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污染减少与环境保护范例(优质8篇)

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污染减少与环境保护【第一篇】

时至今日,环境问题已不再仅是有关人类生活质量,而且更成为人类生死存亡的大问题,因此,保护环境其实已成为保护人类的同义语。这使得环境问题得到了全世界空前的深切关注。

环境运动的深入发展,使之不可避免地与国际贸易的体制和措施联系在一起,这其中,既有发展与贸易内在的联系基础,又是由复杂的国际关系所决定的。

从环境与贸易的联系上看,首先,环境是国际贸易的基础,使国际贸易得到存在并获得资源。无论是初级产品、中间产品还是制成品贸易,也无论是服务、技术、信息等各种贸易,都无不与环境质量紧密相关。阳光、土壤、空气、水的质量及动植物,除了直接影响人们的健康和生活方式、水准,直接影响农、林、牧、渔及旅游业、服务业外,也直接或间接地影响到出口工业。在1992年拉丁美洲因水质引发的流行性霍乱的头10个星期,就使拉美国家的农业和旅游业损失了10亿美元,相当于其整个80年代在供水和卫生项目上花费的三倍,这是因环境而带来贸易损失的典型例子。另一方面,贸易加大了环保的压力。全球性的经济活动增加了资源消耗量,将许多物种排斥到陌生的生态系统中,造成生存困难。同时也增加以向大气层、土地和水域倾倒和排放的废物量。

从错综复杂的国际关系这一面看,贸易被用作实现全球环境战略的基本工作之一也是由客观情况决定的。因为国际关系微妙,所以要在国际范围内形成一套完整的环境保护机制是一项难度极大的工作,由此也使各国许多年来都在环境问题上划地为牢,采取不越雷池一步的态度。其结果是,在一些国家的环境问题日益缓和的同时,另一些国家环境问题却日趋尖锐。在客观上,因为环境无国界,所以环境问题的挑战是全球性的。“一只蝴蝶今天在北京揽动着空气,就可能演变成下月在纽约的一场风暴。”〔1〕如果世界上最大的发展中国家中国和印度继续扩展火力发电站的话,西方国家为减轻温度效应所做的努力将全部归于无效。许多国家都倡导和平与发展的九十年代,呼吁发达国家与发展中国家共同以新的姿态通力合作,解决日益严重的环境问题。

根据持续发展的思想及国际贸易行为跨越国界,遍及全球的特点,贸易手段就成为国际社会用以解决环境问题的首选对象,正如一位资深的贸易学家在一份报告中指出:“贸易措施虽不是用于保护环境的理想工具,但在许多情况下却只能是唯一可供选择的手段。”〔2〕不久前签定的北美自由贸易协定(nafta)即是第一个专门包含环保问题的国际贸易协定,将贸易与环境结合起来,在其谈判和批准过程中,环保问题成为贯穿始终的一个主题。许多发展中国家指责环境保护仅仅是发达国家实行贸易保护主义的一种借口。笔者认为,尽管不排除环保被滥用的可能性,但在事实上,随着国际贸易的大发展,生产、市场及资本的国际化,污染循环的速度也大大加快了,因此,环境与贸易联系的增强其实是一种大趋势,不容逆转。

当我们将环境保护与国际贸易结合起来考察的时候,不可避免地要触及到世界贸易的基石――关税与贸易总协定(gatt)。尽管环境问题在60―70年代才开始为人们所认识并重视,在起草gatt的1947年还没有现代意义上的环境问题,但gatt的许多条款已牵涉到环境问题或可以看成与环境保护有关,只是目前尚缺乏正式而明确的解释。以下笔者就依gatt的原理和实践略陈管见。

gatt作为wto的重要组成部分、统领世界贸易的法律框架,规定了贸易的基本原则和行为规则。其中的非歧视待遇原则(包括最惠国待遇原则和国民待遇原则)是gatt的基本出发点,构成了其他制度的基础,指导着一切贸易措施。笔者认为,在探讨有关环保问题时,也应以此为基础。

根据gatt,用以保护环境的贸易措施包括财政措施和非财政措施。前者指环境关税制度,后者包括了实施数量限制的各种措施,在实施数量限制时,必须以保护环境为主要目的,从而符合第11条或第20条的例外条件。

1.环境关税制度。

gatt第2条可以理解为保护环境的环境关税制度。第11条对此作了肯定。第2条第2款规定,缔约国可以对于任何输入产品随时征收税费,其中,(a)项规定一国可以征收“与相同产品或这一输入产品赖以全部或部分制造或生产的物品按本协定第3条第2款征收的国内税相当的费用”;这就是说,只在第3条第2款――国民待遇的基础上,一国可以自由适用第2条第2款。对进口的相同产品征收特别的、以保护环境为目的的关税。

为环境保护的目的而征收关税虽为第2条所允许,但也必须遵守有关减让表的其他规定,不得破坏减让表。有关第2条在环保方面的运用已有美国对汽油及某种特定物质的征税一案作为先例。在此案中,加拿大、墨西哥及eec向gatt提起争端解决程序,对美国根据超级基金修正案及重新授权法所实行的征脱措施提出异议。上述法律改变了现行的汽油税率,对进口的汽油征收了比国内汽油更高的税。同时,美国还对由某种应纳税的化学原料制造的特定进口物质新征了一种税。征收这些税的目的在于抵消美国根据环保计划及公共健康计划清除危险废弃物及其场所带来的花销。专家小组对汽油的征税进行审查后发现,所征的进口税经过折算,与国内所征的税率相同,对某种特定物质的征税也是如此,因而判定美国并未违反gatt义务。此案说明,只要是基于国民待遇原则,一国完全可以因自己的环境计划(如环境税收、环保基金等)对进口的相同产品进行自由征税;在国内没有相同产品的情况下,可以污染严重或预期污染环境又难以治理的原材料、产品以及大量耗能和自然资源的工艺、生产设备等予以征税,其前提是这种征税与其现行的环境管理体制及环境标准一致。

