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2024年自然资源局个人工作总结范文【推荐4篇】

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2022年自然资源局个人工作总结【第一篇】

今年以来,在县委县政府和市局党组的正确领导下,我局继续深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记关于自然资源方面做出的重要批示,紧紧围绕县委县政府的重大事项和重点工作,坚持创新发展理念,严格规范资源管理,各项工作顺利推进。现将__县自然资源局__年工作总结及__年工作打算报告如下:

__年工作总结

一、重点工作完成情况

(一)建设用地报批工作

1、__县__年第一批次共涉及16宗重点项目用地,总面积公顷,其中农用地转为建设用地公顷(含耕地公顷),未利用地转为建设用地公顷。

2、__县__年第二批次共涉及4宗重点项目用地,总面积公顷,其中农用地转为建设用地公顷(含耕地公顷),未利用地转为建设用地公顷。上述二个批次建设用地省政府和市政府批复文已下发我县。

3、两宗扶贫类光伏项目正在组卷上报。

(二)、永久基本农田整改补划和永久基本农田储备区划定工作落实经费58万,基本农田调整补划和储备区划定基础资料收集完成,并依据工作调查底图更新对13个乡镇1530图斑进行实地核查,目前,基本农田储备区划定工作已上报省基本农田储备区划定工作验收组。

(三)自然资源确权调查和国土空间规划编制工作

1、__年土地利用现状变更工作和城镇地籍汇总工作,8月底自然资源部已下发了__年土地利用现状数据库,该项工作全部完成。

2、第三次国土调查工作于__年11月正式启动,9月29日我县国土三调工作经省厅验收合格后报全国三调办,10月28日全国三调办反馈了核查意见,目前正在补充调查举证,11月30日将整改完善后上报。

3、土地利用总体规划修改工作已经省、市专家评审组评审通过,省厅各处室已经会签,并已报省政府,待批复。

4、国土空间规划工作,省厅要求今年年底完成,时间紧、任务重、技术含量高,经请示县政府,10月12日召开了全县国土空间规划推进会。目前已经在各单位、各乡镇进行了调研和资料收集。在11月25日全国国土空间规划视频会上,陆昊部长在讲到规划严肃性时要求规划要下级服从上级,现在上一级规划还未完成,我县预估__年6月可完成初稿。

(四)地质灾害防治工作

1、对全县、县、乡、村测群防体系进行了更新和完善,并开通了地测人员24小时电话畅通工作。

2、认真落实三个专项行动工作,对全县高陡边坡隐患进行了排查,共发现高陡边坡隐患点46处,涉及7个乡镇和常平办事处40个村威胁317户;891人。

3、对排查出隐患点安装了避险线路指示牌,指定了避险场所。

4、在日常巡查中同技术支撑单位密切配合,出动500于人次。

5、在全县开展了地质灾害避险演练并对相关人员进行了地质灾害防治知识培训。

(五)矿山企业管理工作,我局依据法定职责对全县4座煤矿、7座铁矿、13座石料企业、4座砖瓦用粘土矿进行有效的日常监管。按时完成了全县28座持证矿山__年企业采矿权开采信息公示工作。

(六)、不动产登记工作

1、“一窗受理并行办理”工作情况。为贯彻落实《关于山西省全面实施不动产登记“一窗受理并行办理”工作方案》的文件精神,11月13日,我中心工作人员及全部业务进驻政务大厅。目前,税务、交易未入驻,我中心正在积极协调行政审批服务管理局推进工作。待税务、交易入驻后,全力推进__县不动产登记信息共享集成、流程集成,减时限、减材料、减环节,努力营造省时省心省事省力的不动产登记营商环境,为企业群众减负增效。

2、按照自然资源部关于持续深化“放管服”改革,积极构建群众“只跑一次”的抵押登记服务创新模式。目前,此项创新工作已同农商行达成协议,硬件服务器已安装调试完毕,正在业务培训阶段,一周后农商行可办理业务。

3、根据自然资源部《自然资源确权局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》文件,房地一体确权登记工作要求,宅基地及集体建设用地地上建筑物进行补充调查,根据“两权”调查提供数据显示,__县宅基地应发证面积公顷,应发宗地数76718宗;集体建设用地使用权应发证面积公顷,应发宗地数1385宗。目前,宅基地及集体建设用地地上建筑物还未开展,现请政府落实地上建筑物权籍补充调查经费及农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证经费,保障全县农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作。

4、不动产登记业务办理时限的基本情况

按照自然资源部及省、市要求,我局正在开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作,对权利人申请提交资料进行了精减,审核流程进一步优化,办事时限进一步缩减,进一步压缩不动产登记办理时间,实现抵押、注销、查封登记压缩至3个工作日(实际注销、查封登记即日就可办理),转移登记压缩至5个工作日以内,一般登记事项缩短至10个工作日以内。

