[1000字]反恐工作计划范例3篇

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反恐工作计划1000字1

所谓恐怖袭击事件是指突然发生,造成或有可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的突发公共事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:1.自然灾害。2.事故灾难。3.公共卫生事件。4.社会安全事件。恐怖袭击属于社会安全事件的一种。具体到大型商场来说，近来一段时间在我国各地大型商场多发的爆炸、投毒等事件就属于典型的突发公共事件中的恐怖袭击事件。短时间内各地爆发如此高密度的恐怖袭击事件，不仅给商场自身带来了极坏的影响，而且还给国家和社会造成了严重的财产损失。

一、大型商场恐怖袭击事件的成因

大型商场恐怖袭击事件的成因大致可以分为四大类：1.报复泄愤型。即不法分子因某事对某人不满，为发泄个人私愤而制造爆炸、投毒等事件;2.恶作剧型。个别人制造爆炸、投毒等恐怖袭击就是乐于看到警察和社会各相关部门忙得焦头烂额的情景，以消解他们的心头之“恨”，得到些许心理安慰。3.谋取非法利益型。即谋财型。不法分子通过制造爆炸投毒等事件获得一定的经济利益。4.破坏社会安定型。即当事人出于对自己前途以及面临困境的绝望，有的则是因为希望通过这种极端的行为引起政府和有关部门的注意，并解决其长期未能解决的一些不公正现象。

总体来看，以上直接成因都是源于一种失衡心理的宣泄，仅仅是一种表象，是问题的外部特征，而不是问题的实质和根源。社会矛盾的聚集和激化以及发现解决矛盾机制的欠缺和无力等才是恐怖袭击事件频发的根本原因。

二、大型商场应对恐怖袭击事件的工作缺失

我们的社会长期处在高速发展的过程中，各种社会矛盾不断产生并积累，与此同时，社会又缺少比较有效的途径来疏导消除这些矛盾，当遇到比较激烈的冲突时，这些矛盾就会通过一些极端的形式表现出来。而大型商场作为人员聚集的公共场所，极易成为形形的人员以极端形式表达愤怒绝望等种种复杂心理的首选场所。而大型商场在应对恐怖袭击方面又存在许多工作缺失。

1.机构设置不力。近年来，一些城市内以投毒、爆炸、恐吓等方式对大型商场进行敲诈的犯罪活动明显增多，社会危害加剧。但是许多商场只强调经济效益，疏于安全防范，存在安全保卫制度不健全，保卫力量不落实的情况;有不少单位技防设施不全甚至形同虚设，有的电视监控没图像，防盗报警无声音，这些在人防、物防以及技防方面的工作缺失或不足极易引发恶性案件和重大安全事故。

目前在我国除公安部门设立有反恐的专业部门外，其他部门都没有专业反恐机构。当然，这并不表明只有公安机关一家就可以承担起反恐的重任，仅靠公安机关一家，也难以在全社会建立起系统高效的反恐网络。所以，大型商场作为反恐重点部位，应该高度重视应对恐怖袭击的机构设置。

2.对于恐怖袭击认识不足。许多商场片面强调经济效益，疏于安全防范的心理来源于侥幸心理，总觉得恐怖袭击离自己很遥远，不至于这么巧合被恐怖袭击分子选为袭击目标。有了侥幸心理，制度上自然就会有漏洞或停留在表面，设备上就更不愿意投入。有些大型商场的负责人认为反恐那是公安机关的事情，和商场无关，出了事情只要及时报警就行了。于是，一旦接到了恐怖袭击分子的电话，马上就把警察请到现场，结果给商场的经营和公众心理带来极大的负面影响。

3.缺乏有效预案，难以积极有效地防范。爆炸、投毒等恐怖袭击的实施者思考问题的方式与常人不一样，容易在常人疏于关注疏于管理的地方下手，干出出乎常人意料的事。他们对社会或充满仇视或充满对金钱的欲望，在正常的渠道又满足不了自己的心理需求，只能通过这些不寻常的方式来满足自己的畸形心理。再加上商场作为人口流动频繁的场所，难以作到限制嫌疑人员出入，所以自然危险系数极大。但最重要的一点是许多商场缺乏针对恐怖袭击的有效预案，防范恐怖袭击的难度就更大了。

4.很少举办预案演练，公众承受心理较差。由于恐怖袭击事件对社会的危害性远远超过其他一些普通刑事案件。它主要发生在公共场所，针对的是不特定的人群，对公共安全的危害性非常大，很容易造成公众的心理恐慌。这些年来，公众的心理承受能力有所加强，但总体来说还是很脆弱的。恐怖袭击事件一旦发生，不仅可能造成商场内的大量人员伤亡和财产损失，更主要的是对民众心理和社会安全带来的恐慌气氛很难消除，商场自身的经营状况可能也会一蹶不振。