除了对进口产品征收关税以外,一国还可以对其出口产品进行征税,其对象主要是原材料、初级产品及半成品,这些产品对输入国的污染极轻或无污染,却消耗了出口国大量了资源,出口国可以资源出口税或环境附加税的形式征收税款,用于资源的补充更新。

2.因环保而实施的数量限制。

为有效将贸易措施与正当贸易措施区分开,gatt第11条第1款规定:“任何缔约国除征收税捐或其他费用以外,不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的输入,或向其他缔约国领土输出或销售出口产品”。根据此外,一般性的数量限制是不允许的,除非是属于第11条所规定的例外或第20条所规定的例外,而11条所规定的三个例外均可以看成是与环境保护有关的例外。

(1)“为防止或缓和输出缔约国的粮食或其他必需品的严重短缺而临时实施的禁止出口或限制出口”。这项例外的其他必需品没有作明确解释,但资源性产品无疑是包括其间的,这与保护生态环境不无关系。美国就根据这项例外,于1990年制定了《森林资源保护及短缺救济法》,在某些条件下禁止联邦所有的或州属的未经加工的木材出口,以此保护森林资源。根据条文的要求,数量限制手段只能临时实施。

(2)“为实施国际贸易上商品分类、分级和销售的标准及条例,而必需实施的禁止进出口或限制进出口。”这一项的范围十分广,自然包括了一国根据环境标准或环保要求对商品进行的分类、分级和销售,如销后将要讨论的对无环境标志的产品实行的数量限制。作为此项限制的反面例子加拿大对鲱鱼和大麻哈鱼的出口禁令一案:加拿大对未经加工的鲱鱼和大麻哈鱼实行出口禁令。美国对此提出异议,认为加拿大触犯了第11条,其目的是为了保护本国的渔业加工者。加拿大承认其禁令违反了第11条第1款,但认为可由第2款(b)项豁免,其禁令是防止未经加工的鲱鱼和大麻哈鱼不合质量标准的必需措施。专家小组发现,即使有的鲱鱼和大麻哈鱼已经符合了相关标准,但仍然被一并禁止。此外,禁令也并不是在国际市场销售所必需的措施,从而判定加拿大的出口禁令不合法。

(3)“对任何形式的农渔产品实施的`必要的进口限制……”。

农渔产品都直接与生态相联系,因而为保护国内生态环境而对本国农渔产品实施限制的时候也可以对进口产品实施限制。但在美国对加拿大的金枪鱼及其制品的进口禁止一案中,美国未能引用此项未获成功。虽然美国以其目的是为了保护金枪鱼,并且在国内也限制了该种金枪鱼的捕捞为由提出辩解,但小组仍然基于如下三个理由判定美国违法:第一,在美国受到限制的金枪鱼种类比禁止进口的种类少。第二,在对国经仍然未取禁令。(这两条都违反了国民待遇原则)第三,此项免责条款只提到了可以“限制”进口,但美国用的却是直接的禁令。

3.环保作为一般例外。

gatt第20条的(b)项及(q)项历来被认为是与环境保护最密切相关的条文,就20条本身来说,其表达是模糊不清的,它规定了政府可以不遵守gatt的基本原则的例外情况:政府要以采取“(b)为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施;……(q)与国内限制生产与消费的措施相配合,为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施。”其前提是“对情况相同的各国,实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制。”正因为20条的模糊表达,各国都对gatt到底将对何种政府行为予以认可感到困惑,所以20条受到指责的时候比使用的时候更多,谁也不愿去捅这个马蜂窝。因当前的环保问题上,20条是否真的包括了因环保目的而采取贸易措施也引起了激烈的争论,有的认为20条当然应包括环境措施,因为环保的目的之一就是如(b)项所说的保证人民的生命、健康安全,如(q)项所说的保护天然资源以维护生物圈的良好状态。另外,在《技术标准协议》的序言中,已经对20条作了扩大解释,其内容是“认识到不应妨碍任何国家采取必要措施……保护人、动物及植物、生命与健康和环境,……只要这些措施不致成为情况相同的国家之间进行任意或无理的歧视或变相限制国际贸易的手段。”明确了对环境的保护也可能构成例外情况。

反方认为,gatt的历史表明,起草gatt时根本没有环保问题,不能望文生义地将与环保有关的措施都涵括在内。笔者认为,20条其实已在事实上被用作与环境有关的贸易措施的庇护所,但因为20条的适用条件十分严格,所以,援引20条要十分谨慎。

