实用水库防汛的应急预案 水库防汛的应急预案【优质4篇】

水库防汛的应急预案1

1 前 言

预案编制目的

为规范水库大坝安全管理，做好水库工程突发事件应急处置工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，特编制《水库防汛抢险应急预案》。

预案编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。

预案适用范围

《水库防汛抢险应急预案》适用于水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。

本方案适用于20xx汛期。

预案编制原则

⑴ 贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。

⑵ 按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。

⑶ 强调“预防为主”原则。通过对#水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

⑷ 突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。

⑸ 力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。

⑹ 实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。

突发事件分类分级

水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：

（1）自然灾害类：如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。

（2）事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。

（3）社会安全事件类：如战争或恐怖袭击、人为破坏等。

（4）其他水库大坝突发事件。

水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

按生命损失分级标准，Ⅰ级生命损失大于等于50人、Ⅱ级生命损失大于等于10人、Ⅲ级生命损失大于等于3人、Ⅳ级生命损失小于3人。

按社会环境影响分级标准，Ⅰ级是指社会环境风险人口大于100

万人；重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施；河道形态为河道改道；人文景观为世界级人文景观遭破坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；Ⅱ级是指社会环境风险人口大于1～100万人；城镇是地、县级市或城区；重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流改道；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅲ级是指社会环境风险人口大于～1万人；城镇是乡镇政府所在地；重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏；人文景观为省级人文景观遭破坏；工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅳ级是指社会环境风险人口小于万人；城镇是乡村和散户；重要设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受一定破坏；人文景观为自然景观遭轻微破坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。

2 水库大坝概况

流域和社会经济概况

自然地理概况

#水库位于河南省#市高集镇李岗村与王庄村结合部的#，在内，以丹江口水库为水源引水充库。水库自南水北调陶岔渠首开始，经8km的###总干渠、24km的刁河总干渠、的姜湾分干渠及充库闸入水库，引水渠长,充库流量6m3/s,上述渠道已建成。水库流域面积。

水文气象概况

水库流域属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，气候温和，具有明显的海洋性气候特征，全年平均气温℃，历年最高极端气温为 ℃，历年极端最低气温为-℃。

受亚热带季风环流影响，降雨年际变化大；最小年降水量为，最大年降雨量。降水年内分配也很不均匀，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量约占全年的％左右，且多以暴雨形式出现，降雨集中，汇流历时短，洪量大。

#水库为反调节水库，水库来水主要靠丹江口水库通过渠道引水；水库流域面积仅平方公里，汇流面积小。

流域内水利工程建设情况

#水库于1976年兴建，1980年因故停建，流域内无水利设施。

工程和水文概况

水库水文基本情况

水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响，由气旋形成。每年降水量季节性变化明显，汛期(6～9月)降雨高度集中，约占全年降水的％，尤以7～8月更为明显，期间暴雨频繁、强度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。

水库大坝基本情况

水库工程概况

该水库规模为中型，水库总库容1244万m，其中兴利库容万m，水库设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准1000年一遇。工程等别为三等，主要建筑物为三级，水库工程地震设防烈度为Ⅵ度。水库正在实施续建加固工程。

33水库枢纽工程包括大坝、引水枢纽、充库枢纽、泄洪输水涵洞、泄洪输水枢纽、泄洪渠几部分组成。

大坝：坝型为均质土坝，全长3200m，最大坝高，坝顶高程为～。

引水枢纽：#水库蓄水方式是从丹江口水库充库引水，自南水北调陶岔渠首进水闸经8km的###总干渠、24km的刁河总干渠、的姜湾分干渠及充库闸入水库，引水渠总长。充库设计引流量6m3/s。

充库枢纽： 位于右坝头西约150m的姜湾分干渠桩号1+850处，由节制闸、充库闸、充库渠和邓彭公路交通桥组成。

泄洪输水涵洞、泄洪输水枢纽及泄洪干渠工程不再详细介绍。

大坝施工质量

由于大坝目前正在续建加固，尚未能经相关质检部门进行质量检测。

水情和工情监测系统概况

水库水情监测系统

水库设有量雨器1台。

报汛方式：自动加人工辅助报汛。

水库大坝安全监测系统

观测方式：人工观测

3 突发事件分析

重大工程险情分析

可能导致水库工程出现重大险情的主要因素

超标准洪水

⑴ 根据《水利水电工程设计洪水规范（SL44-93）》规定，超过1000年一遇的洪水为超标准洪水。

⑵ 超标准洪水可能导致水库工程出现的险情

① 水库溢洪道超设计流量时，洪水漫溢溢洪道边墙，严重冲刷大坝下游坡脚，危及大坝安全。

② 入库流量远大于出库流量，洪水不能及时下泄，库水位急剧升高，最终导致洪水漫溢坝顶造成溃坝。

③ 由于高水位作用，大坝出现滑坡、渗透破坏、淘刷等重大险情。

④、输、泄水建筑物荷载超过设计安全值，导致输、泄水建筑物出现失稳、裂缝等，危及工程安全。

工程隐患

可能存在隐患：一是大坝坝体发生渗流异常、渗漏、裂缝、滑坡等；二是输、泄水建筑物出现裂缝、变形、倒塌等；三是输水洞出现漏水、地基渗透破坏和冲刷破坏等等各种隐患；

、地震灾害

查2001年《中国地震动参数区划图》知，水库坝区地震动力加速度为。当水库所在区域地震动力加速度超过设防值时，水库枢纽工程可能发生的险情为：一是大坝发生裂缝、滑坡、液化等险情，二是溢洪闸闸墩发生位移、失稳、倒塌等险情，三是溢洪闸闸门或起闭机发生变形，导致泄洪闸启闭不灵等险情。