5、截止__年11月27日,今年全县共发放《不动产权证书》2944本;《不动产登记证明》1210张;登簿量总计4154件。全年,开具无房证明、首套房证明、分户、迁户等约3500件;查询房产信息4730余人次,查询档案1300余件;

累计接受电话、来访咨询相关政策、业务等1200余人次;配合相关单位数据查询,资料复印及加密拷贝传输5086件。

(七)土地收购储备工作

1、依法申请县政府拨付__年第一批次16个建设项目用地和第二批次4个建设项目用地被征土地补偿款万元,其中土地补偿费万元,安置补助费万元。截至目前,已申请到位资金万元,占申请总资金的20%以上。

2、结合上述建设项目用地实际完成“收而未储”土地总面积亩,其中以征地方式收购集体土地20宗,面积亩,以收回方式收购原__县国营印刷厂划拨土地使用权1宗,面积亩。

3、完成了上述20宗建设项目用地的供地准备工作。

4、申请县政府补拨美术馆和玉壶公园征占__镇大山南村和秦庄村欠拨的土地补偿款共计万元。

5、于今年5月底圆满完成了20__年7月北京例行督察局下达我县的2015年第三批次建设用地土地补偿费不到位整改问题,累计申请补拨土地补偿费47万元。

6、申请县政府以财政支持的方式拨付资金566万元,用于西街村旧城改造毛地开发,净地出让。

(八)国土空间生态修复工作

1、根据部省对京冀周边、汾渭平原及长治、晋城等7市露天矿山综合治理的部署要求,我县废弃矿山生态修复图斑19个,经五勘院实地核查并报部审核核定需修复图斑12个,面积公顷,目前部拔资金已经到位,正在实施前期准备工作。2、强化了全县矿山企业生态环境治理,按规定开设基金专户提取环境治理基金万元和土地复垦费万。

(九)土地出让供地工作

1、__年先后为一运物流、金烨国际物流、标准化厂房、华润燃气、大象饲料等新建重点工业项目用地办理完善了土地使用相关手续。

2、完成了水塔巷南原电业局区域、588超市南区域、疾控中心周边区域等7宗改造地块的建设规划及土地征收和供应。

3、截止目前,__年度已基本完成各类经营性建设用地供应44宗,土地供应面积亩,征缴土地出让金15893万元(现已实际征缴土地出让金15279万元,11月底预期可征缴614万元)。

(十)__土地执法监察工作:

1、卫片执法监督检查和土地例行督察工作。一是20__年度矿产卫片违法图斑2个,土地违法用地图斑23个,涉及违法项目21宗,总面积亩(耕地亩)。我局严格按照“六个该”要求依法立案,下达罚款万元,落实万元,下达没收违法建筑物面积万平方米,落实万平方米;下达拆除违法建筑物面积万平方米,落实万平方米;提出党政纪处分建议20人,落实6人;申请法院强制执行5宗,结案21宗。违法占用耕地比例降至%。同步开展了__年季度卫片执法工作;二是积极推进土地例行督查整改。2016年涉及2类5个问题,已整改4宗,整改率80%;20__年涉及5大类19个问题,全部整改到位,整改率100%;20__年涉及5大类16个问题,整改到位11个,整改率69%,顺利按时间节点完全整改任务。

2、积极开展“大棚房”和违建别墅问题专项清理整治。

一是积极开展大棚房问题排查整改。__年1月19日和2月20日上级分两批下达我县“大棚房”问题疑似图斑1626个,剔除重复图斑后,有效图斑1558个。对排查甄别出的秦庄村秦飞种养专业合作社改变设施农用地用途进行仓库出租大棚房一类问题,依法立案查处。县政府组织多部门联合执法对其建筑物和设施进行了拆除复耕,顺利通过市政府督察组验收;二是牵头组织开展违建别墅问题清查整治专项行动。严格贯彻落实省市工作方案要求,按照国家《行动方案》、5部门《指导意见》要求,组织乡镇和相关成员单位对照方案中确定的清查整治范围进行全面清查,确保底数清、情况明。目前,对排查出的违建建筑正在依法依规查处中。

3、严厉打击非法违法用地用矿行为。按照省厅和市局关于严厉打击非法违法用地用矿专项行动工作安排,我局组织力量出动执法巡查730人次,其中夜查26次,同公安机关联合执法巡查6次。同时,聚焦“十类”排查重点内容,对本辖区、本行业领域内非法违法用地用矿行为,进行“拉网式、地毯式”排查,建立排查台帐,做到底数清、情况明、无遗漏。截止目前,我队共下达停止违法行为通知书81份,向有关乡镇和单位下达协助函和告知函8份,立案查处违法用地采矿案件81起,征收罚款450余万元,移送法院强制执行31起,提请公安提前介入案件3起,依法追究刑事责任2起9人,依法拆除违法建筑面积万平米,腾退复耕土地100余亩。通过运用信息共享、联合执法共同责任机制,变一家管为多家管,对违法用地用矿行为始终保持高压态势力,起到了事半功倍的效果,有力震摄和遏制了各类自然资源违法行为。