gatt的工作小组曾对20条作过比较狭义的解释,他们认为,既然20条是gatt的例外,甚至可以不遵守基本原则,因而是只能在“山穷水尽”情况下才采取的应急措施。对于20条的(b)项而言,一国政府所采取的措施要符合条文上所指的“必需”,就必须证明除了该措施之外,并没有符合gatt其他条文的合理措施可采。此外,即使没有符合gatt其他条文合理措施,根据20条所采取的措施也必须是最合理的一种,保证该措施最大限度地与gatt相符,对于“必需”一词的理解,在泰国――美国卷烟争端一案中可见一斑。在这一争端中,泰国根据自己的《烟草法》,对美国的卷烟进口实行进口许可证制度,同时,又对美国的进口卷烟课征了国内税。美国由此向gatt提出异议,要求解决争端。泰国在对此案进行抗辩时的一个理由就是20条(b)项,认为其数量限制(进口许可证)措施是为保障人民的生命或健康所必需的措施。专家小组认定,进口卷烟无疑是危害人民健康的,泰国的数量限制措施也可以理解是为了人民的生命或健康,但其错误在于,第一,许可证的发放只是针对进口卷烟而言,因内卷烟没有任何限制。第二,这一措施并不符合“必需”这一要件。他们认为以前的一个专家小组“关于美国1930年《关税法》第337节的报告”中对“必需”这一用语解释也同样适用于本争端,(报告对20条(d)项中“必需的”一语作了解释,这一解释与本文前述解释相近),而可供泰国采用的,既符合gatt的规定,又符合保障人民的生命或健康这一目的的措施是很多的:如采取严格标记和充分披露卷烟成份的方法可以控制卷烟的质量,而禁止卷烟广告、维持烟草专卖或提高卷烟价格可以控制卷烟的销售量。此外,小组还否认了泰国的另一个理由:泰国认为如果进口卷烟与国内卷烟发生激烈竞争将从总体上提高卷烟销售量,有害于人民的生命或健康,因而泰国只能采取这一数量限制措施。小组认为这种说法没根据,不能按受。

20条的(q)项曾在上述的加拿大对鲱鱼和大麻哈鱼的出口禁令中被加拿大引用。根据专家小组解释:“为有效保护可能有用竭的天然资源”的有关措施的主要目的应为保护可用竭的天然资源,但加拿大的这一出口禁令仅仅是针对国外消费者和加工者而设,并不限制国内的消费者和加工者对鲱鱼和大麻哈鱼的消费或加工,并没有保护到天然资源,因此,这是变相地给予国内加工者以特别优惠。同时,这也与(q)项所规定的“与国内限制生产和消费的措施相配合”相冲突。

4.环境标志问题。

证明该产品不仅质量符合环境标准,且在生产、使用和处置等过程中也符合规定的环保要求。

环境标志既是一种促进环境保护的有效手段,又可构成限制贸易手段,如有的国家就规定没有环境标志的产品将被限制进口,根据前述的gatt第11条第2款(b)项(“不实施国际贸易上商品分类、分级和销售的标准及条例,而必需实施的禁止进出口或限制进出口”),只要环境标志是建立在非歧视的基础上,就不违反gatt。在墨西哥诉美国的金枪鱼一案中,美国规定,只有在没有伤害海豚的情况下捕捞的金枪鱼方可在市场上标上“海豚安全”(dolphinsafe又译“海豚无恙”)的标记出售,否则不能标注这一标记,但仍可以出售。专家小组认为“海豚安全”这种标记应属环保标记,其使用符合gatt的要求。第一,这种标记是对进口产品和国内产品共同适用的,凡是符合标准的金枪鱼产品均可适用,符合国民待遇原则。第二,这一标记的使用是选择性的,符合标准的金枪鱼产品既可以使用,也可以不使用,而对于不合标准的金枪鱼,虽不能使用,但仍可以在市场上销售。尽管在客观上消费者更倾向于买带“海豚安全”标记的金枪鱼,但不能说是标记本身构成了贸易限制。

在乌拉圭回合的《技术标准协议》中,确认了与产品本身特性相联系的生产和加工方法以及认证程序,也关系到环境保护的技术标准认证,但前提是不可构成对国际贸易的不必要的障碍。在奥地利的热带木材案中,奥地利所使用的环保标记即被判为不恰当的贸易措施。奥地利于1992年6月通过立法(9月1日生效),要求所有的热带木材的产品都贴上说明其是热带木材的标志,以便将它们与贴附质量认可标记的木材相区分,而质量认可标记是颁发给坚持以“持续发展”方法管理森林的地区所生产的木材以及含该种木材的产品的。受这一立法冲击最大的是马来西亚、泰国及印度尼西亚。1992年11月,马来西亚以东盟的名义向gatt理事会提出异议,认为奥地利的这一立法是以环保名义采取的严重地歧视和武断地限制贸易的措施,是一个危险的先例,在没有国际标准和国际一致认可的情况下就擅自采用单边的贸易措施,其实质是为了保护其本身的温带木材。此外,马来西亚还否认自己的木材是在没有坚持持续发展下生产。最后,gatt支持了马来西亚的主张,认为奥地利违反了gatt第1条最惠国待遇原则,仅仅以木材的原产地,而不是木材本身的特性来使用环保标记,构成了对热带国家的贸易歧视。事实上,奥地利也承认由于本国森林损耗大,为了林业工人的就业问题而采取了这一办法。

从以上对gatt有的关条款及具体案例的分析研究表明,gatt确实与环境保护相关联,可以服务于环境保护。这对我国的外贸立法和环境立法有着指导意义。

三、中国的环保与对外贸易。

中国是一个环境大国,环境问题不但多,而且很严重,环境污染和生态破坏的程度都令人震惊〔3〕。作为一个最大的发展中国家,中国的环境状况是受世人瞩目的。尼克松曾在向国会作访华报告时特别指出:“如果把占世界人口1/5的中国放在一边,那么解决世界面临的重大环境问题是不可能的。”〔4〕事实确实如此,以世界关心的cfcs和co[,2]来说,中国的cfcs使用量和co[,2]排放量在发展中国家中都居第一位。面对环境问题所形成的国际挑战,中国于1994年3月发表了《中国21世纪议程――中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,要求把保护环境与经济发展相结合的可持续发展战略和政策定型化、法制化。笔者认为,在贸易法中订立的有关环境保护的条款无疑是其重要的组成部分。

