巡察整改存在的问题及原因分析范例精编4篇
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巡察整改存在的问题及原因分析【第一篇】
我项目《安全生产施工安全大检查的通知》后,项目领导特别重视,马上组织了有关人员仔细学习文件精神,并组成安全检查小组对本公司的在建工程进行了一次全面检查。现将检查状况综述如下:
一、领导重视组成特地检查小组。
项目部成立了由项目经理挂帅,安全生产、项目经理、工地负责人等人员组成的6人小组,对在建工地进行了逐个对比上级要求,开展了全面的安全检查,发觉问题,马上提出整改措施,落实专人,限期整改,对层级负责人敲响警钟,树立安全意识,确保安全并预备迎接节日到来。
二、明确任务、落实安全防火防护措施。
公司安全检查小组在3月9日对在建工地进行了安全检查,工地办公室及仓库走火通道均有指示,且在惹眼的位置挂有灭火筒,设有专职安全责任人,公司及工地设门卫保安员24小时值班来回巡察。火警报警电话号码贴在电话榜,漏电爱护开关完好,符合安全生产要求。工地办公室列出工地安全责任人、值班人员名单,火灾、报警电话贴在电话机旁。全部检查漏电爱护开关,不符合安全标准的全部更换。做到防火、防盗,没有发生任何安全意外。
三、全面排查,严抓严管。
检查小组于3月9日对公司在建工程进行检查,明确施工管理人员的岗位职责,工程施工安全责任,安全等级目标,促进工地安全保证体系的健全及管理人员到位。检查小组仔细审查施工班组编写的工
程施工安全日志,施工用电匹配状况,电箱标准化状况,均符合JCJ59—99安全规范要求。且对施工机械、机具进行检查,对带病作业的机具检修合格后才能使用。没有岗位上岗证的操作人员责令施工班组不准使用。重点对施工外用电梯、塔吊、消防安全、施工用电、围墙、边坡的安全隐患进行检查。
另对“三宝、四口”、临边防护、施工用电、施工机械、模板支架、外脚手架、钢井架(包括人货笼)、塔吊等易引发事故的项目进行严抓。对电梯井、楼梯口,预留洞口、坑口防护采纳定型化、工具化进行防护,通道口设置防护棚。对于本工程高层建筑施工采纳6cm模板加厚进行防护或搭设两层防护棚进行防护。阳台、楼板、屋面等临边防护采纳钢筋焊接或钢管成型进行防护,并安装坚固。
对于施工用电:首先对接地、接零进行重点检查,对三级配电三级爱护措施是否实行,各级漏电爱护器参数是符合要求;爱护零线是否从总电房电源侧线引出,不得通过闸刀、不得断开,并接到二级箱、三级箱体,箱体的接地线应重复接地;对电焊机检查焊钳绝缘是否良好,配电箱、开关箱是否实行“一机、一闸、一漏、一箱”并且位置是否设置得当,四周有无杂物等是否不便操作;配电线路、现场照明是否符合要求,以上工作内容等一一逐项进行检查,把工作做细、做精,对不符合要求的一律全面进行整改。
施工机械:对于现场各种施工用的机械设备设置地点的`地基肯定要平整坚实,排水畅通,位置合理;传动部位有安全防护装置齐全有效,电器设备完好,有爱护接零(接地)并配有漏电爱护器,另部件完好,运转正常,润滑良好,无漏油,操作人员劳动爱护用品齐全;
必需专人专机,持证上岗。加强对钢井架、塔吊操作人员的安全教育、培训,特种操作人员要随身携带上岗证。定期对钢井架、塔吊机械的钢丝绳进行保养、维护,检查卡口是否坚固等问题。发觉问题准时消退隐患。钢井架、塔吊联系信号要清楚明确,指挥要得当,遏制事故的发生。
模板支架、外脚手架等方面重点检查外脚手架拆除是否符合要求。特殊对剪刀撑、立杆、扫地杆、踢脚板的拆除挨次是否符合要求。新建幢号全面检查钢管材质、规格及脚手架的搭设是否符合要求,做到有隐患,立刻进行清除。特殊部分幢号现阶段外脚手架进行拆除,应设设警界线,设专职安全人员,需要加强安全管理工作。
四、专项检查,突出重点
针对工地建筑垂直运输机械较多的状况,具体检查工作如下:
1、我司机械全面落实使用机械登记制度,每次进行机械初安及顶升均告知手续。
2、检查安装机械单位具有安装拆卸专业承包资质和安全生产许可的状况。
