水电站防汛应急预案

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水电站防汛应急预案1

第一章总则

一、编制目的

防汛工作是电站管理的一项重要工作，而防汛预案是防汛重要的非工程措施之一，人们可以通过防汛预案，有目标、有准备、有计划、有步骤地进行抗洪抢险，保障国家及人民生命和财产安全，最终达到成功防御洪水、水库安全高效运行的目的。这对本地区的经济发展、社会的进步和稳定有着重要的意义。

根据现有工程设施的条件，针对可能发生的各量级洪涝灾害，预先制定防御方案、对策和措施，给各级防汛部门提供防汛抗洪的依据，使各级防汛部门做到决策正确、部暑周全、指挥有力，有计划、有秩序地进行防汛调度，安全及时地做好抢险工作，力求给电站的防汛抗洪工作全面、正确的指导，使电站的防汛工作顺利开展，从而达到成功抗御洪水、有效控制洪涝灾害的扩展，减轻洪水所造成损失的目的。

二、编制依据

为了适应防汛工作的需要，确保防汛工作的顺利开展，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，按照广西壮族自治区及梧州市、xx市防汛抗旱指挥部的要求，现根据xx站的实际情况，在总结过去防汛工作经验的基础上，编制本防汛抢险应急预案。

三、编制原则

防汛预案作为防汛工作的重要环节，实行行政首长负责制，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。根据《中华人民共和国防洪法》规定，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务，在汛情紧急的情况下，防汛指挥部有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和人员，事后及时归还或者给予补偿，各单位和个人必须无条件积极支持做好这一工作。因此，在实施过程中，按照市防讯抗旱指挥部的部署，实行统一指挥分工负责，正确指导，积极参与，努力做好抗洪抢险的各项工作。在市防汛抗旱指挥部的领导下，各职能部门应全力围绕抢险做好一切工作。

四、适用条件

当xx水电站出现以下任一情况时，可申请启动应急预案：

（1）建筑物：大坝出现规模较大的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全甚至可能导致垮坝。

（2）上级机关预告可能发生超设计防御标准的地震，并要求作出对应。

（3）山体滑坡、泥石流等地质灾害导致大坝水位严重壅高等危及坝体安全。

（4）出现人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。

（5）其它不可预见的`突发事件可能危及大坝安全。

出现以上险情，在电站向xx镇抗洪抢险指挥部申请启动预案的同时，做好各项工作准备，随时启动本预案。

第二章工程概况

一、电站工程概况

xx水电站位于xx市xx镇xx村，距市区19公里的xx江，为一座坝后式小型水电站，多年平均降雨量1492mm，集雨面积470Km2多年平均径流量亿m3。流域地势由东向西倾斜，河谷两岸多呈非对称，多被风化砾土亚粘土所复盖，水土保持较差，流域内作物主要种植双季稻及冬小麦、油菜等，旱作物以木薯为主。

二、工程基本情况

xx水电站位于xx市xx镇xx村，为坝后式电站，xx江是xx支流，属珠流域-西江水系，亚热带季风气候，雨量充沛，多年平均降雨量1492毫米。xx水电站是一座小型电站，总装机容量为2x250KW，引水口控制集雨面积470平方公里，多年平均流量16m3/s，最大坝高米，大坝全长40米。有1个冲砂排水口（米）。

xx电站建筑物防洪标准用二十年一遇设计，坝前水位为米：洪峰流量为384立方米/秒，洪峰流量立方米/秒。电站引水前池长30米，设计引水12m3/s，最大引水流量为15m3/s。

三、电站上下游水利工程基本情况

电站上游低畦处群众，在建站时已搬迁到高处。按照校核洪水位的标准，即百年一遇，洪峰流量达/s以内安全，上下游河道宽40米。符合河道行洪的安全要求。

四、水情水工监测预报、调度

xx电站的水情水工监测为人工监测坝前洪水位，结合xx江上游自动雨量监测点进行分析预测电站坝前达到的最高水位，为下游的防汛抢险提供有利的依据。电站坝前水库库容仅24000m3调度方式为日调节。

五、历史灾害情况及抢险措施

电站上下河道宽达40，深8米，在汛期，行洪安全，历史上无发生灾害现象；电站左侧山体在连续雨天时易塌方，主要抢险措施：连续降雨天气，值班人员密切注意山体情况及时向主管领导、上级防汛部门、当地镇政府汇报情况，预测会有险情发生之前，电站下闸停止发电，拉断主变令克开关，值班人员向电站宿舍安全处撤离。

六、风险分析

xx电站大坝属低坝、浆砌石重力石坝，坝宽40米，上下游河床宽达40米，自19xx年11月大坝峻工以来，河道行洪符合安全要求，上下游无淹没区，行洪安全系数高。关键是在雨天连续时要密切关注厂房左侧山体存在滑坡的风险，提前做好电站值班人员的安全撤离工作。

