关于躺平的表现和整改措施3篇

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躺平的表现和整改措施1

按照组织的安排，近期我参加了机关干部作风整顿建设活动。认真学习了中央、省、市关于开展作风整顿的重要精神，使我深刻地认识到，加强领导干部作风建设是新时期党对领导干部的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的客观需要，更是坚持科学发展、构建和谐社会，树立我市教育形象的需要。对照五查五看，检查自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，现自查总结如下：

一、明确方向，努力整改针对存在的问题，我将以这次干部作风整顿建设活动为契机，认真对照五查五看，切实解决为*、开拓、务实、清廉的问题，认真履职尽责，不断提高自身素质。(一)加强学习，提高自身素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展、在行动上符合工作的规范、在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。我将继续认真学习党的理论创新成果，加强对科学发展观和和谐社会理论的学习研究，把握精神实质，树立正确的政治立场、观点和方法，提高理论政策素养、思想政治水平和政治敏锐性，不断增强政治鉴别力。做到在精学、深学上下功夫，坚持在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的实践，增强工作的原则性、系统性和预见性。同时，坚持做到把提高理论修养同思想修养紧密结合起来，注意用理论指导自己解决世界观、人生观、价值观方面的问题，适应经济社会多样化所带来的新情况、新问题，以此不断充实和提高自己，以提高工作水平和工作能力。(二)牢记宗旨，转变工作作风。一是认真开展调查研究，把调查研究作为工作的重要组成部分，不管工作多忙，都要抽出一定的时间深入基层学校，了解情况、发现问题、及时总结，尤其是对我区学校的基本建设要花大力气、下深水做好科学合理的全面论证，以更好地督促指导工作的开展。坚持在调查中研究，在研究中再调查，在求知、真知、深知上下苦功夫。二是时刻牢记党的宗旨。真正把群众拥护*、赞成不赞成，作为一切工作的出发点和落脚点，作为衡量各项工作业绩优劣、事业成败的一把尺子。多为群众、教师、学生着想，多关心干部的工作与生活，多为群众、教师、学生办实事、办好事。

二、对照要求，检查不足思想方面：能够时刻牢记全心全意为人*服务的宗旨，始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁，时刻警醒自己要保持昂扬的精神和良好的工作作风。但是，从更高的标准和更严的要求上看，还是存在思想不够解放、没有用高标准要求自己、满足于不落后就行等问题。学习方面：能够做到认真学习、深刻领会省、市、区领导关于干部作风整顿建设活动工作会议精神，并把精神转化为动力用于指导工作。但是，从更高的标准和更严的要求上看，主观上还是存在没有认真研读专业和系统的理论知识，尤其是没有随着分管工作的变动及时、系统地深读细研相关的知识，认为只要按上级领导的要求去做，干好自己的本职工作就行了，因此学习上没有达到预期的理想效果。工作方面：工作中能够做到求真务实、勤奋努力。但是，从更高的标准和更严的要求上看，还是存在领导安排的才做的思想，缺乏工作上的主动性和与非分管科室间的进一步协调与沟通。服务方面：能够把全心全意为人*服务的宗旨落实到具体的工作中，紧紧围绕为*、开拓、务实、清廉的要求，切实做到用心想事、用心谋事、用心干事。对领导尊重，对同事坦诚，无论对上对下、对内对外，都做到了尊重、理解、真诚。纪律方面：按照这次领导干部作风整顿建设活动和先进性教育的要求，做到了廉洁、自律、开拓、进取、务实地工作，能够自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，弘扬正气，培养高尚的情趣，永葆共产党员的先进性。

