街道办事处生产安全事故应急预案精编3篇

街道办事处生产安全事故应急预案1

为了积极应对可能发生的重、特大安全事故，迅速、高效、有序地组织开展各类突发性重、特大事故应急救援工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，做好事故发生后的各项应急处理工作，维护正常的社会生产秩序和生活秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合我街道实际，特制订本街重、特大安全事故（以下简称：安全生产事故）应急救援预案。

一、基本原则

(一)、应急救援工作原则

1、生产安全事故的应急救援工作遵循以自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。

2、任何单位、组织和个人都有义务参加或者配合重、特大生产安全事故的应急救援工作。

3、事故发生单位承担施救费用。

4、成立应急领导小组。

(二)、安全事故应急处理工作原则：

1、及时报告。在本街范围内一旦发生安全事故，事故单位应以最快捷的方式，立即向主管部门或归口管理部门报告；有关部门接报后，应迅速核实情况，按规定报告上级政府及安全生产主管部门。

2、紧急救援。确认本街范围内发生安全事故的消息后，街道应急处理指挥部及办公室立即进入应急处理工作状态，指挥部成员应在最快时间内赶赴事故现场，展开抢险救援行动。

3、依序替补。应急处理指挥部及办公室、各分指挥部主要负责人因故缺位时，由副职按序替补到位，防止出现指挥中断、秩序混乱的现象。

4、保护现场。特大安全事故发生后，从事故单位到参与抢险救援的有关部门及现场的群众都负有严格保护事故现场的责任与义务。

二、安全事故应急救援预案启动条件和范围

本《预案》所称安全事故，是指在本街街辖范围内发生的造成重、特大人员伤亡或重、特大经济损失以及性质严重、产生重、特大影响的安全生产事故。

（一）安全事故应急救援预案启动条件：

有下列情况之一的，经街道安全事故应急救援指挥部负责人批准启动本预案，发布启动应急救援预案的命令：

1、重、特大安全生产事故；

2、虽不属于重、特大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；

3、总指挥认为有必要启动应急救援预案的。

(二)重、特大安全事故应急救援的范围：

一次死亡3人以上（含3人）或一次急性中毒20人以上或经济损失100万元以上（含100万元），以及其他性质特别严重，产生重、特大影响的生产安全事故的应急救援工作。安全事故包括：

1、民用爆炸物品和烟花爆竹安全事故，发生爆炸事故后，如不采取措施，可能导致严重后果；

2、火灾事故：一次造成死亡3人以上或直接经济损失100万元以上火灾事故；

3、食物中毒安全事故：一次造成20人以上急性中毒事故；

4、交通安全事故：发生一次死亡6人以上交通事故；

5、建筑安全事故：一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故；

6、危险化学品安全事故：化学危险品生产、运输中发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故；

7、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故：锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生火灾、爆炸、泄露事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故；

8、工商企业造成一次死亡3人以上，或者经济损失100万元以上事故；

9、其他重特大安全事故。

安全事故的具体标准，按《国务院重、特大事故调查程序暂行规定》（国务院34号令）和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院75号令）等国家有关规定执行。

三、安全事故应急救援指挥组织机构

(一)机构组成基本原则

1、安全事故应急救援工作实行街道统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。

2、安全事故应急救援工作在街道办事处统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序地开展事故救援工作。

3、街道成立安全事故应急救援总指挥部，按职能下设分指挥部。

(二)事故应急救援总指挥部

1、负责指挥、协调全街重、特大安全事故的应急处理工作。

2、总指挥由街道办事处主任担任，副总指挥由分管安全生产的副主任担任；成员由党政办、应急办、综治办、经发办、卫健办、民政办、财政所等部门和有关村（社区）等负责人组成。

3、总指挥部下设办公室，办公室设在街道应急管理办公室，办公室主任由街道负责安全生产的领导担任，副主任由街道应急管理办公室主任担任。

4、总指挥部职责：负责街道特大安全事故应急处理预案的修订，并督促各村（社区）、各部门认真实施；随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施，组织有关部门制定应急救援预案；重、特大事故发生后，负责统一部署、指挥、协调街道各部门、各社区按应急预案迅速实施事故应急救援和善后处理工作，并及时向上级报告情况；统一调配救援设备、人员、物资、器材和占用场地，在抢救设施、设备、车辆和人力不足时，立即向县政府报告，提出援助建议，情况危急时，直接请求临近乡镇、街道紧急援助。根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。配合上级部门进行事故调查处理工作。做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。适时批准启动救援预案和终止紧急状态，发布启动安全事故应急救援预案的命令；适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。组织落实区安委会交办的其它工作。

5、办公室职责：

协助正、副总指挥工作。负责总指挥、副总指挥命令的下达及执行情况跟踪反馈；定期或不定期向县政府提供我街重、特大危险源的详细情况，检查各专业分部和有关部门、企业单位是否制定事故应急处理预案，并报街道办事处和有关部门备案；检查预案的模拟演习，评估预案的科学性和有效性；做好事故（险情）信息的发布工作；负责事故信息的收集、整理、报告，协调各新闻单位对事故的报道，统一对外发布经指挥部审定的事故信息；办理街道总指挥部交办的其他工作。

负责指挥有关部门和系统建立健全事故应急救援队伍，并督促演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；按照指挥部指令组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾，组织应急预案的实施协调；协调组织各类物资、设备、人员和可用场地，并负责在事故后组织归还或补偿；配合上级部门进行事故调查处理；做好善后处理具体工作。

(三)街道安全事故应急救援总指挥部下设应急处理办公室和警戒保卫、医疗救护、物资供应、善后处理、抢险救灾、事故调查七个指挥组，其主要职责是：

1、应急处理办公室，由综治办主任任主任，街道应急办主任任副主任，负责组织协调、指令传达和信息处理等工作。

2、警戒保卫指挥组：由政法委员任指挥，街道派出所所长任副指挥，负责事故现场保护、交通疏散、秩序维护、安全保卫、治安管理工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。具体实施工作由派出所负责。

3、医疗救护指挥组：由卫健办主任任指挥，负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所需药品，针对事故对人体、动植物、土壤水源、空气造成的现实危害和可能产生的其它危害，协调卫生、农林水利、环保及其他相关部门，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。具体实施工作由卫健办负责。

4、物资供应指挥组：由党政办负责后勤、财务人员指挥，根据事故类别，协调有关部门及有关社区以及企业提供各类应急装备器材和救援物资，安排好抢险救援人员的膳食，确保救援工作的顺利进行。具体实施工作由财政所负责。

5、善后处理指挥组：由街道分管安全生产的副主任指挥，街道应急办主任任副指挥，根据实际情况，协调民政办、工会、劳动和社会保障站及其它相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认。督促、指导事故单位及其所在地、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。具体实施工作由应急办负责。

6、抢险救援指挥组，由发生事故单位的村（社区）主任任指挥，负责事故现场的紧急抢险救援工作。根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人，负责现场指挥。执行总指挥的命令，组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向总指挥部报告，如来不及报告可先行处置后报告。

7、事故调查指挥组，由街道分管安全生产工作的副主任指挥，街道应急办主任任副指挥，负责事故情况的调查、事故原因的分析、事故的定性及处理建议工作。

(四)根据事故性质和救援工作需要，组建街道重、特大事故专业指挥部和安全事故救援救护保障专业队伍。在总指挥部领导下开展工作。日常工作情况下，总指挥部办公室设在街道应急办；事故发生时，指挥部办公室设在事故发生地村（居）委会。各村（居）指挥部办公室主任，由总指挥担任，具体工作人员由总指挥确定。

四、安全事故报告和现场保护

(一)事故报告

1、报告程序

安全事故发生后，事故单位负责人必须用最快捷的方式将所发生安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时报告街道安全事故应急抢险救灾总指挥部办公室主任或副主任和本主管部门主要负责人，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式及时补报。总指挥部办公室主任或副主任接到报告后应迅速向街道办事处主任、分管主任报告。同时立即向县政府及相关部门报告。