战争及恐怖事件

若发生战争及恐怖袭击，水库枢纽工程及交通、通讯、供电等设施遭到破坏，可能导致溃坝，或造成交通、通讯、电力中断，使水库处于瘫痪状态，无法有效地组织抗洪抢险。

其它

水库处于多雷区，建筑物、电源、通讯等设施易遭受雷击破坏，直接或间接危及工程安全。

重大险情对水库工程安全的危害程度

⑴ 渗漏：如不及时抢护，可能发展为漏洞、滑坡及塌坑等，最终引发溃坝。

⑵ 漏洞：如不及时抢护，可能发展为塌坑等险情，造成溃坝。

⑶ 塌坑：此种险情既破坏坝的完整性，又可能缩短渗径，同时伴有渗漏、漏洞等险情发生，有溃坝的危险。

⑷ 裂缝：纵向裂缝有可能发展为滑坡,危及大坝安全；横向裂缝易形成渗水通道，有溃坝危险。

⑸ 滑坡：根据滑坡的范围，可分为坝身与基础一起滑动和坝身局部滑动，不及时抢护，危及坝身安全。

⑹ 风浪淘刷：轻者将坝前护坡冲毁，造成大坝坍塌；重者使坝身遭受严重破坏，有溃坝的危险。

⑺ 输、泄水建筑物与坝体结合部位渗漏，产生接触渗透破坏，不及时抢护，危及建筑物与大坝安全。

⑻ 溢洪闸和放水洞的闸墩、闸门、启闭设施等遭到破坏造成闸门不能启闭，洪水不能及时下泄，危及大坝安全。

大坝溃决分析

可能导致水库大坝溃决的主要因素

根据的分析，可能导致水库大坝溃决的主要因素有：超标准洪水、工程隐患、地震灾害、战争及恐怖事件和其它等因素。

水库溃坝的可能性分析

#水库目前为在建续建大坝，为创造施工干地条件，水库早已排空。#水库流域面积小，仅平方公里，在暴雨强度小于等于50年一遇的设计工况下，均能通过泄流流走；即使在1000年一遇暴雨情况下，水库现有库容能容蓄连续2周的千年一遇校核洪水洪量。故#水库理论上溃坝的可能性很小。

4险情监测与报告

险情监测和巡查

水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等

险情监测、巡查的部位、内容及方式

⑴、巡查大坝前坡时，一是沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情；二是持探水杆沿水边走，沿水边走的人要不断用探水杆探摸，借波浪起伏的间隙查看护坡石有无松动或冲坑等险情。

⑵、巡查大坝后坡和坝顶时，一是沿坝顶走，主要查看坝顶路面有无塌陷现象，查看坝顶防浪墙有无裂缝；二是先沿坝后坡马道至坝顶之间的坡段行走， 再沿坡脚至坝后坡马道之间的坡段行走，注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝、滑坡等险情。三是沿排水体坡段走，注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。

⑶、对坝下游坡脚外50-260m范围内的地面及鱼池进行巡查，检查有无渗漏等现象。

⑷、闸门和启闭设备、电源等，由电工负责检查是否有雷击、有无故障等情况发生。

⑸、检查输、泄水建筑物有无裂缝、渗漏等现象。

⑹、检查溢洪道、输水洞下游冲刷情况，溢洪道有无堵塞，两岸护坡有无松动、坍塌、滑坡迹象。

险情巡查频次

⑴、库水位在汛限水位以下时，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每三天一次，巡查必须安排专人负责。

⑵、库水位超过汛限水位，大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每日2次，必要时，安排专人根据险情程度加密观测次数。

⑶、库水位超过50年一遇设计洪水或发生导致水库出现重大险情的因素时，大坝表面巡查每小时观测一次，输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查频次为每日4次，重大险情由专人轮流24小时不间断监测。

