监察建议书一般应当包括哪些内容优秀17篇
监察建议书一般包括问题描述、整改建议、实施措施、责任人、整改期限及后续监督等内容。下面是可爱的小编为大家收集整理的监察建议书一般应当包括哪些内容优秀范文,欢迎阅读参考,希望对您有所帮助。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇1
一、初核机关和核实认定的违纪问题;。
二、处理建议(参照《实施细则》第十一条);。
三、要求将办理结果及时报告或告知纪检机关。
中华人民共和国监察机关监察建议书(存根)(20__)x监建字__号____x:本监察机关对你单位进行检查(调查)后,认为:
请于年月日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位。
签发人。
签发时间年月日。
编号:年〔〕号。
_________单位(同志):。
______,请采取整改措施并回复处理结果。
_______纪委。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇2
××××公司(或部门):
经××批准,××、……部门组成效能监察组,于20××年××月至××月对你公司(或部门)××情况进行了效能监察。效能监察发现你公司(或部门)在××中存在××××、……等××个方面的问题。经研究,现对你公司(或部门)提出以下监察建议。
一、整改意见(一)××××××……。
二、改进意见(一)××××××……。
接到监察建议书后,你公司(或部门)应组织相关部门或企业认真对照效能监察发现的问题,研究制定整改措施,积极进行整改,并将整改措施在十五个工作日内用书面形式报××,××将对整改落实情况进行监督促检查。
××××。
20××年××月××日。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇3
为确保政令畅通、促进廉政建设,加强工作效能,提高管理和服务水平,根据市局《20__年行政效能监察工作的通知》要求,结合单位工作实际,制定以下工作方案:
成立监察工作小组,贾虎任组长,陈伟峰任副组长,各科室部门负责人为组员。
党政办公室负责具体组织、推进、落实监察工作。
1、监督检查与改进工作相结合原则。
2、查堵漏洞与健全制度相结合原则。
3、效能监察与目标考核相结合原则。
(一)项目:园林绿化综合受理服务。
2、受理人员按照标准制度,规范、高效、廉洁办理相关业务。
1、专项检查。
2、抽样测评。
3、综合评估。
五、工作安排。
1、上半年综合受理科根据《建筑建材业受理服务指南》,完善园林绿化工程受理服务业务标准和流程标准。
邀请市局相关部门、上海市建筑建材业受理服务中心专家召开流程规范评估会,对梳理标准的全面性、规范性进行综合评估。
监察工作小组按照评估意见对存在的问题,及时向责任部门签发《效能监察建议书》(附件1),并提出相关工作建议。
2、二季度组织全体受理人员进行业务培训和轮岗培训,全面掌握各个受理项目的业务标准和流程标准。
6月份监察小组对受理人员窗口服务业务熟悉、规范操作进行专项检查。
监察工作小组针对检查中发现的问题,及时向责任部门签发《效能监察建议书》,并提出相关工作建议。
3、三季度推进受理流程和受理业务的全面贯标,巩固原有行为、场所的达标。
每月选劝窗口服务日”对受理相对人进行问卷调查,对受理窗口服务满意度进行测评。
监察工作小组根据测评中反映的问题,及时向责任部门签发《效能监察建议书》,并提出相关工作建议。
4、四季度对四项贯标进行全面总结,查找存在问题,落实整改措施,推进工作完善。
监察工作小组对综合受理服务工作做出整体评价,完成《效能监察结果报告表》(附件2)上报市局。
六、工作要求。
1、统一认识,逐步推进。站全体要正确认识行政效能监察对受理服务等业务的`监督、促进作用,在有序推进工作的过程中自觉配合监察工作的开展。
2、突出重点,兼顾全面。今年围绕站重点工作,选取综合受理服务窗口为监察项目,力争在全面贯标上实现突破。其他招投标管理、质量监督等工作也应明确节点进度,自我督促,提高水平。
3、多措并举,提升实效。综合受理科应加强科技信息化技术等运用,提高管理服务效率;监察机构要综合听取专家、领导、职工、受理相对人的意见,做出全面评价,有力提升工作实效。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇4
关于《加强质检部设备管理监察建议》的整改报告效能监察办公室(监察部)/监察部:
质检部接到《关于加强质检部设备管理的监察建议》(〔20xx〕监建字第×号)后,就《监察建议书》中提出的问题进行了分析讨论,按照《监察建议书》的要求进行了整改落实。现将整改和落实情况汇报如下:
1:全面了解设备备品备件需求,及时向生技部报送需要计划;加强与采购口的沟通联系,跟踪处采购过程,督促采购口按时采购到货。
整改情况(或整改措施):结合当前设备运行情况,已对设备目前所需及可能需要的备件进行整理,在上半年备件计划的基础上已经向生技部报送了质检部下半年的备品备件需求计划,并及时与采购口沟通联系,针对设备效能检查小组在检查中所发现的硅片分选设备故障问题,其中atm两台硅片分选设备已谈好维修合同,待备件到货后会及时通知维修厂家予以维修。两台fortix分选设备合同正在协商之中,合同确定好后会按照合同及时完成维修工作。
2:严格按照《太阳能电力公司质量记录控制程序》记录填写表格。整改情况(或整改措施):按照质量记录控制程序已对各设备记录、表格及内容格式规范化,做到表格内容的真实、完整、清晰、准确、及时。新制定发行的《设备日常点检记录表》及《设备定期保养记录》也对设备记录的'完整进一步加强规范。
3.编制设备保养计划和保养手册,按计划对设备进行保养。
整改情况(或整改措施):质检部各设备《定期保养计划》及《年度保养计划》在生技部组织的设备管理体系工作中已经完成并签字发行,各设备保养手册也已编写完成并签字发行。自8月15日发行起,已按照保养计划及保养手册对设备及时进行保养并填写保养记录。
4.加强设备档案管理,建立设备技术档案资料台帐及借阅台帐,规范借阅程序。整改情况(或整改措施):在生技部组织的设备管理体系工作中已对各部门的档案管理制定工作完成并签字发行,设备技术资料包括新制定发行的设备维修手册,设备使用说明书,设备操作作业指导书,台帐已建立,附借阅登记表。
5.加强培训力度,提高员工的业务知识水平和设备操作能力,且做好各项培训记录。
整改情况(或整改措施):已对新编设备保养手册及维修手册向设备操作人员及组长进行培训,并做好记录。接下来针对设备运行过程中出现的新故障新问题会及时逐步的对设备操作人员进行培训并记录,并在下次保养手册维修手册修订中予以编写。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇5
xxxxx:
xx对你单位xxxxx进行效能监察。通过检查,发现你单位在xxxxx的情况下,存在xxxx,针对此情况,建议你单位制定《xxxxxx》,望你单位密切配合,给予支持。
请你单位于20xx年x月xx日前将办理结果函告本部门。
xxx。
20xx年x月x日。
附:效能监察工作程序。
一、选题立项。围绕本单位的中心工作、涉及群众利益的突出问题和上级的统一安排部署,在充分调研的基础上,拟定效能监察项目。
二、呈报审批。拟定效能监察工作方案;填写《效能监察项目立项呈报表》,上报公司纪检监察部审查同意。
三、组织实施。在效能监察项目进行之前,向监察对象下达《效能监察通知书》。对不宜通知监察对象的`监察事项,可直接进行调查。
四、总结报告。根据调查结果,起草效能监察报告,填写《效能监察项目结果报告表》,上报公司纪检监察部。
五、问题处理。对效能监察发现的问题,在纪检监察职权范围内的,直接提出监察建议;对复杂问题应召集有关部门协调处理,指定责任部门进行落实。
六、督促改进。及时督促监察对象就监察建议的采纳情况和责任部门的落实情况作出书面报告。
七、立卷归档。在监察建议发出一个阶段以后进行一次回访,检查监察建议的落实情况,填写《效能监察项目结果报告表》。效能监察结果核定以后,将立项表、查证材料、效能监察通知书、效能、总结报告等材料立卷归档。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇6
__年安监部新领导班子组建以来,在矿党政的正确领导下,紧紧围绕矿总体工作思路,以建设“务实、创新、廉洁、高效”的领导班子为目标,立足安全监察职责,加强班子建设,发挥班子作用,团结一致,密切配合,提高了本部门战斗力,有力地推动了安全监察工作,为集团公司安全工作稳步发展和连续三年实现安全低控目标做出了应有的贡献。我部连续两年被评为出席矿机关先进集体。
回顾__年以来我部班子的工作情况,主要有以下几个方面:
一、加强思想作风建设,提高了班子整体素质。
党的__大报告提出,必须建设高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层,这是保证我们党兴旺发达和国家长治久安的根本大计。加强领导班子建设,是建设高素质的领导干部队伍的重点。基于对班子重要性的认识,我部班子成员形成了一个共识,那就是:部门素质的高低,首先取决于班子素质的高低;部门工作能否顺利开展,关键在班子这个核心作用发挥的好坏。因此,我部一直高度重视班子建设,全力提高班子的素质和发挥班子的作用。