总指挥部值班室设在街道应急办。

2、报告内容

发生安全事故发生后，事故单位应按照国家和省有关规定及时上报，主要报告以下内容：

1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2）事故单位的行业类别、经济类型、企业规模；

3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

4）事故原因、性质的初步判断；

5）事故抢救处理的情况和采取的措施；

6）需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；

7）事故的报告单位、签发人和报告时间。

3、安全事故的对外报告和公布，由街道安全事故应急抢险总指挥部办公室统一归口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。

4、事故报告还应由总指挥部办公室填写报告单。

(二)现场保护

重、特大安全事故发生后，事故发生地、有关单位和现场人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志，拍照、取证、详细记录和绘制事故现场平面图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

五、事故应急处理方案

(一)应急救援处理

1、安全事故发生后，事故发生单位和现场人员应迅速采取措施，组织自救，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即进行报告。

2、街道办事处各部门、事故发生地所在村、社区居委会接到重、特大生产安全事故报告后，其主要负责人、分管负责人应立即赶到现场，迅速全力组织救援工作，同时根据事故特点、性质和严重程度，紧急调动有关部门、单位人员赶到事故现场。

3、参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援，未经指挥中心负责人批准，不得擅自改变计划。

4、第一时间进入事故现场的部门必须负责事故现场保护。

（二）事故应急救援措施

1、安全事故发生后，街道安全事故应急处理总指挥部应立即投入运作，总指挥部及各指挥组有关负责人应迅速赶赴现场履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级有关部门。

2、有关成员单位接到报告后，应立即启动相应应急救援预案，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

3、加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

4、卫生部门应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种医疗设备，抢救伤员；其他相关部门应做好抢救配合工作。

5、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝，事故后应及时归还或给予补偿。

6、各有关部门和单位，都必须赍从全局出发，服从领导组和现场指挥部统一指挥、人员调集和车辆、物资、器材的调配，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。有关部门接到物资供应指挥部下达任务后，因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关责任人的法律责任。

（三）善后处理

1、妥善处理事故受害者，对事故受害者依法给予赔偿。

2、积极采取各种补救措施，最大限度地消除或减轻事故所造成的各种危害。

3、依照国家有关规定组织事故原因全面调查，形成详尽的书面材料。

4、依据有关规定提出处理意见，逐级上报。

5、向所属单位通报事故情况及处理意见。

6、落实防范措施。

7、补偿因紧急调用设备、设施、物资、人员和场地的损失。

六、其它事项

1、在安全事故应急救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。对于发生特大安全事故瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，应追究事故单位和当地村（社区）主要负责人责任；给国家和人民生命财产安全造成重、特大损失的，应追究其法律责任。对于在应急救援中做出突出贡献的，应给予奖励。

2、各村（居）应负责：

a、负责事故现场后勤保障；负责灾民的临时安置；负责现场所需器材、装备、材料、给养的供给及车辆的抢修维护。

b、加强对本地的安全管理，及时汇报可能造成特大事故的信息和情况，服从街道特大事故应急救援总指挥部的统一指挥，参加本地区的重特大事故的应急救援工作。

c、对安全隐患登记造册，实行日常监管和动态监管，督促有关单位对重、特大隐患进行整改，增加资金投入，确保隐患整改率。

3、事故单位应负责：疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门做好抢险工作，提供后勤保障。

4、街道办事处及有关部门针对可能发生的重、特大事故，组织实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。各村（居）和负有安全生产监督管理职责的有关部门应建立安全事故应急救援机构和队伍，并保证其人员、经费和装备落实到位。

5、街道各部门应结合各自职责、自身特点，加强宣传、教育工作，提高全社会预防安全事故的意识和采取有效的防范措施。防止各类事故的发生。

6、各部门对应急救援人员应按制定的预案经常进行培训和必要的演练，使其了解本行业安全生产方针政策和有关法律法规以及安全救护规程，熟悉应急救援器材、设备的性能和使用方法，掌握救援行动的技能、方法、注意事项、常见故障的处理和维护保养的要求等。

7、各相关责任部门和各村（居）要根据条件和环境的变化及时制订、修改、补充和完善预案的内容，并组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊的开展事故应急救援工作。

七、附则

1、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，街道应急指挥部办公室及时修订完善本预案，上报街道办事处，有关部门按照本预案的要求履行各自职责，并制定相应预案和行动方案。

2、制定与解释

本预案由田桥街道安全生产事故应急指挥部办公室负责解释。

3、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

街道办事处生产安全事故应急预案2

1总则

1、1适用范围

本应急救援预案是__新区__街道（以下简称本街道）生产安全事故应急救援预案体系的总纲，是应对本街道生产安全事故的规范性文件。本预案所称生产安全事故是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的地质地震、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。本预案适用于本街道可能发生的以下生产安全事故的应急准备和应急救援工作。

（1）造成或可能造成1人以上死亡（含失踪），或者3人以上重伤（包括急性工业中毒），或者50万元以上直接经济损失的生产安全事故或事件。

（2）跨多个生产单位或部门及需要__新区__街道应急指挥中心处置的生产安全事故或事件。

（3）事故影响较大或有可能造成严重后果的重大生产安全事故或事件。

当生产安全事故超出本街道应急处置能力、或位于与其他乡镇街道交界处、或因情况特殊需要上级政府指挥协调时，申请新区按照《__新区突发事件总体应急预案》规定实施。

1、2响应分级

生产安全事故发生后，街道办事处及街道应急办、派出所、卫生等有关部门、基层组织和单位等根据事故初判级别、应急处置能力以及预期影响后果，综合分析研判后确定本层级响应级别。对于生产安全事故本身比较敏感，或发生在重点地区或重大活动举办、重要会议召开等时期的，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事故损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

乡镇（街道）级层面应急响应由高到低划分为I级、Ⅱ级和Ⅲ级，应急等级I级为最高级别。具体如下：

Ⅰ级：造成较大人员伤亡和较大财产损失，以及重大地质地震或公共卫生事件需要区及以上政府统一调度、协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故或事件；

Ⅱ级：街道办事处自己能处理的事故或事件，如：一般事故，发生人员重伤和较大财产损失事故，需要协调街道办事处各方面资源能够处理的事故或事件；

Ⅲ级：街道办事处应急办或其他分管部门能自行处理的事故或事件。

2应急组织机构及职责

2、1应急组织体系

2、2机构及职责

2、2。1组织机构

成立综合应急救援指挥部，总指挥由__街道党工委书记担任，副总指挥由街道办事处主任担任，成员由__街道应急办、街道办事处有关部门、各生产经营单位安全部门、事故单位各部门等组成，下设安全疏散组、治安警戒组、医疗救护组、紧急处置组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

安全疏散组由事故单位及本街道政府有关部门值班应急人员组成。

治安警戒组由事故单位保卫处、__街道派出所等单位应急人员组成。

医疗救护组由__街道卫生院及事故单位医疗人员组成。

紧急处置组由分管领域部门、消防大队、武装部及生产经营单位应急救援队伍组成。

后勤保障组由__街道党政办、财政所及生产经营单位后勤部门组成。

善后处理组由事故单位办公室、__街道有关人员组成。

事故调查组的组成按照国家有关规定执行。

2、2。2职责

（1）应急救援指挥部

①负责决定本预案的启动、实施、终止。事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指挥，成立现场指挥部，审察现场救援方案，组织、指挥、协调各成员单位按照各自分工实施救援工作。

②统一调配救援设备、人员、物资、器材及应急车辆。

③及时掌握事故现场的态势，全面指挥应急救援工作。

④按照相关规定向上级应急机构及地方政府上报或申请援助。

⑤对外通报事故的处理进展情况。

⑥组织修订本应急预案，定期组织演练，监督检查各单位、各部门在本预案执行过程中履行职责情况。

（2）应急救援总指挥

①及时向__街道报告事件情况。

②根据现场事故类别、事故大小及时采取控制事故扩大的措施，尽快清除危险源，制定现场救援方案。

③在各应急专业组到位前，组织疏散无关人员，并通知救援人员正确佩戴必要的安全防护器具进入事故现场进行处理。

④明确现场周边环境，事故是否对周边设施造成次生灾害，判断是否需要对周围人员进行紧急疏散。

（3）应急救援副总指挥

①协助总指挥组织和指挥应急救援任务，并在总指挥不在时，负责组织和指挥各项应急救援任务。

②向总指挥提出减轻事故后果的对策和建议。

③保持与事故现场救援队的直接联络，协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备，以支援现场的应急操作。

