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公立医院综合改革示范县建设交流材料

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公立医院综合改革示范县建设交流材料

 

2017年,*县被确定为全国公立医院综合改革示范县,公立医院改革3次获国务院办公厅表彰,连续6年县域内就诊率保持在*%以上、基层首诊率保持在*%以上。“*”改革案例被中央深改委采用,“医共体保障农村群众就医”被央视新闻联播报道。 一、坚持稳进增效,激活改革动能(一)坚持党建统领。坚持一把手负责制。县委书记、县长担任医改“双组长”,涉及“三医”职能部门由一位县领导分管,医改工作列为县委深改会固定议题,强化医改统筹领导。强化公立医院党建。成立公立医院党建指导委员会,建立党委领导下的院长负责执行情况报告制度。健全“双培养”机制,*个临床医技科室党支部书记均由业务骨干担任。加强人才队伍建设。出台卫生人才引育办法,评选卫生“三名”人才*人,*人先后获得“市名中医、市医学头雁人才、*好医生”称号。(二)深化三医协同。实现药品耗材降价提质。完成药品、耗材集中带量采购,价格平均降幅*%、*%,节约采购资金*万元。加快医保支付方式改革。启动DRG付费改革,DRG付费医保基金占住院医保基金支出比例提升至*%。实行医共体内医保资金“总额预算、结余留用、合理超支分担”,累计调剂医共体内结余医保资金2876万元。深化人事薪酬改革。以“超额绩效法”推进公立医院薪酬改革,公立医院人均工资较改革前增长*%。设立“编制池”统筹调配使用所有编制。开展人员总量备案试点,新增备案人员*名、中高级专业技术岗位*个。(三)健全保障体系。强化财政投入。全面落实政府“六大投入”责任,健全“定额+专项+兜底”财政补偿机制,累计投入公立医院改革资金*亿元。压实管理责任。成立医院管理中心,承担医改日常工作。建立公立医院“赛马比拼”机制,实行“党建、改革、发展、服务、稳定”五板块赋色管理。严格综合监管。推行医疗机构信用等级评价,实现行业多元化综合监管。建立医改落实督促机制,县委、县政府专项督查,纳入对部门、镇街年度综合目标考核。二、坚持改革求变,提升发展势能(一)推动公立医院高质量发展。强化对上协作。与北京301医院*等*家三甲医院建立医联体,*余名专家常驻*县,培养医疗人才*余名。深化*医疗卫生协作,与*省*个市县建立医联体*个、互派医务人员*人。提升医技能力。引入核医学、肿瘤介入、冠脉造影等新技术*余项,建成卒中、胸痛等“六大诊疗中心”。创建国家特色专科*个,市县重点、特色专科*个;获国家实用新型专利*项,获批市、县级科研项目*项。加强绩效管理。县人民医院绩效考核排名全国百强,医疗服务与质量安全能力达全国“9星标准”,公立医院门诊、住院次均费用增幅控制在*%以下,医疗服务收入占比达*%。(二)深化“纵联横合”医共体建设。聚焦“医通”。实行“党建互学、业务互帮、人才互培、资源互补”的“强院帮弱院”机制,公立医院指导帮扶基层建设儿科、中医等重点专科*个。明确3家公立医院“保姆式”帮扶*家基层卫生院,破解高负债率难题。聚焦“人通”。实施“县聘乡用”,选派*名县级专家下沉基层,所在乡镇卫生院诊疗量同比提升*个百分点。推动“乡聘村用”,实施“六统一”管理,村医年收入提升至*万元。聚焦“财通”。设立资金池,累计统筹资金*万元。推进远程医疗、专科联建等利益共享,分配增效收益资金*万元。(三)促进融合性发展。推进疾控体系改革。成立县疾控局,县疾控中心成功创建为二级甲等疾控机构。公立医院全面设置公共卫生科与疾控监督员。提升公共卫生服务能力。实施“1+1+1+N”家医团队服务,自创“6+*”个性化服务包,个性化签约率达*%。打造“两部一馆一专区”,重塑“登记/挂号、健康服务、分诊、就医”新流程。推进数字健康迭代。打通医疗、公卫信息堵点,实现数据互联互通。建成心电、影像等“五大远程”中心,实现“基层检查、上级诊断”。建成投用互联网医院和120统一调度指挥中心,实现“诊间支付”全覆盖。三、强化惠民有感,释放改革红利(一)服务体系更为优化。县人民医院晋升三级医院,县中医院、县妇幼保健院获评二级甲等机构。建成县域医疗卫生次中心、市级美丽医院各2家,基层医疗机构等级创建和中医馆建设全覆盖。星级村卫生室占比*%,乡村医生执业医师占比达*%。(二)群众就医更加方便。设立门诊、住院“一站式”服务中心,实施“先诊疗、后结算”。开设药学门诊,临床药师驻科服务率*%。医共体内上下级用药衔接全覆盖,县域内以及与*家医院检查检验结果互认共享,切实减轻患者负担。(三)群众健康更有保障。全县城乡居民参保率*%,“健康细胞”建设率达*%,人均期望寿命*岁、孕产妇死亡率连续*年为0、婴儿死亡率*‰,居民健康素养水平*%,每千人口拥有托位数达*个,创建全国老年友好型社区*个。

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