稳固经济发展 释放城市活力

【参考材料】以下精品资料“稳固经济发展 释放城市活力”由阿拉网友分享发布，帮您减少加班熬夜，轻松写作尽在阿拉范文，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载支持吧！

5月25日，全国稳经济大盘电视电话会议召开，针对当前经济下行压力持续加大形势，国务院出台6个方面33条一揽子政策举措，稳住经济基本盘。为了进一步贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，结合我市城建口工作实际，以保就业、保民生、保市场主体为主要抓手，通过放管结合等手段，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为巩固高质量文明城市建设成果，为建设“幸福**”作出新的贡献。

一、基本情况

围绕城建口工作，聚焦产业发展、民生住房等重点领域，分为推进项目建设、减轻企业负担、优化营商环境、放宽户外经营、缓解住房问题、加强用地保障、推进土地供应等七个方面。

二、主要做法

(一)推进项目建设。始终坚持“项目为王”理念，共谋划实施灾后恢复重建项目8个，总投资亿元，其中恢复重建项目6个，投资亿元;能力提升项目2个，投资亿元。目前已开工建设8个(含已竣工4个)，累计完成投资亿元，完成总投资的%，2022年完成投资19856万元，完成年度计划的%。一是强基础，提升市政基础设施。实施了太公路、友谊路、眺行街道路提升改造工程。另外，**市供水提质、城区雨水分流改造工程、东关污水处理厂灾后重建项目均按照工程节点快速推进。二是补短板，完善城区防汛功能。做好城市排水防涝设施隐患整改工作。完成市区7处易涝积水点改造整治，维修改造排水闸门8处、防汛泵站5座，完成了城区防汛通道整治、老孟姜女河清淤工程，城区整体排水能力提升了10倍以上，筑牢了城区防汛能力。三是树形象，打造**城市亮点。谋划实施了总投资约亿元的24个城区园林绿化灾后重建项目，总面积约万平方米。项目建设完成后，将进一步提升我市城市形象。

(二)减轻企业负担。对房产交易管理系统进行了升级，业务及人员已入驻市民中心，目前对于办理商品房预售许可需满足的条件中，工程形象进度放宽至正负零且投资额达到25%。商品房资金监管也采取“边建边支”的政策，极大的缓解了开发企业的资金压力。同时，实行延期缴纳水费政策。受疫情影响，对暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，实行用水欠费不停供政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。

(三)优化营商环境。紧紧围绕“放管服”改革相关要求，积极转变作风，主动作为，制定了《**市建设工程联合验收工作细则(暂行)》，通过加强验收前的辅导、提供帮办代办服务等措施，使联合验收工作得到了明显提升。同时，将土地规划核实、消防、人防、竣工验收4个环节实行“一次申请、联合验收”，6个工作日办结。截至目前，**市已有五家企业享受到政策红利带来的便利。

(四)放宽户外经营。城区非校园周边、非主次干道、非重要交通路口等，在不影响道路交通通行、保证通畅的条件下，放宽餐饮业、商贩店外经营管制。对部分公共区域夜间流动商贩引导规范经营，助推我市经济复苏。大型商场申请经许可后，可在门前广场开展商品促销活动以盘活市场，拉动消费。同时，全面推进“场所码”应用，要求执法人员深入一线查看“场所码”张贴及使用情况，并对各摊主用于疫情防控的消杀用品进行检查，对不严格落实疫情防控措施的摊主实行停业整顿，确保“场所码”应扫尽扫。

(五)缓解住房困难。对低收入人群采用减免租金的办法，减免幅度为60%，往年收费截止4月30日，在疫情防控期间为方便群众，延长收费时间至6月底。在资金困难的情况下，使用收入资金修复了石庄二期地下空配电柜，消防设施设备，修复了石庄小区内的监控设备。积极推动不动产登记。全面推进审批服务事项和审批流程标准化、规范化和不动产登记“一窗受理、一网通办”。在新乡市率先探索开展“交房即发证”改革工作，2021年以来，共完成“交房即发证”664套，颁发不动产权证书3212本，登记证明7410份,查询证明6263份，收取登记费万元，国有土地收益金万元，化解问题楼盘8处。完成农村房屋不动产登记109771宗，外业调查累计完成107172宗，完成比例%;实现不动产登记、交易、税收及电力同步立、过户联动办理。

(六)加强用地保障。结合重点项目和民生工程用地需求，积极争取用地指标，提高报批效率，全力保障项目用地需求。2021年以来，共上报重点项目3个，民生工程用地6个批次，工业项目用地13个批次，面积亩。获批1个单独选址项目、9个批次和增减挂钩征收用地，批复用地共计亩;批复城乡增减挂钩试点项目3个，批复用地亩;上报新乡市局2宗，批复用地面积为亩。正在组卷4个批次，面积亩。报批建设用地数量距新乡市各县市区前列。