④负责与周边单位及外部救援力量进行联络沟通，及时向周边单位通报现场事故情况。

（4）安全疏散组

对事故可能波及到的区域人员进行安全疏散；对可能威胁本街道以外区域群众安全时，应立即联系有关部门，引导群众撤离至安全区域。

（5）治安警戒组

划定警戒区域，设置警戒带、围栏等明显标志，部署警戒人员，禁止无关人员进入现场，保护事故现场原始状态；配合公安交警部门进行事故区域交通管制，部署安排运输急救物资及抢救伤员道路疏通，禁止无关车辆进入事故现场，保证救援道路畅通；维护撤离区和疏散区场所的社会治安工作，保护主要目标和财产安全。

（6）医疗救护组

负责抢险现场伤员的医疗救治，组织救护车和医护人员现场设立临时救护点。

（7）紧急处置组

在现场指挥部领导下，确定处置工作方案，组织实施应急处置，控制事态、排除险情等。

（8）后勤保障组

负责现场急救物资供应的保障工作，与地方政府的联系沟通，正确调度应急车辆，保证应急物资、人员运输。

（9）善后处理组

做好死亡、伤残人员的善后处理工作。

（10）事故调查组

负责事故调查处理工作。

3应急响应

3、1信息报告

3、1。1信息接报

3、1。1。1信息接收与通报程序

（1）街道应急救援中心设立24小时值班电话，号码为：0539-8891125。

其他各应急人员通过各部门值班电话及各有关人员手机，进行24小时有效地联络。

（2）收到本街道内发生生产安全事故和其他伤害事故后，应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容，包括但不限于a）事故发生单位概况；b）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；c）事故的简要经过；d）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；e）事故的发展变化趋势及已经采取的措施；f）其他应当报告的情况，并立即向应急办主任和街道办事处汇报。

（3）情况紧急时，事故现场有关人员和街道值班人员可以直接向__新区应急管理局和有关部门报告。

火警：119

公安局指挥中心电话：110

医疗救护电话：120

__新区应急管理局：________

3、1。1。2信息上报

（1）企业（单位）发生安全事故后，应立即通过电话向街道应急指挥中心或街道应急办报告。应急值班人员接到生产安全事故报告后，应当立即向应急救援指挥部或部门负责人报告并做好记录。

（2）收到街道内发生生产安全事故和其他伤害事故后，应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。

（3）应急指挥中心接到事故报告后，初判事故级别，并根据事故等级启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。立即向街道办事处报告，并向__新区及有关部门报告，最迟不得超过1小时。不得迟报、漏报、谎报或瞒报，同时通报可能受影响的地区、部门和企业。

（4）报告内容应包括并不限于下列内容：a）事故发生单位概况；b）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；c）事故的简要经过；d）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；e）事故的发展变化趋势及已经采取的措施；f）其他应当报告的情况。

（5）与外界信息沟通的责任部门及具体方式：

与外界信息沟通的责任部门：__街道宣传办。

沟通的具体方式：电话、网络、传真、稿件等方式进行沟通。

3、1。1。3信息传递

街道应急办接到事故报告后，初判安全事故级别，立即将事故情况上报街道办事处，并同时报告__新区应急管理局。

事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况，并以书面文件形式向上级部门汇报。事故信息报告后出现新情况的，应当按照《生产安全事故信息报告和处置办法》的规定及时续报。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何部门和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当作出标记，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

任何部门和个人不得擅自发布事故信息，政府与外界新闻舆论信息具体内容沟通由街道办事处负责。

3、1。2信息处置与研判

根据事故等级启动对应级别的应急响应。启动I级或Ⅱ级响应由街道党工委、街道办事处主要领导同志决定，启动Ⅲ级响应由街道党工委、街道办事处分管领导同志决定。I级或Ⅱ级响应由街道党工委、街道办事处主要领导同志组织指挥，联同上级应急指挥部共同应对处理突发事件；Ⅲ级应由街道党工委、街道办事处分管领导同志或指定的负责同志组织指导协调。对涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的生产安全事故，可视事态发展情况及时对响应级别进行调整。

若未达到响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。

响应启动后，应注意跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

3、2预警

3、2。1预警启动

3、2。1。1预警信息来源

__街道各负有安全生产管理职责的部门，对重大事故隐患、重大危险源进行分级管理并建立重大事故隐患和重大危险源监控数据库，利用__街道建设的安全、环保监测控制系统，切实加强风险管理，做好事故隐患的排查治理工作。

3、2。1。2预警分级

根据本街道范围生产安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，事故预警按照一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个等级，由低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。

本街道有关部门要密切关注事态发展，做好应急准备。并根据事态进展，按有关规定报告街道应急指挥中心，通报其他有关行政区、部门、救援队伍和专家，做好相应的应急准备工作。

预警信息包括生产安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除通过广播、电视、通讯、信息网络、手机短信息、警报器、各类公共显示屏、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的公告方式。

3、2。1。3预警措施

（1）通过网络或新闻媒体及时向社会发布可能受到安全事故危害的警告或者劝说，宣传应急和防止、减轻伤害的常识。

（2）转移、撤离或者疏散易受到事故危害的人群和重要财产，并妥善安置。

（3）应急救援队伍和人员进入待命状态。

（4）调集所需的物资和设备。

（5）确保信息、交通等公用设施的安全和正常运行。

3、2。1。4预警信息发布

监控或人员发现事故达到预警状况时立即报应急指挥部，内容包括：发生事故的时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、已经采取的措施等，应急指挥部接到报告后及时启动应急响应机制，根据事态的严重性启动相应预案，同时予以信息发布。

3、2。1。5预警行动

（1）I级、Ⅱ级预警响应：

在Ⅲ级预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。当事故无法解决时及时向新区及消防、公安等其他部门求助。

（2）Ⅲ级预警响应：

Ⅲ级预警后，各类有线、无线通信设备处于开通状态。街道办事处到位，抢险的物资、设备到位，做好抢险的各项准备工作。街道应当组织救援人员进入事故发生区域，并做好警戒疏散工作，进行抢险救援。

当人工监测和自动监测数据出现异常情况变化较大时，指挥部组织相关管理和技术人员分析原因，应立即采取针对性措施，当存在较大安全风险时，应做好影响范围内人员紧急疏散的相关工作。

（3）Ⅳ级预警响应：

Ⅳ级预警后，街道应急办或分管部门人员就位，做好抢险救援工作，并及时向指挥部报告救援情况。值班室实行人员24小时值班，夜间对危险源进行一次巡查，同时做好抢险的物资、设备准备工作。

3、2。1。6预警方式、方法

__街道各生产经营单位、各部门要完善预警预防机制，加强事故预警预防工作，定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致重大生产安全事故的信息要及时进行预警，做到早发现、早报告、早处置。根据监控信息，相关单位和部门应及时通报负有安全生产监督管理职责的部门，必要时上报街道应急指挥中心。

3、2。2响应准备

在接到预警并且分析研判后，按照应急响应分级，准备启动应急预案。应急指挥中心相关人员迅速待命，并对街道应急资源进行调配，街道应急办将街道应急救援物资准备就绪，抢险救援组保持随时待命状态。

3、2。3预警解除

经确认可能导致人员伤害和财产损失的突发生产安全事故的威胁已经排除，由街道应急指挥中心宣布解除预警。

各救援人员应注意保护自身的生命安全，遭遇不能处理的危险后应尽快向训练有素的专业救援人员报告求救。共同遵循救人优于救物，防险急于救险的原则。重点是救人和防止险情（或灾情）蔓延。