报警方式

⑴、 警号规定

凡发现险情，吹哨、移动电话、报警器、人工传递。

⑵、 出险标志

在出险、抢险地点，白天插红旗，夜间挂红灯（应能防风雨），作为出险标志。

工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果处理程序

水库工程的险情监测、巡查工作由熟悉工程情况、责任心强、有经验的人员进行。

、工程监测、巡查结果处理程序

⑴工程监测、巡查人员把检查情况做好记录，发现险情，立即报告水库防汛责任人。

⑵经防汛责任人复核后，写出险情情况及处理意见，上报上级防指，并及时采取应急处理措施，防止险情发展；

⑶经市防指复核后，上报市政府、市包库责任人，经市抢险专家组现场察看后，确定险情等级、提出抢护措施，有溃坝危险时，市防指通知有部门启动相关应急预案。

⑷组织调度有关成员单位抢险。

险情上报与通报

向水库主管部门和上级防指报告险情的方式

工程险情巡回检查工作人员在发现险情后，立即向水库负责人当面报告，由水库负责人及时向市防指汇报，由市防指向上级防指报告。

成员单位及其它相关部门通报险情的方式

水库负责人向市防指报告险情，由市防汛指向成员单位及其它相关部门通报险情。

5险情抢护

抢险调度

抢险调度方案

险情等级的确定

水库遭遇突发事件时，由市防汛抢险专家组根据险情，参照

的险情等级分析确定险情等级。

不同等级险情抢险调度方案

Ⅲ级险情

水库负责人向市防指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅲ级险情时，防指指挥包库干部主持召开防汛抢险工作会议，成立以市包库干部任指挥长，市防指成员单位为成员的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动Ⅲ级响应行动。

Ⅲ级响应行动如下：

⑴ 市防指立即派防汛抢险专家组赴抢险现场进行技术指导。

⑵ 成员单位按照职责分工开展工作。

⑶ 水库负责人汇报水库水情、工情及险情。

⑷ 由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。

⑸ 水库应急抢险指挥部调用防汛抢险队或预备队到达出险现场进行抢险。

⑹ 应急抢险过程中，水库应急抢险指挥部要及时向上级部门汇报抢险进展情况。

⑺ 当险情已经得到有效控制或排除时，市防汛抢险专家组现场核实后，经批准后，结束Ⅲ级响应行动。

⑻ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消。

Ⅱ级险情

水库负责人向市防指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅱ级险情时，市防指副指挥主持召开防汛抢险工作会议，成立以市防指副指挥任指挥长，市防指有关成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，经批准后启动Ⅱ级响应行动，同时将情况上报河南省防指。

Ⅱ级响应行动除采取Ⅲ级响应行动中的有关措施外，增加以下措施：

⑴ 市政府派工作组指导抢险工作；情况严重时，提请市长办公会听取汇报并作出部署，由市防指将部署情况下达给各有关单位，并立即派督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导。

⑵ 由水库应急抢险指挥部组织会商后，进行洪水调度。

⑶ 市防指副指挥带领市防指有关人员亲临现场，指挥抢险，通知可能淹没范围内各单位做好群众转移工作。

⑷ 淹没范围内的有关单位负责人、防指成员单位负责人要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥。

⑸ 水库应急抢险指挥部命令抢险队在规定的时间内到达水库指定位置抢险。

⑹ 物资、交通部门接水库应急抢险指挥部指令后，要立即组织,紧急调运抢险物资,满足抢护重大险情的需要；交通部门还要做好群众安全转移的运输工作。

⑺ 电力、通讯部门要千方百计确保供电和通讯联络畅通，按预定应急保障方案，充分利用现有设备为防汛抢险服务。

⑻ 卫生防疫部门接指令后，要立即组织医疗队和防疫队赶赴灾区巡回医疗，现场做好抢险人员、灾区群众的医疗、卫生防疫工作。

⑼ 公安部门要组织力量做好抢险第一线及群众转移、安置的安全保卫工作，维持治安秩序，经有关部门批准实行紧急交通管制，开设应急“绿色通道”，保证应急救援抢险工作的顺利开展。

⑽ 广播、电视等新闻媒体要派记者深入抢险一线进行采访报

道，并经批准发布险情信息。

⑾ 民政部门要组织确保转移群众的生活供应，发动社会力量对灾区群众实施捐助救济活动。

⑿ 抢险期间征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

⒀ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消。

Ⅰ级险情

水库负责人向市防指报告，由市防汛抢险专家组核实，确定险情等级为Ⅰ级险情时，市防指指挥主持召开防汛抢险工作会议，成立以市防指指挥任指挥长，市防指及水利局成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部，作出相应工作部署，启动Ⅰ级响应行动，同时将情况上报省防指、省政府。

Ⅰ级响应行动除采取Ⅱ级响应行动中的有关措施外，增加以下措施：

⑴ 由水库应急抢险指挥部将工作部署下达给有关单位，并立即派出市督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导并请求市防指派出抢险专家组进行技术指导。

⑵ 淹没范围内各单位负责人、防指成员要按照防汛责任制分工要求，亲临一线指挥抢险及人员财产转移工作。

⑶ 水库应急抢险指挥部命令水库管理单位所有抢险队、预备队在规定时间内到达水库指定位置。

⑷ 应急抢险工作结束后，应急指挥机构予以撤消。

水库应急调度权限、执行部门

水库的应急抢险调度方案，由水库应急抢险指挥部统一指挥，由市防汛办负责执行，水库应急抢险指挥部成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作。

