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关于巡察整改的下一步【精选8篇】

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巡察整改的下一步1【第一篇】

按照《县委第一巡察组巡察泸定县人力资源和社会保障局党组反馈问题整改工作方案》任务分工和时间安排,整改领导小组就该项工作详细部署,落实到位,定期督查,现将相关情况报告如下:

一、落实巡察整改工作

(一)制定整改方案。在县委第一巡察组向我局党组反馈巡察意见后,局党组庚即召开专题党组会,对反馈意见照单全收、对照整改,研究成立专项工作整改领导小组并安排落实巡察整改工作。比对巡察反馈的问题拟定我局的巡察整改工作方案(征求意见稿),并送请县委巡察办、县委组织部、县委第一巡察组和派驻纪检监察组分别征求意见,汇总修定后召开专题局党组会研究完善整改工作方案。同时,积极开展三个专项整改,分别制定《关于规范党费缴纳专项整改方案》《关于规范支部换届专项整改方案》和《关于规范干部职工工作分工的整改方案》,印发各股室队院及二级局,报送县委巡察办、县委组织部、县委第一巡察组和派驻纪检监察组。

(二)召开专题会议。局党组以问题为导向,以目标为引领,以彻底的自我革命精神解决存在的问题,强弱项、补短板。强化组织领导,抓实整改落实,召开巡察整改动员大会并通报全局干部职工,按照整改工作方案及任务分工抓好贯彻落实,同时在公开栏公示。召开党组会2次、党员大会1次、党小组会3次、干部职工会1次,组织学习《中国共产党巡视工作条例》《十三届县委巡察反馈问题通报》《关于进一步做好党费收缴工作的通知》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和政策文件。并于2020年10月16日召开巡察反馈意见整改专题民主生活会和专题组织生活会,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利等六个方面开展了严肃的批评和自我批评,局党组率领局班子成员,以身作则梳理自身和分管工作存在问题及制定整改措施,以上率下带领全局干部职工认领问题。

(三)组织谈心谈话。对照巡察整改工作方案,局机关支部、各党小组、各股室队院和各二级局,在各分管领导和牵头领导带领下全覆盖开展谈心谈话,进一步提高认识,统一思想,掌握动态,疏导情绪,凝心聚力。认真查摆身上存在的问题,在找准问题的基础上,着力做到有的放矢,积极探讨解决问题的可行之策,截至目前,已完成谈心谈话25人。

(四)完善规章制度。围绕此次整改要求,坚持纠建并举,一边抓巡察整改,一边抓建章立制,把好的经验做法、整改成效上升到制度层面,形成一批制度成果,强化制度执行力,用制度管权,按制度办事、靠制度管人。截至目前,我局共完善党费收缴、党员联系、财务管理等相关制度10项。

(五)督导落实工作。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,局党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,并邀请派驻纪检监察组随时督导检查,整改工作领导小组加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题。

二、下一步工作计划

下一步,我们将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,结合人社工作任务推进,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断推动作风建设和反腐倡斗争向纵深发展。

(一)坚持理论学习,增强政治意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。

(二)坚持抓好党建,落实“一岗双责”。进一步牢固树立党建工作、业务工作两手抓两手硬的理念,强化党组党建主责主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。  

(三)坚持持续整改,完善长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,继续抓好专项整治。

(四)坚持求真务实,推动人社工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党建工作统领人社工作,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创人社工作新局面,为推动泸定人社高质量发展做出更大的贡献。

巡察整改的下一步1【第二篇】

一、指导思想

以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,认真落实巡视巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保巡视巡察整改任务圆满完成,确保✘✘✘✘党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升党员干部的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进✘✘✘✘各项工作再上新台阶。

二、整改原则

(一)提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐条归纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。

(二)依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。

(三)上下联动,全面整改。在党总支的领导下,制定整改方案、建立整改台账,有序组织整改。✘✘✘✘各支部要对照省委巡视巡察反馈的问题认真开展自查,找准存在的问题,按照要求及时整改。坚持层层联动、同步进行,确保做到“条条有整改,件件有着落”。

(四)统筹兼顾,促进工作。把巡视巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,做好党建重点任务,与全面提升组织工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,与推进党内政治文化建设和抓党建促工作结合起来,着力在“长”“常”上下功夫,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。

三、组织领导

为了加强对整改工作的领导,明确整改责任,确保整改取得实效,成立大峪公园落实巡视巡察反馈意见整改工作领导小组。

组长:✘✘✘✘

副组长:✘✘✘✘✘✘✘✘

成员:✘✘✘✘✘✘✘✘✘✘✘✘✘✘✘✘

领导小组职责:组织✘✘✘✘党建提升全面工作,定期召开领导小组会议,听取党建提升工作推进情况,部署相关工作发展形势,决定✘✘✘✘党建工作重要事项。领导小组下设在党群工作部,✘✘✘✘负责日常工作事务。

四、整改步骤

整改时限为两个月,即2018年4月10日至6月9日,分三个阶段完成。

(一)制定方案、宣传发动阶段(2018年4月10日至19日):制定整改方案,成立巡视巡察反馈意见整改落实领导小组,研究整改措施,召开专题会议安排部署,层层实施宣传发动。

(二)落实任务、全面整改阶段(2018年4月20日至5月31日):对照问题抓好自查,落实整改措施,建立完善各项规章制度,确保整改取得实效。

(三)检查验收、报告情况阶段(2018年6月1日至6月9日):对公园自查整改落实情况进行全面检查验收,并进行全面总结,向省委巡视巡察组和✘✘✘✘党委报告巡视巡察问题整改落实情况,接受局党委验收。

五、整改任务及主要措施

(一)党的领导弱化方面的问题

1、针对“政治理论学习质量不高”的问题。

整改措施:严格按照✘✘✘✘党总支制定学习计划,实行学习笔记签阅制度。对敷衍了事、弄虚作假、未完成学习任务的党员及支部书记进行通报批评教育,责令限期整改,通过集中学习与个人自学相结合方式,党组织要监督引导党员干部深入学习党章宪法和***总书记系列讲话以及业务知识,坚持以党章党规规范基层党组织和广大党员的行为,用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责任人:✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