3、3响应启动

根据预警分析研判结果，确定响应级别，应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

3、3。1响应分级

本预案按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围启动不同的响应等级。应急响应级别分为三级：

Ⅰ级：造成较大人员伤亡和较大财产损失，以及重大地质地震或公共卫生事件需要区及以上政府统一调度、协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故；

Ⅱ级：街道办事处自己能处理的事故，如：一般事故，发生人员重伤和较大财产损失事故需要协调街道办事处各方面资源能够处理的事故；

Ⅲ级：街道办事处应急办或其他分管部门能自行处理的事故或事件。

3、3。1。1分管部门及企业响应（Ⅲ级响应）

发生安全事故后，分管部门应根据本预案要求，组织相关应急力量进行救援，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染。并迅速采取下列控制事态发展的措施：

（1）根据事态影响范围向周边企业、社区发出危险或避险警告。

（2）划定警戒区域，采取必要的管制措施。

（3）实施动态监测，及时辨识、确认危害范围及危害程度。

（4）立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救。

（5）需要社会支援或启动上一级应急救援预案时，及时提出请求。

3、3。1。2街道办事处响应（Ⅱ级响应）

（1）街道办事处有关部门的响应

街道办事处有关部门根据发生的生产安全事故类别和职责启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，及时向街道应急指挥中心报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，要及时提出请求。

生产经营单位发生生产安全事故后，根据事故或险情的严重程度启动相应的本单位应急救援预案，做好指挥、领导工作，开展先期处置，组织实施救援。先期处置以营救伤员和控制事故为主，要采取必要措施，防止事故蔓延、扩大，减少事故损失，组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。同时立即向街道应急指挥中心报告，请求街道应急指挥中心给予支援。

（2）街道应急指挥中心响应

a、启动条件

①造成或可能造成1人以上死亡（含失踪），或者3人以上重伤（包括急性工业中毒），或者50万元以上直接经济损失的生产安全事故。

②跨单位、跨行业的需要街道应急指挥中心处置的重大生产安全事故。

③接到上级关于生产安全事故救援增援的指示。

④__街道领导认为有必要启动。

⑤执行其他专项应急预案时需要启动本预案的。

b、启动准备

进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下程序：

①对不同来源的事故信息进行核实。

②向__街道领导报告事故情况，从相关部门采集事故基本数据与信息。

③通知有关专家、救援队伍、__街道有关部门、相关应急单位到位，做好应急准备。

④密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况。

⑤提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。

c、预案启动

本预案的启动由__街道党工委书记批准、街道应急指挥中心组织实施，执行如下应急响应程序：

①经过对警情综合判断后报请__街道领导决定，启动综合应急预案，向__新区应急管理局汇报，并与__新区成立生产安全事故应急救援指挥部，开展应急救援工作。

②及时向__街道报告生产安全事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

③及时开通与各部门、事故发生地的应急救援指挥机构、现场指挥部、相关专业应急救援机构的通讯联系，随时掌握事态发展情况。

④派出有关人员和专家赶赴事故现场参加、指导现场应急救援。

⑤对可能或者已经引发地质地震、公共卫生和社会安全突发事件的，街道应急指挥中心要及时上报__新区，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。

⑥协调落实其他有关事项。

3、3。1。3响应升级

当发生重大或特别重大事故，或事故超出本街道应急救援处置能力时（Ⅰ级），及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。当上级政府、部门和单位负责指挥现场救援工作时，本街道相关部门应积极配合，服从指挥。

3、3。2响应程序

3、3。2。1应急会议

响应启动前召开应急会议，__街道各部门及应急指挥中心相关人员参加，根据预警分析研判结果，确定响应级别，部署响应步骤和程序。

3、3。2。2信息上报

（1）__街道值班室设在__街道应急指挥中心，安排人员24小时值班，并公示应急组织通信联系人及电话等。

（2）事故发生后，事发单位负责人立即向应急指挥中心报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

（3）应急指挥中心值班人员接警后，立即将警情（包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等）报告应急指挥中心总指挥。

（4）应急指挥中心接警后，应在10分钟内将警情大概情况报告应急指挥中心总指挥、副总指挥，按照应急指挥中心总指挥指令启动应急预案，通知应急救援组织赶赴现场，实施救援。应急总指挥在半小时内电话向__新区应急管理局汇报。

Ⅰ级事故发生后，应急救援指挥中心总指挥下令立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向__新区应急指挥中心及应急管理局报告。

街道应急救援指挥中心组织队伍赶赴事故现场，协调所需应急物资，协调各应急救援小组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由街道应急救援指挥中心向上级应急救援部门请求扩大应急救援。

Ⅱ级事故发生后，街道应急救援指挥中心总指挥下令立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，杜绝和减少人员伤亡和财产损失，并按规定向__新区应急救援指挥中心及应急管理局报告。

街道应急救援指挥中心组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由街道应急救援指挥中心向上级应急救援部门请求扩大应急救援。

Ⅲ级事故发生后，分管部门主要领导担任现场应急总指挥，下令立即启动应急预案，迅速组织人员赶赴现场，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，杜绝和减少人员伤亡和财产损失。如事态无法得到有效控制，立即上报街道应急指挥中心请求支援，由应急指挥中心组织人员，调配所需应急物资赶赴现场支援。

发生事故时，应急指令下达程序如图：

信息上报内容

（1）事故发生单位；

（2）事故发生时间（年、月、日、时、分）；

（3）联系人、联系电话；

（4）事故概况，包括：事故发生地点、现场情况、事故类别；

（5）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；

（6）已采取的救援措施及对社会影响的范围。

3、3。2。3资源协调

紧急作 文 吧情况发生，总指挥根据事故情况通知有关应急抢险人员到位，抢险人员进入事故现场，快速开展人员救助、抢险、人群疏散等有关应急救援工作。如事态无法得到有效控制，由现场指挥下令实施扩大应急并向上级政府相关部门及外援机构请求救助。

街道应急指挥中心依据生产安全事故灾难的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将应急响应划分为两个阶段，即初级响应和扩大应急响应。

初级响应

初级响应是在事故初期，街道办事处依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制。即在应急响应的初期，发生事故立即启动应急措施，保护救助现场人员，阻止势态进一步扩散，现场人员立即进行扑救。

（1）应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，实施现场控制的同时，向相关部门报告事故信息。

（2）应急指挥中心、各应急救援组进入事故现场，担负现场应急处置责任，开展事故救援工作。

扩大应急

当发生重大或特别重大事故，或事故超出本街道应急救援处置能力时（Ⅰ级），及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。当上级政府、部门和单位负责指挥现场救援工作时，本街道相关部门应积极配合，服从指挥。

3、3。2。4信息公开

信息发布应当及时、准确、客观、全面，要避免引起群众恐慌。__新区新闻办公室具体负责重大生产安全事故信息的发布工作，新闻办公室会同街道应急指挥中心、应急办公室和事故处理的有关主管部门对事故相关新闻信息进行综合、分析并发布，组织媒体报道。信息发布遵循“归口管理、政府发布、区别情况、分层报道、讲究方式、注重效果”的原则。发生可能产生国际影响的重大敏感事件或涉外事件，要上报临沂市人民政府新闻办公室，统一对外报道口径。

事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、__街道应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

3、4应急处置

现场应急处置主要依靠本区域内的应急处置力量。事故发生后，发生事故的单位按照应急预案迅速采取措施。

根据事态发展变化，出现急剧恶化的特殊险情时，事故现场应急救援指挥部，在充分征求专家和有关方面意见的基础上、依法及时采取应急处置措施。

（1）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，同时启动本单位预案，实施现场抢险，防止事故扩大。

（2）重大生产安全事故应急救援预案启动后，应急指挥中心及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上一级应急指挥机构。

（3）综合事故现场情况划定危险区域、缓冲区域、安全区域。

（4）综合对事故现场内重要系统、环境、财产、应急人员工作区域影响等因素的考虑确定重点保护区域。

（5）公用事业、交通、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通讯等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