3、我司建筑施工起重机械特种作业人员具备持证上岗资格,其中检查包括指挥、司索、司机等特种作业人员,检查现场符合要求。
4、检查建筑施工起重机械的装拆方案按有关规定进行编制,具备审批手续,并按方案进行实施。
5、新安装施工机械在使用前全部按规定进行检测及验收,一切机械运行全部正常。全部机械有建立检修、保养制度,执行定期机械的进行报废。
今后,对安全问题项目部要更加重视,长抓不懈。连续加强安全生产法制教育,强化“安全生产重于泰山”的思想,坚持“安全生产、预防为主”,层层落实安全生产岗位责任制,确补工程能顺当保质、安全完成公司下达的施工任务。
巡察整改存在的问题及原因分析【第二篇】
同志们:
这次专题民主生活会贯彻认真态度和整风精神,查摆问题找的准,剖析根源挖的深,开出了高质量、高水平,是一次再教育再提升、再部署、再推进的会议。要按照省委和省纪委监委、省委组织部的部署要求,认真对照查摆出来的问题和会上的批评意见,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效,坚决做到“四确保四不放过”。
抓好巡察整改、打赢脱贫攻坚战,一是强化理论武装,在学懂弄通做实上见行动求实效。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把《***扶贫论述摘编》和***总书记关于扶贫工作、巡察工作以及力戒形式主义官僚主义的重要论述、重要指示批示作为必学内容,坚持深入系统学、及时跟进学、联系实际学,做到学思用贯通、知信行统一,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是提高政治站位,在狠抓整改落实上见行动求实效。把抓好专项巡察整改作为践行“两个维护”的重要标志,作为当前全市脱贫攻坚工作的头等大事,市委切实担负起主体责任,主要负责同志认真履行第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,市扶贫开发领导小组及成员单位要切实发挥好作用,带动全市以最严肃、最认真的态度做好巡察整改“后半篇文章”。三是扛起责任担当,在打赢脱贫攻坚战上见行动求实效。以专项巡察整改为契机,坚决扛起革命老区脱贫攻坚政治责任,汇聚各方力量支持革命老区脱贫攻坚,确保高质量完成全市万以上贫困人口脱贫年度任务,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。四是坚持三严三实,在持续改变作风上见行动求实效。从市委常委会做起,从市委常委做起,带头转作风、纠“四风”,力戒形式主义、官僚主义,一级做给一级看,形成“头雁效应”。
我们要以此次专题民主生活会为新的起点,更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,坚定不移把“三严三实”要求贯穿巡察整改和扶贫开发的全过程和各方面,发扬斗争精神、强化担当作为,确保专项巡察反馈问题不折不扣整改到位,努力让人民群众切实感受到巡察整改带来的新变化新气象,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
巡察整改存在的问题及原因分析【第三篇】
根据区巡察工作领导小组的工作部署和要求,区委第三巡察组于20**年10月25日至11月19日,对中学进行了巡察。在巡察工作中,主要听取了学校汇报、召开了全体教职工会议以及进行个别访谈、查看档案材料。通过对我校为期三周的巡察工作,区委第三巡察组对中学的相关情况形成了《关于中学巡察情况的报告》。报告中,对学校的主要工作成绩和特点进行了概括和总结,从学校领导班子在解放思想,汇聚共识,形成班子建设和学校发展新思路;在课程建设和队伍建设工作上,突出重点,发挥优势,取得学校教育教学工作的新进展;在校园文化建设、德育工作上继承传统,积极创新,呈现特色文化新气象;在国际化、信息化办学等工作上面向世界、开放办学,推进教育国际化迈出新步伐等工作上,对学校的工作给予了充分的肯定。同时,对存在的问题和不足也提出了意见和建议。指出学校领导班子在班子及队伍建设、制度的执行力、引领学校总体发展的办学思路等方面存在不足;并进一步对学校领导班子就如何加强统筹协调,进一步增强班子及队伍建设的凝聚力;如何强化贯彻落实,进一步增强学校各项制度的执行力;如何坚持传承创新,进一步优化学校科学发展的办学思路等工作上,提出了具体的希望和要求。