抢险措施

做好天气及洪水预报

气象部门要加强对灾害性天气的监测和预报，水库管理单位要及时收集掌握气象信息，对洪水发生和变化过程作出科学预测，提高防汛调度的科学性和预见性。

增大水库蓄洪能力

发生超标准洪水时，所有抢险队上坝，从土场用编织袋装土运到坝顶，在坝顶抢筑子埝，利用大坝超高蓄洪。

千方百计降低库水位。

根据不同险情制定相应的抢护措施

⑴、渗漏

①抢护方法：临水截渗防漏、背水导渗减压。

②抢险物料：土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

⑵、漏洞

①抢护方法： 软帘盖堵、软楔堵塞、抛填粘土前戗。

②抢险物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。

⑶、塌坑

①抢护方法：翻压夯实、填塞封堵、填筑滤料。

②抢险物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。

⑷、非滑坡裂缝

①抢护方法：塑料膜覆盖、开挖回填。

②抢险物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。

⑸、滑坡

①抢护方法：塑料膜覆盖、抛石固脚阻滑、临水截渗、背水导渗、上部减载。

②抢险物料：土工膜、土工布、编织袋、砂、石、土等。

⑹、风浪淘刷

①抢护方法：砂袋压盖、抛石抢护、石笼抢护。

②抢险物料：编织袋、铁笼、砂、石等。

⑺、输、泄水建筑物与土坝结合部位渗漏

①抢护方法：临水截渗、背水导渗。

②抢险物料：土工膜、土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

⑻、输、泄水建筑物裂缝

①抢护方法：环氧砂浆堵漏、防水快砂浆堵漏。

②抢险物料：环氧树脂、二丁脂、乙二胺、水泥、沥青麻丝、沙子等。

⑼、溢洪闸或放水洞闸门破坏

①抢护方法：钢筋网堵口、钢筋混凝土管封堵

②抢险物料：蓬布、灰渣、钢筋、麻袋、草袋等。

应急转移

人员及财产转移安置任务

受威胁区域内的人员及财产转移任务由市人民政府负总责，成立由民政、农业、交通、公安、卫生、物资、商业、粮食等部门参加的市应急转移指挥部，并根据制定的转移应急预案，全面负责群众转移、安置、救灾、抚恤等工作，有关单位分别负责辖区内的群众安全转移与安置工作。

转移方案

转移方案制定

由市防指负责组织制定。

转移路线、安置地点及交通工具

⑴转移路线按照“就近、就快”的原则；

⑵各村各单位按照制定的转移方案，明确在特殊情况下的联络方法和警报信号，包括转移的路线、地点、安置措施、交通工具等，要逐步传达到群众，做到家喻户晓，人人明白。

转移警报发布条件、形式、权限及送达方式

转移警报发布条件

⑴遭遇超标准洪水，确认将发生洪水漫顶时；

⑵遭遇超设防标准地震或战争恐怖袭击等造成坝体发生结构性破坏，无法抢护，或对渗漏等险情抢护失败、无能力遏止漏水扩大时；

⑶依据已发生的洪水量级，进行水库调洪计算，水库泄量超过下游河道安全泄量，对下游造成严重危害时。

转移警报发布形式

撤离警报利用有线、无线、视传、声传、送达等多种方法。

转移警报发布权限

由水库防汛应急抢险指挥部统一发布。

转移警报送达方式

采用广播、电视、手机短信、报警器或鸣笛等手段进行预警，撤离预见期较短时，水库防汛应急抢险指挥部可采用分阶段分区域发布方法，实施部分提前撤离。

6应急保障

组织保障

水库应急抢险指挥机构组成及职责

当发生Ⅲ级险情时

⑴、指挥机构 指挥长：#市副市长

副指挥长：高集镇镇长、公安局政委、气象局局长、水利局副局长

成员单位负责人：派出所、粮所、武装部、农办、电管所、财政所、供销社、通信局、交管站、卫生院、#水库等主要负责人。

⑵、职责分工

市防汛办公室：全面负责水库的防汛抢险工作。

交通、供电、电信、公安、物资、商业等有关部门，负责各自职责范围内的组织抢险工作。

下游乡镇及各有关村委单位负责组织群众转移工作。

⑶、工作方式

指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

当发生Ⅱ级险情时

⑴、指挥机构 指挥长：市防指副指挥

副指挥长：高集镇镇长、公安局政委、财政局、气象局及水利局副局长

成员单位负责人：派出所、民政所、财政所、农办、、粮食所、供销社、交通管理站、通讯局、供电站、卫生院及水库管理单位主要负责人。

⑵、职责分工

公安局：担负抢险、营救群众、转移物资、救灾等任务。 水利局：及时提供雨情、水情和洪水预报，负责抗洪抢险技术和工程措施指导和管理。

农办：组织农业生产救灾，恢复生产。

公安局：负责维护防汛抢险秩序，防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。保障抢险救灾队伍、车辆优先通行。

交通管理局：负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险；负责抢险救灾车辆的组织调度。

公路局：负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险。 民政所：负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作，及时掌握并向主管部门和市防指提供洪涝灾害情况。