5.物业管理混乱。商场的物业管理涉及到商场内部的监控设备安装维护、卫生保洁，保安人员的配置、安全巡防，垃圾桶的打扫，等等。爆炸、投毒、纵火等是当前中国最为常见的恐怖犯罪手段。而其中绝大多数都是通过爆炸实施的。这些爆炸物品带到商场一定会有专人实施安装，也一定会有可疑之处，但混乱的物业管理很难把恐怖袭击消灭在萌芽状态。

6.内部矛盾解决机制欠缺，对弱势群体的关注程度不够。当前炸弹恐怖袭击日趋活跃的趋势，也是弱势群体对强势群体反抗的表现。冲突是社会生活中一个不可避免的现实，对于一个大型商场来说，员工数百甚至上千，这些人员中难免会有各自的需求，各种利益需求也难免会发生矛盾和冲突。如果一个大型商场不做好商场员工的管理工作，尤其是忽略处在弱势群体中的个体，往往会使得这些个体孤注一掷，采取恐怖袭击方式进行报复或引起关注。

三、大型商场应对恐怖袭击事件的对策

面对恐怖袭击犯罪，我们不必过于恐慌，也不能任其发展。如何有效地防范恐怖袭击，是包括大型商场在内的全社会面临的挑战。我们在强调严厉打击此类犯罪的前提下，商场自身一定要有相应的对策。

1.明确管理机构，进一步明确职责。明确规定商场、超市安全防范的管理机构。强调“谁主管谁负责”的原则，各商场、超市的法人代表应是本单位的安全防范责任人，对本单位的防范工作全面负责。扎实抓好保安队伍建设，严格情况信息报告制度。负责人在抓安全工作中，要注意突出工作重点，形成工作合力。要联合公安机关、消防部门及综合治理部门，切实抓好商场周边环境的整治工作，消除不安定因素，净化经营环境。联合广电、工商、文化和新闻出版部门，采取有效措施，加强对商场名誉的正面报道力度，及时消除不良信息的影响，净化商场的舆论环境。

2.认识到恐怖袭击会在一段时间内继续存在，而且会有变化。恐怖袭击作为一种刑事犯罪，不会在短期内得到根治消除，这里既有来自于商场内部的矛盾、商场经营过程中与其他商场间的矛盾，国内社会发展过程中的矛盾等国内的因素，更重要地是来自于国际的恐怖犯罪的影响。这些不良因素的影响是长期的，同时也就决定着恐怖袭击仍会在一段时间内继续存在。不仅如此，恐怖袭击分子还可能变换方式，改头换面来逃避防范打击。

3.制定针对性预案。预案应涉及领导部门、执行部门，责任人员，同时预案还应该涉及大型商场的人防、物防、技防等内容。预案还应关注到商场财务室、营业款结算中心、金银珠宝柜台、收银台、中控电视监控室等重点部位。同时可借鉴2006年北京市各商场制定处置突发事件工作预案的做法，根据事件实际情况分为黄色、橙色、红色三级预案，其中红色为最高级别，发生爆炸、投毒、纵火等恐怖袭击情况时启动;而黄色是最低一级，发现可疑爆炸物，接到恐吓电话，有可能造成局面失控时的预警。橙色为中间级别。

只有做好应急预案。发生恐怖袭击事件后，才能够立即启动应急预案，保障应急处理工作有序有效地进行。

4.对预案积极组织演练，提高群众公共安全意识。大型商场对提高员工顾客公共安全意识负有责任。一方面，大型商场要对目前各级政府所采取的种种管理措施、预警制度有清醒的认识和理解，予以配合并积极遵守;另一方面，大型商场还要对预案实施中的防范、救护、避难、灾难恢复等措施积极组织员工演练，并对顾客进行必要的宣传、教育和演练。总之，要想解决和应对大型商场面对的恐怖袭击犯罪，除了加大打击力度外，更应当加强防范，把科学严谨的预案落到实处。

5.要加大对公共安全建设的投入，从经费、编制、装备各方面予以保障。恐怖袭击不仅对大型商场的人员素质能力提出了考验，而且对大型商场的硬件设施也提出了要求。比如：营业面积1000平方米以上的商场必须设置控制中心，对商场进行实时影像监控，并在黄金柜、贵重物品柜、收银台、寄存处、食品柜、出入口等重点部位安装可视探头等监控设施及紧急报警装置;营业面积200平方米以上的商场应比照执行。只有加大对商场公共安全建设的投入，从经费、编制、装备各方面予以保障，才能树起防范恐怖袭击的技术堤坝。