4、全面严肃开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来,共排查涉乱线索29条,经公安部门甄别,采纳涉黑线索1条(久安公交客运),采纳涉恶线索1条(__新区)。坚持宣传和打击并举,做到真作为、真治乱,确保扫黑除恶收到实效。

5、加强自然资源安全生产和信访维稳工作。一是在“三个专项行动”和国庆70周年安保稳维期间工作,我局坚持领导接访制度,做到安全生产排查不间断、应急值守不断档,确保国庆安保维稳工作落到实处。截止目前,安全生产排查出动430余人次,夜查19次,设置禁采标志11处,对6家持证企业提出安全整改建议6条,有效维护了全县安全生产环境;二是全年共受理自然资源信访事项56件,办结53件,3件正在调查了解和办理中。对部、省、市交办的信访件全部按期办理完毕,办结率为100%。

二、重点项目完成情况

(一)县委十二届四次全会确定的__镇骞堡村固体废物处理项目该项目可研、设计都已完成,总占地面积443亩,已占用土地43亩,剩下面积正在填沟造地,正在进行三通一平工作,已投入资金600万元。

(二)土地开发项目1、截止目前完成了5个耕地开发项目的验收工作,其中桥上乡的高等级耕地开发项目占补平衡指标已经交易成功,交易金额1591万元,已经完成交易额800万元,并报备入库。其余4个县级耕地开发项目,共计补充耕地占补平衡指标公顷,新增产能公斤。已报备完成2个补充耕地项目,生成占补平衡指标公顷,新增产能140580公斤,剩余2个正在报备阶段。

2、省级耕地开发项目撤销后变更的9个县级项目已经完成3个工程,正在报县财政局审计,待完善后验收报备,剩余的6个项目也在协调完善工程。

(三)土地整治项目1、20__年、20__年高标准基本农田整理项目,在新的局领导班子的努力沟通协调下,资金已经落实到位,目前正在进行招投标程序,预计__年底完成两个项目的验收。

2、根据县政府的要求,出台了《__县利用煤矸石、粉煤灰及固体废物实施土地综合整治项目的实施方案(试行)》。目前,已经引进一家投资企业进行该项目的实施,正在按规定进行项目可行性审核。

(四)补充耕地项目针对__县黄山乡南阳护第一批补充耕地项目、__县百尺镇川河村补充耕地项目这两个历史遗留问题,目前我局正在对这两个项目具体情况进行调查,已经初步拿出了解决问题的办法。

(五)城乡建设用地增减挂钩项目今年开展城乡建设用地增减挂钩项目3个,共计生成增减挂钩指标1500亩,其中1个为县级政府投资项目,2个自主投资项目。县级政府投资项目已经完成验收,正在报备阶段。20__年增减挂钩项目拆迁工作,复垦方案已经通过评审,等待市局下达批准文件后组织项目施工,预计年底完成该项目复垦工作验收。__年增减挂钩项目,项目实施方案已经省厅评审,待批复文件下达后立即按实施方案要求进行。

__年工作计划

一、汇交三调工作成果资料,进行数据更新调查,完善数据库。

二、__年年底完成县级国土空间总体规划初稿的基础上,全面完成总体规划编制和数据库建设,初步建成信息平台,完成必要的专题规划编制。

三、为确保__县重点项目落地、降低卫片比例,多次与经济开发区沟通了解,该区拟用地总面积3800余亩,均符合土地利用总体规划。截止目前,已经省政府批准533亩,未上报2967亩。未上报的2967亩土地中已经分为3个分批次完成组卷。

四、积极推进历史遗留矿山(12处)采煤深陷区的生态环境(平方米)修复工作,并同时开展生产矿山的生态修复,高标准、高质量、高水平完成修复任务。

五、按照上级要求,结合完成城市管线普查、地下管线管理信息系统及《城市地下管线综合规划》、《城市综合交通体系规划》、《城市停车设施专项规划》等专项规划。

六、为缓解县城交通拥堵状况,对主城区三路十街道路拓宽及停车设施进行科学设计、合理规划,改善交通环境。

2022年自然资源局个人工作总结【第二篇】

三年来,在各级组织的正确领导和本单位全体干部职工的共同努力下,本人认真履行职责,开拓进取,扎实开展工作,较好完成了各项工作任务。

本人于20-年6月起任**规划局局长,主持规划局全面工作。20-年6月因机构改革转隶到新干县自然资源局任副科级干部至今,主要分管局国土空间用途管制股和局建设工程规划管理股。三年多来,无论在**规划局局长岗位上还是在县自然资源局副科级干部岗位上,我始终坚持认真学习,踏实干事,清白为人,在上级领导、班子成员和同志们的关心、支持、帮助下,做了一些具体的工作,也取得了一些成绩。现将有关情况总结如下: 