七、工程及防洪安全中存在的主要问题有：

电站厂房靠山侧地质为砂壤土，雨天连续时容易塌方。

第三章主要应急组织保障

一、应急指挥机构及分工

正常情况下，xx水电站的防汛工作由xx水管所负责。当出现上述“适用条件”中的任意一项或多项险情时，抢险工作转由xx镇抗洪抢险指挥部指挥，立即启动本预案，迅速部署指挥抢险工作。

抗洪抢险指挥部由镇党政主要领导担任指挥长，副指挥长由分管领导担任。指挥部下设办公室参谋组、群众转移安置组、抢险组、通讯组、物资组、供电组、宣传报道组、卫生组、灾情统计组、督查组。各组组长由相应部门的行政负责人担任，各小组按照本小组的职责，在指挥部的指挥下高效有序地开展抗洪抢险工作。

1、办公室：由镇政府办公室负责，主要职责是：

⑴向各级通报情况，及时上报险情、灾情，传达上级有关指示精神。

⑵做好各种联络工作，协调各成员单位搞好抗洪抢险工作。

⑶负责文秘工作。

⑷发布汛情公告。

做好抢险救灾人员的生活后勤保障。

2、参谋组：由水管所、水利站负责，其职责是：

⑴及时准确地向指挥部提供雨情、水情、工情信息，为领导决策提供可靠的依据。

⑵掌握工程情况，对出现的险情及时提出分析意见和抢险实施方案。

⑶群众转移安置组：由民政办公室和有关村的村委会负责，主要任务是：

⑴负责淹没区群众撤离和转移安置工作。

⑵调查、核实灾情并做好统计，及时上报。

⑶动员社会力量，做好灾民的安置和救济工作。

4、抢险组：由武装部负责，主要任务是组织抗洪抢险突击队，实施现场救援和工程抢险。人员由民兵应急分队、筑城伪装营二连一排人员和镇干部、镇直单位人员、部分群众组成，人数约100人。

5、通讯组：由电信支局负责，主要任务是确保抢险通讯联络的畅通。

6、物资组：由一名副镇长负责协调，企业站、林业站、木材购销站、供销社等单位参加，主要任务是供应、调拨抢险救灾所需的物资和器材。

7、交通运输组：由农机站负责，职责是：

⑴组织抗洪抢险所需的工程机械车辆、交通运输车辆、船只。

⑵组织维修养护抢险车辆所通行的道路。

8、保卫组：由派出所负责，任务是维持治安秩序和交通秩序，应付突发事件。

9、供电组：由供电所、变电站负责，任务是确保抗洪抢险指挥部驻地和抢险工地的电力供应，负责灾区供电系统抢修。

10、宣传报道组：由镇政府办公室协调、广视站具体负责，主要任务是：

⑴利用电视、广播发布汛情公告及天气预报等信息。

⑵组织安排新闻单位采访，向社会各界宣传报道抗洪抢险实况。

⑶充分利用广播、电视、报纸等宣传手段，做好宣传工作，安定民心，表扬好人好事，鼓舞抗洪抢险士气。

11、卫生组：由卫生院、防保所负责，职责是：

⑴负责抢险工地和灾区所需医护人员、医疗药物及医疗器械的调配。

⑵在抢险前线及灾区设立医疗救护点，负责伤病员的医疗救护，并建立与后方医院、急救中心的联系，安排好伤员的转送。

⑶做好灾区的防疫工作，防止疫病流行。

12、灾情统计组：由民政办公室、经管站负责，任务是统计全镇各行各业洪灾损失，汇总后报抗洪抢险指挥部办公室。

13、督查组：由政府、人大、纪委负责，职责是督促检查各成员单位执行任务、落实措施情况。

二、指导思想和工作原则

1、以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作总方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

2、实行防汛工作行政首长负责制，以及分级分部门负责的原则。预案启动后，迅速建立现场指挥系统，由指挥长统一指挥，统一调度，各有关单位按照分工协调行动，执行任务的单位和人员必须无条件服从指挥，执行命令。各职能部门经过努力解决不了的问题，应及时报告指挥部研究解决。

3、快速总体确定现场抗洪抢险方案和危险地区人员撤离原则，在确保人员安全情况下，要最大限度地减少和降低财产损失。

4、必要时动员和组织社会各界参与抗洪抢险。根据《水法》规定，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务，在汛情紧急的情况下，防汛指挥部有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和人员，事后及时归还或者给予补偿，各单位必须无条件积极支持做好这一工作。