收到巡察组《关于中学巡察情况的报告》后,学校党政班子进行了认真的学习和研读。我们认为,巡察组所指出的“领导班子存在的主要不足”是中肯的,是比较客观和准确的;巡察组对学校今后工作提出的“加强统筹协调,进一步加强班子及队伍建设的凝聚力”等三方面的希望和要求,立意高,前瞻性强,符合国家和上海市中长期教育改革和发展纲要的要求,符合我校的具体实际。我们在对巡察组提出的批评要求进行逐条对照学校实际和学校五年发展规划研究后,提出整改方案如下。请审查。
一、根据反馈中“加强统筹协调,进一步增强班子及队伍建设”工作要求。党政领导班子对班子建设对于学校当前工作的开展和可持续发展的重要性和关键性作用有高度的、自觉的认识,对班子建设的内容、重点和层次有比较具体的思考和安排。首先,我们要在进一步理解和把握国家和上海市中长期教育改革和发展纲要和区“一流城区、一流教育、一流队伍”等的政策性、方向性工作要求的基础上,增强政治责任意识和使命感;其次,我们要不断改进和加强学风、工作作风,学习教育先进教育理论,把握新鲜教育改革经验,学以致用,深入课堂,及时总结反思,提高专业管理的能力和水平;第三,完善和强化统一领导、加强合作基础上的分工负责制,优化管理运行机制,提高管理效率。为此,要加强行政中层班子、班组长和党委、工会以及党支部委员的队伍建设;第四,我们要根据干部管理权限健全和完善校内各级干部和骨干的年终述职和考评制度。校级班子成员要定期开好民主生活会,开展批评与自我批评。
学校认为,学校目前的师资水平还不能够完全适应新的教育形势的发展和学校国际化、信息化的教学需要,不能完全适应推进新课程改革的需要。在师资与队伍建设方面,学校将认真研究近几年来教师队伍发生的显著变化,一方面继续开展青年教师带教、备课组建设等行之有效的工作;另一方面,也积极探索科研引领、校本培训、高一年级——高三年级大循环等新的工作方法和手段,以尽早实现“年轻教师骨干化”和“骨干教师名师化”的工作目标。学校在未来几年中,除了要继续加强对年轻教师的培养和指导,还要不断加大校本培训的工作力度,在提高教师整体水平的前提下,还要为学校未来进一步的发展做好教师储备。学校将进一步完善校本培训和教研组工作制度,加强教师对现代教育理论的学习,努力将理论学习和工作实践紧密结合起来,保证师资队伍能够适应新一轮课改需要。校长要带领全体领导班子深入课堂,听课、参与课改教师的评课和研讨,反思课堂教学中遇到的问题和困惑。尝试一种“自下而上”的培训、“互动式”培训及“参与式”培训。全组教师进行互相听课,将评课、交流、反思、研讨做为教研活动主题,“自主、合作、探究”成为教师培训的主旋律。通过读书交流、案例交流等一系列活动营造出一种浓厚的学术氛围,向构建学习型教师队伍迈进。通过“建立开放的学习教研机制、构建开放的课题研究体系”等措施,使教师教学理念不断更新、专业素养不断提高,教学行为不断改善。让教师树立终身学习和终身发展的意识,发挥教师的主观能动性,不断引导教师养成勤于学习、勇于探索、善于总结的习惯,促进教师专业化水平有新的发展。学校要把促进教师的专业成长作为重要办学目标和实现“双自主发展”办学理念的方法之一。学校要把教师专业发展看做一项系统工程,更加关注教师的发展,更加着力设计教师个人发展专长与学校发展相一致的发展目标。从四个方面思考目标规划和主要
措施。
第一是为教师搭建平台。根据教师的个人特点,创设发展空间,通过组织教育论坛、读书活动、教学竞赛等系列活动,为教师搭设平台,提升教师的师德修养、内涵素质,充分发挥教师的学习、合作、互助与一同成长的团队精神,不断营造健康、积极、和谐的校园氛围。