2、针对“基层党组织弱化方面存在”的问题

整改措施:严格执行《中共共产党发展党员工作细则》,制定了大峪公园党总支《发展党员计划》。着力抓好“组织覆盖、党建工作覆盖和凝聚力覆盖”,不留党建死角和盲区,做好党员与骨干“双培”模式,做好管护站一线培养,逐步把管护站一线工作骨干培养成党员,把党员培养成管护站骨干方针。公园向管护站选派2名懂业务、能力强领导干部抓基层党建工作。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部、行政办公室

责任人:✘✘✘✘✘✘✘✘

整改时限:即知即改,2个月内取得阶段性成效并在6个月底前建立长效机制。

3、针对“民主集中制制度执行不严”的问题

整改措施:组织职工学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》精神,教育引导各支部广大党员干部树立牢固“四个意识”和“四个自信”,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治规矩和政治纪律,以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面准确把握上级各项决策部署,增强贯彻落实政治自觉、思想自觉和行动自觉。✘✘✘✘党总支对各支部贯彻落实上级决策部署情况,每月开展1次督查工作,制定《✘✘✘✘党总支2018年支部党建工作督查表》,确保政令畅通、有令必行、有禁必止。认真贯彻落实民主集中制原则,在“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定,杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部行办

责任人:✘✘✘✘✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

4、针对“解决重大决策部署不到位”的问题

整改措施:严格遵守政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活,强化责任担当,自觉服从大局,服从党性和党纪,服从党的决议和组织要求,切实增强政治责任感和历史使命感。在解决重大决策部署的问题上要严格按“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定,杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责任人:✘✘✘✘✘✘✘✘

整改时限:即知即改长期坚持

5、针对“解决选人用人机制不活”的问题

整改措施:在选人用人机制问题上要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和管理局《干部选拔任用实施办法》,全面规范干部选拔任用程序。严格执行选拔人才任用的制度,通过完善“三重一大”纪实台账,准确记录干部选拔任用全过程,做到干部任用不留痕。强化对干部选拔任用工作的监督,充分发挥职工对干部选拔的监督作用,认真核查和处理职工来访和举报反映的问题,形成职工对干部选拔任用监督的有序参与机制。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责任人:✘✘✘✘✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

(二)党的建设缺失方面的问题

6、针对“党内组织生活不规范”方面的问题

整改措施;强化制度建设,修订完善党组织生活会相关制度,并严格遵守执行。坚持以上率下,党员干部带头参加党组织生活,党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,以支部为单位实行党员领导干部参加组织生活考勤制度。认真开展组织生活会、民主评议党员等活动及“三会一课”制度。坚持党员领导干部国双重组织生活制度,由✘✘✘✘总支书记负责,对公园领导班子成员参加支部生活会情况开展经常性督促,严格落实组织生活考勤制度,确保组织生活的经常性,全面抓好✘✘✘✘党建工作。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责任人:✘✘✘✘✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

7、针对“解决法制观念淡薄”的问题

整改措施:进一步提高依法管理的思想认识,增强运用法治思维和法治方式来推动✘✘✘✘改革发展的能力,规范管理行为,提升管理质量。加大法制宣传力度严格执行职工“七五”普法教育工作任务,提高职工法律意识,强化监督检查,持续开展工作纪律检查,普法过程中对职工出勤率、在岗率、专注率等“三率”实行全程监督,关键节点、重点岗位、重点人员划分风险等级、按等级对重点岗位、重点人员逐项排查风险,推动整改,建章立制、做到排查一个风险点销号一个风险点部门责任落实,建立长效机制、跟踪问效。逐步修订完善本单位各项规章制度,增强制度的规范性和可操作性,确保制度的有序执行。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责任人:✘✘✘✘✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

8、针对“党建与业务不紧密”的问题

整改措施:一是把《准则》和《条例》的要求贯穿到党员日常活动中,从严细化和落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度,从严管理党员、严格组织生活,从而促进党员作用的发挥。

二是开展主题教育在基层党组织落地生根,重点抓好专题党课、专题研讨、谈心谈话、整改落实等关键动作,坚持领导干部带头、以上率下。严格按照“三会一课”制度、工作制度、学习制度、组织生活会、党员民主评议等工作等工作流程,程序步骤、会后落实等基本规范,建立健全活动台账,推进✘✘✘✘各项活动规范化、制度化、常态化。

三是开展以“党建知识竞赛”为主题的活动,进一步激发广大党员干事创业精神,提升领导干部理论水平、党性修养和履行职责能力,将党建工作与业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起考核总结,形成党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担的工作格局是抓好基层党组织书记队伍建设,提升党组织书记能抓党建、会抓党建的能力,进一步促进党建与业务工作的深度融合。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责任人:✘✘✘✘✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

9、针对“履行主体责任不到位”问题。

整改措施:一是✘✘✘✘党总支成员成立了✘✘✘✘党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是根据✘✘✘✘20184号《中共✘✘✘✘纪律检查委员关于开展2018年度党风廉政建设主体责任约谈工作的通知》要求,明确✘✘✘✘了领导班子、主要负责同志、✘✘✘✘班子成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了✘✘✘✘进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了✘✘✘✘党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处。四是严格考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、党员民主评议的重要依据,出现问题“一案双查”。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责任人:✘✘✘✘✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

10、针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。

一是强化责任意识。✘✘✘✘主要负责人严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对公园党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。✘✘✘✘班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了✘✘✘✘成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责任人:✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

11、针对“落实监督责任差距大”问题。

一是梳理风险点,对✘✘✘✘各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理,建立了✘✘✘✘风险防控清单。二是针对梳理出的风险点,制定了《洮河林业局廉政风险防控实施意见》,明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,建立了谈心谈话制度,严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育,强化风险防范意识,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责任人:✘✘✘✘✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