一、加强理论与业务学习,不断增强政治理论水平、思想道德素质和专业技术水平 近年来,我一直将理论与业务学习作为自身的重要任务,树立终身学习的观念,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质和业务水平。三年来,先后参加了县委党校中青年干部培训班学习,县自然资源局党组理论学习中心(扩大)学习暨“不忘初心,牢记使命”主题教育专题读书班学习,较为系统地学习了邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、十九大精神以及***新时代中国特色社会主义思想等,切实掌握党的政治理论体系和精神实质。同时业余强化业务学习,切实掌握城乡规划和用地管理相关业务知识。通过深入研究,协助局党组完成了县自然资源局城乡规划职能的承接,同时与国土用途管制工作进行了深度融合,并已顺利开展工作。

二、注重思路创新,不断推动工作取得新进展 在**规划局工作期间,从**规划局的职能出发,注重围绕县城乡建设局党委中心工作,提出以学习求提高,以探索求深化,以创新求发展,以作为求地位的总体思路,创造性地推进**规划建设工作,农村安居工程建设工作、推进村镇建设管理和工业园区规划建设管理工作,取得了显著成效,其中多项工作省、市、县主管部门的肯定。20-年,在各设区市推荐的基础上,确定我县被省住建厅定7个全省“农村建房规划管理试点县”之一,把我县农村建房规划管理的模式作为的模板进行推广;20-年度**规划局的主管部门县城乡建设局被市建设局评为“村镇规划建设管理先进单位”;农村安居工程建设工作每年都顺利通过了全省年度绩效考核,其中20-年荣获全省农村危旧房改造绩效考核第一名。

到县自然资源局工作后,在局主要领导支持下,通过深入研究,协助局党组完成了县自然资源局城乡规划职能的承接,同时将城乡规划工作与国土用途管制工作进行了深度融合,已正常开展工作,为我县国土空间规划工作的顺利推进奠定了扎实的基础。

三、狠抓工作落实,努力推动工作取得新成效 在**规划局工作期间,本人主要抓了**规划建设、农村安居工程和村镇建设管理等三方面的工作。在**规划建设方面,一是抓好乡镇集镇规划建设。本人带领**规划局积极对接各乡镇集镇规划建设项目,在集镇总体规划全部修编完成的基础上,严格把关建设项目的规划报批工作,同时指导好建设单位按照图纸开工建设。三年来本人主要参与审批和指导了全县各乡镇60余个集镇项目的规划建设,同时,依据乡镇申请,结合墟镇规划,出具了13宗土地的规划设计条件,为土地公开出让拍卖提供了必要条件。二是完善提升村庄规划。经过前几年的努力,目前全县134个行政村规划、992个20户以上人口的自然村规划全部完成,完成率达100%。为持续深入推进我县美丽**及空心村整治建设,我们积极响应县委县政府号召,配合各乡镇调整、完善提升部分村庄规划,重点做好村庄建设的指导工作。近三年主要参与指导全县192个村庄重新修编了村庄规划。在农村安居工程建设方面,一是改善了农村困难群众居住条件。近三年,共参与我县3653户农村危旧土坯房改造任务的落实工作,且迎接并通过了省级检查验收。全县危房改造成效明显,为不少居住在危房的困难群众解决了住房难的问题。二是推动了“空心村”整治建设。在实施农村安居工程过程中,本人积极推进实施农村危房改造与“空心村”整治,改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了美丽**建设。近三年,全县共拆除危旧土坯房万平米,基本实现了全县农村危旧房的全部拆除工作。

在村镇建设管理方面,我县一直以来非常重视村镇建设管理工作,尤其是近几年**规划局不断完善村镇建设管理流程,强化管理力度。20-年,省住建厅在各设区市推荐的基础上,确定我县为7个全省“农村建房规划管理试点县”之一,把我县农村建房规划管理的模式作为的模板进行推广。我们的主要做法体现在三方面:

一是严把审批关。对墟镇内新建公共建筑、重要路段建房的规划平面和建筑方案单体进行详细审查,再办理建房审批手续,在获得“两证”后方可开工建设。对农民建房严格按照村庄规划进行审批,与建房对象签定建房协议,并发放建房告知书,在规划许可中进一步明确建房位置、层数、面积、建筑风格等要求。近三年,累计核发了《**建设规划许可证》6329件,建筑面积共计约万平方米;核发《建设项目选址意见书》52件,用地面积约平方米;核发《建设用地规划许可证》73件,用地面积约万平方米;核发《建设工程规划许可证》160件,建筑面积约万平方米。

二是严格监管。有效建立了以乡镇巡查为主,县级联合巡查为辅的巡查管控体系,对审批后的建设项目做到“放验线到位、建设巡查到位、竣工验收到位”三到位,实现了从“开工”到“竣工”的全程监管,“政府监控”与“群众监督”的全面监管,监管运转机制的规范化和常态化,确保了工程按照规划设计要求建设。今年,每个乡镇都组织规划站、国土所、执法队等部门开展了1次以上的集中执法巡查。近三年,全县查处了违法违规农民建房87起,占地面积约7865平方米,建筑面积约12715平方米,拆除了12起,建筑面积997平方米。

三是加强宣传力度。为使群众能更好地了解村庄建设的法律法规及办证程序,我们进一步加大了《城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》等法律法规的宣传,连续三年在全县范围内组织了45场城乡规划管理宣传巡回演出,制作固定标语60幅,印发宣传资料6000余份。宣传工作在**取得很好的反响,宣传效果显著,群众对**规划建设的了解更加深入,守法意识得到了进一步提高。

除了抓好以上业务工作外,本人坚持以身作则,努力带领**规划局全体职工做好重点项目建设、招商引资等上级交办的其它中心工作,工作成效都得到了上级领导的认可。在主管部门县城乡建设局的年度考核中,**规划局在20-年和20-年连续两年获得“综合考评先进单位”称号的第一、第二名。在新的单位、新的岗位上,本人将坚决贯彻“不忘初心,牢记使命”精神,继续努力奋斗,为广大群众做好服务工作,创造新的成绩,为我县的自然资源工作迈上一个新台阶添砖加瓦。

2022年自然资源局个人工作总结【第三篇】

一、广泛宣传有关土地法规和政策

有关土地管理的法律、法规和政策是土地管理工作的准绳,为了做到保持和合理利用土地,国土办在主要交通路口、场镇等公共场合,大力宣传土地法规政策。

二、积极主动配合搞好旧宅基地复垦和农村集体土地(宅基地)确权颁证工作

1、我镇此次旧宅基地复垦立项地块95个亩,自去年5月启动该项工作以来,现4个村已全面完成了复垦工作。

2、农村集体土地(宅基地)确权颁证工作。我镇已全面完成了全镇11个村1个社区的外业边界勘验和农户边界确认及签字工作,已经完成了8个村281户的资料审核、公示、电脑录入工作并上交至区国土资源分局审核。

三、认真做好基本农田保护,协助上级部门查处违法占地行为

基本农田保护是土地管理工作的重中之重,我镇对保护基本农田认识非常深刻。首先,我们基本农田做到整体规划,具体落实责任,镇、村层层签订责任书。其次,我们在农民建房、城镇开发、引进企业等项目用地时,也尽量回避农田保护区。严格规范农村宅基地审批程序,切实解决村民建房审批和监管工作中出现的申报不实、批建不一、过程失管和违法建设等突出问题,全年办理农村宅基地38户均严格落实相关政策规定。

四、地质灾害防治工作

我镇认真学习,高度重视汛前地质灾害隐患的排查工作,认真贯彻落实区委、区政府的会议和文件精神,采取坚决有力措施,切实做好暴雨过程期间地质灾害的防治工作,坚决防止重大事件的发生,最大限度地确保人民群众生命财产安全。国土办于3月份专门对全镇辖区内进行了隐患排查,对我镇14个地质灾害点进行了资料完善,及时发放两卡一预案,并归档上报,根据我镇实际镇村两级编制方预案;4月份先后三次开展了地灾知识宣传培训;5月份组织各地灾点进行防灾应急演练一次,7至9月份主汛期内实行地灾员对隐患点一日一排查,切实把防灾减灾工作落到实处。

一是坚持随时将气象部门和国土局的预测预报信息逐级传达至各村,由各村逐级传达到防灾责任人和各地灾害隐患点监测责任人,全面掌控地质灾害隐患状况。根据通知精神,镇国土所对辖区内的地质灾害隐患点进行巡查排查,对存在的安全隐患及时逐一采取防范措施。二是结合灾害发生情况和巡排查情况,科学划定地质灾害危险区,逐点建立和完善地质灾害防灾预案,及时明确防灾责任人,认真落实监测责任人和责任制。三是强化值班制度,一旦出现险情,迅速启动预案,赶赴灾害现场,开展抢险救灾工作。四是在汛期成立救灾抢险分队及时对全镇垮方、塌方等威胁人民群众生命财产安全的各类险情进行了紧急排险。今年汛期我镇出现多处垮方险情,阻断交通,我镇及时采取措施应急抢险,共清理跨方量约11058立方米,出动机具约台时,人工约小时,共投入资金约21万元。