第二是帮助教学开展分层、分类的各类培训。关注教师的个性化发展。根据教师自身需求和驾驭教学的能力,分层要求、分类培训;努力提供可选择的发展定位,创设教师可持续发展的空间;指导不同层面的教师针对各自的特长制定个人的发展规划,促进教师的自我设计、自主发展、自我超越。
第三是体现校本性。全面实施“校本培训”计划,以问题解决为核心的实践性反思作为教师的专业生活方式,并开展系列校本培训,提高校本培训的针对性与有效性。把学习化作为促进教师专业成长的重要举措,鼓励教师进一步提升学历水平、专业素质。以学习型教研组的建设为契机,激发教师自主发展的愿望,鼓励教师发挥个性特长,在学习型团队创建中实现自我成长。通过基本功练兵、教学反思、课程开发、课题研究、实践项目研究、学习型教研组的创建等途径,促进团队自主发展,教师自我超越,实现团队带动个人发展,个人促进团队发展的目标,提高校本培训的实效。
第四是建立制度保障。建立完善促进教师专业发展的激励、评价机制。开展各类评选活动,如:师德模范、品牌教师、骨干教师、青年新秀、优秀教研组等,通过建立学习型校园,为不同层面的教师提供发展平台,给予激励和保障。
二、根据巡察报告中“强化贯彻落实,增强学校各项制度的执行力”的要求。
学校提出了“以制定和完善学校新一轮发展规划为抓手,全面实现中学新一轮办学目标和育人目标”的整改思路。学校要认真学习实践科学发展观,探索寄宿制办学规律,要按照“继续全面推进学校的教育现代化进程,继续全面实施素质教育,加快实现学生自主发展和教师自主发展,使‘双自主发展’教育理念逐渐从制度约束内化为广大师生的自觉需要,使学校成为国内一流、国际知名的现代化、国际化、信息化的实验性、示范性寄宿制高中” 的办学目标和“让社会各领域的高端都有中学的毕业生”的育人目标,以课程建设、德育文化
建设、师资队伍建设、优质的后勤保障和服务水准等实践项目为抓手,以全面提升办学质量为目的的加强制度的建设、完善和执行工作;学校将进一步明确“德育为首位、教学为中心、育人为根本”的办学思路,在目标管理等工作中,通过对“双自主发展”理念的科学解读和进一步明晰,从科学管理、民主办学、依法治校等方面健全制度和加强执行等方面进行新的思考和实践。
我们的制度建设和执行力的加强,要准确把握、正确落校长负责制各项文件精神,发挥党组织在学校各项工作中的政治核心、监督保障作用和工会、教代会的民主管理作用,全面实施校长负责制,确保学校的专业化建设水平不断提升。通过建章立制和加快数字化建设,在进一步完善行政性规章的同时,花大力气通过总结提炼健全和完善专业性规章和制度,使得校务管理能力与办学质量继续逐年提高;在课程与教学方面,学校要进一步明确课程建设(包括课程实施)在办学过程中的基础性、核心性地位,从中学文化和寄宿制办学等特点和国际化进程不断推进的实际中,循序渐进地开展国家课程校本化和开发学校自主课程的工作,取得办学成果上的新一轮突破;在德育与文化方面,要进一步奠定德育在办学过程中的核心地位,不断秉承全员德育的工作思路,结合新的教育形势,不断发掘学科德育功能,完善以南京考察为代表的德育课程体系;在后勤保障工作上,学校要不断结合寄宿制学校特点,在新的工作(如新疆班、国际课程)不断开拓的背景下,通过制定工作预案、完善制度,调动各方面资源和人员积极性,最大程度地满足寄宿制办学的需要。
在具体方法上,首先要加强制度文化的建设,在完善制度、提升制度的可行性的基础上,提高全校师生对制度的敬畏和自律意识;其次要进一步明确统一领导、加强合作基础上的分工负责制,把制度运行状况和效率的管理责任按层级进行必要的分解;第三要把制度执行力的情况列为阶段性工作总结的重要内容,进行定期或不定期的反思,做好制度执行的过程管理。
三、根据反馈中“坚持传承创新,进一步优化学校科学发展的办学思路”的要求。
学校以坚持以人为本,全面实施素质教育,面向全体学生,促进学生的全面发展,着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力为目标;以学习、理解、把握国家和上海市中长期教育改革