五、整改要求

1.加强领导。由✘✘✘✘党总支委员会研究部署整改工作,定期听取整改情况汇报。

2.明确责任。按照省委第六巡视组第三巡察组提出的整改要求,结合✘✘✘✘实际,从方各方面归纳了11条问题,每一个问题整改由总支书记或班子成员牵头负责,其他班子成员配合,各相关责任部门主要负责人为落实整改任务的直接责任人,所有担负整改任务的部门,要制定具有可操作性的整改措施。

3.加强信息沟通,及时反馈整改工作情况。各整改项目牵头部门必须明确一名领导具体抓工作落实,及时向党群工作部书面报送工作进展情况,遇有政策性的问题或困难,要及时向责任领导请示和汇报。

4.加强协调配合,形成工作合力。整改责任分解到相关部门,按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则,明确整改期限,确保工作取得实效,确保职工群众满意。负责牵头整改工作项目的部门,要在局包片领导主持下,召集相关协助整改单位主要负责人,进一步分解工作任务。✘✘✘✘“一把手”对整改工作必须亲自部署、亲自协调、亲自督办。

5.加强制度建设,建立长效机制。巩固扩大整改成果,建立健全各类规章制度,形成互相衔接、相互配套的工作机制,真正使整改过程成为全面加强党的建设,落实全面从严治党,增强党组织的战斗堡垒作用,强化党总支领导能力,提高✘✘✘✘班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,推动提升各级干部抓落实和作风转变的过程。坚决整改党的纪律和✘✘✘✘的制度在一些✘✘✘✘各部门执行不严,甚至流于形式,形同虚设的问题。坚决贯彻落实好习总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求,不断提高管党治党的制度化水平,把规章制度的权威性、严肃性树起来,营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围。

巡察整改的下一步1【第三篇】

根据县委统一部署,2019年7月2日至8月16日,县委第二巡察组对县自然资源和规划局党组开展了巡察。2019年9月26日,县委巡察组向县自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

县自然资源和规划局党组对巡察反馈意见高度重视,明确提出以此次巡察整改为契机,加强党的领导,提高政治站位,切实落实管党治党责任,成立了以党组书记、局长王文庆同志为组长,分管领导为副组长,局各科室(单位)、基层所(分局)负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组;2019年10月29日,组织召开了巡察整改反馈问题专项分析会,坚持问题导向,将整改任务进行分解和细化,明确时间节点、责任领导和责任人;2019年12月5日,召开了巡察反馈问题的专题民主生活会,各位局领导“主动认领问题、把自己摆进去、把职责摆进去”,认真开展批评和自我批评,自觉按责任分工抓好各项整改措施的落实。

巡察组反馈的50个问题中,目前已整改到位(并长期坚持)的问题有46个,正在推进整改、尚未完成的问题有4个。整改期间,已出台修订规章制度22项;开展了对基层所(分局)帐户利息收入的专项清理,达到了帐款相符;充分运用“四种形态”,其中用足用好“第一种形态”谈心谈话、教育提醒23人;结合这次机构改革,进行了人事调整,局机关和基层所(分局)的中层干部均已轮岗到位;开展了土地执法等问题的专项治理5次;按规范及时足额收缴了2019年党员党费共计57424元。

二、整改落实情况

(一)在贯彻落实中央及省市县委重大决策部署不够到位方面

1、关于“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十八大、十九大精神不够深入”的问题。一是研究制定了《2020年局党组理论学习中心组专题学习计划》和《2020年县自然资源和规划系统党的建设工作要点》;二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,为每位党员分发学习读本,要求读原著、学原文、悟原理,撰写心得体会,开展座谈交流,对标对表查找问题,认真剖析整改问题,推动学习贯彻走深走实。

2、关于“落实上级决策部署存在偏差”的问题。

(1)针对“聚焦全县经济发展,全力保障重大项目建设,有效**土地利用规划空间制约需进一步增强”的问题。针对全县规划空间越发紧张的形势,给各镇下达了建设用地复垦任务,从内业指导到外业核查,紧盯项目实施,全年共完成了建设用地复垦约9000亩,大大缓解了规划空间指标不足的窘境。

(2)针对“对自然资源改革的任务和要求研究不够深入,特别是对“多规合一”和自然资源用途管制等工作要求把握不够明晰”的问题。围绕“两统一”核心职责,立足“优空间、护资源、促集约”的工作主线,加快推进机构职能整合,2020年1月2日重新调整划分了局机关职能科室,相关职能工作已经开展。

(3)针对“‘亩产论英雄’和节约集约用地意识有待加强,存量闲置土地盘活不够有力,低效土地利用比例较高”的问题。一是注重源头管理,控制增量。实行项目会审,严格用地标准,优先保障战略新兴产业项目、税收贡献大的项目和重点项目建设。二是加强批后监管,履行跟踪管理和服务职能。三是促进节约集约,盘活存量闲置土地。近六年来,共盘活土地亩。2019年6月25日被省自然资源厅授予“江苏省国土资源节约集约利用模范县”荣誉称号。

(4)针对“土地执法形势依然严峻,违规违法用地未能得到有效遏制”的问题。严格执行动态巡查职责,对重点镇(区)、重点园区不定期巡查,针对违法用地及时下达《行政责任和经济责任告知书》,督促整改到位。2019年4季度共下发我县卫片图斑147个,面积4621亩。经核查举证,共发现违法用地2个,面积亩,至目前已拆除整改到位。

(5)针对“涉土信访处置和舆情化解能力需进一步提升”的问题。2019年全年信访来电为45起,较往年下降%,信访回复率100%,信访反馈率100%,获得县信访局好评;对3起历史遗留的问题信访采取领导包案,并已处理到位,解决了群众困难,维护了公民权益;利用高科技进行远程信访接待,建成15个信访视频接待室,可在各乡镇与县局直接进行视频接访,目前已全面开通。