目前,在有关环境保护的法律、法规中,利用贸易手段来保护环境的情况并不多见,即使是作为环保基本法的《环境保护法》,也只是在法律责任一章对“引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的”行为作了规定。其余的散见于《中外合资经营企业法实施条例》、《药品管理法》(26条――29条)等法律、法规。可喜的是,外贸法律在这方面先行一步。在不久前颁布并于1994年7月1日施行的《中华人民共和国对外贸易法》(以下简称《外贸法》中,已见到多个条文与环境保护有关。其第16条规定:“属于下列情形之一的货物、技术,国家可以限制进口或出口:……(二)国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的国内资源,需要限制出口的……”;第17条规定:“属于下列情形之一的货物、技术,国家禁止进口或出口:“……为保护人民的生命或健康,必须禁止进口或者出口的;(三)破坏生态环境的;……”;第24条规定:“国家基于下列原因之一,可以限制国际服务贸易:……(二)为保护生态环境;……”由此可知,我国已开始适应国际趋势,用贸易手段来服务于环境保护了。在环境问题上,可以说中国比gatt更先行了一步,明确了环境保护作为自由贸易的例外情况,减少了潜在的贸易冲突,运用主权保护了环境。

但是,笔者认为,外贸法对运用贸易手段保护环境作的只是原则性规定,还需要用更多的法律法规加以具体化。在制度上,我国应在不与现行gatt体制发生冲突的前提下,在透明度的基础上,充分运用gatt条款所允许的贸易手段来保护环境:

1.环境关税。

在非歧视的原则下实施环境关税制度,是gatt所允许的作法,这一点已经在前述的论述中论及。环境关税一般都包括出口税和进口税,出口税主要对象是国内资源(原材料、初级产品及半成品)。一是为了有效保护可能用竭的国内资源,二是可以改善我国的出口结构,尽量减少此类产品的出口比例,鼓励高附加值的技术密集型产品出口。进口税主要对象是进口的对环境有一定污染的或可能造成环境污染的产品和技术(前提是符合我国的环境标准)。征收进口税和“污染者付费”的原则是一致的,进口的产品和技术当然应为自己造成的环境污染付费――通过关税形式把环境费用有效地分摊给污染者。另外,进口税还可提高进口的质量,增加环保产品的进口而减少污染产品的进口。征收的环境关锐应集中存入环境基金,投资于环保事业。

探讨在欧共体范围内实行绿色税的可能性。美国早已实行环境税,正准备加大适用面,而德国也提出了自己的环境税计划。因此,我国应尽快建立起我国的环境税收体制,保护环境。

2.数量限制。

数量限制保护进出口禁止及进出口限制两种情况。外贸法对破坏生存环境的货物及技术进出口一律予以禁止,没有采用限制的手段,笔者认为是不完善的:“破坏生态环境”是一个比较笼统的词,包括的涵义及范围都较广,也有程度之分,对于对生态环境有影响的货物或技术并不一定都需要“禁止”进出口。其实,限制手段更是为各国所运用得最普遍的手段。由于我国目前的环境标准还较低,因此许多产品虽对环境有影响,但仍符合我国的环境标准。如果一律禁止他们的进出口,将可能遭到实行“变相贸易限制”的指责,为了避免潜在的贸易争端,我国法律应首先肯定限制是第一位的措施,对于污染较严重的,造成污染难以治理,未合环境标准的产品方才禁止进出口。

此外,对破坏生态环境的产品实施数量限制应具体到环保法规中。比如可以修订《森林法》,规定木材出口的条件、程序、救济等内容,原则上允许其自由出口,但可以在特定条件下实施数量限制(如许可证、配额等等)。对破坏生态环境的产品的进口,具体规定向环保部门领取许可证的条件、程序及救济等内容。

3.环境标志制度。

如前所述,环境标志制度对于促进环境保护十分有效,它首施于1978年的联邦德国,称为“蓝天使”,现已有3600种产品贴有环境标志,日、美、加于1988年开始实施。新加坡、台湾地区也于1992年开始实施。1993年9月,我国公布了环境标志图形。1994年5月17日,中国环境标志认证委员会在北京宣告成立,它将使我国绿色产品的设计、开发、使用进入一个大发展的时期,()同时,也可以增强我国产品的出口竞争能力,限制污染产品的进口。

在国外,利用环境标志来对进口产品作贸易限制已是司空见惯,如果没有环境标志,进口产品将受到数量和价格方面的限制,如中国的一家企业生产的电冰箱虽然具有环保功能且质量上乘,但却因没有环境标志在进入法国市场时受到价格和数量限制,我国应加强国际交流,增进了解,使我国的环境标志得到国际上的认可。

4.加强环境标准建设。

目前,我国的环境标准与国际通行的不太一致,如造纸废水cod排放标准我国分三级,由150mg/l――500mg/l,而国外都在100――500mg/l〔7〕。环境标准的差异引起了我国引进先进的环保技术,也影响了我国环保产品的出口,同时也容易受到指责,认为环境标准构成贸易壁垒。另外,对污染产品的限制是以国民待遇原则为基础的,环境标准过低或国外不相一致,都不利于我国对污染产品的控制。我国应尽快向国际标准靠拢,尽可能高水平地制订环保标准,推动环保市场的发展。