发展纲要,统一思想提高认识为动力和保证;以在总结学校办学传统基础上建设学校特色和建设特色学校为路径;以进一步修订、完善和分解实施学校新一轮五年发展规划为切入点,推动学校各项工作的全面开展和可持续发展能力的不断提升。具体地说就是要:
坚持一个理念。师生双自主发展的办学理念。
夯实一个基础。在继承中与时俱进地夯实的传统文化在开放的背景中,在国际化趋势和数字化条件下坚持八字校风,弘扬“教师敬业、校园和谐“的境界和氛围。
实现两个目标。把学校办成充满民主科学精神,友爱和谐氛围的师生双自主发展的大家园——一流的现代化的上海市实验性示范性寄宿制高中;使人类社会各领域的高端都有中学的学子。
提供两项保证。加强党的建设,提高学校管理的水平、效率。
撑起三根支柱。课程建设,队伍建设和寄宿制办学特点的优势化建设。推进两个项目。引进国际课程,建设数字化校园。
学校要积极主动地进行教育思想、教育内容和教育方法的改革,引导教师树立正确的教育价值观、科学的育人观、现代的教学观和全面的教育质量观。学校要积极地研究新形势、探索新路径、迎接新挑战、实现新突破。我们认为,新的形必然带来新的发展路径,新的路径必然带来新的挑战,而只有直面新的挑战,才能在未来实现中学新的突破。为此,学校将积极鼓励全体教师大胆实践,勇于开拓,积极投身到教育教学改革之中。学校要认真完成所承担的等国家级、市级、区级课题的研究工作,并积极扶持广大教师开展课题研修。
学校课程建设要在已有的基础型、拓展型、研究型三类课程推进教学改革的基础上,特别加大对基础型课程的教改力度,积极鼓励教师开设各类选修课,纳入学校课程化体系。要在目前已有选修课40余门的基础上,充分发挥校友会等社会资源,使校内的学术氛围更加浓厚。
学校要以新一轮规划中提出的建设国际化、数字化校园为新的增长点为契机,始终把国际化、信息化作为一项重要工作内容。学校信息化工作要按照既定目标有序发展。学校网络环境继续保持优良,要逐步实现信息化管理充分融入到学校日常管理的各个角落,进一步升级网站,运用新技术,增加信息量(特
别是图片信息),方便家校联系,加强信息安全与监控。国际部工作作为学校的一个重要增长点,也要在新一轮的学校发展中发挥重要作用。学校要通过积极申请IBDP课程的过程,在过程中逐步完成国际部办学思想、办学设施的更新,为国际部的可持续发展奠定扎实的基础。
学校要深入系统地总结办学传统,把握时代对未来人才的要求,明确市、区“十二五”教育规划的具体部署,确立学校特色建设的项目、内容、路径、方法,进行有计划、有步骤地付诸实施,并通过一段时期的不断努力、滚动推进,建成学校特色和特色学校。
通过对巡察工作的准备、汇报和反馈过程。学校意识到,在学校的办学理念、实际办学进程中,还存在不少需要值得注意和不断完善的各类问题。学校将认真总结已有的办学经验,在巡察室专家的指导下,不断改进,为的进一步发展奠定更加扎实的基础。
巡察整改存在的问题及原因分析【第四篇】
一、高度重视,确保整改工作落到实处
强化组织,立改立行。收到巡视组反馈意见后,我局立即召开班子会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《XX县民政局关于县委XX巡察组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈的三个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了由党总支书记、局长王正光任组长,3副局长及1名老龄办副主任任副组长,各有关股室长为成员的整改工作领导小组,并下设办公室具体抓好整改落实工作。