6.改变物业管理方式。商场物业管理方式近几年变化较快，早已从以往夜晚有人值班的要求提升到了夜晚有人巡防，出了事故有人承担责任的要求上来。而且商场经营的特点，也要求改变以往人防为主的模式，实现以技防为主，人防物防相结合的模式上来。比如1000平方米以上的商场如按要求安装了摄像探头等安全技术防范设施后，可大大节省人力，并且能够为打击恐怖袭击犯罪提供有利有力证据。先进的物业管理方式之下，要求物业管理部门制定完善严密的预案，平时做好深入细致的安全大检查，对于检查发现的隐患和问题，要逐一拉出账单，以书面形式提出改进的措施或者建议，及时通知有关单位和商场负责人，并协助抓好落实工作。发生恐怖袭击能够按案件性质启动不同级别的预案，充分发挥了人防、技防、物防的作用，将损失降到了最低。

7.建立有效的内部矛盾处理机制和纠纷解决系统，关注弱势群体。虽然社会上目前存在着各种各样的社会矛盾处理机制和纠纷解决系统，但是这些机构的改革远远落后于社会矛盾多元化和复杂化的程度。因此必须根据商场自身情况，关注弱势群体，改革纠纷解决机制，把个体之间的矛盾隐患及早消除。因此我们必须把消除恐怖袭击作为一个系统工程，采取“打防结合”的原则，把工作做在平时，做到各个方面，切实防止一面打击恐怖袭击，一面“制造”恐怖袭击事件的发生。正如专家所分析的那样，警方迅速破案，严厉打击只是治标，社会的协调发展，及时发现和消解矛盾，才是治本之策。

应对恐怖袭击是关系到人民群众生命财产安全和社会稳定、经济发展、国家安全的一件大事。短时间内要达到完全根除恐怖袭击非常困难。完全消除恐吓犯罪需要用较长的时间，做好很多根本性的工作。我们既要政府进一步加强社会主义民主法制建设，增强人们的法律意识，增强遵纪守法的自觉性。同时，各大商场也要真正做好安全管理治理工作，从制度的层面上加强矛盾疏导、安全防范，探索与商场自身发展吻合的恐怖袭击预案。在人口流动和经济竞争活动不断加强的社会环境中，探索更为有效的管理、控制、防范措施，是大型商场应对恐怖袭击的一个大课题。

反恐工作计划1000字2

为有效预防、及时控制和妥善处置学校安全及恐怖事件、突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度确保我乡学校安全稳定，全面落实上级精神，结合我校安全工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的**大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐

工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反应能力，确保学校安全稳定。

二、适用范围

1、本方案适用于我乡中小学(幼儿园);

2、本方案适用于我乡学校安全保卫和反恐应急工作。

3、本方案适用于我乡学校发生的危险分子入校袭扰事件、校内发现不明物体(装置)事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。

三、组织机构

学校成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责全乡学校

反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

组长：校长

副组长：副校长

成员：学校其他班子成员

领导小组工作职责：

领导小组下设办公室，办公室设在学校行政办公室，政教主任办公室主任。办公室具体负责反恐防暴工作情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。

四、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向教育局反恐工作应急处置领导小组报告。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首

要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。

5、保护现场，收集证据原则。

五、事故处理程序及办法

1、危险分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生危险分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐工作应急处置领导小组报告(以下简称领导小组，下同)，并迅速组织师生转移，等待救援。

2、校内发现不明物体(装置)事件处理办法。学校内发现不明物体(装置)，要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

5、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

6、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自然灾害事故等的处理办法，参照《慈利县教育系统处置突发事件应急预案》的相关规定执行。

六、工作要求

中学部、小学部、各村小教学点及幼儿园(班)要以高度的政治责任感，确保学校的安全稳定，同时要结合实际进行安全演练，确保演练的时效性和可操作性。

20**年x月x日

反恐工作计划1000字3

为及时、有效、妥善地处置有可能发生在区行政中心的恐怖袭击事件，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，维护国家利益和单位的正常工作，根据XXXXX反恐怖工作领导小组的工作要求，结合XXXXX的实际情况，制定本工作实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观和贯彻落实十九大精神，认真分析安全形势，加强组织纪律观念，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针,切实把安全放在各项工作的首位。切实抓好安全稳定工作各项措施的落实，按照“第一时间反应、第一时间到位、有效控制、高效处置”的原则，统一领导，分级指挥;各司其职，密切协作;快速反应，高效处置;以人为本，减少危害。提高单位处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害，保障国家财产和人民生命财产安全，维护单位安全稳定。

以“谁主管，谁负责”为原则，以实现单位本质安全和能灵敏高效应对各类突发事件为目标，不断健全完善反恐怖、防范安全风险管理体系，逐步建立起有效的单位安全保护和防恐预警、防控、应急保障机制，努力实现单位应对高风险状态下的安全保护水平和应急处置能力。