一是注重学习,提高班子思想政治和业务素质。我们把提高马克思主义政治理论水平作为提高班子思想政治素质的首要任务。我们认为,没有马克思主义这个政治的灵魂,就会迷失方向,就不可能成为一个合格的领导班子。我们从制度上保证学习的正常进行,建立了“一课三会”制度和每周五的政治学习制度,深入学习马列主义、_思想,用理论武装头脑,做到思想时刻与党保持一致,把自觉贯彻执行党的基本路线和宗旨作为自己的思想指南和行为准则,增长全心全意为人民服务的本领,增强了政治意识,提高了班子的思想政治素质。
安全监察工作是实现安全生产的重要保障。要搞好此项工作,安全监察人员的业务素质至关重要。我们大力进行业务学习,班子成员带头坚持每周三业务学习,学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律、法规、党和政府关于安全生产的指示精神、矿“安全第一,生产第二”等安全新理念以及安全生产专业知识,带头参加“一通三防”、机电防爆、安全质量标准化等方面知识的_,拓宽知识面,提高了业务素质,为提高安全监督检查水平打下了坚实的基础。在班子的良好带动下,我部职工政治学习和业务学习蔚然成风,队伍素质得到整体提高。
二是求真务实,加强了班子作风建设。安全监察工作难度大、责任大,必须有一个扎实务实的工作作风,才能提高工作效率,取得工作实效。我们全力打造勤奋敬业型班子,努力培育班子“刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止”四种作风和“热爱事业,忠于职守的敬业精神;廉洁自律,公正无私的奉献精神;不怕困难,吃苦耐劳的奋斗精神;团结奋斗,密切配合的协作精神;解放思想,与时俱进的创新精神”五种精神,推动了安全监管工作扎实开展。
班子成员转变工作作风,提高服务基层意识,坚持深入一线,深入基层的工作方法,加大监察力度,做到安全监察工作重心下移,关口前移,成为安全生产的坚强卫士。我们对矿12个生产队的安全监察在班子成员中进行了责任区域划分,落实到人,积极督促存在隐患的单位进行整改,对隐患和事故处理进行现场督察和业务指导,帮助事故单位制定措施,解决问题。我部班子成员每月下井天数都在10天以上,为员工带了头,保证了监察工作的落实到位。
二、创新工作机制,加强部门建设,促进了各项工作顺利开展。
安全生产是一项系统而复杂的工程,随着形势的发展,安全工作的艰巨性进一步增加,安全监察工作的难度也相应增加。我部班子针对新形势,在监察思想、方式、方法和部门建设等方面勇于创新,以新手段推动了监察工作的健康发展。
一是注重安全新理念的渗透,大力推广“带着感情抓安全”、“安全第一,生产第二”、“安全是的政治”等安全新理念,积极开展研讨,制定具体措施落实。通过安全理念的渗透,强化各级人员的安全意识,增强抓好安全工作的主动性和积极性。
二是严格落实责任制度,创新工作方法。我们每年组织开展“岗位责任制回头看”活动,对本部门各项责任制度进行完善,细化各科室监察职责,严格落实。特别是领导班子成员,根据自身工作新加内容,适时对责任制进行充实完善。我们实施了安全监察驻矿蹲点、重大隐患跟踪落实、科长以上干部工作汇报、值班干部当日工作汇报等新制度,对安全工作动态及时掌握,提高了工作效率,保证了日常安全监察工作的扎实开展。
三是建立激励制约机制,增强部门活力。我们充分发挥经济杠杆的作用,调动部门全体员工的工作积极性和自觉性。出台了内部效益工资分配制度,上不封顶,下不保底,对每个科室集体和员工个人按工作表现、工作质量、责任落实等内容进行月度、季度考核,效益工资分配倾向工作扎实、工作质量高的科室和人员,对能够发现重大安全隐患的人员给予奖励,对违反劳动纪律的人员和不认真履行职责的科室和人员,取消月度效益工资。实行以来,受奖罚的既有个人,也有科室,既有普通员工,也有部领导。__年取消科室月度效益工资达1100元,个人奖励500元,罚款100元。由于做到了公平、公正,使受奖人员满意,受罚人员心服,营造了积极向上的工作氛围。今年我们还出台了《安监部安全风险抵押考核办法》,对《矿安全风险个人抵押考核办法》在我部的执行进行了更加严格的规定,对工作人员日常出勤、下井天数、下井安全检查质量进行考核,对完成规定任务的人员发放抵押奖励,对完不成规定任务的人员沉淀抵押金、扣发或减发抵押奖励,实行以来,已有2个科被扣发抵押奖励,促进了员工的工作自觉性。
在用人上,我们重实干,看实绩,严格按照民主推荐、民主测评、任前公示等组织程序,按照公平、公正、公开的原则,在全体员工中进行选拨,提拔了9名德才兼备、实绩突出、群众公认的同志,保证了组织工作的严肃性,实现了组织工作的透明化。这些同志进入岗位后,工作兢兢业业,成绩有目共睹,为部内工作和安全监察工作作出了突出贡献,得到了员工群众的进一步认可。为鼓励先进,经过我们班子的认真研究,制定了《安监部优秀人才评选和奖励办法》,将工作表现突出的同志评为优秀人才,通过榜样的带头示范作用,促进了整体队伍素质的提高。