（6）公安部门加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

（7）卫生部门立即组织医疗急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种医疗设施抢救伤员，其他相关部门做好抢救配合工作。

（8）运输、交通部门保证应急救援物资的运输。

3、4。1警戒疏散措施

公安机关、交通管理部门根据现场指挥部的指令，负责事故现场的警戒与交通管理工作。

（1）依据侦测结果在道路上设立警戒区，实施交通管制，禁止无关车辆和人员进入，隔离围观群众。

（2）疏散警戒区内的车辆和人员。

（3）在警戒区外围交通要道和交叉路口设立标志，组织交通分流。

（4）清理通道，维护交通秩序，保障参加排险、救援车辆、设备顺利进入现场。

（5）保护现场，发现、固定并收集现场痕迹物证等相关证据。

（6）监控事故责任者。

（7）对疏散安置区进行治安管理。

3、4。2人员搜救的措施

在人员搜救中应遵守以下原则：

（1）救援人员编组每组不得少于2人，并指定负责人，集体行动，互相照应。

（2）救援人员进入污染区前，必须戴好防毒面罩和穿好防护服。

（3）带好通信联系工具，随时保持通信联系。

（4）高空救人时，必须使用安全绳对救援人员进行保护；承载的绳索在接触建（构）筑物的转角处必须设置护垫、护具。

（5）深井救人时，必须对井下进行补氧通风，使用安全绳保护，并对井口实施加固。

（6）倒塌现场施救时，应当选择建筑构件牢固、受破坏程度小、距离近的路线进入。及时对不牢固建筑构件实施破拆或者加固。

（7）水体中进行救助时，应当选派水性和身体素质好的人员进行施救。

（8）抢救精神病患者、醉酒者时，必须请求公安、医疗管理部门配合救助，防止自身受到伤害。

当遇到可能威胁应急救援人员的险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。现场指挥部应果断决策，决定应急救援人员是否全部或部分撤离现场。

3、4。3医疗救治措施

卫生院及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。

医疗卫生救护一般原则：

（1）在保证重点伤员得到有效救治的基础上，兼顾一般伤员的处理。对伤员的伤情进行综合评判，按轻、中、重分类，按照先重后轻的治疗原则，实行共性处理和个性处理相结合的救治方法。

（2）伤员转送过程中，实行就近转送医院的原则。在医院的选配上，应根据伤员的人数和伤情，以及医院的医疗特点和救治能力，有针对性地合理调配，特别要注意避免危重伤员的多次转院。

（3）及时清除伤员身上的污染衣物，对清除下来的污染衣物集中妥善处理，防止发生继发性损害。

（4）保证统计数据的准确性和可靠性，为日后总结、分析积累可靠的数据。

3、4。4现场监测与评估

根据需要，现场指挥部组织应急办、环保所、住建办、市场监督管理所、卫生院、公安消防等部门和专家成立事故现场检测、鉴定与危害评估小组。

检测、鉴定与危害评估活动包括：

（1）事故影响边界。

（2）气象条件。

（3）对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、大气和农作物等的污染。

（4）爆炸危险性。

（5）受损建筑垮塌危险性。

（6）污染物质滞留区等。

经综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供参考，检测与评估报告要及时上报。

3、4。5技术支持措施

1）发生事故后，街道组织生产、电气、设备等专业负责人会商，协商最佳救援方案，指导事故救援。

2）街道技术力量不足，及时联系上级应急管理部门、相关部门和安全专家库，由应急指挥中心组织协调专家力量组织指导事故救援。

3、4。6工程抢险及环境保护

工程抢险中应该遵循的原则：

（1）在堵源抢险过程中，尽可能地和事故单位的自救队或技术人员协同作战，以便熟悉现场情况和生产工艺，有利于堵源工作的实施。

（2）在营救伤员、转移危险物品和化学泄漏物的清消处理中，与公安、消防和医疗急救等专业队伍协调行动，互相配合，提高救援的效果。

（3）在涉及易燃易爆物质的事故现场，救援所用的工具应具备防爆功能。

（4）在遇险人员没有搜索完毕时，慎重使用吊车，推土车等大型设备。

3、4。7起重破拆

起重破拆必须根据现场情况，采取合理的安全措施。

（1）起重气垫严禁重叠使用。

（2）使用牵引设备时，钢丝绳两端连接必须牢固，作业区域内严禁站人。

（3）使用起吊设备时，设备起吊荷载必须大于被起吊物体重量，吊臂下方严禁站人。

（4）在有燃烧爆炸危险的场所进行破拆时，必须使用无火花工具，并使用喷雾（开花）水枪进行掩护。

（5）严禁盲目破拆承重构件。

3、4。8关阀堵漏

关阀堵漏必须与技术人员配合进行。

（1）编组一般为2至3人，进入易燃、易爆区域关阀堵漏人员要按照一级防护等级防护。

（2）易燃、易爆或者有毒区域关阀堵漏时，按照防护等级防护并使用水枪掩护。

（3）易燃、易爆区域关阀堵漏时，严禁使用非防爆器材。

（4）关阀堵漏应当选择精干人员，组织备用力量，必要时进行轮换作业和急救。

3、4。9输转倒罐

输转倒罐必须由专业人员操作，易燃易爆物质必须使用防爆输转设备。

（1）消防员必须与输转倒罐现场保持一定的安全距离，并对作业人员进行保护。

（2）实施易燃易爆物质输转倒罐时，管线、设备必须接地，严禁在地面拖拉输转倒罐器材。

（3）实施输转倒罐，必须进行现场监护。

3、4。10放空点燃

放空点燃必须经专家论证并在工程技术人员配合下实施。

（1）放空点燃必须选择正确的方法。

（2）放空点燃必须从上风或者侧上风方向接近，并保持足够的安全距离。

（3）必须利用地形地物进行防护，必要时组织水枪实施掩护。

3、4。11洗消处理

危险化学品泄漏事故染毒区域内人员、装备器材，必须进行现场洗消。

（1）洗消时，必须正确选择洗消剂，并按照规定比例使用。

（2）使用洗消帐篷进行洗消时，必须调节好水温，使用水枪进行洗消时，应当避免水流冲击伤人。

（3）清理可燃液（气）体、有毒物品泄漏现场时，必须检查阴井、暗沟等处有无残留物。必要时，进行冲洗，并注意水流方向。

（4）洗消后的污水要妥善处理，防止造成二次污染。

3、5应急支援与指挥协调

当事态无法控制时，街道应急指挥中心应立即寻求外部力量支持，外部应急资源联系方式见附件5。

进入应急响应后，__街道有关部门及其专业应急救援机构，根据事故情况按照预案组织相关应急救援力量实施应急救援。

街道应急指挥中心根据事故情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和毗邻区、__新区应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案及协议提供增援或保障。相关应急队伍在现场指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

现场指挥部负责现场应急救援的指挥，现场指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

当发生重大或特别重大事故，或事故超出本街道应急救援处置能力时（Ⅰ级），及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。当上级政府、部门和单位负责指挥现场救援工作时，本街道相关部门应积极配合，服从指挥。

3、6响应终止

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，进行撤离和交接程序，应急救援队伍撤离现场。由街道应急指挥中心宣布应急结束，现场应急指挥机构予以撤销，应急响应程序关闭。

应急终止程序：

（1）现场指挥部确认终止时机，或由事故责任单位提出，经现场指挥部批准。

（2）现场指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其他补救措施无需继续进行为止。

应急响应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。同时应明确：

（1）事故情况上报事项。

（2）需要向事故调查处理小组移交的相关事项。

（3）事故应急救援工作总结报告。

4后期处置

后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、医疗救治、善后赔偿、应急救援评估及应急预案的修订等内容。