三、学会科*筹，合理安排，既对重点工作加强指导，多投入精力，又要学会弹钢琴，兼顾其它工作，防止顾此失彼。

四、要强化前瞻意识、一流意识。要多站在有利于坚持科学发展、构建和谐社会，有利于进一步提升我市教育形象，有利于促进学校、教师、学生持续健康发展，有利于满足社会、群众日益增长的教育文化需求的角度来思考、谋划今天的工作。(三)严于律己，保持清正廉洁。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度，对违背党性原则、违背党的纪律的事情要坚决制止，防微杜渐，警钟长鸣。讲党性、讲原则、讲纪律，处处事事时时严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，切实做到抗得住*，耐得住清贫，管得住小节。在今后的工作中，我将继续按照开展领导干部作风整顿建设活动的要求，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，保持振奋的精神和良好的作风，把思想和行动统一到中央和省、市委的部署上来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力提高工作水平，真心实意为人*群众做好事、办实事，以实际行动树立人*公仆的良好形象，真正做到永怀爱*之心，常办利*之事，恪守为*之责。

躺平的表现和整改措施2

为深入学习贯彻____关于作风建设系列重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧盯“躺平”等形式主义、官僚主义新动向、新表现，加强日常监督和作风整治，让“躺平式干部”躺不住，让混日子没有市场，全力锻造敢打硬仗、能打胜仗的“__铁军”，制定本实施方案。

一、整治范围

（一）全区党的机关、人大机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、政协机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（二）全区由法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

（三）全区国有企业管理人员；

（四）全区公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

（五）全区基层群众性自治组织中从事管理的人员；

（六）全区其他依法履行公职的人员。

二、整治重点

经对我区党风廉政建设形势研判，针对形式主义、官僚主义阶段性新特征、新动向，重点整治以下九方面“躺平”突出表现：

（一）视而不见、失职失责。党组（党委）领导班子成员管党治党宽松软，对党员干部的教育、监督、管理失职失责，该发现问题未发现，发现问题不报告不处置，导致单位“躺平”风气盛行。

（二）左躲右闪、能拖则拖。面对中央、省委、市委以及区委、区政府决策部署，特别是重点工作项目、急难险重任务，挑三拣四、讨价还价，以各种理由推脱，不抓好贯彻执行，或作风拖沓，能拖一阵是一阵，经反复督办、催办仍未完成。

（三）虚字当头、空字挂帅。不尚实干尚空谈，表态多调门高、行动少落实差，总停留在“说说而已”，在执行中阳奉阴违，打折扣、做选择、搞变通，任务就是落不了地。

（四）墨守成规、不思进取。面对经济社会发展出现的新情况、新问题，仅守着条条框框办事，缺乏改革创新的魄力、能力，“老办法不管用、新办法不会用”，不能适应新环境、新挑战。

（五）回避矛盾、畏首畏尾。面对历史遗留问题、“老大难”“硬骨头”绕道走，只想当“太平官”，以新官任务繁重为借口，不敢打破僵局，不积极主动采取措施化解矛盾，让一些原本可以化解的矛盾和问题长期得不到实质性解决。

（六）麻木不仁、置若罔闻。对群众多次投诉或反映强烈的问题，不引起重视，敷衍应付，或在制订方针政策、做决策过程中，不顾群众感受，不听群众呼声，不经过科学决策随意做决定下命令，损害群众利益。

（七）牵头不力、配合消极。事项涉及多部门职责的，不看整体利益，只看部门利益，该牵头的不抓好统筹组织协调，该配合的不抓好任务落实，以各种理由应付了事。

（八）推诿扯皮、敷衍塞责。对涉及面广、管理职能模糊交叉的事项，未经充分协商和沟通，随意扩大和引申解释行业规则、部门规章推脱职责。

（九）甩手掌柜、一放了之。简单将任务推给镇（街道）或村（居），事前未对任务科学统筹，事中未对基层加强业务指导，事后未对工作持续督促跟进，加重基层负担。

三、整治举措

（一）谈话必谈

坚持用好党内谈话。落实《关于印发党内谈话工作指引的通知》（__党廉办发〔20__〕__号）要求，各级党委（党组）领导班子成员特别是“一把手”要加强对党员干部的日常教育、监督、管理，将方案明确的九种“躺平”突出表现作为日常谈话、提醒谈话或警诫谈话的必谈内容，全面了解党员干部思想、作风、纪律状况，及时化解苗头性、倾向性问题，引导党员干部履职尽责、担当作为。要将全面从严治党压力层层传导，常态化开展上级约谈下级党组织“一把手”和领导班子成员，对下级存在“躺平”问题突出的，应及时进行约谈。