四是关心员工生活,提高部门凝聚力。我们把增强部门团结和凝聚力作为班子的一项重要工作。年年开展为困难员工送温暖活动,按规定为其发放困难补助金。班子成员经常对困难职工进行家访、慰问,将组织的温暖送到员工心中,解除他们的后顾之忧。通过这些活动,创造了团结、和谐的干群关系,大大增强了部门的凝聚力和集体荣誉感,推动了部内各项工作的顺利开展。
三、发挥党支部的战斗堡垒作用,加强廉政建设。
党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡。对一个部门来说,班子的廉政关系到部门的形象、效率和员工队伍的稳定,对部门的发展至关重要。
加强了党组织建设。组织了“我对党支部的认识”、“新时期党支部工作如何开展”等专题讨论,积极开展了党员“创先争优”活动,撰写有关党建、廉政方面的论文18篇,6篇获奖,班子成员都以身作则,主动参加活动,起到了示范作用。我们将班子成员安排在各党小组中,从而使员工党员与党员干部接触频繁了,相互了解更深了,干群关系贴的更紧了。同时,班子成员都能够以普通党员的身份自觉参加组织生活,为充分发挥党内民主做出了表率。
加强了廉政建设。公正才能明察秋毫,廉洁才能威行四海。领导班子只有清正廉洁,才能在广大群众中树立威望,才有凝聚力和战斗力。我们把监督作为班子健康成长和不断进步的重要保证,建立和完善了群众监督、民主监督制度,认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作,采取定期召开廉洁自律民主生活会,限期对暴露出的问题自查自纠,发动群众监督举报等措施,班子成员主动接受监督,积极地对待监督,认真开展批评与自我批评,保证了廉政建设顺利进行。我们强化自我约束,在安全监察工作中坚持原则,秉公办事,一切以安全为第一,一切以矿的利益为第一,克服人情关,坚决拒绝钱权交易,做到了拒腐于身外,建立起了廉洁自律的领导班子。
__年以来,我部被评为出席机关党委“先进党支部”,有3人获优秀党员称号,有3人分别获得廉政建设先进个人、精神文明先进工作者和党风廉政先进个人称号,有1人获出席矿优秀党员称号,有2人分别获市劳动模范和市安全生产先进个人称号。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们班子的工作还存在着不足之处,与上级和组织的要求还有一定的差距,如政治理论素质还不够高,安全监管方式与当前的安全形势有不适应的地方,还有待于创新,工作作风还不够扎实,需进一步加强,服务基层意识还不够浓厚,需进一步改善等。今后,我们将针对这些问题,从以下几个方面加以改进,为开创安全管理监察工作新局面而努力奋斗。
1、强化理论学习,提高班子成员的思想政治素质。只有理论上清醒,才能保持政治上坚定。要坚持把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节,作为领导班子建设的头等大事来抓。一是增强学习的自觉性,正确处理工作和学习的关系,既要踏实苦干,又要扎实苦学,科学地安排时间,珍惜时间,减少不必要的应酬,把功夫下在学习上,不断充实和完善自己。二是扎扎实实地开展学习活动,做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量,防止流于形式。三是加强班子成员学习情况的检查考核,以多种手段促进理论学习不断引向深入。
2、大力加强团结,提高领导班子的凝聚力和战斗力。在班子成员中形成互相尊重,互相谅解,互相支持,互相提醒,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。要继续开展批评与自我批评,沟通思想,求同存异,相互支持,以团结促进工作。
3、创新工作方式,提高监察水平。要适应安全生产新形势,研究和把握安全生产的规律,勇于探索、积极创新,在创新能力上求突破,结合安全监察工作实际,争取在“安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化”五项创新上有所突破。
4、继续以身作则,改进工作作风。一是脚踏实地,扎扎实实,在监察工作中坚决摒弃形式主义和官僚主义,发扬深入井下、深入现场、服务基层的好作风,克服和杜绝飘浮务虚的坏毛病。二是坚决走群众路线,在监察工作充分发挥员工群众的聪明才智,广泛听取员工群众的意见和建议,依靠员工群众把监察工作抓好。三是继续心系群众,关心群众,倾心为员工群众排忧解愁,多办实事,使他们能安心工作。四是要保持艰苦奋斗的生活作风,提倡忠诚磊落,廉洁自律,时刻注意克勤克俭,以自身的高风亮节和人格力量影响和带动员工群众。
请组织和上级领导监督。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇7
大家知道监察建议书怎么写吗?在书写监察建议书时一定要注意格式哦!以下是监察建议书范文,供大家参考!