细化措施,务求实效。按照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,经多次完善,制定了整改方案,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,将反馈的具体问题,列出整改清单,明确责任领导、责任股室和完成时限,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖,对限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对全局性的问题,局长带头抓;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进经济发展的过程,努力促使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改落实情况
(一)党的领导方面。
1、关于“领导班子对党风廉政建设重视不够,班子成员大局意识不强”的问题。整改措施和落实情况:将党风廉政工作纳入民政老龄事业发展和行业党建的总体布局,年初及时下发《党风廉政建设工作计划》,明确由主要领导对民政系统党风廉政建设工作负总责,分管副局长对党风廉政建设具体负责,主要领导分管领导、分管领导与各分管股室签订《党风廉政建设责任状》,列入局领导班子、领导干部目标管理;凡“三重一大”事项必须经局班子会议研究决定;每季度听取班子成员分管工作内容及下属事业单位主要负责人的党风廉政建设工作汇报,年中、年底要进行自检自查,做到凡党风廉洁事项互通有无、民主集中、集体决策。
2、关于“党员的政治意识缺失”的问题。进一步完善“”制度、组织生活制度、民主评议党员等制度,结合单位实际,充分利用机关走廊、大厅、会议室、每周一职工会等载体,通过廉政党课、廉政道德讲堂、专题报告会、支部学习等方式,组织党员干部深入学习、《准则》、《条例》等党纪法规,不断强化重点领域和关键岗位党员干部的廉政教育,打造党风廉政建设“教育链”,增强纪律、规矩意识,筑牢思想防线。定期组织开展党规知识竞赛活动,积极参与全县统一组织的党纪法规知识竞赛,营造浓厚的学习氛围。在党员活动日组织观看《不变的步伐》、《说案明纪》等栏目和相关警示教育片,撰写心得体会,促使党员干部知戒惧、明行止,达到拒腐防变、警钟长鸣的目的。每个季度开展一次廉政专题道德讲堂活动,以喜闻乐见的形式,教育引导党员干部深入学习贯彻党纪法规,进一步增强全体党员干部的廉政意识、政治意识、责任意识,筑牢拒腐防变的思想防线,转变工作作风,提升服务群众的能力。
3、关于“党支部议事规则不规范”的问题。整改措施和落实情况:结合党组织机构规范化设置工作,进一步修订完善并严格执行好党总支及两个支部“”制度,专题研究党建和党风廉政工作,加强党建业务培训,严格按照有关要求做好会议记录。并结合全县民政工作特点和民政局党建工作实际,根据中央、省市县各级党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神,迅速召开会议,精心制定学习方案,多措并举,全面助推“两学一做”常态化制度化,着力营造风清气正的民政工作环境,全力抓好殡葬改革、社会救助、养老服务、敬老院改扩建等民政十项重点工作、免费婚姻登记服务和减政便民等涉及人民群众切身利益的民生实事,不断简化办事流程,着力提高服务质量和效率,全面提升民政工作形象。
(二)党的建设方面
1、关于“党组织设置不规范不健全”的问题。整改措施和落实情况:7月初,我局及时向县直机关党工委、县委组织部请示,同意将县民政局设立为党总支并下设在职职工党支部和退休职工党支部,之后,严格按照相关程序、步骤选举产生了党总支书记、副书记及5位委员,已报县直机关党工委审批,待批准后党总支将指导和督促两个下设支部选举产生新的支委班子成员,各党支部将分别成立3个党小组,确保党组织设置更新规范合理。
2、关于“发展党员教育培养工作滞后”的问题。整改措施和落实情况:自县委XX巡视组在巡视中提出这一问题来,我局及时进一步加强发展党员教育培养工作,通过集中学、单独交谈等方式,积极组织非党干部职工特别是40岁以下的干部职工开展党的知识培训,引导他们积极向党组织靠拢。
(三)全面从严治党方面