教委：负责组织中小学校防洪抢险工作。

供销社、粮食所：负责防汛抗洪抢险救灾所需的麻袋、编织袋、木材、铁丝、塑料布等物资的调拨、供应。

供电局：负责防汛抢险救灾的电力供应。 水库管理单位职责和Ⅲ级险情时相同。

⑶、工作方式

指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

当发生Ⅰ级险情时

⑴、指挥机构 指挥长：市防指指挥

副指挥长：武装部政委、市防指副指挥、水利局副局长、气象局局长

成员单位负责人：派出所、民政所、财政所、农办、土地所、粮食所、交通管理站、公路局、气象局、广播电视局、供电局及水库管理单位主要负责人。

⑵、职责分工

成员单位职责同Ⅱ级险情。

⑶、工作方式

指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

水库应急抢险专家组组成

Ⅲ级险情，市防办组织相关专业技术人员组成。

Ⅱ级险情，市防汛抢险专家组。

Ⅰ级险情，市水利局抢险专家组派员到现场指导，市防汛抢险专家组配合。

队伍保障

抢险队伍组成、人员数量和联系方式

#水库抢险队伍由抢险常备队、抢险队、预备队组成，必要时请求市防指支援。

⑴抢险队由民兵、预备役和公安干警等组成。

⑵常备队

负责人为高集水库管理单位负责人，附近村委组织防汛常备队，抢险工具自备。

⑶ 抢险队

由高集镇乡长负责，车辆、抢险工具自备。

⑷预备队

高集镇政府预备队：由高集镇乡长负责，车辆、抢险工具自备。

抢险任务

⑴、当Ⅲ级险情时

水库常备队到达抢险现场，根据险情需要调用抢险队、预备队。

⑵、当Ⅱ级险情时

水库预备队负责枢纽工程险情的.探查；

高集镇抢险队负责大坝的险情抢护以及水库溢洪道输水洞的险情抢护；

根据险情需要，请求市防指按调动程序调用市防指抢险队。

⑶、当Ⅰ级险情时

水库防汛抢险常备队负责枢纽工程险情的探查； 高集镇抢险队负责大坝的险情抢护；

高集镇预备队负责水库溢洪道输水洞的险情抢护。

根据抢险需要，必要时请求市防指按调动程序调用预备役部队、武装警察部队和公安干警支援。

物资保障

抢险物资种类

根据险情类型，所需抢险物资主要有：土工布、土工膜、编织袋、麻袋、木桩、砂石等。

、抢险物资储备及运达时间

水库自备料物为编织袋，其余所需抢险物资的储备由#市政府负责。发生险情时，按照就近调用的原则，在第一时间内将抢险物资运达指定地点。当储备物资消耗过多或储存品种有限，不能满足抗洪抢险需要时，应及时启动生产流程和生产能力储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

通讯保障

水情、险情的应急传送方式

有线电话、无线电话、传真或其它专用通讯网络等。

抢险指挥通信方式

采用固定电话、手机等指挥抢险工作。

其他保障措施

交通运输

交通管理站负责解决抢险所需的交通运输车辆；组织维修、养护抢险队伍所通过的道路。

资金保障

财政部门根据灾害程度、水毁工程情况，安排资金，用于遭受严重灾害的防汛设施修复补助。

卫生防疫

卫生部门负责灾区群众的医疗、卫生防疫工作，并负责医疗器械、药品和设施的储备及使用，同时做好灾区突发传染病的预防及治病措施。对水源水质进行检验和饮水消毒，检查饮食卫生，防止食物中毒，搞好环境卫生及防疫工作。

生活救助

民政所负责受灾群众的生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

安全保卫

派出所负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。

宣传报导

宣传部门负责。

7《应急预案》启动与结束

启动与结束条件

启动条件

⑴、水库遭遇超超标准洪水

⑵、水库因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、上游水库溃坝、大体积漂浮物撞击、战争、恐怖事件及其它突发事件导致水库出现重大险情，并危机水库大坝安全且有可能引发大坝溃决时。

⑶、水库大坝突然溃决时。

结束条件

水库险情已经得到有效控制或排除时。

决策机构与程序

启动和结束《应急预案》的决策机构

决策机构为#市人民政府。

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启动和结束《应急预案》程序

⑴ 启动《应急预案》的程序

水库遭遇突发事件，导致水库将发生或已经发生险情时，水库负责人立即向#市防指报告，市防指派出防汛抢险专家组进行核实，并确定险情等级，提出核实报告。市防指根据核实报告向市人民政府提出启动《应急预案》请示报告，市人民政府市长批准启动《应急预案》。

⑵ 结束《应急预案》的程序

当水库的重大险情或危险区内的险情已经得到有效控制或排除时，由市防汛抢险专家组现场核实后报市防指，市防指根据核实报告向市人民政府提出结束《应急预案》请示报告，经市人民政府市长批准后结束《应急预案》。

水库防汛的应急预案2

一、水库基本情况

1．工程概况

韦冲水库座落在安徽省太湖县新仓镇沙坝村镜内，位于太湖县长河水系汪家河上游。坝址以上控制流域面积，复核后总库容万m3。水库枢纽工程包括大坝、溢洪道和放水涵。大坝为均质土坝，坝长约164，坝顶高程~，坝顶下游侧建有过水渠道，宽~，槽,深~,浆砌石结构;溢洪道位于大坝左坝肩，现状实际为明渠，全长约34m，底高程~、宽度~7m，其中控制段位于坝轴线位置。宽，底高程,该处原建有过水渡槽。后拆除，留有浆砌石墩台;桩号0+000-0+034间为交通道路，0+034之后为自然山坡，无明显出水渠道;放水涵位于大坝左端0+011处，斜穿坝体，为砼无压圆涵，全长约51m，进口底高程。进口采用斜卧管控制。