今年,我们狠抓了查处非法用地工作,在区国土局的大力支持下,我们狠查未批先建,少批多建和不批就建等违法行为,取得了很好的效果,群众依法规划用地意识大大增强。

2022年自然资源局个人工作总结【第四篇】

一、__年以来工作

去年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市规划和国土系统积极贯彻落实“干好一一六、当好排头兵”的决策部署,切实提高政治站位,扛起责任担当,全面完成了市委市政府赋予规划和国土资源部门的各项目标任务。

(一)紧扣中心,服务大局。紧紧围绕拥江发展战略实施,科学研判城市国际化发展趋势,完成了城市总规实施评估,建立城镇开发边界管控机制,有序推进重点区域规划编制和城市设计;强化指标统筹协调,争取部省倾斜支持,亚运村及场馆设施、铁路西站、轨道交通等一大批重点工程、重大项目用地报批取得突破性进展;精准把握土地出让“节奏、结构、价格”,加强供需双向调节,为城市建设发展提供有力支撑。

(二)克难攻坚,担当有为。高水平完成“多规合一”业务协同平台建设,夯实国土空间规划编制的技术基础。全面实施批而未供和闲置土地大清查大处置,盘活低效用地万亩,位居全省第一;深入推进“除险安居三年行动”,全市已知隐患基本消除;加强矿山综合监管和拆房工地扬尘管理,超额提前完成各项任务;积极推进“大棚房”问题专项清理,坚决查处各类违法用地行为。

(三)以民为本,守正创新。继不动产登记跑出了全国最快的“杭州速度”之后,继续干在实处、走在前列、勇立潮头,不断撬动全方位、各领域的改革创新。一年来,不动产登记“最多跑一次”改革继续深化,抵押登记实现“全程网办”;“多测合一”顺利启动,工程建设项目审批制度改革纵深推进;地上地下空间立体开发利用、集体土地建租赁房等全国试点工作进展顺利;第一批44个农村土地全域综合整治项目全面开工实施。

二、__年重点工作

__年,是全市规划和自然资源机构打基础、促融合、全面履职的起步之年。全市规划和自然资源工作的总体目标是:围绕“干好一一六、当好排头兵”和市委市政府决策部署,把握“资源利用、资源保护、资源管控”三个重点,促进“政策融合、标准融合、流程融合”三个融合,释放“项目高效审批、资源高效配置、空间高效统筹”三大红利,确保全市规划和自然资源各项工作开好局起好步,为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

围绕上述总体目标,今年重点抓好以下六个方面工作:

(一)强管控优布局,释放新机构的空间统筹新优势

坚持“多规合一”,强化规划权威和统筹,将高质量保护、利用、管控的要求贯穿于规划编制和实施的全过程。

一是统筹国土空间总体规划编制。全面整合城乡规划、土地利用总体规划等各类空间规划,高质量编制国土空间总体规划。要抓住指标统筹这个关键,通盘考虑全市空间本底,科学设置空间格局、要素配置、土地整治等指标,传导落实约束性管控要求。要夯实“双评价”和“三调”这个基础,优先划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,科学布局生产、生活、生态空间,切实体现战略性,提高科学性,加强协调性。要围绕“区域协同、城乡融合”这个目标,适时启动乡镇国土空间规划编制,实现全市域国土空间的有力管控。

二是完善国土空间规划体系。在部和省厅指导下,加快探索构建总体规划、专项规划、城市设计、详细规划、乡村规划等多层次的空间规划体系。要突出重点,聚焦市场难以调节的重点领域,精心编制《钱塘江流域两岸综合保护与利用实施导则》《钱塘江岸线保护与利用规划》、湘湖与三江汇流地区(三江口)规划、江东新区规划、工业用地专项规划、产业发展单元专项规划等重点规划编制,加快推进大城北地区规划实施。突出“管用、适用、好用”的结果导向,完善空间管理单元划分方案,明确管控深度,有序推进控制性详细规划全覆盖。扎实推进城市地质调查工作,系统梳理地质调查成果,加快编制完善《支撑服务杭州拥江发展规划建设与绿色发展地质调查报告》,为杭州市国土空间规划编制、拥江发展战略实施、地上地下空间开发、地质环境保护等提供地质依据。