1、关于“主体责任认识不到位”的问题。整改措施和落实情况:一是加强学习,强化意识。定期召开学习会,认真贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻书记系列重要讲话精神,落实中央及省、市、县党风廉政部署要求,并做好学习记录。强化抓党风廉政的主责意识,每季度召开研究党风廉政建设工作会议不少于1次,每半年召开一次党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议。严格落实一把手“四个亲自”,加强党员的日常监督检查和教育管理。
2、关于“‘一岗双责’责任不明”的问题。整改措施和落实情况:一是抓制度,明责任。制定了《XX县民政局2017年党风廉政建设责任分解方案》,进一步细化了“一岗双责”廉政责任分工,使其各负其责,各司其职,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,把党风廉政建设工作与分管工作有机结合起来,同研究、同部署、同检查、同考核。与工作实际相结合,建立党风廉政建设责任清单,明确局领导班子成员党风廉政建设责任,依靠全体干部职工的支持和参与,确保党风廉政建设有序推进。二是抓结合,强教育。坚持把社会救助审批、救灾救济物资管理、优抚对象管理、退役士兵安置、殡葬改革、民政事业资金管理等工作与贯彻落实《纪律处分条例》、《问责条例》、《廉洁自律准则》等党纪党规结合起来,在日常工作中强化对党要管党、从严治党的思想认识,将从严治党的主体责任落实到日常工作的每一个具体环节之中。三是抓防范,重监督。定期召开局党总支会议、局务会,对“三重一大”事项集体研究决定。严格监督检查资金审批、项目申报、项目管理等重点环节工作,坚决杜绝监督责任空转现象发生。四是抓制度,促实效。建立了《“一岗双责”落实情况报告制度》,班子成员定期不定期听取分管单位党风廉政建设工作汇报,提出有针对性的意见建议,督导有关问题的整改,每季度简要报告“一岗双责”履职情况。进一步修订了《XX县民政局公开服务承诺制度》、《XX县民政局首问负责制》、《XX县民政局限时办结制》等制度,并将相关规章制度收集整理,组织集中学习,明确违纪责任,对照“目标责任书”,严格责任追究。
3、关于“执行廉洁纪律不到位”的问题。整改措施和落实情况:一是严格执行相关规章制度,执行会计报销制度和单位内部控制制度,现在正在完善《XX县民政局单位内控制度》,各个环节操作流程处于修订之中,待成熟后推广实施;二是依规接待。根据《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于进一步规范公务接待工作的通知》(马办发〔2017〕99号)文件精神,制定了公务接待制度,进一步明确了公接待范围、接待标准、陪同人员、结算方式,坚持“先审批,后接待”的程序,实行派餐制度,制作了《公务接待派餐单》,确保经办人、审批人、复核人手续齐全,杜绝超标现象;三是加大对财政资金的监管力度,加强制度建设,做到规范管理,严格预算执行,建立健全程序规范、管理严格、监督制衡、公开透明的资金运行机制,确保各项支出合法、合规。
4、关于“救助政策落实监督不到位”的问题。
(1)关于“物资重分配轻监管,监管存在漏洞”问题。整改措施和落实情况:
一是细化流程,堵塞漏洞。救灾款拨付程序:由个人或单位写申请,村委会评议,乡(镇、街道)审核,民政局依据核灾情况经班子会研究同意后,救灾救济股开具《拨款通知单》,领导审批,财务室拨付,乡(镇、街道)发放;救灾衣被发放程序:由个人或村组写申请,村委会评议,乡(镇、街道)审核,领导审批,救灾救济股开具《救灾救济物资出库通知单》,仓库保管员发放到乡(镇、街道)民政办,民政办发放到救助对象手中;救灾大米发放程序:由个人写申请,村(级)评议,村委会审核,乡(镇、街道)审批并开具《救济粮发放三联单》,粮管所发放,民政局核销。二是建立台账,加强监管。由救灾救济股、财务室、仓库管理员及下拨单位建立明细台帐,做到帐帐相符、帐款相符、帐物相符。县民政局对乡(镇、街道)民政办所发救灾款物实行定期与不定期的全面检查核对。7月1日,重新设计制定了《XX县救灾救济物资出库通知单》,增加了分管领导审批意见栏和局长审批意见栏,避免了监管漏洞。