2．主要施工任务

（1）大坝。拆除坝顶过水渠道、坝顶粘土回填，高程，坝面整治，背水坡平台新建砼道路。

（2）溢洪道。控制段改建成宽顶堰，堰顶高程，进口段、陡坡段新建护底及边墙，现状村级道路改建成跨跌水交通桥，桥面高程，开挖出水渠至下游现状渠道。

（3）放水涵。拆除原R300放水圆涵及进口斜卧管，新建钢筋砼进口、闸室段、箱涵段、出水口，进口设铸铁闸门及配套启闭设备;

（4）新建交通、管理、观测等设施。

二、工程施工形象进度

大坝穿堤涵箱已施工完毕并回填到设计坝顶高程，进口控制闸已浇筑到启闭机平台，铸铁闸门已安装到位；大坝迎水坡加培已基本完成。

三、汛前及汛期施工安排

韦冲水库5月份正式进入汛期，根据施工进度计划，汛前主要施工任务为上下游坝坡施工、新建溢洪道。工期紧、任务重，为确保汛期度汛及施工安全，我项目部做如下安排：

1.以水库汛期安全为重心，在汛期保证安全、质量安全的前提下狠抓施工进度，随时观察水库水位变化情况以及未来几天气情况，若水库变化不影响水库汛期安全，可进行施工，一旦水库水位上涨较快，影响到水库汛期安全，则放缓施工进度或停工，听从业主统一指挥，随时准备投防汛抢险工作；

2．在主汛期到来之前，加强施工力量，抓紧完成大坝迎水坡现浇砼护坡施工，计划在4月10前完成该项施工。

3．在主汛期到来之前，加强施工力量，抓紧完成溢洪道控制段、进口段、陡坡段护底及边墙的施工，计划在4月底前完成该项施工。

三、施工防汛措施

1.组织措施

我公司组建了“安徽省池州市水电工程局太湖县韦冲水库除险加固工程项目部”，任命项目经理和项目技术负责人，下设工程科、质安科、财务科、办公室等管理职能部门和施工作业队组。成立以项目经理为组长的安全生产和防汛领导小组，各科室负责人为领导小组成员，统一领导和组织实施安全生产和安全度汛，确保生产安全和汛期施工安全。防汛领导小组下设防洪抢险突击队，由防洪抢险突击队长调度。并将整个防汛领导小组成员姓名、联系方式上报监理和业主备案。水库水位正常情况下进行正常工程施工，一旦出现险情随时服从业主调度和安排。

项目部防汛领导小组及防汛小分队人员名单及联系方式如下： 组 长： 联系方式： 副组长： 联系方式： 防汛领导小组技术组成员： 联系方式： 防汛领导小组后勤保障组： 联系方式： 防洪抢险突击队队长： 联系方式：

2.技术措施

本工程工期紧、任务重，需汛期施工，为了保证大坝安全和工程的.顺利进行，提前采取以下施工度汛方案：

（1）、由于闸门启闭机未安装到位，故安装一台3T葫芦，保证闸门能随时启闭，调控库水位。

（2）、库水位猛涨之前，疏通溢洪道，确保能够正常泄洪。

3.管理措施

根据韦冲水库水文资料，水库5月初进入汛期，9月底汛基结束，其中7、8月份为主汛期，项目部技术人员应各施工队伍进行防汛安全教育，并组织专人值班，每天进行汛期巡视，并做好巡视记录，每天与业主和监理进行汇报，掌握最新汛情。

项目经理作为项目部防汛领导小组第一责任人，行使安全领导责任，全面领导项目部防汛小组成员和各防汛小分队，认真贯彻“安全第一，预防为主的”方针，督促防汛安全领导小组成员和各防汛小分队做好汛期安全巡查工作，并将汛期防汛安全工作落到实处。

4.物资措施

项目部配备反铲挖掘机1台、自卸汽车2辆。所有机械设备都停放于主坝附近，并保证汛期期间能够正常运行，一旦出现险情，保证所有机械设备能在30分钟内赶到出现险情中位；

施工仓库储存足够的防汛物资，纺织袋500条，铁锹20把、斗车不得少于20辆，且所有防汛物资质量都保证满足防汛要求；料场备料砂200m3,碎石200m3，块石100m3，水泥20t,粘土1000m3。料场位于主坝左坝肩，一旦出现险情，能5分钟内迅速运至险情区。

5.经济措施

项目部从项目经费中抽出一部分资金用于防汛备用资金，汛期期间，防汛备用资金用于购置防汛设备、物资。

四、汛期安全保障措施

1.施工安全预防

⑴ 加强巡查，注意观察，发现异常情况，立即上报水库管理人员并对导常情况进行分析，采取针对性措施进行处理。

⑵ 当水库水位迅速上涨时，并且有可能危及大坝安全，则施工区停工，组织所有施工人员，用好防汛抢难的准备。

一旦发现导常情况，立即上报上级主管部门，并采相应断措施进行处理。

2.大坝安全监测

汛期施工期间加强库内水位变化情况观测，收集水文资料及未来几天的天气变化，了解是小雨还是大雨，小雨时若库水位来水变化不大以及对施工不存在安全隐患，可继续施工；若是大到暴雨，库内水位有上涨趋势，工地上24小时派专人进行巡视，可采取放缓施工及停止施工。