4、1污染物处理

事故造成的污染物不得随意丢弃，应进行妥善收集。污染物、废弃物处理严格按照有关法律法规进行，必要时请环保部门进行处理。

4、2事故后果影响消除

__街道应急指挥中心（或应急办公室）会同相关部门（单位）本着积极稳妥、深入细致的原则负责组织事故的善后处置工作。尽快消除事故影响，安抚受害及受影响人员，并提供心理及司法援助，保证社会稳定。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作，尽快恢复正常生产秩序和社会秩序。

善后处置工作包括疏散人员回迁、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。

__街道应急指挥中心负责应急救援征用物资的补偿工作。

党政办负责党工委交办的有关善后工作。

应急管理局负责监督、协助事故发生单位做好污染物收集，现场清理与处理工作。必要时请求上级环保局协助。

4、3现场恢复

（1）由事发单位组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，现场恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。

（2）现场恢复前应进行必要的调查取证工作，包括录像、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。

（3）清理现场应制定相应的计划并采取相应的防护措施，防止发生二次事故。

现场公共设施功能的恢复，由本街道相关部门负责制定相应的计划和防护措施后组织实施。

4、4善后赔偿

生产安全事故发生后，有关保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员、单位的保险理赔工作。

5保障措施

__街道各有关部门、各生产经营单位及本街道外部协作单位要按照职责分工和相关预案做好生产安全事故的应对工作，同时根据本预案切实做好应对生产安全事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和受灾群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

5、1通讯与信息保障

街道应急指挥中心负责建立本街道重大危险源信息系统、重大生产安全事故应急救援综合信息网络系统和重大生产安全事故信息报告系统，保证应急信息交流和指挥的快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。必要时，可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施，确保指挥信息畅通。建立完善救援力量和救援资源信息数据库，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，方便信息检索。保证街道专业（部门）应急救援机构与生产经营单位应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

街道办事处有关部门负责本区域相关信息的收集、分析和处理，定期向街道应急指挥中心报送有关信息。重要信息和变更信息要及时报送。街道应急指挥中心负责收集、分析和处理本街道应急救援有关信息。

5、2应急队伍保障

__街道应急指挥中心负责本街道生产安全事故应急救援力量的统一规划、布局，依托大中型企业和社会救援力量，优化、整合各类应急救援资源。建立完善以本街道消防站为骨干的应急队伍，或组建本街道所需要的专业应急救援队伍；以志愿者等社会救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。加强以大中型企业、存在重大危险源单位和危险化学品生产、储存、使用单位的应急队伍建设，发挥其在生产安全事故救援中的重要作用。

生产经营单位要建立完善以消防人员为骨干的应急队伍，同时掌握单位所在区域所有应急救援队伍资源信息情况。本街道应急指挥中心负责掌握并检查相关应急救援力量的建设和准备情况。

各单位、各部门要加强应急救援队伍的自身建设。强化教育、培训与训练，提高管理水平和实战能力；建立激励和约束机制，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。

__新区消防大队靠近本街道，接到报警后，能在15min后到达事故现场。

5、3物资装备保障

街道应急指挥中心负责救援装备的储备，并掌握其调集途径。负责向指挥部成员提供安全帽、雨鞋、防寒外衣、防毒口罩等基本防护用品。

生产经营单位和各专业应急救援队伍根据需要和实际情况配备必要的应急救援装备。街道办事处有关部门应当掌握本专业（部门）的特种救援装备情况，各专业队伍应当按规程配备救援装备。

基本装备包括：通讯装备、车辆（指挥车、消防救援车辆、工程车辆）、工程机械设备（破拆设备）、泄漏处理设备、检测设备、医疗救援设备、个人防护设备、应急电力设备等。

__新区消防大队配备了较齐全的抢险救援器材与消防员防护装备，能提供强有力的外部支持。

5、4其他保障

5、4。1资金保障

街道财政所应当落实生产安全事故应急救援抢险的各项资金，做好事故应急救援必要的资金准备。生产安全事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由街道应急办报请街道办事处审批。

街道处置生产安全事故所需工作经费列入__街道财政预算，由财政部门按照有关规定解决。主要包括体系建设、日常运行、专家队伍建设、救援演练、事故紧急救援装备等费用。

5、4。2技术保障

区应急管理局、区市场管理局、区教育卫生局、区环境保护局、区建设发展局、区交通运输管理处等有关部门应协助本街道应急指挥中心建立安全生产专家库。应急状态时组织成立生产安全事故应急救援专家组，充分发挥相关行业、领域的机构和专家的作用，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用区域内现有安全生产技术支撑体系的专家和机构，研发专业处置技术，制定专业处置方案，加强技术储备，研究并解决生产安全应急救援重大问题，积极采用先进的应急技术和装备。

5、4。3交通运输保障

发生重大生产安全事故后，街道应急指挥中心或有关部门根据救援需要及时协调运输管理、公安、交管等部门提供交通运输保障，根据救援需要，及时将应急救援物资运输到位。

道路受损时，交通部门应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，形成快速、高效的应急运输系统，满足应急处置工作需要。

在原有道路交通运输资源不能适应抢险救援的情况下，本街道应急指挥中心要及时协调交通运输管理处、公安、交管等部门提供道路交通运输支持。

跨县区运输时，__街道或__街道责成公安、交通管理等有关部门根据救援需要及时协调其他县区的公安、交通管理部门，为运输车辆过境提供交通警戒支持。

5、4。4治安保障

公安部门负责事故现场警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，维护社会秩序的稳定。

5、4。5应急避难安置场所保障

街道应急指挥中心与有关部门联合规划和建立事故应急避难场所，并建立维护和使用保障制度。建立与学校、公园、广场、体育场所等管理部门的协调联动机制，提供重大事故发生时人员避难需要的临时安置场所。

5、4。6人员防护保障

应急救援人员应掌握必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥，有序地开展工作。

现场指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。应急人员应当根据事故性质和危险特性，按照防护等级佩戴相应特种防护装备。

（1）在实施交通事故、建筑倒塌等事故救援时，必须穿戴抢险救援头盔、抢险救援服，靴子、手套等防护装备。

（2）进入危险化学品泄漏事故现场时，重危区作业人员必须着重型防化服，轻危区作业人员应当着消防防化服。进入易燃、易爆区域还应当着防静电内外衣、裤子、袜子和手套。

（3）进入有毒、缺氧区域时，必须佩戴空（氧）气呼吸器。

（4）处置液化气体泄漏事故时，必须采取防冻措施。

（5）进行水域救援时，严禁着消防防护服装，必须穿着救生衣或者佩戴潜水装具，并使用安全绳保护。

5、4。7医疗救护保障

区教育卫生局负责医疗卫生保障工作，要全面掌握卫生资源信息，加强急救医疗服务网络建设，与本街道所在地医疗救助机构（医院）建立合作与联系，确保受伤人员得到及时救治。要掌握专业医疗救护方面的资源信息，如职业中毒治疗医院、烧伤、骨外伤、脑外伤、胸腹外伤等专科医院的列表，包括数量、分布、可用病床、治疗能力，抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药供应的单位及来源。要组织医疗人员进行相应培训，了解本街道主要危险对人群造成伤害的类型及正确的消毒和治疗方法。

5、4。8区域社会动员保障

街道应急指挥中心根据需要动员和组织社会力量参与生产安全事故的应急救援。鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对突发生产安全事故提供物质、资金和人力支援。形成以管理部门、专业队伍为主体、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援保障机制。

街道办事处生产安全事故应急预案3

一、总则

（一）编制目的

为了规范__街道办事处的生产安全事故应急响应和应急处置程序，完善应急救援体制、机制，快速有效地实施应急救援工作，最大限度地降低和减少生产安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《__省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全监管部门应急预案框架指南》等法律、法规、规章、标准和__市委、市政府的有关规定。

（三）适用范围

__街道监管职责范围内的生产经营单位发生的，需以全街道的应急力量和资源予以应对的生产安全事故。

(四)预案体系

本预案纵向与__市政府、__市应急管理局应急预案衔接，横向与__市危险化学品、烟花爆竹、工贸企业较大以上事故三个专项预案的生产安全事故应急预案相衔接。

（五）工作原则

1、坚持以人为本的原则。把保障人民群众的生命和财产安全作为首要任务，最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染。