三是加强国土空间规划实施管理。牢固树立“全市一盘棋、市域一张图”理念,按照统筹管理的要求,规范技术章程,建设数据平台,层层落实规划事权。要理顺市与区县(市)的规划管理体制,统分结合、分级分类管理规划,不断完善规划编制、实施、监管的全链条管理。在规划推进过程中,要强化“市、区、建设单位”的多主体协同,扩大社会参与,达成多方共识,刚性传导、协同维护、有效实施各类空间规划。

四是强化城市风貌塑造。杭州是千年历史文化名城,处处有历史、步步有文化。要进一步总结发挥好城市设计试点的经验优势,传承悠久历史文脉,彰显杭州城市特色风貌。要抓紧研究制定《杭州市城市设计管理办法》,辅助规划决策,为法定规划指标设定提供依据。要围绕“东整、南启、西优、北建、中塑”的发展格局,高水平开展湘湖和三江汇流区域、大城北地区及其它重点地区城市设计,提升城市规划品质,呈现历史与现实交汇的独特韵味。

(二)稳增长促转型,释放新机构的高效保障新优势

准确把握我市“长三角一体化”、__区大花园大通道大都市区“四大”建设、亚运会筹办等重要战略机遇期,在推动经济社会持续健康发展上有为有位。

一是完善用地计划管理。依托“多规合一”协同平台,扭转各地“以项目调规划”的惯性思维,统一到“按规划落项目”的轨道上来。积极争取用地指标,强化新增建设用地、占补平衡、规划空间等各类指标的统一筹措和使用,优先保障重大基础设施、重大产业、重大平台、重点民生项目用地,做到指标优用。指导用地主体做深做细前期,围绕“以项目定计划、以空间定计划、以占补定计划”的指标分配方式,提前落实“占水补水”措施。

二是强化用地报批服务。进一步完善省市县“三级联动”的重大项目服务保障机制,及时解决用地报批中的具体问题和实际困难。对开展前期的项目,要提前介入、主动协调;对报批条件成熟的项目,要抓紧组件、加快报批;对进入审批阶段的项目,要跟踪催批、全程协调,推动早日开工建设。紧盯国家政策动向,及时做好政策衔接,提高审批效率。

三是推进资源集约利用。落实建设用地“增存挂钩”措施,全年盘活利用存量“三块地”10万亩,进展情况定期向党委政府通报。深入推进“标准地”改革,工业用地100%按“标准地”供应,鼓励有条件的地区试行商业、旅游等“标准地”出让。坚持向改革要空间,继续深化轨道交通地上地下空间综合开发利用试点。推进节约集约示范县建设,深入总结各地典型节地技术和节地模式,在全市范围大力推广。科学编制国有建设用地供应计划,行使所有者权益,对各类国土资源空间利用执行情况强化考核。

(三)守红线抓整治,释放新机构的资源保护新优势

统筹处理“保护资源”与“保障发展”的关系,自觉将“保护”作为高质量发展的内在要求,将“保护资源”作为“保障发展”的先决条件。

一是加强耕地高质量保护。强化耕地管控性保护,严格落实各级政府耕地保护目标责任,扎实开展永久基本农田占用选址论证与补划工作,推进永久基本农田储备区建设。强化耕地建设性保护,扎实推进“152”耕地生态建设保护工程,狠抓垦造水田专项行动任务落实,全年完成垦造水田8000亩以上;全面开展补充耕地项目核查,严把实施质量关。强化耕地激励性保护,协调落实市、区(县)两级耕地保护补偿资金,做到审查更严格、奖惩更分明、激励更有效。

二是推进全域土地综合整治。在抓紧抓好去年44个项目的基础上,筛选启动实施新项目30个以上。抓好市级文件的贯彻落实,结合各地发展现状和功能定位,制定出台配套政策和激励措施,推动资源集聚、资金集成,更好地发挥全域整治的平台作用,再造一批耕地集中连片保护、建设用地集约高效、生态环境美丽宜居的“三生融合”新样板。

三是加强矿山生态治理。加快打造绿色矿山建设升级版,全市经营性采矿权总数控制在100个以内,应建绿色矿山建成入库率达到85%,启动不少于2个绿色矿业发展示范区建设。加快交通沿线区域矿山高标准综合整治,重点围绕“三江两岸、环千岛湖”区域推进省废弃矿山治理三年行动,废弃矿山治理清零治理率达到88%。开展经营性露天矿山粉尘防治,包矿到人、专项管控,会同相关部门共同打赢蓝天保卫战。

四是严肃查处违法违规行为。提高政治站位,切实履行职责,动真碰硬抓好“大棚房”清理、千岛湖临湖地带整治等工作,不折不扣推进例行督察问题整改。组织开展卫片执法、“亮剑行动”等执法专项行动,借势借力查处一批重大典型违法违规问题,充分发挥警示震慑作用。立足“早发现、早制止、早查处”,建立健全长效监管机制,着力将问题发现在初始、处理在萌芽。