（二）监督必看

纳入日常监督重点。各级党委（党组）、纪检监察机关开展监督检查、专项调查、督导调研等工作中，要以问题为导向，将方案明确的九种“躺平”突出表现作为必看必检内容，及时发现和纠正党员干部存在的“躺平”等作风问题。建立健全纪检监察机关和组织、司法、审计、巡察等部门的监督联动机制，每半年至少召开1次监督信息联席会议，交流互通监督工作情况特别是“躺平”突出问题，研究解决对策，形成监督合力。

推动“两个责任”同向发力。落实《关于健全__区纪委监委派驻机构与驻在部门党组（党委）协调机制的实施意见（试行）》（__党廉办发〔20__〕__号）要求，强化党组（党委）与区纪委监委派驻机构工作协调。建立健全定期会商机制，派驻机构主要负责人每半年至少会同驻在部门党组（党委）专题研究1次有关全面从严治党、党风廉政建设、整治“躺平式干部”工作情况，共同分析研判驻在部门政治生态。针对“躺平”作风问题线索，党组（党委）和派驻机构要不断建立健全线索处置和监督执纪问责的配合协作机制。

（三）巡察必巡

发挥巡察利剑作用。巡察机构要将方案明确的九种“躺平”突出表现作为区委巡察的必巡内容。针对巡察发现部门“躺平”风气盛行的，梳理形成意见建议提交纪检监察机关和组织部门，督促党组（党委）严格落实整改责任，不断加强作风建设，做好巡察整改“后半篇文章”。

（四）督查必问

区委区政府办公室（督查部门）要加强重点项目跟踪督办，运用好“一月三问”工作机制，将是否存在方案明确的九种“躺平”突出表现作为每月必问内容，形成月初问任务、月中问进展、月底问成效、同步问作风的机制，督促各级党委（党组）强化作风建设、提升工作效率、增强工作实效。

（五）有责必追

及时移送问题线索。各级党委（党组）通过日常监督、巡察等方式发现党员干部存在方案明确的九种“躺平”突出问题的，以及区委区政府办公室（督查部门）经2次督办仍整改不到位的，按照干部管理权限，将相关问题线索移送纪检监察机关调查处置。

严肃追责问责。对“躺平”等作风问题发现一起、查处一起。要把“板子”打到具体人身上，既追究党员干部的责任，又对管党治党宽松软的党组织和党员领导干部严肃问责，并点名道姓通报曝光，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

坚持“能上能下”。各级党委（党组）、组织部门对想干事、能干事、干成事的干部，要优先合理安排使用；对不珍惜岗位、不愿作为的干部，绝不听之任之，坚决进行组织调整，在全区形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明选人用人导向。

（六）有错必改

深化以案促改、标本兼治。落实《关于做深做实以案促改“全篇文章”的意见》（__党廉办发〔20__〕__号）要求，对发生重大典型案件，以及日常监督发现存在“躺平”突出问题的部门，要通过撰写剖析材料、组织同类风险排查、召开警示教育会议等方式，不断健全长效监管机制，实现办案、监督、整改、治理、警示一体贯通。纪检监察机关要加强对以案促改工作的指导和督促，确保改出成效。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全区各级党委（党组）要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，深刻认识专项整治的重要意义，以高度的政治责任感和使命感，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，向“躺平式干部”开刀。

（二）全面自查自纠。全区各级党委（党组）要组织党员干部认真对照整治重点，深入开展自查自纠，汇总建立“躺平式干部”问题工作台账。针对自查自纠发现的问题，深入剖析问题产生的根源，认真研究并制定有针对性的整改措施，明确整改时限和责任人，督促落实整改，逐项清零销号。各级纪检监察机关要持续跟进监督自查自纠工作。

（三）提升整治实效。全区各级党委（党组）要以专项整治为契机，在整治过程中不断找差距、寻不足、补短板，持续推进刹歪风、转作风、树新风。坚持将整治“躺平式干部”与鼓励担当作为结合起来，立破并举、扶正祛邪，在全区营造干事创业良好氛围。