汛期内，特别是主汛期，应加强监测库水位的变化情况以及天气变化情况，施工区内应进一步加强安全巡视，一旦发现库水位上涨迅猛，危及大坝安全，应采取果断措施，保证大坝安全。

五、撤离方案

水库汛期水位持续上涨较快时应停下所有施工项目，所有人员进入防汛准备状态，随时准备投入防汛抢险工作。并且启动本防汛预案，所有人员、机械设备投入防汛抢险工作。当库水位有持续上涨趋势，有可能出现漫顶或溃坝的危险时，现场施工人员、机械设备撤离，所有人员、机械设备沿主坝左端乡村公路撤离施工现场，保证所有施工人员、设备的安全。组织库区下游可能受灾区域内居住人员及财产迁移，保证人民人身及财产安全。

水库防汛的应急预案3

一、基本情况（四里水库）

四里水库总库容54万m，坝型为均质土坝，坝顶高层，坝高，涵闸泄洪，放水。

二、目前工程存在的主要问题及隐患：病险水库，年久失修。

三、行政责任人、技术责任人、巡查责任人行政负责人：李勇：技术负责人：冀伟：巡查负责人：付应龙：

四、防汛抢险队伍

序号1 2 3 4 5姓名付应列付应龙付玉付应军何新耀联系电话

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6杨成凤7刘绍侠8韩长启9付振伟10王金亚11王传治12耿长连

五、防汛抢险物资

木桩、麻袋、砂石，用农用车转运到大坝。

六、巡坝查险制度

1、日常巡查：每天巡查1次。巡查人：付应龙电话。

2、强降雨高水位期间巡查：当达到汛限水位32时，由村支两委组织带领防汛抢险队伍昼夜巡查。

七、预警条件、人员、对象及方式预警条件：正常泄洪预警时即发出预警。发布预警人员：付应龙

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预警发布方式：通过电话手机、预警广播、高音喇叭等。预警接收对象及联系方式：

1、正常泄洪预警通知：徐华茹（镇住村点长）联系方式：。

村长：付应龙。联系方式：队长：付应龙。联系方式：

2、险情预警：

当水位达到点时，将预警信息送至：行政村责任人：李勇技术负责人：冀伟转移包保责任人：徐华茹

八、抢险措施

当水库水位达到核定水位时，应严格执行降低水位调度令，及时降低水库水位。当水库坝体一旦出现滑坡、管涌、裂缝、渗漏、塌陷等现象，应立即组织防汛抢险人员将防汛物资迅速运到现场进行抢险。

具体抢险措施和方法：

1、堤身裂缝险情

堤顶或堤坡发生裂缝，与堤身垂直的叫横缝，与堤身平行的`叫纵缝。横缝易形成渗水通

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道，险情比较严重。裂缝险情要及时加以处理。

抢护要点：隔断水源，开挖回填。

2 、滑坡险情

滑坡是严重险情之一，主要特征是堤顶、堤坡发生裂缝，随着土体下挫滑塌，裂缝发展。产生滑坡的原因：

①高水位引起背水坡滑坡；

②水位骤降引起的临水坡滑坡；

③堤身堤基有缺陷引起的滑坡；

④边坡失稳下滑。

抢护要点：固脚阻滑，削坡减载抢护方法：

固脚阻滑：应及时在坡脚堆砌块石或砂袋，稳住堤坡。在坡脚堆放块石或砂袋固脚，然后直接回填中，粗砂还坡。也可采取临河筑戗以后加大原堤防断面。

注意事项：

3、堤顶跌窝险情

跌窝俗称塌坑。在堤顶、堤坡及堤脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。有时还伴随渗水、漏洞等险情，危及堤防安全。

产生的原因：

①堤身有隐患；

②堤防质量差；

③伴随降雨、渗水、管涌或漏洞形成。

抢护要点：分析原因，还土填实。抢护方法：

填土夯实：向跌窝内填土，分层夯实，直到填满跌窝。填筑所用土料，如跌窝在堤顶或临水坡，宜用粘性土料。如位于背水坡，宜用砂性土料。

迎水坡跌窝

水库防汛的应急预案4

村级水库防汛抢险应急预案为了维护我村人民的利益和生命财产安全，切实把防汛抢险工作落到实处，确保汛期安全度汛，使人民财产不受损失，特制定本预案：

一、领导机构：

1、村委会成立水库防汛抢险应急指挥民兵连教导员：XX村支部书记民兵连长：XX村文书成员：XX计生专干XX村委委员XX村委委员XX一组组长XX二组组长XX三组组长XX四组组长XX五、六组组长领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。

二、抢险救灾人员编制及任务划分：

1、一组组长XX负责组织民兵20名，召集人XX；具体任务是负责一组高山区滑坡体居民安全，防止出现大面积滑坡，一旦出现险情，随时待命出击。

2、二组组长XX负责组织民兵20名，召集人XX，主要负责XX子聚居地安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

