关于当前农民工培创工作存在的问题及对策建议

关于当前农民工培创工作存在的问题及对策建议

新时代背景下，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。努力提高农民工职业技能水平，提升新生代农民创业水平，既是农民工稳定就业、提高农民工收入水平、推动农民工市民化的重要基础，更是促进产业结构调整、推动供给侧结构性改革、破解就业结构性矛盾的战略性举措。

一、当前开展农民工培创工作存在的问题与矛盾

实事求是地讲，当前农民工仍然面临技能短缺的现实问题，主要表现在农民工参与积极性不高、培训方式单一、培训内容不够接地气等方面，这些问题也成为开展农民工培创工作亟须解决的重点与难题。

（一）作为培训创业主体，农民工参与培创工作的主动性不高。一是部分农民工安于现状，受思想局限性限制，或受部分农民工培训后未能及时就业的不良影响，直接导致缺乏参与培创的主动性和积极性。二是农民工文化素质不高，经营管理能力缺乏，规避风险能力较差，从而影响创业的主动性与积极性。

（二）培训方式单一，培训实效不够理想，存在培训与就业脱节现象。农民工培训科目通常设置常规性行业的培训，如电焊、美容美发、缝纫编织、家政服务等，与多样化的劳动力市场需求不能够完全匹配适应，无法满足农民工的实际需要。

（三）创业人才素质整体偏低，缺乏科学技术指导。大多数农民工创业者没有接受过相应的创业技能培训，自身经营管理水平低，企业管理能力不强，在经营观念、产品研发、技术问题和企业管理等面临诸多挑战。

（四）培训资金不足，市场运作缺乏成熟完备的体系支撑。目前，农民工培训没有形成成熟的市场机制，而有关部门开展农民工培训经费来源单一，经费保障有限，还不能满足多层次培训支出的需要。

二、组织开展农民工培创工作的对策建议

（一）建立政府引导、市场主导的农民工培训创业体系。健全完善政府引导、市场主导的农民工培创体系，政府通过订单购买服务等方式，向培训机构实现农民工委培，从而实现农民工培创市场化。建立健全农民工培创工作的评估体系，对整个培创工作从服务质量、培训内容与培训需求的相关性、培训方式、培训时间安排、实用性等环节进行全链条式有效评估，从而核验培训效果转化程度，进一步推动培创工作走向市场化。

（二）积极适应经济新常态，促进培创内容多元化发展。建立健全农民工多元培训模式，形成适应行业企业发展的培训课程体系，打造行业培训精品课程。针对不同层次的农民工进行因材施教、分类施策。对文化水平较低且没有专业技能的农民工，主要以简单技能或实用技术培训为主；对具有一定文化水平且培训愿望强的，要对其进行一些专业技能培训；对已掌握初级职业技能需要进一步提升技能的，要对其进行中高级职业技能培训，促进其高质量稳定就业；对有一定资金积累，并有创业意愿的，要对其进行创业培训，激发创业热情，提高创业带动更多农民工就业的能力。

（三）用足用好政策法规，加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。从当下时兴的乡村旅游行业出发，向农民工讲授行业的发展历史、现在的现状、以及未来的发展趋势，其次学习如何管理企业，如何规划企业的发展等管理性问题。加强创业人员行业技能的培训。通过开课讲授、实际操作等培训，提高个人的行业技能。提升创业政策含金量，围绕新形势下农民返乡创业者的实际需求，重点在电商创业、创业基地补助、融资贷款等方面加大扶持力度，提高返乡农民工创业主动性。

（四）加大资金投入力度，切实为农民工培训提供坚实保障。为使农民工培创工作落到实处，需要多渠道筹措资金，建立多元化的农民工培创投入体系，切实保证农民工培创工作正常开展。在用好中央及地方财政拨付的帮扶资金中用于培创的资金以外，还要在本级经费中安排适当比例作为农民工培创的专项资金，各用工单位也应履行好自身职责，加大农民工培创投入力度。

（五）营造舆论氛围，充分放大农民工参与培创工作的“主角效应”。充分利用各级官媒及社会自媒体深入广泛宣传农民工培训政策，让广大农民工深刻认识参加技能培训的重要作用，使其了解并接受各种支持政策。通过电视、网络、报刊等新闻媒体和举办专题讲座等方式对农民工进行法律法规、社会公德、竞争意识、社会生存能力和安全知识等普及教育，挖掘报道典型人物事迹，使广大农民工转变观念，提高综合素质，从而增强农民工参加职业技能培训的主观能动性。