躺平的表现和整改措施3

摘要：干部，就是以“干”为先，带头干事是我们党的优良传统。但极个别党员干部却不担当、不作为，不思进取，庸碌无为。这种“躺平式干部”的存在，极大损害了党员干部在群众心中的良好形象，破坏了干部群众之间的“鱼水情”，与我们党的优良传统格格不入。要以“能力作风建设年”活动为契机，通过多种方式使广大党员干部锻造作风，提升能力，担当作为，干事创业，拒当“躺平式干部”。

关键词：躺平式干部，表现形式，形成原因，治理对策。

当前，我省“能力作风建设年”活动正深入推进，广大党员干部也正锻造作风，提升能力，积极进取，担当作为。但极个别党员干部却不担当、不作为，不思进取，庸碌无为。这种“躺平式干部”虽是少数，却极大损害了党员干部在群众心中的良好形象，严重破坏了党群干群关系，与我们党的优良传统格格不入，亟须进行治理。

一、“躺平式干部”的表现形式

“躺平”本来是网络词汇，现在用来表示部分人看淡竞争、主动追求低欲望的生活。这种消极心态看似是享受无压力的理想生活，实则是不担当、不作为，不思进取，缺乏干事创业的勇气和动力。归纳起来，“躺平式”干部主要有以下几种表现。

1、混日子的“躺平式干部”。这类人多是部门副职或是老前辈，年龄大了，临近退休。他们凭借着昔日的地位、资历和关系等，抱着得过且过的心态混日子，不思进取，不求上进，消极怠工，提前进入退休状态，对工作是能应付就应付，对个人成就、荣誉等看得很淡，不丢掉工作、工资照发是其底线。与其他年龄段相比，50—59岁的党员干部最容易出现混日子的“躺平”现象。

2、投机取巧、偷奸耍滑的“躺平式干部”。这类人干工作挑挑拣拣，拈轻怕重，有利的抢着干，不利的绕着走，干工作不积极，有功劳却不放过。正如一位乡干部讲的：这类人的心思不在工作上，主观上不愿意做事，服务群众靠“表演”，“只喊号子不拉纤,撸起袖子一边看”，落实工作时，虚字当头、空字挂帅，把说了当做了，把做了当成了，只求过得去、不求过得硬。

3、有关系有背景的“躺平式干部”。这类人，是单位或部门少数“有背景”的关系户，自恃背后有“人”，有恃无恐，不愿做事，不想干活儿，单位或部门领导也不敢给他们派活儿。这类人不需要干多少事，晋升晋级却不受影响，工资福利也一点不少，“躺平还能赢”！

4、不会做事的“躺平式干部”。这类人，办事效率低下，遇事不会做，碰到问题解决不了，其主观上也愿意做事，但工作能力相对不足。这类人多数年龄较大，文化程度较低，不易接受新事物，也不愿学习新知识新技能，因此政策理解力差，执行力弱，工作效率低，大小事都请示报告，却始终不得工作要领，不能有效胜任工作。对待这类人，单位或部门领导不敢也不愿交办其重要任务，使其逐渐沦为“躺平”人。

5、不敢做事、不愿做事的“躺平式干部”。这类人原本是有干劲、愿干事、能干事的人，但有的是在某次工作中出现了比较严重的过失或错误，受到了处分，有的是在提拔晋升时遭遇失败，受到挫折和打击，使其干事创业的积极性主动性严重受挫。这些人经受“打击”或“挫折”之后，工作时要么是思前恐后，畏首畏尾，要么是灰心丧气，积极性受挫，觉得“啥都不干难找缺陷，不做事情不担风险”，逐渐成为不敢做事、不愿做事的“躺平”人。

6、事事以领导态度为“风向标”的选择性“躺平式干部”。这类人并非没有能力，但作风拖沓、不重时效，无视群众诉求，事事以领导态度为“风向标”，守着条条框框办事。对领导重视的工作，就快马加鞭抓落实；对领导不怎么重视的工作，则选择性忽视；对领导没有要求、没有细化实施办法的工作，就“不会干不愿干不敢干”；对职责范围内的工作上推下卸，能拖一阵是一阵，无视群众诉求，选择性“躺平”，使得一些原本可以化解的矛盾、解决的问题长期得不到解决，致使群众叫苦连天。