综上所述,环境保护与贸易制度(gatt)之间的重要关系已为越来越多的人所认识,而因环境差异带来的征收反补贴税等诸多问题还有待深入研究,留待wto去解决。

随着世界范围内兴起的环境运动走向高潮,也必然带来一股讨论国际贸易与环境保护关系的热潮,为了我们共同的未来,我们应进一步加强这方面的研究,以适应21世纪对我们的挑战,完成人与自然界的统一。

污染减少与环境保护【第二篇】

近年以来,按照县委、县政府关于环保工作的部署要求,我镇认真贯彻落实中省市县环保工作会议精神,切实加强宣传教育力度,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,不断增强全民环保意识,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高和环境卫生的改善,推动了全镇经济社会健康快速协调发展。现将我镇环境环保工作报告如下:

一、加强领导,健全机构。

镇党委、政府高度重视环保工作,成立了环保工作领导小组,组长由镇长担任,副组长由分管领导担任,成员由农业综合服务站、社会保障服务站、公用事业服务站、党政办、国土所、派出所、卫生院、学校等单位负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇公用事业服务站,确定专人负责具体办公。大力实施、巩固城乡清洁工程工作,并成立了由党委书记任组长,人大主席、镇长、分管副镇长任副组长,全镇所有科级领导和所有站所负责人为成员的城乡清洁工程领导小组,有效提高了群众的环保意识,改善了民居环境。

二、突出重点,狠抓落实。

(一)城乡清洁工作。我镇投入了大量的人力物力,先后印发倡议书6500份,横幅40余条,宣传喷绘50多条。同时为全镇22个村配备了60名保洁员,60余台人力三轮车,148个垃圾箱和3台垃圾清运车,确保日常的垃圾清运工作,还动用大型机械多次对镇上的垃圾填埋场进行清理、整理。镇公共事业服务站坚持每月对全镇22个村环境卫生状况进行一次实地检查并评比通报,检查结果纳入年终考核。

(二)环境连片整治工作。修建垃圾填埋场一座,污水处理生态湿地二座,饮用水源保护地一处。其中垃圾填埋场计划库容120万立方米,用于全镇所有行政村的日常生活垃圾的填埋,计划使用年限十年,十年后进行复耕处理;生态湿地用于解决陕南移民搬迁集中安置点群众的生活污水的处理,确保生活污水达标排放;饮用水源共解决包括集镇所在地的2000多人的饮水问题。

(三)丹江流域污染防治工作。为了提高群众的环境保护意识,增进环保工作,我镇加大了对于宣传力度,并结合城乡清洁工作,扎实开展工作。在全镇范围开展了大量的环保知识宣传,印发了6500份环保倡议书,制作了40条宣传横幅,悬挂50余条宣传喷绘,与全镇所有群众签订了门前三包协议。为了解决河道垃圾问题,我镇出资8万多元,动用大型机械3台,深挖、填埋了大量的河道堆积的垃圾。

(四)大气污染防治工作。按照“属地管理、分级负责,谁污染、谁治理,谁主管、谁负责”的原则,对施工现场主要负责人采取下达目标责任书与对方主动递交承诺书相结合的办法,认真落实施工现场围挡、渣土物料覆盖、物料运输密闭等环节的粉尘治理工作,确保洒水降尘措施到位,从源头上控制扬尘污染问题。近几个月来,共深入3处工地、10余家企业进行巡查,检查施工工地、“三堆”12处次,责令整改12处,清理堆物8余处,检查车辆20余辆次。同时,深入田间地头,加强巡查督查,严把死守,鼓励秸秆回收加工,有效地减轻了我镇秸秆焚烧压力。

(五)网格化管理工作。一是成立以镇长为组长,分管领导为副组长,各站办、村负责人为成员的环境保护网格化监管工作领导小组,确定专职办公人员。二是按照“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的工作要求,由镇政府统一组织,建立镇、村两级网格和部门职责网格。组成镇为二级网格,镇政府为责任主体,对全镇的环境保护工作负总责;全镇22个村为三级网格,村委会为责任主体,配合全面排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患,开展对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地农村环境综合治理等进行定期巡查,及时发现上报环境违法行为。由农牧站牵头,对全镇畜禽养殖户进行统计,并在今后的日常管理和服务中,将环保意识和环保工作延伸到日常工作中去。妥善处理我镇突发性环境污染事故事件,快速响应,有序行动,控制事态,降低危害和损失,保护公众人身安全和环境安全,保障正常生活生产活动的进行,制定了突发环境污染事件的应急预案,及时发现、及时处理,确保群众生命财产安全。

(六)秦岭生态保护工作。在全镇范围内开展《秦岭生态环境保护条例》宣传活动,营造保护秦岭舆论氛围,提高群众对环境保护的法律意识。为进一步夯实责任,我镇继续落实科级领导包片、镇干部包村工作责任制,使生态保护工作落到实处。分级分层次召开镇、村、组干部群众会议,并利用村级广播、板报等方式进行宣传,在镇街道开展环境保护宣传活动,散发宣传单800余份。同时,镇国土、安监、环保部门联合,定期对辖区非法开采活动进行督查,有效制止了两起非法开采行为并上报县直相关部门进行严肃查处。

三、加大管理力度,严格执法检查。

一是认真做好饮用水源地划定工作,明确一名科级领导负责,抽调专人开展工作。划定结束后,我镇采取保护措施,设立保护标志和界桩,要求村上安排一名工作人员负责监督保护工作。