2、坚持预防为主的原则。把安全生产应急救援工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善信息网络，强化预测预警分析，搞好预案演练，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早处置。

3、坚持依法规范的原则。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范安全生产应急救援工作，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，使预防和处置生产安全事故工作实现法治化、规范化。

4、坚持统一领导、分级负责的原则。在市政府的统一领导下，街道成立生产安全事故应急救援领导小组，负责组织、指挥、协调、指导辖区的应急救援工作；各科室、各社区、各单位，按照各自的职责和权限，具体负责辖区内安全生产应急管理和处置工作。

5、坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，充分利用现有资源，进行规划整合，实现人力、物资、技术和信息的有机配置，形成协调联动机制，做到统一调度，资源共享。

6、坚持科学应对的原则。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对生产安全事故的科技水平，避免发生次生、衍生事故。加强宣传和培训教育工作，提高广大人民群众的自救、互救和应对生产安全事故的综合素质。

二、组织机构与职责

在__市政府及__市应急管理局领导下，街道成立生产安全事故应急救援领导小组，负责统一指挥、协调监管职责范围内的生产安全事故的应急救援工作。街道各科室、各社区、辖区各有关单位、应急办具体承办有关工作。

(一)生产安全事故应急救援领导小组

街道生产安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组），组长由街道主要负责人担任，副组长由应急管理服务中心主任、副主任担任，成员由各科室、各社区、各有关单位工作人员组成。

领导小组的职责是：

1、决定启动、终止街道监管职责范围内的生产安全事故预警状态和应急响应行动。

2、统一领导监管职责范围内的生产安全事故的应急处置工作，发布指挥调度指令，并督促检查执行情况。

3、成立现场工作组，具体负责指导、协调、配合社区开展生产安全事故的应急救援工作。

4、会同市政府有关部门，制定应对生产安全事故的联合行动方案。

5、审核、批准需上报和对外发布的事故信息，并指定专人按规定的程序、时限上报和对外发布。

(二)领导小组成员单位主要职责

1、街道应急办：编制、修订生产安全事故应急预案；整合全区生产安全事故应急救援资源，建立生产安全事故应急救援装备器材和物资台账；负责协调专业救援队伍的应急支援及联动工作；负责组织协调应急救援专家组成员参与现场救援处置方案制定和事故救援工作；分析总结年度生产安全事故应急救援工作；领导小组交办的其它事项。负责协调生产安全事故救援工作中与市政府有关部门、消防专业救援队伍的应急支援及联动工作；领导小组交办的其它事项。负责监督指导危险化学品、烟花爆竹企业开展事故预防、隐患整改和生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案及演练工作；负责建立危险化学品、烟花爆竹事故应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；负责组织专家提出危险化学品、烟花爆竹事故现场处置方案。修订职业病危害事故应急预案；负责生产经营单位职业病防治的宣传教育工作；监督检查生产经营单位开展职业病危害事故预防和隐患整改；负责生产经营单位职业病危害事故应急预案的编制、评审、发布及演练工作；建立职业病危害事故应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作。负责监督指导涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业企业开展事故预防、隐患整改和生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案及演练工作；负责建立涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业事故应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；负责组织专家提出涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业事故现场处置方案。建立重大危险源和危险化学品的种类、数量、分布等数据信息库，及时为领导小组提供事故单位的重大危险源和危险化学品、种类、数量等信息。

2、办公室：负责协调、安排、检查安全生产应急值守工作，保障应急值班电话24小时畅通；负责应急救援指挥平台维护，保证正常运转；负责接收辖区生产安全事故报警，并及时向领导小组报告；经领导小组组长批准后，负责向市委、市政府、市应急管理局报告生产安全事故信息，跟踪、续报事故救援进展情况；负责接收市委、市政府、市应急局对应急处置工作的指示和意见，并及时呈报领导小组组长阅批；负责领导小组成员单位的组织协调；负责应急响应的后勤保障工作；领导小组交办的其它事宜。

3、应急中队：监督检查生产经营单位开展生产安全事故预防、隐患整改和生产安全事故应急预案的编制、修订、评审、备案及演练工作；负责安全生产事故隐患及违法案件举报的受理、查处工作；负责生产安全事故的调查处理工作。负责将安全生产应急管理纳入年度培训计划并组织培训和考核。按照资源共享的原则，负责建立本辖区的应急救援装备器材和物资信息库，组建应急救援队伍，定期开展专业培训和应急演练；负责监督检查辖区内生产经营单位开展生产安全事故预防、隐患整改和生产安全事故应急救援预案的编制、修订、评审、备案及演练工作。

(三)事故现场指挥部职责

现场指挥部是按照领导小组的要求，指定成立并派往事发地的临时工作机构。根据事故类别和现场实际情况，由领导小组组长或副组长、相关业务科室人员组成。

1、现场指挥部职责

（1）、指导、协调或参与事故发生单位、社区和应急救援队伍实施的事故应急处置工作，及时向领导小组报告现场有关情况。

（2）、划定事故现场的警戒范围，确定救援功能区位置，实施必要的交通管制及其它强制性措施。

（3）、组织营救受伤、被困人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。

（4）、负责应急专家组、专业救援队伍的协调工作。为事故现场处置提供技术支持。

（5）、承办领导小组交办的其它工作。

2、现场指挥部专业工作组及其主要职责

（1）综合协调组。由街道办公室负责人任组长，办公室人员为成员。负责协调生产安全事故救援工作中与市政府有关部门、消防专业救援队伍的应急支援及联动工作。

（2）技术保障组。由应急办主任任组长，应急办人员为成员。负责组织专家和企业技术人员，对应急救援及现场处置进行专业技术指导。分析事故信息和灾害情况，提出抢险救援的技术措施，为现场指挥部决策提出科学的意见和建议。组织监测检验队伍，测定事故的危害区域及危害程度并提出处置意见。

（3）警戒保卫组。由派出所所长任组长，派出所人员为成员。负责协助事故单位维持救援现场秩序，设立警戒区，疏散区域内其他人员，保持应急特别通道畅通，确保应急救援队伍和物资尽快到达事故现场。

（4）抢险救灾组。由应急中队中队长任组长，应急中队人员为成员。负责协助企业应急队伍和其他专职救援队伍，抢救受伤、被困人员，控制和消除事故危险源。清理事故现场，消除引发次生、衍生事故因素。

（5）后勤保障组。由办公室主任任组长，办公室人员为成员。负责现场指挥部及各专业工作组的应急通信、应急装备物资的供应和后勤保障工作。

（6）事故调查组。由应急中队中队长任组长，领导小组相关成员单位为成员。负责调查、分析事故原因及有关事故责任。

(四)应急救援专家组职责

1、协助制定事故现场处置方案，提出科学合理的处置措施。

2、研究分析事故事态的演变，提出有效防范事故扩大的具体措施和建议，为应急救援决策提出意见和建议。

3、对事故应急响应终止和后期分析评估提出建议。

三、日常预测、预警

（一）应急准备

各社区、各单位应按照各自的职责，加强应急队伍建设，做好人员培训，配齐应急装备器材，做好预案演练和应急知识的培训等工作，确保应急队伍始终保持良好的状态。

（二）信息监测与报告

领导小组成员单位，负责收集可能引发生产安全事故的信息，并及时向领导小组报告；办公室（应急值守人员）统一负责辖区生产安全事故信息的接收工作，负责向领导小组报告并通报领导小组各成员单位；应急领导小组各成员单位要根据各自职责和要求，加强对事故信息监测、报告工作，建立生产安全事故信息监测、报告网络体系。