(2)关于“优抚对象的临时救助审批,监管不到位”的问题。一是强化学习,提升水平。在6月23日业务会上,再一次向各乡(镇、街道)民政办全体工作人员强调优抚对象临时救助和医疗救助的办理程序及补助标准,并人手1份印发相关材料,促使他们进一步熟悉掌握优抚救助政策,加强对优抚救助的监督管理。二是入户核查救助对象。根据乡(镇、街道)申报的救助人员名单,按照30%的比例确定入户核查对象,在局机关召开领导班子专题讨论会之前,分别于6月20日、7月10日到旧县街道和张安屯街道,入户核查4名申报对象家庭情况,均符合享受救助政策条件。三是形成监管的长效机制,进一步加大对优抚对象各项救助的监管力度,建立救助对象定期入户核查制度,规范救助资金使用管理,确保优抚政策执行公平、公正。
(3)关于“人情保、关系保、助困不困等问题时有发生”的问题。一是按照《XX县民政局城乡低保近亲属备案制度》要求,对低保经办人员直系亲属进行摸底备案,经排查,有160名享受农村低保的人员与低保经办人员有直系亲属关系,根据《曲靖市民政局关于印发曲靖市最低生活保障条件认定办法的通知》(曲民?2014?101号)要求,对不符合低保享受条件的29人进行了清退。二是对5月份以来新增的农村低保348人,从房产、车辆、企业法人等方面进行家庭经济状况核查,做到“逢进必核”,共核查出6人财产超标,未予审批。三是全面更新各村民小组民政宣传栏,对享受农村低保人员从姓名、享受金额、享受人数进行公示,并公布举报电话,接受群众监督。目前,县民政局、各乡(镇、街道)未收到到群众来信来访。四是进一步加大督促检查力度。经请示县委、县政府同意,由县政府办下发了《关于对城乡低保再精准工作进行专项督杳的通知》,从县纪委、县民政局抽调人员组成两个专项督查组,从8月14日开始对全县城乡低保再精准工作开展专项督查。
5、关于“对敬老院监管不力”的问题。整改措施和落实情况:2017年7月4日至7月6日,县民政局联合县消防大队、卫计局、市管局组成专项检查小组对全县6个敬老院进行全面检查。检查采取“听、看、查”的方式,从敬老院财务、生产生活安全、管理服务等方面进行检查。对照《养老院服务质量大检查指南》要求的“五查五改、对标达标”的115项指标,开展了对全县养老服务机构“大排查、大整改、大提升”行动。重点听取各养老机构对管理服务及安全生产的认识,自检自查工作中发现的安全隐患,以及整改落实情况,实地查看养老机构各项规章制度(院长职责、工作人员职责、院民守则、财物管理等制度)是否上墙;是否建立“一院一档,一人一卡,检查记录规范”的管理模式(养老服务机构的基本情况,管理人员、供养对象各类资料,运转过程中产生的各类文字、图片、音像资料。管理人员、供养对象各类资料,运行过程中产生的各类文字、图片、音像资料);检查记录是否规范指自检自查、各级指导检查记录齐全,相应的落实措施记录完整过检查,存在没有传染病应急和预防制度、部分消防应急指示灯不亮、灭火器压力不够、安全检查记录不全、没有失能老人私人财产管理制度、部分敬老院制度不完善、设施不配套等问题。对检查出的问题和隐患,提出了相应的整改措施,明确了整改时限。
三、下一步工作及长效机制建设
目前,整改工作成效还是阶段性的,很多措施还需要进一步深化,我局将在下一步工作中深入学习贯彻落实上级有关会议精神,始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,全面履行党风廉政建设主体责任,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。
一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的内容,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。