二是加大对养殖场污染物的处置和排放进行监督检查力度,全部能按照环保标准进行污染物排放。

三是为巩固和发展创卫成果,确保环境卫生整治工作取得实效,我们将镇村环境卫生整治纳入重要议事日程。实施“一把手”负责制,成立了以镇长为组长,以公用事业服务站、派出所、农业综合服务站、学校、卫生院、各村负责人等为成员的环境卫生整治领导小组,定期开展环保专项检查活动,对镇单位、村进行卫生评比,并将其纳入各村年终目标管理考核,与评先评优挂钩,使环境卫生整治工作实现了层层有人抓,事事有人管,人人有责任。对发现的隐患及时消除,有效落实整改措施,使环境保护工作做到了目标明确,分工具体,措施到位,为广大群众创造一个良好的居住生活环境。

在环保工作中,我镇虽然落实了责任和举措,取得了明显成效,全镇环境卫生有了较大改观。但还存在一些问题,一是一些群众文化素质还不高,环保意识还不强,乱扔垃圾的情况依然存在;二是个别村群众焚烧秸秆、垃圾的现象还存在。今后我们将继续对照本次环保督查软、硬件标准,逐项查漏补缺,落实措施,突出重点,加大整改力度,强化环保宣传,营造浓厚氛围,创建山青水秀和谐文明__镇。

文档为doc格式。

污染减少与环境保护【第三篇】

尊敬的领导:

您好!

首先,真诚地感谢您从百忙之中抽出时间来看我的自荐材料。

我叫_x,是_师范专科学校的一名应届毕业生,所学的专业是环境保护与污染治理,主攻的方向是水污染治理工程。

我来自农村,艰苦的条件磨练出我顽强拼搏、不怕吃苦的坚韧个性。我很平凡,但我不甘平庸。未来的道路上充满了机遇与挑战,我会满怀豪情、满怀斗志地迎接挑战。我坚定地认为:天生我材必有用,付出总会有回报!

大学时期,在顾好专业课学习的同时,我更注重的是综合素质的提高。在校期间,我选修了中国革命史、公共关系、领导科学、写作等课程,自学了网页制作、计算机编程等,掌握了网页制作的技能,通过了全国计算机二级,并阅读了大量与专业有关的书籍。专业上,我扎扎实实地学好了有关水污染治理、大气污染治理、固体废物处理等相关知识,并多次获得奖学金。

实践是检验真理的唯一标准。我深深地懂得实践的重要性,我担任过宣传委员、实践部干事、邓研会干事、环保协会理事等职位。暑假期间,我积极地参加了学校组织的深入社区的社会实践,受到当地居民的一致好评。被评为年度优秀学生干部、年度优秀团干和入党积极分子。

我深深地懂得昨天的成绩已成为历史,在这个竞争激烈的.今天,只有脚踏实地、坚持不懈地努力,才能获得明天的辉煌。只有不断培养能力,提高素质,挖掘内在的潜能,才能使自己立于不败之地。

本着检验自我、锻炼自我、展现自我的目的,我来了。也许我并不完美,但我很自信。给我一次机会,我会尽我最大的努力让您满意。我将把自己的青春和智慧无悔地奉献给贵单位。“敢于创新,勇于开拓”是我执著的追求;“天道酬勤”是我的人生信念。

基于我所学的专业及意向,我求职的方向为:环保类工作或计算机类工作及其相关方向。

最后,祝贵单位事业更上一层楼,全体员工健康进步!

此致

敬礼!

污染减少与环境保护【第四篇】

尊敬的领导:

你好!我叫

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,是xx师范专科学校的毕业生,所学的专业是环境保护与污染治理,主攻的方向是水污染治理工程。

我来自农村,艰苦的条件磨练出我顽强拼搏、不怕吃苦的坚韧个性。我很平凡,但我不甘平庸。未来的道路上充满了机遇与挑战,我正激越豪情、满怀斗志准备迎接。我坚定地认为:天生我材必有用,付出总会有回报!

大学时期,在抓好专业课学习的同时,我更注重的是综合素质的.提高。在校期间,我选修了中国革命史、公共关系、领导科学、写作等课程;自学了网页制作、计算机编程等,掌握了制作网页的技能,通过了全国计算机二级;并阅读了大量与专业有关的书籍。专业上,我扎扎实实地学好了有关水污染治理、大气污染治理、固体废物处理等相关知识,并多次获得奖学金。

实践是检验真理的唯一标准。我深深地懂得实践的重要性,我担任过宣传委员、实践部干事、邓研会干事、环保协会理事等职位。暑假期间,我积极地参加了学校组织的深入社区的社会实践,受到当地居民的一致好评。

我深深地懂得:昨天的成绩已成为历史,在这个竞争激烈的今天,只有脚踏实地、坚持不懈地努力,才能获得明天的辉煌;只有不断培养能力,提高素质,挖掘内在的潜能,才能使自己立于不败之地。

本着检验自我、锻炼自我、展现自我的目的,我来了。也许我并不完美,但我很自信:给我一次机会,我会尽我最大的努力让你满意。我将以自己的青春和智慧无悔地奉献给贵单位。“敢于创新,勇于开拓”是我执著的追求。“天道酬勤”是我的人生信念。

基于我所学的专业及意向,我求职的方向为:环保类工作或计算机类工作及其相关方向。

最后,祝贵单位事业更上一层楼!全体员工健康进步!

此致

敬礼!