3、三组组长XX负责组织民兵35名，召集人XX，主要负责XX河XX河段下游岸边居民的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

4、四组组长XX负责组织民兵35名，召集人XX，主要负责XX水

库下游两岸的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

5、五、六组组长XX负责组织民兵40名，召集人XX，主要负责XX、XX、XX高山区居民的安全，密切观察，防止大规模山体滑坡隐患发生，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

三、组建预备队

组建预备队各急分队除担任第一批抢险任务外，三、四、五组组建50人预备队。集结地域：XX村委会院内，联系方法：电话XX。

四、供给保障

1、人员保障。以上各组下达的抢险队员数量，必须无条件的坚决落实，在落实人员工作中要把各项工作做细致，方法措施要得力，各单位要将落实人员名单报镇武装部存档备查。

2、物资保障。由XX武装部、XX供销社、XX粮店、XX镇民爆物品管理站负责防汛抢险所需的麻袋、包针、铁锤、炸药、铁镐、人力车等物资的保障供应，各类物资准备不得少于1000件（斤）。

3、车辆使用及调度由交警XX队负责组织、指挥、调度。

（1）车辆本单位个人车辆均属防汛抢险车辆。由指挥部统一调度使用；（2）抢险运输车辆由交警XX队负责组织、调度指挥。

4、通信保障和撤离地域。XX电信分局在汛期要负责保障电话通畅，做到发现问题随时排除，以确保信息联系畅通；广播站要作好随时开机的准备，以保证在关键时刻能够广泛的做好群众动员工作和主要的.精神通知，如有险情，听到通知后按指定地域迅速组织群众撤离。具体撤离地域如下：

XX村1、2组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离到本组安全地带。XX村3、4、5、6组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离上湖路公路沿线。

5、救护队。XX卫生院负责组织20人，计划生育服务站负责组织3—5人的救护队和必备药品，负责伤病员的救护工作。供电所随时检查线路情况，该供电处必须保证供电，应切断电源坚决断开，保证人民群众生命安全。

五、具体要求和责任

1、全体指挥员和战斗员，必须听从指挥部的统一指挥调度，服从命令，听从指挥，确保万无一失。

2、按照上述的分工职责和任务，各小组认真抓好落实，不得有半点松懈，如有失误将严肃处理。

3、在防洪抢险中，广大民兵要发扬不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于冲锋陷阵，以保证人民生命财产不受损失。

4、对在防洪抢险救灾中，玩忽职守，不负责任的领导，将给予党纪政纪处分；对造成严重后果的将依法追究刑事责任；对不服从命令，不听从指挥，中途逃脱人员，坚决依法严肃处理。

附件1：

XX村XX年5月到10月水库防汛抢险值班表附件2：XX村各小组民兵连名单XX镇XX村委会XX年4月11日

水库防汛的应急预案5

水库防汛抢险应急预案是指面对突发抗洪灾害等情况下，根据水库水情及气象预报等多方面信息进行的防范和处理措施。这些应急措施旨在最大限度地保护城市和农村的基础设施和居民，以减少经济损失和人员伤亡。

防汛抢险应急预案制定的目的是通过明确汛期工作责任、发布警报、协调救援、组织排涝、防止土地滑坡等多种应急措施，来减轻水库汛期对社会和经济的影响。而水库防汛抢险应急预案，除了要确保社会和经济的正常运转，还要保障水库的长期安全稳定运行。

随着气候变化和环境问题日益增多，防汛抢险工作显得尤为重要。因此，制定水库防汛抢险应急预案应注重以下几个方面：

一、建立应急机制

建立水库防汛抢险应急机制是防汛抢险工作的重要组成部分。在

此机制下，管委会、水利局、政府等单位都应设立应急管理部门，以确保对任何突发事件的快速应对。

二、加强监测预警

在汛期，通过加强水位、雨量及洪水预测、气象监测等手段，对可能发生的突发事件进行及时预警，指导各地制定相应的防汛抢险计划。这些计划应包括应急措施、交通疏散、物资保障等方面内容。

三、加强防汛抢险力量

应建立一支专门的应急队伍，包括专业防汛抢险人员和志愿者队伍，以完善的管理机制和灵活的.行动方案，加强防汛抢险力量。同时还需配备相应的防汛设备，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，还有抢险工具、泵车等专业工具。

四、加强信息化技术应用

科技进步带来了信息化技术的飞速发展，水库防汛抢险应急预案也应该更新使用前沿科技手段。例如，云计算、大数据、远程视频监控等技术应用，可以帮助预测汛情，提高预警效果和预警时间，提高工作效率和准确性。

五、加强防汛教育宣传

针对不同层面的人群，加强防汛教育宣传，提高全民的灾害防范意识。特别是年轻人，要让他们认识到自身在防汛抢险中的重要作用，鼓励他们加入志愿者队伍，为社区和公共事业做出一份贡献。

总之，制定水库防汛抢险应急预案有利于对突发事件的应对处置，为当地社区和公共事业带来平安和稳定。但不是一劳永逸，应定期更

新评估，以配合实际的新形势做出调整，在下一次汛期中更好地预防和处理各种风险。