(四)稳市场调结构,释放新机构的精准调控新优势

按照“稳地价、稳房价、稳预期”的目标,从供给侧精准发力,进一步发挥土地出让对空间拓展、框架拉开的综合带动作用。

一是维护市场平稳运行。加强土地市场监测,精准把控房地产市场形势变化,根据商品住房库存消化周期和市场反应情况,科学确定住宅用地供应规模,合理把握供应节奏、时序和价格。落实地块公告出让前的招商工作,切实维护土地市场平稳运行。

二是优化供地结构。加大租赁住房用地保障力度,落实商品住宅配建公租房,加大人才租赁住房用地供应,积极推进集体存量建设用地建租赁住房试点。对核心区域的重大功能性公建用地实施复合式出让,更加注重城市设计、产业定位、商务条件及地块的持续收益。落实产业用地专项保障,全市每年出让工业用地占土地出让总量比例不低于30%。

三是提升做地质量。组织开展“高质量做地施工年”和征迁“双清”专项行动。加强与当地政府的汇报沟通,加大对区域内市级做地主体的服务力度,加快落实规划论证、征迁裁决、权证注销、确权登记等本职工作,确保做地主体思想不松、力度不减、标准不降,高质量完成年度收储任务。

(五)强改革惠民生,释放新机构的高效服务新优势

以“最多跑一次”改革为牵引,着力改进民生保障,营造一流营商环境,不断提升群众获得感。

一是打好高质量发展政策组合拳。制定出台保障高质量发展用地政策和配套制度,加快释放政策红利,降低企业用地成本。创新产业用地供应模式,在重大产业平台内探索实施产业链供地、组团式供地,引导产业集群发展。采用长期租赁、租让结合、先租后让等方式,灵活确定工业用地供应方式和使用年限。加大标准厂房建设力度,鼓励各地利用低效用地建设小微企业园。

二是持续深化不动产登记改革。对标“跑一次是底线、一次不用跑是常态”的要求,加快推动不动产登记“网上办理”,重点突破抵押登记“全程网办”,实现联办银行、联办网点、联办区域、联办事项的增量扩容。年底前,实现一般登记4个工作日办结、抵押登记2个工作日办结、存量房转移登记手续1小时办结;符合登记条件农户农房登记确权登记率85%以上。

三是加快推进一体化的审批制度改革。围绕“最大限度做减法、最大程度搞并联、最大力度提效能”的目标,重新梳理规划资源审批流程图,探索用地预审和规划许可制度改革,尽快推行建设项目规划选址和用地预审合并办理。全面推进“竣工测验合一”“联合测绘”改革,建立健全市场准入机制,强化事中事后监管,进一步提高服务效率。

四是深入开展地质灾害防治。坚持底线思维,强化风险意识,加强队伍建设,提高防控能力。聚焦地质灾害隐患源头治理,深入开展宣传培训、应急演练、监测预警和值班值守工作。夯实地质灾害防治属地责任,持续开展隐患排查,对新发现隐患点实行“即查即治、不欠新账”,确保地质灾害治理工程质量和安全。

(六)打基础利长远,释放新机构的数据资源新优势

将数据资源作为新机构的核心竞争力,实现以数据为核心的业务协同,全面推进规划资源治理体系和治理能力现代化。

一是加快推进“三调”工作。只有查清自然资源基础情况,才能有效实现国土用途管制,优化国土开发格局。要按照“宁要数据的真实性,不要前后逻辑的一致性”的要求,化压力为动力,在当地政府领导下,强化人员、资金、技术各项保障,确保按时完成调查工作,确保成果质量经得起历史的检验。

二是提高依法行政水平。系统梳理原规划和国土的各类政策性、技术性标准,全面厘清逻辑、法理、技术的关系,加快实现各类政策和标准的有机融合。切实增强法治思维和法治能力,加快解决行政发案率高、行政纠错率高、负责人出庭率低等“两高一低”问题。各级领导要带头参加出庭应诉和复议机关听证会,市局领导和分局、县(市)局领导每人每年出庭应诉不少于2次,力争出庭应诉率达到70%。加大对各分局、县(市)局依法行政考核力度,按季度通报“两高一低”排名情况。

三是实施规划和自然资源数字化转型工程。接轨城市数据大脑,深化完善数字地理空间框架建设,构建统一的国土空间管控“底图”“底线”“底版”,切实为审批服务、为规划服务、为监管服务、为保障服务。要以“三调”为契机,整合自然资源空间数据,加快构建全域全要素的自然资源空间数据资源体系,为自然资源的保护和开发利用,为市、区两级协同作用的发挥,提供安全、可靠、有效的信息平台。

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