求。同时，各单位应配备必要的应急救援队伍，确保能够及时展开预案救援。

四、应急物资储备

防灾减灾应急预案中要求各级政府和部门进行应急物资储备。并确保这些物资的质量、数量和储存环境。

五、应急通讯和应急广播

地震发生时，应急通讯和应急广播是非常重要的。防灾减灾应急预案中要求建立完善的通讯网络体系，确保各级视情况及时发布预警信息、救援指令和安置指导等。

六、转移安置

地震发生时，人员安全是至关重要的。预案中规定了各级政府和相关部门的安置分配职责，包括建立避难所、落实安置条件、制定安置计划、安排疏散转移等措施。

七、恢复重建

地震过后，如何恢复社会生产、重建基础设施，预案中制定了政府和部门职责、划分工作和管理等。

八、演练和评估

在预案制定完成后，各级应急机构必须进行演练和评估，检验预案的可行性和完整性。

九、防范和应对震后余震、次生灾害

地震后的余震和次生灾害也会给灾区带来新的威胁。预案中要塑造专业化的应急救援沼，及时处理灾区出现的新问题。

十、地震防灾教育

预防灾害是每位公民的责任，地震本身无法被预测，但是我们可以通过地震防灾教育提高公众的防范意识，在灾难面前做好自我保护。

地震防灾减灾应急预案是社会对地震灾害的`有效反应，是科学预计以应对可能发生的连连灾害的最好手段。只有充分加强应急演练和摸排等前置筹备，在灾害发生后迅速组织抢救机构，各级政府和部门才能有效协同、科学应对。

十一、预警体系建设

地震预警是现代地震防灾减灾的一大重要措施。预警系统的建设需要配备高性能地震观测和信号处理设备，通过也许的地震参数分析、计算和模拟预测等技术对地震进行快速预警，最大程度地减轻灾害的损失。随着技术的进步，未来地震预警体系将更加完善和升级，发挥越来越重要的作用。

十二、灾后心理干预

地震灾区，灾后的心理干预也同样至关重要。在防灾减灾应急预案中，需要建立专业化的心理援助机构，以便对遭受创伤的公民进行有效的心理疏导、治疗和支持。这些服务还需要具有一定的灵活性，在灾害后及时适应并了解灾区人民的实际需求。

十三、防灾减灾科普教育

除了建立应急救援体系外，防灾减灾科普教育也是防灾工作的重要一环。对公民进行关于地震和其他自然灾害的科普教育，可以增强他们的防灾意识和自我保护能力。相关部门还必须开展大规模应急演练，并且流传教育公益广告和视频等场所，提高公民防灾减灾意识。

十四、启动应急响应机制

地震发生时，各级政府会依据一定的标准和预警信息，启动相应的应急响应机制。通过快速发布地震预警信息，动员各级应急救援队伍，开展紧急救援和转移安置工作。因此，需要严谨细致地制定地震的响应标准以及启动过程，保证应急响应机制能够顺利运转。

十五、防灾减灾信息共享

地震应急救援和转移安置工作涉及到很多方面，需要各级部门和机构间有效的信息共享。过去，各部门通常采取手工传递信息方式，但随着技术的发展和信息化水平的提高，大规模地震灾害情况下需要建立紧急信息共享平台，通过现代通讯信息技术，确保信息传递的及时性和准确性。

十六、加强防灾减灾国际合作

地球是一个生生不息的生态系统，各国之间处于高度互动状态。因此，防灾减灾国际合作也非常重要，灾难防御能力的国际合作可以使国际社会受益和互利双赢。通过开展国际合作探讨和技术标准互通，我们能够共同协力抵御地震灾害带来的影响。

十七、完善防灾减灾法律体系

法律体系建设是防灾减灾工作必须重视的方面。地震灾害影响范围较广、强度较大。适用法律应该与现实情况相结合，充分保障人民生命财产安全。通过制定和完善防灾减灾相关法律法规，才能更好地推进防灾减灾事业，保障人民生命财产安全。

综上所述，地震防灾减灾应急预案是一项系统性的工作，需要全社会的积极参与和长期努力。基于此，我们应该充分认识到地震防灾减灾工作的重要性，逐步完善和落实地震防灾减灾应急预案，从而更好地履行保障人民生命财产安全的职责。