(6)针对“被征地农民社会保障工作推进缓慢”的问题;目前联合推进整改中。全力配合县人社部门做好被征地农民社会保障工作,通过在征、供地前产生保障人员名单,否则不予办理有关手续等多种行政倒逼措施的实施,强力协同推进被征地农民社会保障工作。至目前经县政府确定已产生名单参保人员1307人,参保率10%,被征地农民社会保障工作稳妥有序开展。

(7)针对“不动产登记办理流程需进一步优化、办证时限需进一步缩减”的问题。成立“压缩不动产登记办理时间工作”领导小组,制定《宝应县压缩不动产登记办理时间工作的实施方案》并严格执行。目前,一般登记业务已全部实现3个工作日内办结。

3、关于“党组会和局长办公会权责不清”的问题。一是党组专项学习了《中国共产党党组工作条例》,修订出台了《中共宝应县自然资源和规划局党组议事规则》;二是严格按照会议制度规定,明确组织人事科负责局党组会议记录,局办公室负责局长办公会会议记录;三是进一步规范发文办理程序,由局组织人事科负责党组文件的起草印发等工作,局办公室负责对全局行政发文的规范审核等工作;四是建章立制长期坚持,由局组织人事科和办公室分别对党组出文和行政出文审核把关,党组会研究事项以党组文件发文,局长办公会研究事项以行政发文。

4、关于“领导班子成员变动后未以文件形式明确分工”的问题。结合机构改革,领导班子成员变动后,2019年10月28日以《中共宝应县自然资源和规划局党组关于局领导班子成员工作分工的通知》(宝自然资[2019]6号)文件形式明确分工。各科室、各基层所(分局)均明确了工作职责和工作内容。

5、关于“重大项目事项跟踪问效不力”的问题。2019年以来,对宝应县农村不动产权籍调查、宝应县农村不动产权属调查监理等项目招标实施了全程现场监督;对干部轮岗等重大人事调整均邀请县第十派驻纪检组列席党组会进行研究;大力开展三个片区纪律监督检查室工作,加大明察暗访力度,不定期对基层所开展纪律检查,2019年共发布检查通报3期,有效提升了廉政风险防控力度。

6、关于“对基层国土所(分局)管理缺位”的问题。一是建立局领导班子成员挂钩联系基层所制度,强化党组对各所(分局)的管理和监督;二是配合镇(区)党(工)委,做好对基层所(分局)党建工作的指导;三是对基层所实施标准化管理工作;四是对基层所(分局)党建工作每半年至少督查1次,听取所长的工作汇报,列席各所(分局)的组织生活会;五是从机关中选派3名优秀的年轻同志到基层所负责主持工作,另将新招录的6名参公人员和1名事业人员也全部安排基层所一线工作。

7、关于“土地例行督查整改不彻底”的问题。正在推进整改中。国家自然资源督察南京局共下发我县例行督察问题258宗,面积亩,涉及金额亿元。截止目前,已整改257宗,面积亩,涉及金额亿元,未整改抵押融资问题1宗,面积亩,目前已完成还款,相关责任人责任追究问题正在和南京督查局进行对接。

8、关于“大棚房专项整治整改不彻底”的问题。对该项目非法占地情况已经进行了立案,对违法责任人、责任主体相关人员共4人进行了谈话,形成了谈话证据链,目前该农家乐已关闭,人员已搬离,并已拆除恢复了耕种状态,已完成了整治。

(二)在不重视意识形态工作方面

9、关于“履行意识形态主体责任缺乏主动性和积极性”的问题。一是将意识形态工作纳入党建工作责任,成立了意识形态工作领导小组,制定了《2020年县自然资源和规划局意识形态工作实施意见》,细化落实分工,形成齐抓共管;二是强化党员干部的意识形态工作学习教育,把意识形态工作作为中心组学习的必要内容,纳入“支部主题党日”的重要内容;三是建立健全分析研判机制。党组中心组年初、年中两次专题学习研究意识形态工作;四是强化“一岗双责”,要求班子成员抓好分管部门和联系单位的意识形态工作,并将履行意识形态工作情况列为领导干部年度个人述职报告内容。

(三)在党内政治生活不够严肃、党建基础工作存在薄弱环节、选人用人不够规范方面

10、关于“重业务、轻党建” 问题。2020年4月25日召开全系统党建及党风廉政建设大会,各科室、各基层所(分局)签订了《目标责任状》,将党建工作列入年初目标中,制定印发《2020年县自然资源和规划系统党的建设工作要点》,实行同业务工作同计划、同部署、同落实,同考核。

11、关于“民主生活会质量不高”的问题。2019年11月19日党组专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规,研究制定出台了《中共宝应县自然资源和规划局党组民主生活会制度》,严格规范会前、会中、会后的程序。2019年10月和12月组织开展了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会,每位局领导均结合主题各自提出了2条以上的建议与意见。

12、关于“组织生活会不正常”的问题。2019年10月,局机关第一、第二支部、规划支部、林业支部均组织开展了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会。2019年12月10日,成立了中共宝应县自然资源和规划局机关党委,重新调整划分了7个机关支部。

13、关于“个别国土所支部组织生活会不严肃”的问题。严格规范各所(分局)的基层党建工作,局党组向当地人民政府出具建议函,对射阳湖所、小官庄所、西安丰所、曹甸所、开发区分局党支部书记人选进行了明确和调整。

14、关于“党(总)支部未按期换届”的问题。正在推进整改中。结合机构改革,进一步理顺组织关系设置,2019年12月已成立局机关党委,2020年5月份将组织选举成立机关各支部。

15、关于“支部活动开展不正常”的问题。各基层支部认真执行“三会一课”制度,从学习方式、时间、内容、效果等方面予以规范,建立完善党建各类工作台帐,进一步使支部活动正规化、制度化。2019年9月以来,各支部均召开了1次以上组织生活会,局领导班子到支部上党课1-2次。

16、关于“党员管理和党费收缴不规范”的问题。局党组组织学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》;完善记录《基层党组织活动情况综合记载簿》《党员证》等各类台账;认真履行相关程序,严把发展质量关,积极发展党员;规范党费收缴工作,明确规定不得代扣,2019年全局足额收缴党费57424元。