二、“躺平式干部”的形成原因

“躺平式干部”的形成，既有主观方面的因素，也有客观方面的原因。主观上在于个别党员干部理想信念不坚定、政治定力不过硬，客观上则与现有的机构职责划分、考核评价激励制度不健全不完善等有关。

1、个别党员干部理想信念不坚定，“人民至上”观念弱化

个别党员干部理想信念不坚定，认识不到所从事工作的崇高意义，“人民至上”观念弱化，把工作看作是个人的事，而不是人民群众的事，面对工作总是先考虑个人得失，一做事就觉得吃亏不舒服。个别干部封建思想严重，对身份的认知存在偏差，误以为当干部就是“当官”，可以整天游山玩水，吃香喝辣，当他们在工作中遇到难题，无力解决了，就存在逃避心理，忘记了理想信念和为人民服务的宗旨，主动选择“躺平”，安于现状、得过且过、不思进取，以“躺平”的心态应对一切。

2、个别基层机构职责界限不清，岗位职责设置不明

当前，个别基层机构权责不清，职能越位和缺位问题依然存在；个别岗位职责设置不明，存在一人多岗和一岗多责的情况，容易导致忙闲不均等问题。调研中发现：个别基层干部并不是严格按照定岗定责来划分的，而是人随事走，遇到紧急、重要的任务时，比如疫情防控时、再比如秸秆禁烧时，基层大量人员会从现有岗位被抽调去补位，也就是说，相当一部分基层干部并不只是完全从事本岗位工作，还承担着相当多的岗位之外的特殊任务或临时任务，这种情况在基层乡镇是普遍存在的。岗位职责任务不清，有时就会导致忙闲不均的情况发生，有的忙死，有的闲死，而且经常会出现忙者愈忙、闲者愈闲、鞭打快牛的情况。正如一位乡干部讲的：“干的越多，分配的任务也就越多，忙的总有做不完的事”，而不干事的人就越来越不干事，逐步成为了“躺平人”。

3、考核评价制度不精准不完善，影响到党员干部的主动性和积极性

长期以来，考核评价被视为工作的“指挥棒”。当前的干部考核评价制度仍存在一定程度的不足，影响到党员干部的主动性和积极性。一是个别地方和部门对考核结果缺乏有效使用，除了按照规定比例选拔出来的少数优秀干部，其余的干部基本都是合格，不合格的干部基本没有，考核内容只停留在纸面而没有落实到具体管理工作中，难以对考核对象产生切实有效的绩效压力。二是个别地方和部门在考核时不注重实绩导向，干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至出现了多干多吃亏、少干不吃亏、“躺平还能躺赢”的怪现象，严重影响了党员干部干事创业的积极性和主动性。

4、激励手段比较单一，无法提供有效的制度激励

长期以来，基层干部主要依赖晋升激励和薪酬激励，并辅之以荣誉性奖励，但目前仍然面临着激励手段单一、有效激励不足的问题。一方面，基层干部晋升“天花板效应”明显，这一问题在县（市）区基层体现得更为突出，有学者称之为“科级天花板”现象。虽然现在已经进行了职务职级并行改革，拓宽了基层干部职业发展空间，增加了晋升路线，但是晋升激励不足问题依然存在。按照现有规定，职级名额、数量依单位层级和人员数量而定，越往基层，名额越少，而且职级或被领导职务人员兼任，或用以解决基层存量人员待遇，实际留给普通干部的名额有限，基层干部晋升难以突破“天花板效应”。另一方面，按照现行的工资福利政策，基层干部薪酬固定，不能随意增减，无法体现工作量的大小。因此，对基层干部而言，干得多不一定拿得多，拿得多的也不一定干得多，这就不易调动基层干部干事创业的积极性。