（三）预警

1、领导小组成员单位对收集到的可能造成重大影响的生产安全事故预测信息，应及时进行可靠性分析，根据预警级别及时向领导小组报告。

2、领导小组应按照职责、权限，适时发布预警信息。

（四）预测预警支持系统

预警服务系统依托市安全生产综合监管与应急救援指挥平台及短信预警发送平台，确保信息通讯畅通，信息共享，传递及反馈高效、快捷。

（五）预警级别及发布

1、预警级别：依据生产安全事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围和事故分级原则，生产安全事故预警级别分为四级：特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2、预警信息：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3、预警发布：生产安全事故预警信息，由报送信息的成员单位提出建议，经领导小组组长批准后，由安办发布和解除。

4、预警信息的调整：预警信息发布后，领导小组成员单位，应密切关注事态发展并及时上报领导小组。领导小组依据事态变化，适时调整预警级别或解除预警。

四、应急响应与处置

（一）报警与接警

1、事故报告

（1）办公室（应急值守人员）报告程序：办公室（应急值守人员）接到事故报告后，应立即向带班领导和领导小组组长报告。经领导小组组长批准后，应立即电话向市政府和上一级应急部门报告，随后书面报告事故情况。

（2）事故报告的主要内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；初步估计的直接经济损失；已经采取的措施和其他应当报告的情况等。

（3）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

2、分级响应

（1）由事故发地社区启动本级应急预案，并立即赶赴事故现场，成立现场指挥部，组织开展应急救援行动。

（2）街道接到事故报告，在确认事故信息后，应立即启动本应急预案，通知领导小组成员单位赶赴事故现场，成立现场指挥部，组织开展应急救援行动。

（3）当事态难以控制或有扩大、发展趋势，救援力量不足或者事态严重时，现场指挥部应及时向市政府提出增援请求。

（二）先期处置

1、事故发生后，事故单位应立即启动企业的应急预案，疏散事故区域人员，迅速组织企业应急队伍划定警戒区域开展抢险救援。

2、事故发生地的社区接到事故报告后，应立即启动本社区应急预案，赶赴事故现场，成立现场应急救援指挥部，组织本单位救援队伍或本辖区有关力量进行先期处置，控制危险源，疏散现场人员，组织群众自救互救，加强对事故的监测、控制，并立即向领导小组报告。

3、救援力量不足或者事态严重时，应立即向市政府提出增援请求。

（三）应急响应与实施

1、基本应急：根据事故现场实际情况，确需启动本预案的，经领导小组批准后，办公室（应急值守人员）立即通知领导小组各成员单位赶赴现场，成立现场指挥部，组织、协调、调动相关救援队伍、专家赶赴事故现场开展应急救援工作，同时调配应急救援装备物资。

现场指挥部应由领导小组、应急救援队伍负责人组成。现场指挥部应当设在事发现场周边适当位置，及时观察了解事故发展态势，结合现场实际，尽快研究制定应急处置方案。由现场总指挥下达救援指令。

各成员单位、专业救援技术支持队伍、有关专家根据救援实施方案，按照各自的职责分工，采取下列救援措施：

（1）建立警戒区。对事故现场及周边环境进行侦察检测，为事故处置划定警戒范围，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，开通应急特别通道，确保应急救援队伍和物资尽快到达事故现场。

（2）紧急疏散。根据事故的危害程度，会同事发地社区及时组织疏散、撤离可能受到事故波及的人员，指定临时避难场所或指导周边群众在采取安全措施后，迅速撤离出危险区域或可能受到危害的区域，同时做好自救与互救工作。

（3）抢救人员。组织人员抢救事故现场人员脱离事故现场，并对受伤人员进行救护，危重伤员送附近医院抢救治疗。

（4）危险控制与消除。由专家组与事故单位技术人员，根据事故现场具体情况，制定现场处置方案，对险情进行控制与消除，防止引发次生、衍生灾害。

（5）现场洗消。针对事故造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取洗消措施，防止继续造成危害和环境污染。

（6）危害监测与处置。按照国家有关标准，对事故造成的危害进行监测并提出处置意见。

（7）情况报告。各救援小组应及时向指挥部报告各自应急救援进展情况，救援工作结束由指挥部作出撤离现场，结束救援工作的决定。

2、加强协同作战。参与生产安全事故应急处置的成员单位，在接到领导小组的救援指令后，应立即调集人员和队伍赶赴事故现场，并在现场指挥部的统一指挥下，按照预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

3、注视事态发展。现场指挥部应随时掌握事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，应立即向市政府提出请求，由市政府协调其他应急资源参与处置工作。

（四）扩大应急

1、当出现无法有效控制事态发展的情况时，领导小组应及时报请市政府，建议启动区级应急预案，请市政府领导和市政府应急办派人赶到事发现场，担任总指挥，利用全区的应急资源开展救援和处置。

2、当事故即将影响或可能影响其他地区的，领导小组、事发地社区应及时向事故可能波及的地区通报有关情况。必要时经市政府批准后，可通过媒体向社会发出预警。

（五）应急结束

在事故险情得以控制，次生、衍生事故隐患已被消除，伤亡人员得到有效救治，对事故造成的危害进行监测、处置，并符合国家标准后，由领导小组宣布应急救援结束，解除应急状态，应急救援队伍撤离现场。

（六）指挥与协调

1、领导小组负责全局生产安全事故的组织协调和应急处置工作。生产安全事故发生后，办公室对接报的信息进行综合分析、评估与判定，报领导小组，确定启动本预案。并负责与市政府、上级单位、相邻地区、现场指挥机构的协调联系，利用电话、传真、网络等形式保持联系畅通。

2、现场指挥部负责事故现场应急处置工作。按照生产安全事故的性质和程度，总指挥由领导小组组长或副组长担任。现场指挥部根据现场救援需要，可设置综合协调组、抢险救灾组、警戒保卫组、医疗救护组、技术保障组和后勤保障组等工作组。

各工作组要按照分工，各司其职、密切配合，在现场指挥部的统一指挥下迅速有效地开展救援行动，并保持与指挥部的联系畅通。

3、社会动员。领导小组依据生产安全事故的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，提出社会动员等级，报市政府批准后发布社会动员令，向社会公众发布事件信息。全市范围内的社会动员，由市政府发布命令；小范围的社会动员，由领导小组或社区报请街道批准后，会同宣传部门制定宣传、动员方案，协调相关部门搞好区域内社会动员工作。

（七）后期处置

1、善后处置

生产安全事故应急工作结束后，按照事故级别，分级做好有关善后处置工作。一般生产安全事故的善后处置工作，由事发街道负责组织实施；较大以上生产安全事故的善后处置工作在市政府的统一领导下，按照职责和分工组织实施。

2、调查和总结

（1）调查。生产安全事故处置完毕后，由街道，依照法律、法规、规章的规定，组成联合调查组开展调查工作。

（2）总结。领导小组和各成员单位应当对应急救援工作进行总结，找出预防、预测、预警和应急处置工作环节中的经验和教训，提出整改意见和措施。应急工作总结应由办公室汇总、归档备案，并向领导小组报告。

五、保障措施

（一）通信与信息保障

1、办公室要加强应急值班管理，实行24小时应急值守制度，随时接收、处理事故应急救援信息。

2、各成员单位要充分利用有线、无线通讯设备和互联网等手段，切实保障本单位有关人员的通讯畅通。

（二）应急救援队伍保障

以消防队伍为事故应急救援骨干力量，其他各专业技术支持队伍以及街道应急救援队伍作为事故应急救援辅助力量。企业应当依法组建和完善应急救援队伍。没有条件组建专业应急救援队伍的企业，要建立兼职救援队伍或指定专门的应急救援人员。

（三）应急救援装备及物资保障

应急中队应按标准配备应急救援装备和防护装备。同时，应指导企业应急救援队伍配齐应急救援所需的各种装备、器材和物资。

六、预案管理

（一）社区安全生产领导小组要根据本预案和辖区安全生产实际情况制定相应的应急预案；各成员单位要根据职责和分工，细化工作职责。

（二）本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和职能发生重大改变，或在执行中发现不足，由应急救援指挥中心组织成员单位修订。

（三）应急救援指挥中心定期组织对本预案进行评审、修订，并报市政府备案。

（四）本预案由领导小组负责解释。

（五）本预案自印发之日起施行。