17、关于“执行《干部选拔任用条例》不严格”的问题。一是党组集中学习了《党政领导干部选拔作用工作条例》;二是严格规范选人用人程序,做好干部选拔任用工作全程纪实,每人一册;三是用足用好“第一种形态”,对原人教科和党廉办负责人进行了谈话提醒。

18、关于“干部队伍建设亟需加强。基层国土所(分局)、事业单位和机关科室负责人后继乏人、专业人才缺乏”的问题。一是充实年轻化、专业化的干部队伍,做好后备干部梯队建设。已调整部分基层所年龄偏大的人员,至目前,每个所充实了1—2名年轻同志,共计10人。二是结合工作实际,按照下达的招录计划逐步招聘专业技术人才。三是研究制订出台了《宝应县自然资源和规划局干部管理规定》。

19、关于“编外人员使用不规范”的问题。严格规范使用编外人员,编外用工按编办批准的用工计划执行,或采取劳务派遣的方式。目前,1人已离职(小官庄),不动产6人经考察后签订了劳动合同。

20、关于“中层干部轮岗交流制度执行不到位”的问题。结合机构改革,对23名中层干部重新进行了轮岗交流,今后将严格执行“3年可以调整,5年必须调整”的相关规定。

21、关于“混编混岗问题突出”的问题。正在推进中。今年已调整理顺了2名混岗人员,将按照“编随事走,人随编走”的原则逐步理顺。

(四)在驰而不息纠“四风”,顶真碰硬抓作风措施不力方面

22、关于“作风建设未抓常抓长”问题。一是经常性地开展纪律教育,严明作风纪律,做到警钟长鸣;二是加强检查,截至目前,对系统内工作作风纪律情况进行了3次明查暗访,检查情况及时进行通报,并开展批评教育和限期整改;三是加强窗口管理,规范流程,杜绝服务窗口出现“优亲厚友”现象;四是综合运用好“四种形态”,涉及人员已谈话教育。

23、关于“深入基层调研不够”问题。一是结合机构改革和各项主题活动,局领导到各支部、各所(分局)进行走访,开展了系列调研工作,广泛征求意见和建议,查摆问题并制定整改措施;二是巡察反馈以来,均认真落实领导挂钩联系制度,每位局长联系走访了1-2个基层所(分局)。

24、关于“干部队伍缺乏合力、执行力不强”问题。一是结合机构改革,局党组2019年10月27日召开了人事任免调整专题会议,局机关和基层的中层干部已基本轮岗到位;二是加强对年轻干部的培训,实行领导干部“一对一”联系帮带培养4名年轻同志。

25、关于“个人重大事项报告制度落实不到位”问题。一是严格执行个人重大事项报告制度,对局党员干部操办婚丧喜庆事宜,按照有关规定,实行严格把关;二是补齐了7人的廉政档案,1人调离本单位,4人为副科级的廉政档案在市局,将结合机构改革人事调整,更新完善2020年局党员干部个人廉政档案;三是用好“四种形态”,对相关人员就有关问题作出情况说明,并及时教育、责令改正。

26、关于“长期聘用档案整理人员”问题。已辞退了档案整理临时聘用人员。今后档案整理中确需突击用人,将事前报局党组会研究批准,按规范操作。

(五)在纪律执行不严格,违法违纪问题突出方面

27、关于“违纪违法案件频发”问题。一是通过开展学习党规党纪、观看廉政微视频、参观廉政教育基地、领导干部上廉政党课等,多形式开展廉政教育,正面引导、反面警戒;二是加强系统内监督检查,并公布县纪委派驻组的举报电话、举报地点,主动接受群众监督;三是对发现的问题和苗头情况,用好用足“四种形态”;四是半年分析研判一次系统党风廉政反腐败形势,认真排查廉政风险点,抓早抓小,防微杜渐;五是修订完善了《宝应县自然资源和规划系统工作人员8小时以外个人重大事项报告制度》《宝应县自然资源和规划系统个人重大事项报告制度》《党员干部廉政谈心谈话制度》《党风廉政建设责任追究制度》,建立长效机制。

28、关于“公有住房个人长期占用”问题。正在推进整改中。属历史遗留问题。目前,已对公有住房个人长期占用情况进行了摸底调查,产权已明晰。下一步拟与财政局国资委联系,共同研究拿出合规处置方案。

29、关于“国土所资金管理存在漏洞”的问题。一是立即对基层所(分局)帐户进行清理,做到账款相符;二是实行公务卡管理制度,各所(分局)报帐员实行公务卡预支;三是对开发区分局、望直港所、夏集所、小官庄所和鲁垛所的报帐员进行了调整,2019年8月5日开展了业务培训;四是严格履行“三重一大”相关规定,遇有重大资金安排,及时请示报告。

30、关于“大额资金长期滞留在基层国土所账户”的问题。基层所(分局)账户全部清理到位。目前,基本户仍保留,余额为零,已归集局财务帐户。

31、关于“招待费、办公用品费用过大”的问题。一是严格执行公务接待清单审批制度,实行厉行节约;二是对今后的小微工程严格执行《宝应县自然资源和规划局内部招标管理办法》;三是设置办公用品领用登记簿,对于超出正常范围的办公用品购置及领用情况,需附书面申请,提交领导研究同意;四是对中层正职负责人开展了集中学习、谈话提醒。

32、关于“基层国土所(分局)无依据向镇区收取或违规报支工作经费”的问题。结合工作需要科学测算,强化基层所(分局)的经费保障,一律禁止基层所(分局)无依据向镇区收取或违规报支各项经费。已向4个基层所就相关问题进行了函询,柳堡所相关人员于2018年进行了处理,款已退至县纪委廉政帐户,西安丰所、射阳湖所和望直港所均作出了情况说明。