5、问责制度不健全，公职人员退出机制不畅通

目前，惩戒问责制度还不健全不完善，也缺乏干部淘汰机制，公职人员退出通道不畅。一方面，目前的惩戒问责制度还不健全不完善，在问责上存在泛化和简单化现象，问责事项多是造成较大社会影响的安全生产事故、生态环境事件等，对其他领域的错误问责较少，对“躺平”等不作为现象的问责更是少之又少。另一方面，缺乏干部淘汰机制，公职人员退出通道不畅，人员能上不能下，难进更难出，只要不违法犯罪，不犯大的错误，就很难丢掉工作，基本没有失业风险。正因如此，当前“铁饭碗”思想仍根深蒂固，一些人认为即使不做事也不会丢工作。缺乏淘汰机制的“铁饭碗”相当于一颗“定心丸”，成为滋生“躺平”思想的温床，导致个别党员干部安于现状，甘当“躺平式干部”。

6、容错纠错制度不健全，试错容错空间相对较小

容错纠错制度作为激发干部改革创新的制度安排，与问责制度一同构成了一个相互联系、相互影响的制度链条，但现阶段我们的容错纠错制度还不健全，试错容错空间相对较小。这就导致部分党员干部趋利避害，选择少做事甚至是不做事以减少出错。有限的容错空间，对党员干部产生了负向激励，于是一些党员干部就秉持“多一事不如少一事”原则，出现了不敢做事、不愿做事的不良作风，成为“躺平式干部”。

三、关于“躺平式干部”的治理对策和建议

干部，就是以“干”为先，带头干事是我们党的优良传统。当前，我省“能力作风建设年”活动正深入推进，要以此为契机，通过多种方式使广大党员干部锻造作风，提升能力，积极作为，干事创业，拒当“躺平式干部”。

1、要切实加强党员干部理想信念教育，补足精神之钙

“躺平式干部”的存在，究其原因，还是部分人理想信念缺失、公仆意识淡化和职业道德恪守不够，这是形成“躺平式干部”的一个主观原因。党员干部只有坚定理想信念，补足精神之钙，才能从“躺平”中“起身”。

一是要切实加强党员干部理想信念教育。要定期组织党员干部开展理论学习，主要是加强马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习教育，让广大党员干部明白自己从哪里来、根扎在哪里、要走向哪里，坚定其理想信念，补足精神之“钙”。要紧跟党的理论创新步伐，把学习贯彻***总书记系列重要讲话精神作为重中之重，领会掌握讲话的核心要义和精神实质，武装头脑、指导实践、推动工作。二要教育党员干部坚持人民至上观念，强化公仆意识。要使党员干部在思想上牢固树立为民干事的信念，时刻牢记为人民服务的宗旨，守初心担使命，持续发光发热。三要教育党员干部恪守职业道德，坚守岗位职责。任何职业都有一定的职业道德，在其位，谋其政，是最基本的道理。作为公职人员，一定要恪守职业道德，坚守岗位职责，保持高度的行动自觉，不折不扣将中央的各项决策部署落到实处。

2、要不断增强党员干部的本领，提高其干事创业的能力

自身能力素质相对低下，也是造成“躺平式干部”存在的一个主观原因。“打铁还需自身硬”，党员干部只有自身能力本领足够强、足够硬，才能胜任重要工作岗位，才能不负党和群众的重托，担负起各类急难险重的任务。

当前，党员干部要切实提高调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、抓好落实等方面的能力，不断提升干事创业的能力和本领。为此目的，一要督促、鼓励党员干部多向书本学习，善于学习新知识新技能，顺应时代变化，改进工作方式方法，提升其服务能力和服务水平；二要定期开展各种教育培训。要针对党员干部的知识盲点、能力短板、经验盲区，进行常态化、多元化、系统化培训，让党员干部愿出力、会出力、善出力；三要让党员干部在工作实践中加强学习，多反思、多总结，不断提升**问题的能力和干事创业的本领。

3、要优化基层机构职责配置，科学划分部门、人员岗位职责界限

基层干部忙闲不均的矛盾，根源在于部分基层部门、岗位职责不清晰，边界不明确。因此，要优化基层岗位职责配置，科学划分部门、人员岗位职责界限，确保每个机构和岗位职责明确、工作量饱满，职责权利相统一，使基层干部无法“躺平”。