二、组织领导

根据工作需要，设立XXXXX反恐工作领导小组，统一指挥协调我局的反恐怖工作。领导小组成员如下：

组  长：XXX

副组长：XXX

成  员：XXX XXX XXX

反恐怖工作办公室设立在综合科科，由反恐怖工作领导小组负责统一指挥反恐怖各项日常工作，并负责传达贯彻反恐工作精神。

三、工作要求

(一)提高认识，保持警惕，防范恐怖袭击事件发生。

本单位职工要充分认识反恐怖斗争形势的严峻性、反恐怖工作的紧迫性和艰巨性，从讲政治的高度进一步增强敌情观念、忧患意识和工作紧迫感，坚决克服各种麻痹大意思想。进一步提高广大干部职工的反恐防爆能力和安全意识，动员一切可以动员的力量，采取有力措施，周密部署，精心组织，狠抓落实，有效防范恐怖袭击事件的发生。

(二)全面检查，开展整顿，切实消除安全隐患。

对区行政中心的安全防范工作定期进行全面检查，发现问题，迅速整改，彻底堵塞漏洞，及时向区政府办公室报告，并联合公安部门梳理。要针对突出问题和薄弱环节，大力开展专项整顿，进一步强化措施，从根本上消除各类安全隐患。

(三)落实责任主体，加强执行力度，全力抓好反恐维稳工作。

1、开展精细排查，做到超前防范。抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强对重点部位的排查，切实把各类苗头性、倾向性问题，列入管理，强化源头治理。对扰乱正常秩序的行为，加强与属地公安机关的联动，及时依法采取有力措施，维护社会稳定。

2、加强人防、技防两方面的工作，落实24小时盯防工作，严防漏管失控。要通过加强保安队巡逻、门卫排查力度、监控室全面筛查等人防、技防各项措施重点关注区行政中心，防止突发敏感问题发生。完善工作预案，加强应急演练，细化处置方案，确保一旦发生突发事件能够第一时间响应，快速妥善处置。

3、综合科要加强沟通协调，从大局出发，坚持以人为本，主动出击，确保“事要解决”、“案结事了”。规范工作流程、接访程序、信息报送等相关制度，建立健全快捷、准确、畅通的信访维稳信息工作制度，充分发挥基层党组织优势和党员作用，切实做到不稳定情况能及时发现、及时上报、及时处置和及时化解，有效防范和控制信访矛盾越级上行或激化演变。

(四)落实措施，明确责任，全力做好应急准备工作。

严格遵守反恐怖情况报告制度，畅通信息传递渠道，反恐怖工作办公室在遇到重大紧急情况或获取情报线索后应迅速上报。严格落实反恐怖工作责任制，确保反恐怖工作措施落到实处。从组织人员、装备等方面做好各项充分准备和保障工作，认真落实值班备勤和领导干部带班制度，确保一旦发生突发事件能够快速反应、高效处置。

(五)应急措施。

当遇到恐怖袭击事件时，须采取如下应急措施。

白天，全体员工统一听从反恐怖工作办公室指挥。综合科负责安定人心，防止“乱中乱”;各科负责人组织好本科室员工听从统一指挥，按指定任务行动，力保不发生人员伤亡或少受损失。同时立即报案;并由反恐怖工作办公室按受报情况如实向区政府办公室上报情况、并向公安机关报案求援。在报案前后和报案过程中，物业值班室负责组织保卫人员进行现场护卫和控制可能发生的混乱，发现有破坏人员当场抓获，并扭送公安机关。

夜间发现恐怖袭击事件时，值班人员调动行政中心在岗保卫人员控制可能发生的混乱，并立即电话通知反恐怖工作办公室，及时向区政府办公室上报情况，向公安机关报案求援。由反恐怖领导小组指挥干部职工采取相应行动。如可能发生危险情况，本着先救人、后救物的原则施救，尽可能减少损失。

四、责任追究。

凡因发生下列情况以及敷衍塞责、工作不力、责任心不强、制度不落实等，以致酿成影响和发生问题的科室或个人，将严格执行问责，实行责任倒查，严肃追究当事人及相关领导的责任。

(一)对上级主管部门的部署与要求落实不到位，工作出现遗漏并造成危害后果的;

(二)出现脱岗或在岗未履行工作职责，失职、渎职的;

(三)对相关反恐工作标准、规定和工作制度未执行或执行不严格，导致出现工作漏洞或隐患而造成危害后果的;

(四)未按照有关规定和标准对重要目标或重点部位设置人防、物防、技防设施并实施重点防护而造成危害后果的;

(五)因漏报、迟报相关防恐信息而造成危害后果的;

(六)对防恐督导检查通报的问题和隐患，未按照要求和规定时限进行整改的;

(七)在防恐督导检查中发现重大问题或隐患的;

(八)影响反恐工作正常开展并造成危害后果的其他情况。