33、关于“土地整理中心租车费用较高”的问题。已终止租车。今后的工作中必须严格财经纪律,制订用车制度,统筹合理安排用车,控制用车次数,按月结算费用,降低租车费用;运用“四种形态”,对当事人进行了批评教育,并责令作出专项情况说明。

34、关于“大宗物品未政府采购且未计入固定资产”的问题。对涉及的空调、饮水机重新进行了帐务处理,已计入固定资产。今后严格按规定执行政府采购制度和固定资产管理制度。

35、关于“增减挂钩方案编制未公开招标”的问题。对2015年挂钩实施规划没有招标的原因进行了解释说明。自2016年始至目前,我县的挂钩方案编制均以公开招标方式确定编制合作单位,均无指定编制单位的情况。

36、关于“制度形同虚设,执行不到位。”问题。一是加强对制度执行的学习教育与监督检查力度。2020年1月10日、2月27日、4月14日,办公室、党建办对制度执行情况进行了明查暗访,对发现的问题及时通报并教育管理,责令整改到位;二是结合部门实际,更新出台了22项制度。

(六)在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利还需加强方面

37、关于“党组主体责任履行不力,‘一岗双责’落实不到位”问题。2020年4月19日,局党组召开专题会议研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作任务,2020年4月25日,局长与副局长、科室负责人签订目标责任书,层层传递压力,强化基层负责人“第一责任”。结合局领导班子分工情况,研究制订全面从严治党主体责任工作任务清单。用足用好“四种形态”,局班子成员经常和分管科室、所(分局)负责人开展谈心谈话、督促提醒,做到从严教育,从严管理,切实提高履责主动性。

38、关于“原纪检组履行监督责任不到位,‘四种形态’运用不充分”问题。一是配合县纪委派驻纪检组落实监督责任,加强沟通联系,畅通监督渠道;二是2019年10月29日局党组专题学习了监督执纪“四种形态”有关论述和县实施细则,做到融会贯通;三是针对带有苗头性、倾向性问题,班子成员及时进行谈话提醒,至目前,监督中未发现有违纪行为发生;四是认真排查本系统、本部门“廉政风险点”76个,落实防范措施153条。

39-47、关于“土地整治项目实施不规范、廉政风险较大”问题。一是根据我局《土地整治项目建设工作做法十条经验》相关内容,县成立领导小组、局成立专门工作班子、镇成立项目建设指挥部,进一步规范招标流程;二是招标公告由原来刊登在中国宝应网和国土资源网,改为在扬州工程建设信息网上公开招标;三是土方平整工程直接委托当地政府,根据工程需要和农作物生长季节分次分批,按实际土方量公开招标;四是严肃“三不”规定:工程监理不合格不付款;跟踪审计不履行不计量;质量检测不过关不施工。工程结束后由省厅委派的审计单位审计;五是项目建设中“U”型渠预制采购不再单独列为标段招标,纳入农田水利工程标段对外招标;六是今后项目工程招标时,履行合同履约保证金,杜绝工程转包现象;七是严格规定项目建设工期,制定了逾期处罚办法;八是限定三种费用,合同履约保证金10%、质量保证金5%。、安全保险费%,严格按规定支付费用;九是土方平整工程则由项目区所在地镇政府分批招标;十是提高对工程监理工作的监管力度,定期或不定期检查监理工作,发现问题严肃处理。

49、关于“小微工程未按要求采取竞争性谈判”问题。严格执行《宝应县政府投资项目集中代建管理暂行办法》,研究出台了《宝应县自然资源和规划局内部招标管理办法》,进一步规范本单位内部招标工作。

(七)在对巡察通报的问题整改重视不够方面

50、关于“对县委巡察工作领导小组通报的近几轮巡察发现的共性问题,未召开会议研究,也未制定整改清单,建立完善相关制度”的问题。一是提升思想认识,提高政治站位。结合本次巡察整改工作,高度重视,专题研究,专人负责;二是突出重点,制定整改措施,对巡察中发现的问题,认真开展自查,能立即整改的立行立改,一时不能整改到位的,按序时进度制定计划表,分步整改到位;三是注重长效,统筹推进整改工作。研究建立长效机制,杜绝今后类似问题的发生。

三、抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步,局党组将继续认真贯彻“党要管党、从严治党”要求,以钉钉子精神,严格按照县委巡察的要求,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。

(一)巩固深化整改成果。进一步提高政治站位,紧扣县委巡察反馈意见,坚持目标不变、力度不减,在巩固和深化部分已取得整改成果的基础上,以更大的决心、更精准的举措、更有力的行动,不折不扣、一着不让持续推进整改。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,加大力度,加快进度;对需要较长时间整改的项目,综合治理,常抓不懈,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(二)严格落实“两个责任”。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

(三)建立健全长效机制。在整改问题的同时,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,严格抓好抓细,确保真正发挥作用;对需要建立的、不科学不规范的制度,抓紧制定完善,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,从而构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为促进全体党员干部作风转变的过程,成为推动自然资源和规划工作又好又快发展的强大动力。

巡察整改的下一步1【第四篇】

一、总体要求、主要原则

(一)总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届X中、X中全会精神为指引,深入学习贯彻***总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议,把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹,明确任务,分工落实,突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中,落实好“三转”工作要求,履行好执纪监督问责的主责主业,通过查办一批违法违纪案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度机制,解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,推进全区纪检监察工作水平的全面提升。

(二)坚持整改原则。整改工作遵循四个原则:一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项,敢于面对,不回避,不推脱,不遮掩,做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来,认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见,结合全区纪检监察工作实际,围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项,不等不靠,逐一对照、主动认领、细化措施,逐项、逐条明确整改责任和时限要求,认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改,力求做到与全区纪检监察工作实际相结合,与谋划2020年重点工作相结合,与落实“三转”工作相结合,与查办案件工作相结合,与坚持不懈纠正“四风”问题相结合,与纪检监察干部队伍建设相结合,以反馈意见的彻底整改,推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合,整改的重点与难点相结合,与当前纪检监察重点工作相结合,与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合,进一步修改和完善相关制度措施,以制度机制的不断完善,巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题,将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。