污染减少与环境保护【第五篇】

水是生命之源,然而如今水污染成为全球一个难以忽视的问题。随着人类的工业和城市化进程加快,水体受到严重污染的情况越来越多。为了保护我们的水资源,每个人都应该立即行动起来,减少水污染。在长期参与环境保护工作的过程中,我总结了一些心得体会。

首先,我们需要加强对水资源的意识。很多人对水的重要性并不真正意识到,因此在日常生活中浪费水资源的现象非常普遍。我们应该明白,水资源是有限的,只有珍惜、合理利用,才能保证我们和后代的生活需求。通过宣传教育活动,我向身边的人们宣传节约用水的重要性,提醒他们养成勤俭用水的好习惯。我也在自己的生活中努力做到每滴水都不浪费,例如洗菜的水可用来浇花,洗衣机的废水可用来擦地等等。这些小小的改变加起来,也能对环境保护做出贡献。

其次,我们需要加强对水污染源的治理。水污染的大部分源头是人类活动,包括工业废水、农药和肥料的使用、生活污水等。作为普通人,我们可以通过减少使用化学产品,例如选择环保清洁剂和个人护理用品,来减少化学物质对水体的污染。同时,我们也可以参与到社区和政府的环境保护活动中,支持加强对工业的监管,推动工业企业采取环保措施,减少废水的排放。只有形成全社会的合力,才能从源头上减少水污染。

第三,科学技术的进步为水污染治理提供了有效手段。利用现代科技手段,我们可以对水污染进行监测和评估,及时发现和处理潜在的污染源。同时,科技也为我们提供了新的水污染治理技术,例如生物滤池、湿地处理等,这些方法可以高效地去除水中的有害物质,恢复水体的健康。在我的工作中,我努力学习和应用新的科技手段,使我所参与的治理工作更加高效和可持续。

第四,全球间的合作是解决水污染问题的关键。水资源并不受国界限制,一个国家的水污染问题也可能会影响到其他国家。因此,各国需要加强合作,分享经验,共同应对水污染挑战。我曾经参与过国际环保组织的会议和研讨,与来自不同国家的专家和志愿者交流经验和思路,互相鼓励和支持。这样的合作对于水污染治理具有重要意义,通过共同努力,我们可以更好地保护和净化全球的水资源。

最后,我们应该加强宣传教育工作,提高公众对水污染问题的意识。公众的参与和支持是推动治理工作的重要动力。我通过各种渠道,包括社交媒体、演讲和展览等,告诉更多的人们关于水污染的危害以及我们每个人可以做出的贡献。我的心得体会是,人们一旦了解到水污染的严重性,往往会有自觉地改变生活方式,支持环境保护工作。

减少水污染是一项长期而艰巨的任务,需要每个人的共同努力。随着科技的进步,意识的提高和国际间的合作,我们有信心可以解决这个问题,保护我们的水资源,为子孙后代留下一个美好的世界。让我们行动起来,共同守护我们的水环境!

污染减少与环境保护【第六篇】

环境保护水污染治理工程求职信范文、在求职中求职信是为了更方便招聘单位了解到自已,求职时的求职信一定要按应聘职位写详细以下提供1篇为写作模板。

尊敬的领导:你好!

首先,真诚地感谢你从百忙之中抽出时间来看我的自荐材料。

我叫xxx,是xxx师范专科学校的毕业生,所学的专业是环境保护与污染治理,主攻的方向是水污染治理工程。我来自农村,艰苦的条件磨练出我顽强拼搏、不怕吃苦的坚韧个性。我很平凡,但我不甘平庸。未来的道路上充满了机遇与挑战,我正激越豪情、满怀斗志准备迎接。我坚定地认为:天生我材必有用,付出总会有回报!

我会以“严”字当头,在学习上勤奋严谨,对课堂知识不懂就问,力求深刻理解。在掌握了本专业知识的基础上,不忘拓展自己的知识面,对课外知识也有比较广泛的.涉猎。我还很重视英语的学习,不断努力扩大词汇量,英语交际能力也有了长足的进步。同时,为了全面提升个人素质,我积极参加各种活动,这些经历使我认识到团结合作的重要性,也学到了很多社交方面的知识,增加了阅历,相信这对我今后投身社会将起重要作用。我是一名应届生,现在,我以满腔的热情,准备投身到现实社会这个大熔炉中,虽然存在很多艰难困苦,但我坚信,大学生活给我的精神财富能够使我战胜它们。

大学时期,在抓好专业课学习的同时,我更注重的是综合素质的提高。在校期间,我选修了中国革命史、公共关系、领导科学、写作等课程;自学了网页制作、计算机编程等,掌握了制作网页的技能,通过了全国计算机二级;并阅读了大量与专业有关的书籍。专业上,我扎扎实实地学好了有关水污染治理、大气污染治理、固体废物处理等相关知识,并多次获得奖学金。实践是检验真理的唯一标准。我深深地懂得实践的重要性,我担任过宣传委员、实践部干事、邓研会干事、环保协会理事等职位。暑假期间,我积极地参加了学校组织的深入社区的社会实践,本文信息来源于

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大学生个人简历网受到当地居民的一致好评。2007年度被评为优秀学生干部,2008年度被评为优秀团干和入党积极分子。

我深深地懂得:昨天的成绩已成为历史,在这个竞争激烈的今天,只有脚踏实地、坚持不懈地努力,才能获得明天的辉煌;只有不断培养能力,提高素质,挖掘内在的潜能,才能使自己立于不败之地。本着检验自我、锻炼自我、展现自我的目的,我来了。也许我并不完美,但我很自信:给我一次机会,我会尽我最大的努力让你满意。我将以自己的青春和智慧无悔地奉献给贵单位。“敢于创新,勇于开拓”是我执著的追求。“天道酬勤”是我的人生信念。基于我所学的专业及意向,我求职的方向为:环保类工作或计算机类工作及其相关方向。

现在,我以满腔的热情,准备投身到现实社会这个大熔炉中,虽然存在很多艰难困苦,但我坚信,大学生活给我的精神财富能够使我战胜它们。 “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,希望贵单位能给我一个发展的平台,我会好好珍惜它,并全力以赴,为实现自己的人生价值而奋斗,为贵学校的发展贡献力量。最后,祝贵单位事业更上一层楼!全体员工健康进步!