为此目的，一要建立健全基层机构设置和岗位管理制度，强化基层机构职能与岗位的编制管理，及时调整基层机构权责清单。二要推动部门职责规范化、清晰化。以责任清单形式，梳理部门职责权限，列出法定责任事项并予以细化，厘清责任边界，明确每个部门办理哪些事项，承担哪些责任，规避部门忙闲不均、人浮于事的现象。涉及多部门交叉职责事项，要明确牵头部门、配合部门，区分工作任务主责、次责，减少推诿扯皮。三要明确人员岗位职责，详细列出职位名称、职责权限、工作内容、工作事项、任职资格、职位人等信息，确保基层人员各安其位，各司其职。通过厘清职责边界，保证基层工作秩序，确保人人有事做，事事有人做，从根本上减少基层闲人现象，杜绝干部“躺平”现象。

4、要建立健全容错纠错制度，让党员干部敢于担当作为和干事创业

要建立健全容错纠错制度，增加试错容错空间，让试错容错这颗“定心丸”为党员干部撑腰鼓劲，使党员干部敢于担当作为和干事创业。

为此目的，一要明晰党员干部容错纠错的政策界限、免责清单、实施细则和纠错流程，提升容错纠错机制的可操作性。二要实事求是区分错误，明确哪些错误可容、哪些错误不能容，要结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度以及后果影响等情况，对党员干部做事中出现的失误性质、详情进行理性区分辨别。三是对于因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，要设置一定的试错容错空间，宽容其所犯的失误；对于明知故犯、主观性的错误，要实施精准问责；对于有意为之的违法违纪，要严肃问责，并依法依纪追究其相应责任。四要建立纠错机制。对党员干部出现的苗头性错误倾向，要及早介入，采取必要的补救措施，帮助党员干部汲取教训、改进提高。

5、要健全完善干部考核评价制度和激励机制，使党员干部不愿“躺平”

要健全完善干部考核评价制度，建立健全干部激励机制，确保考评结果精准科学和有效运用。要用好考核评价的“指挥棒”，让党员干部不愿“躺平”。

为此目的，一要健全完善干部考核体系。要细化考核评估指标体系，严格规定考核程序，形成常态化评议机制，增强考核指标、考评体系的针对性和可操作性。二要确保考评结果精准科学。年度考核、平时考核要突出实绩导向，坚持以实绩论英雄，将工作实绩作为干部考核评价的一项重要指标。三要将考核结果充分运用于干部人事管理全过程。要注重考核结果的应用，将考核结果与奖惩挂钩，以正向激励打破干多干少、干好干坏一个样的怪圈。对实绩突出、考核评价高的党员干部，要及时奖励；对实绩较差的党员干部，要予以必要的提醒或惩戒。四要设计多元化激励方式，实现有效激励。[要切实践行职务与职级并行制度，打破基层干部晋升障碍，畅通晋升通道，让基层干部有奔头。要严格控制“双占”（领导兼任职级）数量、比例，适度扩大基层人员的职级名额。

6、要建立健全追责机制和公职人员辞退制度，使党员干部不敢“躺平”

长期以来，“能进不能出”“能上不能下”的现象，为个别干部“躺平”提供了某种负向激励，助长了“躺平”现象。虽然有关公职人员正常退出的法律法规都很明确，辞职、辞退、解聘均有法可依，但个别单位和部门对公职人员的某些违纪违规行为，在管理时多是睁一只眼闭一只眼，选择中庸方式变通处理。

因此，要建立健全追责机制和公职人员辞退制度，坚决打破干部“能进不能出”“能上不能下”的现象。对那些不珍惜岗位，长期不作为、乱作为、不能胜任本职工作的“躺平式干部”，绝不能听之任之。要坚决拉下脸、动真格，要把“板子”打到具体人身上，该调整的调整，该问责的问责，该处分的处分；对那些多次违纪、失职、渎职造成恶劣影响者，要严格按照有关制度规定，及时辞退，真正实现干部“能进能出、能上能下”的局面，进而使其产生危机意识，倒逼党员干部积极担当作为，不敢“躺平”。