二、整改时间安排

(一)动员部署阶段(2021年X月X日——X月X日)

1.召开区纪委常委会议,认真传达学习《中共XX市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。

2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构,明确领导小组成员组成和工作职责。

3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神,研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。

4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告,并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。

(二)集中整改阶段(2020年X月X日——X月X日)

1.制定并下发《中共XX区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》,明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项,并将责任落实到各单位(部门),逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。

2.各责任单位(部门)做好整改措施的推进落实工作,注重督查,汇总各配合单位(部门)工作情况。

月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议,听取各责任单位(部门)领导整改工作推进情况汇报,研究解决整改工作中存在的问题。

月X日前,各责任单位(部门)将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。

(三)建章立制阶段(2021年X月X日——年底)

围绕制度建预防腐败体系建设。

三、整改任务和措施

根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求,区纪委梳理19项具体整改任务,其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位(部门)、整改措施和完成时限如下:

(一)关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题

1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。

具体措施:①筛选党员领导干部案件线索,认真调查,严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则,重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。(责任领导:区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门:区纪委案管室、宣教室;配合单位(部门):各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:X月X日前)

(二)关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题

2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严,权力监督不力,在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事,随意性大,不招标或招标不规范,个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租,插手工程建设收受贿赂,群众反映强烈问题的整改。

具体措施:①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析,查找漏洞,建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查,督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查,坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。(责任领导:区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门:区纪委执法室;配合单位(部门):区国土资源局、区规划局、区城乡建设局,区纪委案管室、信访室;完成时限:X月X日前)

(三)关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题

3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。

具体措施:①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账,筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导,重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。(责任领导:区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门:区纪委信访室、案管室;配合单位(部门):各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:X月X日前)

4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益,乱收费加重群众负担,工作作风霸道问题的整改。

具体措施:①排查信访举报、市委巡视交办问题线索,查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题,形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治,建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育,通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。(责任领导:区纪委副书记XXX;责任部门:区纪委农廉室、信访室、案管室;配合单位(部门):区委组织部、各办事处;完成时限:X月X日前)

(四)关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题

5.关于公款吃喝隐蔽化,转入内部食堂、培训中心;公车私用时有发生问题的整改。

具体措施:①组织开展对内部食堂(公务灶)、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查,督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查,选择典型案例通报曝光。(责任领导:区纪委副书记XX;责任单位:区廉政办;配合单位(部门):区财政局、各办事处;完成时限:X月X目前)

6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格,存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。

具体措施:①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书,严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动,落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《XX市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定(试行)》,严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。(责任领导:区纪委副书记XXX;责任单位:区廉政办;配合单位(部门):XX各公安分局、各相关单位、各办事处;完成时限:2月10日前)

(五)关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题

7.关于部分领导干部履责意识不强,落实“一岗双责”不到位,关注业务工作多,主动抓党风廉政建设少,没有将二者有机整合起来,做到同部署、同落实、同检查、同考核;岗位廉政责任不明确,“一案双查”制度没有落实问题的整改。

具体措施:①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在XX新闻、廉政XX网开辟专栏,开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”,开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法,启动“一案双查”。(责任领导:区纪委书记XX;责任单位:区廉政办、区纪委案管室、宣教室;配合单位(部门):各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:X月X日前)

(六)关于区纪委监督责任落实不够有力的问题

8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够,没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来,对同级党委领导班子成员监督不到位;日常监督检查抓得不紧,监督检查方法老套、效果不佳;案件查办较少,质量不高问题的整改。

具体措施:①研究制定纪委(纪检组)监督责任负面清单。②抓好《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2020-2024年责任分解意见》的落实。③加快推进我区纪检监察机构改革。④组织开展对纪委书记(纪检组组长)不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况,及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。⑤完善全区纪检监察系统目标考评办法。⑥严格落实《区委反腐败协调小组工作规则》。⑦创新监督检查方法,实行典型案例双月通报。⑧持续加大案件查办力度,强化对案件质量的考核,完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。⑨严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度,注重发挥办案的综合效果和治本功能。[责任领导:区纪委副书记XX;责任单位:区纪委调研法规室、案管室、干部室;配合单位(部门):区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、区审计局、各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:X月X日前]

9.关于县(市)区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。

具体措施:①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底,并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后,及时督促落实派驻机构设置工作。(责任领导:区纪委副书记XX;责任单位:区纪委干部室;配合单位:区委组织部、区委编办;完成时限:X月X日前)

(七)关于“带病在岗、带病提拔”的问题

10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位,长期带病在岗问题的整改。

具体措施:①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别,限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制,强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。(责任领导:区纪委副书记XX;责任单位:区纪委审理室、案管室;配合单位(部门):区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、各办事处纪工委;完成时限:X月X日前)

(八)关于干部队伍“庸、懒、散”的问题

11.关于有些党员干部干事创业的激情不足,担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下,保守有余、创新不足,慢作为、不作为问题的整改

具体措施:①持续开展党员干部为官不为治理活动,巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道,自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察,严格责任追究。②深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作,围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。③开展作风效能及优化环境督查暗访,切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。④强化监督检查,公布投诉举报电话、电子信箱等,接受企业群众投诉举报。⑤强化首问负责制、限时办结制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。⑥根据《XX市党政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法》,对党员干部慢作为、不作为等行为坚决查处,严格问责。[责任领导:区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门:区纪委效能室;配合单位(部门):各办事处纪工委;完成时限:X月X日前。]

区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下:

1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位,尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。(责任领导:XX;责任部门:区廉政办)

具体措施:①加大干部教育培训力度,增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国(境)证件管理和出国(境)审批制度,认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查,定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态,努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道,积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法,持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查,加大对干部的监督力度,对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。(牵头领导:区委书记XX;责任领导:区委常委、区委组织部部长XX;牵头单位:区委组织部;配合单位:区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局;完成时限:X月X日前)