此致

敬礼

污染减少与环境保护【第七篇】

水,是我们生活中不可或缺的资源,也是维持生命运转的基本要素。然而,在日常生活中,人们的不良行为往往会导致水污染。本文将从以下五个方面谈谈我对减少水污染的心得体会。

首先,了解水污染的危害。我们都知道,水污染对环境、生态系统和人类健康造成了严重的影响。水污染会导致水中富营养化,引发水华现象;还会破坏水生态系统,影响鱼类和其他水生生物的繁衍;同时,污染的水被人类使用,会危害我们的健康,导致各种疾病的发生。与此同时,水污染也会给水资源短缺地区带来更大的困扰。了解这些危害后,我深深地认识到减少水污染的重要性。

其次,学会科学使用水资源。对我而言,水的浪费是造成水污染的根本原因之一。因此,在日常生活中,我尽量减少水的使用量。比如,洗菜时使用盆装水而不是放在水龙头下;在洗澡时,尽量减少洗澡时间;在刷牙时,用杯子装水漱口,而不是一直打开水龙头。此外,我还尝试收集雨水供植物浇灌,避免浪费珍贵的水资源。通过这些小小的改变,我能够更加节约用水,减少了水污染的可能性。

再次,崇尚绿色环保生活。要减少水污染,从根本上来说,我们需要推崇一种绿色环保的生活方式。为此,我通过减少使用塑料制品的数量来减少水污染。塑料制品的制造需要大量的水资源,而且一旦被扔入水体中,会长时间存在,对水环境造成严重的污染。为了贯彻绿色环保理念,我尽量使用可重复利用的袋子、瓶子等替代塑料制品;购物时,选择带有环保标志的产品;还积极参与环保组织的活动,用自己的行动传递绿色环保的信息。

另外,强化环境保护法律与宣传教育。减少水污染不仅仅需要个人的努力,也需要社会的共同参与和支持。因此,我们需要强化环境保护法律的实施,对于水污染行为进行严格的处罚;同时,通过广泛宣传水污染的危害,提高人们的环保意识和环保水平。政府可以加强水污染宣传教育,定期开展各种形式的环保活动,激发公众对水污染问题的关注和参与,形成人人关注环境保护的浓厚氛围。

最后,践行文明用水的理念。文明用水不仅仅是一种行为习惯,更是一种水文化精神。文明用水需要我们树立正确的价值观念,尊重水资源,珍惜和热爱水这种生命之源。我相信,只有广泛践行文明用水的理念,我们才能改变水污染的现状,确保供给我们生命和生活的水资源清洁可用。我们应该时刻提醒自己,节约每一滴水,从小事做起,用实际行动呼唤和传递文明用水的理念,让我们的世界变得更加美好。

综上所述,减少水污染是我们每个人的责任和义务。通过了解水污染的危害,学会科学使用水资源,崇尚绿色环保生活,强化环境保护法律与宣传教育,以及践行文明用水的理念,我们可以共同努力,为保护水资源,减少水污染做出贡献。让我们从自己做起,从每一个细微之处开始,为打造美丽的地球贡献自己的力量。

污染减少与环境保护【第八篇】

我家楼下小公园原来有一个清香四溢的花丛,蝴蝶们在那儿翩翩起舞,欢快嬉戏。清晨,我哼着歌来到花从中散步,白纱般的云雾柔柔地飘在天空中。我吮着花草的清香,享受着阳光的沐浴,陶醉在那美好的早晨中;傍晚,我悠闲地看着那娇嫩的小花,感受着落暮的宁静。但是,近来花丛就像变了样似的,奇臭无比。上面满是花花绿绿的塑料袋和生活垃圾,原来大家把花丛当成了垃圾场,把垃圾无情地丢到了这里。从此,美丽的花蝴蝶再也没光临过这里,草地上的小草娃娃也无精打采地耷拉着脑袋。看着这脏兮兮的.花丛,我感到无比心痛。

镜头三:无处不在的噪音。

噪音就像一个隐身人,无处不在,我家对面的一家小工厂里,就有噪音先生的足迹,那家小工厂常常发出高分贝的声波,使人不敢恭维。每天早晨,我正在与周公会面时,常常被那震耳欲聋的噪音吵醒无法再入眠,以至于我天天顶着两个黑眼圈,唉,这都是噪音惹的祸。

根据我分享的“污染减少与环境保护范例(优质8篇)”,在日常生活中我们主要面临的污染有:大气污染,水污染,垃圾污染,噪音污染。它们像恶魔一样吞噬着人们的生命。对此,政府采取了什么措施呢?如:罚款,强制停止,可是效果仍不明显,为什么呢?因为那些罚款跟它们创造出来的利益相比是微乎其微的,所以他们认为,能用钱解决的事就不算事情了,以至于达不到期望的效果。

我觉得除了要加强处罚力度,更重要的是加强环保宣传,让环保的意识在人们的心中根深蒂固,这样自然就没有人会去做破坏环境的事了,环境得到改善,地球就一定能成为充满幸福的人类家园!让我们一起行动起来吧!

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