5、保持通讯网络畅通。为保证抗洪抢险工作及时、快速、有效，各村（社区）、单位及个人的通信器材、广播设施等必须保证处于良好状态，平时要维护保养和检验。

6、保证抢险人员和物资的有效调度，并保证救援物资及时供应，为进行抢险救灾工作提供一切方便。

三、信息的传递和报告

xx水电站在抗洪抢险期间，应及时向上级防汛办汇报请示，向下游告警以及向当地镇政府汇报有关汛情情况等信息，主要通过电话、书面汇报等手段传递和报告。

⑴向上级汇报请示：

在防汛期，电站管理值班人员必须严格执行汛情报告制度，时刻在岗，严阵以待地坚守岗位，尽心尽职，实行24小时监测水情、雨情，及时准确的洪水预报，随时掌握水电站的入库洪峰、洪量、水位等水情变化，发现紧急情况及时利用电话，移动手机和短信息、书面通知等方式，及时向上级部门汇报。

⑵下游告警

电站若发生险情时要立即向镇、村领导汇报，以利于镇政府在最快的时间内通过广播方式向下游群众及社会发布有关水情发展情况公布，争取抗洪工作的主动权。

第四章主要应急措施

一、险情监测和巡视

当电站建筑物发生突发事件时，电站管理、值班人员对建筑物进行24小时实行轮流巡查，对水情、险情，巡查人员必须执行交接班负责制，接班人员提前上班，由当班人员到现场交待水情、险情情况，对险情必须一一交接清楚，同时做好现场检查记录，险情要及时汇报，要采取有效措施排除险情等。如遇连续雨天电站厂房侧山体有塌方的危险时要落闸停机，不发电，值班人员撤离到电站宿舍安全处，同时向主管领导进行汇报。

二、工程应急抢险措施

当电站建筑物发生险情时，由值班人员采取有效措施：落闸停机不发电，绽系缯局鞅淞羁丝兀蛋嗳嗽毖杆俪防氲降缯舅奚岚踩Γ乐故鹿世┐蟆２⑾蛑鞴芰斓蓟惚ǎ蜕霞斗姥窗臁xxx镇政府汇报。

三、超标准洪水应急抢险措施

当发生超标准洪水时，值班人员要下闸停机不发电，值班人员向电站宿舍安全处撤离，同时向上级防汛办和xx镇政府进行汇报情况。

四、垮坝应急措施

当洪水超过设计校核洪水位或出现重大险情（如大坝出现规模较大的裂缝、滑坡、漏水、管涌、缺口等可能导致垮坝）时在已经充分利用现有泄洪设施时，还不能解决洪水威胁的情况下，由xx市防汛指挥部发布上下游淹没区紧急撤离命令。

五、人员应急撤离

在遭遇特大洪威胁的情况下，由市防汛指挥部发布上下游淹没区紧急撤离令，具体由河道沿线各村撤离负责人组织群众就近向河道两旁高处，安全点撤离。

本预案未列事宜，在处理过程中按上级有关规定，由上级防汛指挥部根据实际情况，制定具体措施并组织执行。

水电站防汛应急预案2

为全面提高xx镇水电站应对防洪工作中的各种突发事件的风险能力，确保在发生各类防洪事故时科学有序、高效开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

一、指导思想

以保障人民的生命财产安全以及社会经济建设顺利进行为根本目标，落实“安全第一、预防为主”的工作方针，确保安全度汛，把洪涝和各种灾害造成的损失降到最低限度。

二、编制原则和适用范围

本预案根据《防城港市防城区人民政府突发公共事故总体应急预案》《xx镇20xx年防汛应急预案》编制。本预案适用于电站出现重大险情及其他各种突发事件需要启动应急预案的紧急情况。

三、基本情况

xx镇辖区内现有水电站4座，分别为百里三级电站、百里四级电站、黄竹江电站、米龙电站。各水电站依山滂江，在强降雨影响下极易发生山体滑坡，泥石流或引起水库泄洪，威胁到电站下游广大人民群众生命财产安全。

四、组织领导

镇成立水电站防洪抢险工作领导小组，成员名单如下：

指挥长：

副指挥长：

成员：

安全事故应急处理领导小组办公室设在镇党政办，办公室主任由xxx担任，负责贯彻落实指挥机构的.各项指令。联系电话：xxxxxx。

五、工作任务

工作任务主要是抢险救援，重点是防汛期间监督电站加大安全管理力度、规范日常安全管理操作、制定防汛抢险应急预案以及一旦出现洪汛、台风、山体滑坡或因其引发的防洪工程发生重大险情后，镇安全事故应急处理领导小组应根据事件的具体情况，及时启动应急预案，采取紧急处置措施，迅速组织开展现场处置和抢险救援工作。根据险情和事发地的请求，提供抢险物资、人员和技术支援，必要时按程序协调部队参与抢险救援。