2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。(责任领导:XX;责任部门:区纪委案管室)

具体措施:①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度,及时掌握情况,有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制,及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况,增加工作的透明度,稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破,严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。(牵头领导:区委副书记、区长XXX;责任领导:区委常委、区委统战部部长XXX,区委常委、区委政法委书记XXX;牵头单位:区政府办公室;配合单位:区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委;完成时限:X月X日前)

3.关于部分党员干部思想保守,本本主义,没有文件规定不办事,没有会议纪要不办事;政绩观偏差,重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生;联系群众不够密切,同群众直接交流倾听民意较少,接地气把握实情不够;解决群众诉求和困难抓的不紧,纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。(责任领导:XXX;责任部门:区优化办)

具体措施:①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理,加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度,严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式,及时发现和受理侵害群众利益的各类线索,坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《XX区目标管理考评体系》,在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时,坚持分类考核,对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标,纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设,尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度,充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度,探索畅通联系群众的新渠道和新方式,建立与群众有效沟通机制,扩大群众工作覆盖面。(牵头领导:区委常委、区委组织部部长XX;责任领导:区委组织部副部长XXX;牵头单位:区委组织部;配合单位:区纪委;完成时限:X月X日前)

4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体,还存在“一手硬、一手软”问题的整改。(责任领导:XX;责任部门:区廉政办)

具体措施:①学习***总书记关于党要管党、从严治党重要论述,学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话,清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(牵头领导:区委常委、区委办公室主任XXX;责任领导:区委办公室副主任XXX;责任单位:区委办公室;配合单位:区纪委、区委宣传部;完成时限:X月X日前)

5.关于党内监督作用没有得到应有发挥,同级党委班子成员间的相互监督措施不具体,方法不明确,主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。(责任领导:XX;责任部门:区纪委宣教室、区廉政办)

具体措施:①健全班子内部相互监督机制,严格贯彻民主集中制原则,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,特别是对“三重一大”事项,坚持经集体讨论决定。②建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度,每年召开2次民主生活会,每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题;认真落实一年两次述职述廉,切实发挥社会监督的作用;每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实,加强对领导干部的监督约束作用;每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话,交流学习、思想、工作情况,掌握思想动态,对不能完成工作目标任务的,领导班子内部出现严重不团结现象的,工作失误造成一定负面影响的,民主考核比较差的,在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部,坚决进行批评教育或实行诫勉,责令限期改正。③坚持民主评议党员、党员党性分析等制度,结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。④建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况,以及涉及群众切身利益的事项等,作为党内通报的主要内容,每季度通报一次,最大限度推进党务公开,实现党内政治民主。⑤结合目标管理年度考核,对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。(牵头领导:区委常委、区委办公室主任XXX;责任领导:区委办公室副主任XXX;责任单位:区委办公室;配合单位:区纪委、区委组织部;完成时限:X月X日前)

6.关于个别领导干部党性原则不强,对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论,不能坚决抵制,甚至人云亦云问题的整改。(责任领导:XXX;责任部门:区纪委效能室、区纪委宣教室)

具体措施:①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务,列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告,专题学习***关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神,进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范,围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律,带头落实属地管理责任,带头讲一次党课,带头开展自查自纠,带头撰写有深度、有分量的反思性文章,要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在XX政府网站等区属媒体上开辟专栏,组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章,引导全区党员干部不信口开河,不传谣不信谣,自觉坚定理想信念,自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、QQ群等新媒体的监控管理,加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督,从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道,一经发现违纪违规现象,责令其立即停止活动,由相关部门妥善处理。⑤净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作,对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿,彻底净化我区政治生态环境。

(牵头领导:区委常委、区委宣传部部长XXX;责任领导:区委宣传部副部长XXXX;责任单位:区委宣传部;配合单位:区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局;完成时限:X月X日前)

7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强,不注重党性修养,对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决,执行打折扣问题的整改。(责任领导:XXX;责任部门:区优化办)

具体措施:①组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠,督促领导干部坚定理想信念,加强党性修养。②加大督促检查力度,对上级决策事项及时建立工作台账,细化落实责任,并随时组织相关单位组成联合督查组,认真开展监督检查,及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉,切实发挥社会监督的作用,加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则,把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系,并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。(牵头领导:区委常委、区委办公室主任XXX;责任领导:区委办公室副主任XXX;责任单位:区委办公室;配合单位:区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室;完成时限:X月X日前)

8.关于对“带病”干部未能及时发现,甚至边腐边升问题的整改。(责任领导:XX;责任部门:区纪委审理室)

具体措施:①加强干部教育,不断提高干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求,认真组织开展2020年度“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制,加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实,对不如实填报或隐瞒不报的,不予提拔任用,并视情节轻重,进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度,凡发现问题并经调查属实的,按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度,严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,对“带病”提拔的干部实行倒查,严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度,从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。(牵头领导:区委常委、区委组织部部长XX;责任领导:区委组织部副部长XXX;牵头单位:区委组织部;配合单位:区纪委、区人民法院、区人民检察院;完成时限:X月X前)

四、整改组织保障

(一)加强组织领导。区纪委结合区工作实际,成立整改工作领导小组,区委常委、纪委书记、监委主任XXX为组长,区委副书记、监委副主任XXX、区纪委副书记XX为副组长,区纪委常委XXX和相关单位(部门)负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项,统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室,XX同志任办公室主任,负责整改的日常工作,加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。

(二)严格落实责任。区委常委、纪委书记XXX对区纪委整改落实工作负总责,区纪委各科室、其他单位(部门)按照分工,负责抓好分管单位(部门)的整改落实工作,各办事处纪工委书记、有关单位(部门)负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。

(三)健全工作制度。从健全工作制度,强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制,确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账,明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门(单位)、完成时限,实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况,对存在的问题,及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位(部门)负责的整改事项进行督查,对工作不力的单位(部门)和责任人将下达整改督办通知,限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位(部门),将适时对主要负责同志进行约谈,对约谈后改进不明显的,将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。

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