(七)推进土地供应。秉承“项目为王”理念，落实“要素跟着项目走”的工作机制，结合全市土地资源利用的现状和供给潜力及经济社会发展状况，科学制定了年度国有建设用地供应计划，同时全面推行 “标准地”出让工作。积极推进弹性出让。制定了《**市工业用地“标准地+承诺制”出让实施方案》(卫政文﹝2022﹞33号)，确保了“拿地即开工”。2022年3月2日，**市首宗“标准地+承诺制”宗地成功出让。2021年以来，共办理土地供应手续39宗，面积亩，收缴土地出让金亿元。

三、亮点工作

一是积极部署推进房屋建筑安全隐患排查整治工作。5月5日召开了房屋建筑安全隐患排查整治专项行动工作推进会，制定了《**市房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案》，建立了专项行动领导小组以及工作专班、工作制度。对全市房屋建筑安全隐患整治工作进行安排部署，明确了此次工作任务的指导思想、整治对象、排查内容，并对各参会部门下发了具体任务分工以及方法步骤。并组织当地建筑行业技术人员成立专家库，对排查工作提供技术支撑。此次专项行动已于5月30日排查完毕，全市共排查城乡房屋建筑118271处，排查存在安全隐患房屋36处，其中三类重点房屋隐患19处，居民自建房隐患17处。目前16处隐患房屋已拆除，2处已按鉴定机构出具的加固方案整改完毕，其余18处已采取清人、封门的应急处理措施，确保危房不住人。住建局已牵头将全市排查结果上报新乡市专班。

二是“标准地+承诺制”改革全面推行。建立“标准地”出让控制性指标体系、明确“标准地”使用履约责任。2022年3月2日，**市首宗“标准地+承诺制”宗地成功出让，实现了“拿地即开工”。

三是大力推进问题楼盘化解工作。按照自然资源部1号文件要求，积极化解**市不动产登记问题楼盘，截止目前盛世蓝湾二期、三期已全部化解销号。普罗旺世11#、14#、17#、20#号楼具在开发企业失联的情况下，积极采取单方申请办理转移登记的方式，现场提供面签服务，现已办理68户转移登记，满足居民群众在“家门口”办证的民生需求，积压很久的问题楼盘得到解决，此项举措受到居民群众的一致好评。

四、存在问题

一是保障项目用地压力巨大。目前我市耕地后备资源不足1000亩，适宜开发的未利用地少，随着一批重大项目的落地以及基础设施、城镇开发、灾后重建等项目的实施，今后一个时期，我市将面临巨大的耕地占补平衡压力。

二是批而未供土地处置难。批而未供土地处置是当前最紧急、难度最大的一项工作，既是空间规划重要约束性指标，也是下达新增用地指标的重要参考因素，直接影响国土空间规划和建设用地报批。截止目前，我市仍有亩批而未供土地因多种原因尚未处置到位。

三是户外经营污染环境。户外经营经常出现摊位零乱，噪音较大，油烟飞扬、污水处理不及时、果皮和垃圾乱扔等影响环境卫生情况。

四是市场主体用气成本方面。目前，我市天然气实行燃气缴费预存方式，因为由电子表控制，欠费后自动断气，无法实现“欠费不停供”。且燃气公司也需要运营成本，欠费不停供，企业负担较重。

四、下步打算

围绕扎实稳住经济的一揽子政策措施，以实际行动出实招、出真招、出硬招，助企纾困、惠民利民便民，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

一是扶持一批企业申报高等级资质。引导本地施工企业培育自身的专业竞争优势，积极培育房建、市政等领域的骨干建筑企业。引导企业结合自身实际及专长，瞄准“新、特、专、精”领域，在承建路桥、环保、钢结构、古建筑、装饰装修、防腐保温等具有高附加值的项目中提升专业优势，合理整合资源，减少非理性和无序竞争。

二是进一步引导企业深化改革，彻底改变目前产权不清晰、权责不明确等弊端。对已改制的企业要鼓励建立股权合理流转、股东进退有序的机制体制，优化股权配置，激励施工企业的转型与创新，积极运用信息技术改造传统建筑业，再造管理流程，提高建筑企业运行质量。

三是持续提升土地要素保障能力。严格建设用地总量管控，加大存量用地挖潜力度，盘活闲置低效土地资源。统筹安排建设用地计划指标。严格落实“增存挂钩”机制，强力推进建设项目用地组卷报批工作, 最大限度保障百园增效、乡村振兴等重点项目的用地供给。

四是全力做好服务保障，加强七项举措宣传指导，加大晚间执法巡查频次，严格管控户外经营产生的各类扰民问题，依法查处餐饮油烟污染、噪声扰民、垃圾乱扔乱倒化解商家和市民因经营产生的矛盾纠纷，引导商户认真落实“门前五包”责任制和疫情防控工作，营造和谐共赢的经营环境。