六、保障措施

（一）通信保障

通信部门有依法保障通讯信息畅通的责任。电站管理单位必须配备防汛通信设施并确保正常使用。当台风、暴雨影响我镇时，通信管理部门应启动通信保障预案，组织有关通信运营部门保障通信畅通。发生灾害后，通信部门应迅速调集力量抢修损坏的通信设施，必要时，调度应急通信设备，为抢险救援和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用公共广播、手机短信等方式发布信息，通知群众快速撤离，确保人民群众生命安全。

（二）应急队伍保障

镇政府根据情况，组建镇抢险应急分队，进行抢险抗灾、营救群众、物资转移等重大任务。

（三）交通运输保障

乡村建设综合服务中心、交警中队应制定落实措施保障抢险救灾队伍与转移人员、救灾物资的运输，对应急指挥车和抢险救灾物资运输车辆给予优先通行，必要时实行交通管制，保障救灾物资运输的顺利进行。

（四）电力保障

供电所负责防御台风抗灾、救灾等各项工作的电力供应，保证应急救援现场及转移人员安置区的临时供电，保证指挥部等重要部位的电力应急保障。

（五）医疗卫生保障

卫生院负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好公共场所消毒工作，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区疾病防治、抢救伤员和灾区防疫消毒等工作的业务技术指导。

（六）转移安置保障

镇人民政府具体负责实施本区域内的人员转移工作。电站所在地村委应当协助做好人员转移工作。学校、村委等公共建筑物在紧急状态下，应当根据镇人民政府的指令无条件开放，可能受到灾害严重威胁的群众，应当按照预案自主分散转移或者在村委员会的组织下转移。

（七）治安保障

派出所负责维护抢险秩序和灾区社会治安，打击违法犯罪活动，确保灾区社会稳定。

（八）物资保障

社会保障服务中心、农业农村综合服务中心以及电站管理单位在防汛期间要储备充足的抢险物资，确保在抢险救援时能够拿得出、用得上。

（九）资金保障

财政、社会保障服务中心、农业农村综合服务中心等有关单位负责抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级的支持。做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促做好救灾款的使用、发放。

（十）技术保障

加强抢险技术培训和演练，提高调度水平和抢险能力，必要时向区防汛指挥机构申请派出专家组，指导我镇抢险救援工作。

水电站防汛应急预案3

按照xx乡人民政府以及xx乡防汛指挥部相关部门对防汛期间的工作部署，为了确实抓好我站汛期安全工作，确保电站安全度汛，有备无患，特制定20xx年防汛渡汛工作预案。

一、成立xx电站防汛工作小组

为确保汛期电站安全，在汛期发生安全事故时能采取应急措施，特成立20xx年汛期工作小组。

组长：

成员：

二、小组工作职责

1、组长职责要求

1）当值期间应加强值班纪律和设备的维护工作。

2）当值期间应加强巡视检查工作。

3）防汛期间通汛必须24小时开通，不得关机。

三、成员的工作职责

1、本站在防汛期间当值人员必须参与应急抢修工作，不得无故推诿。若不听从当值小组长工作安排，按照旷工处理，同时报上级主管部门进行处罚通报。情节严重防汛指挥部进行处罚。

2、每位职工有责任收听收看当地天气象预报，如遇有雷雨或出现大到暴雨天气时，收听的人员应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位全体职工，做好防汛通知的准备。

3、当值人员必须对电站大坝、电缆沟、内外集水井、抽水泵、山体滑坡等情况，应加强巡视内容范围，同时做好设备的巡视维护工作和相关记录。

4、在遇雷雨或出现大到暴雨天气时，必须全员参加防汛工作。

5、若汛期间出现设备或雷电事故，立即向当值组长进行汇报。

四、具体措施

1、加强对水库水位的巡视与检测，确保泄洪道的畅通，及时泄洪。

2、对供水设施加强巡视，尤其是玻璃钢管道和压力钢管的'巡视，发现问题及时处理。

3、机房配备水泵，随时处于应急状态，一旦机房进水，确保水泵及时排水。

4、配备好起重设施，在机房排水不畅的情况下，及时起吊发电机组合配电柜，确保不被水淹。

5、准备沙袋500条，沙石10立方，一旦河水上涨，及时在机房门口用沙包堵截洪水进入。

6、配备好晚间照明备用电源。

7、确保通讯畅通。

8、防汛工作遵循生命至上原则，确保人员安全。

五、责任追究

1、发生设备事故，隐瞒不报的，将追究责任人的责任。

2、发生重大安全责任事故，将依照法律、法规追究当事人的责任。

3、未按工作要求处理汛期、雷雨期间的应急工作，将追究防汛人员和值班人员的相关责任。