一、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:
1.接到人m政府或上级监察机关指示,依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题,需要进行调查时。
3.查办违纪案件,需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查,需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位发出《监察建议书》:
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失,要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为,须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为,须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中,确认被监察单位或个人由于工作失误,需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策,忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人,建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员,建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关负责人或主定部门负责人签发,并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关主要负责人签发,并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
一、纪检监察必须找准定位,在本职工作上下功夫。
在实际工作中,如何来定“准”位,而不出现偏差,需要正确处理三个关系:一是处理好与上级纪检监察机关的关系。
对纪检监察机关布置的工作任务,要认真贯彻落实,凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。
二是处理好与局党组的关系。
始终坚持党组的领导,要与党组保持高度一致,心往一处想,劲往一处使。
做到“五个主动”:主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排,及时提交局党组讨论研究,争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况,针对问题,积极谏言献策,为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题,为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数,拓宽工作局面。
主动承担局党组交办的其他事项。
三是处理好与局机关各部门的关系。
要坚持在局党组的领导下,分工负责、各司其职,不包办代替,不超越权限。
需要纪检监察部门牵头的,勇挑重担,当好主角。
需要配合的工作,恰如其分地当好配角。
在工作方法上注意防止和克服两种倾向:一种是“钦差大臣”式,到处插手,横加指责;一种是“聋子的耳朵”式,怕得罪人,不闻不问,明哲保身。
只有找准定位,在本职工作上下功夫,才能真正发挥纪检监察的作用。
二、加强执法监督检查工作,将执法检查制度化、规范化、系统化。
执法检查是加强监督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及时发现药品监督执法过程中违纪违法问题的有效途径。
为了加强监察工作的主动性和创造性,切实做到“关口”前移,主动出击,全程参与每季度一次的执法检查。
通过对药品监督法律法规和有关政策文件的执行情况,稽查案件的检查、执行等情况进行检查复核,从中发现问题,辨症施治,有针对性地建立监督约束机制,筑起权力朽败的防火墙。
把朽败问题解决在萌芽状态,增强了纪检监察工作的前瞻性,有利于提高执法和监督水平,增强工作的实效性。
同时,还可以通过执法检查,找准管理上、制度上的.薄弱环节,针对问题研究分析原因,提出切实有效的解决办法和改进措施,逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。
要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法,标本兼治,加大建章立制和从源头上治理的力度。
对那些情节严重、影响恶劣的人和事,必须坚决查处,毫不留情;而对于一时失足,犯一般性错误,尚能挽救解脱的干部应给予机会,要将以礼服人,以情感人,以制度管理人贯串日常工作中。
三、加强自身建设,提高纪检监察工作水平。
为了适应新形势的需要,纪检监察干部要增强责任感和紧迫感,从以下四个方面加强自身建设:一是拔高起点,做复合型干部。
认真学习,刻苦钻研,要增强理论功底,提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。
要主动介入机关的各项监督检查业务活动,增强感性认识和实践经验,使自己成为既是纪检监察业务的专家,又是熟悉药品监督检查的能手,只有充分熟悉业务才能使监督工作有针对性,而不盲目;有前瞻性,而不短视。
二是求真务实,做有工作实绩的干部。
纪检监察不能被动完成上级交办任务,而应结合全局中心工作主动出击,做出扎实有效的工作实绩,使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“为”来达到有“位”和有“威”。
三是严于律己,做廉政勤政的干部。
纪检监察工作由于有其自身的特殊性,因此,纪检监察干部必须严格要求自己,规范言行,注意维护和塑造纪检监察干部形象,充分发挥表率作用,展示纪检监察干部风采。
四是注重调研,做研究型的干部。
要做到“三勤”:脑勤、腿勤、手勤。
“脑勤”即勤于思考,善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西,不就事论事:“腿勤”即勤下基层,潜下心多作调查研究,不做蜻蜓点水式的干部:“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析,注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验。
四、增强创新意识,创造性地开展工作。
创新是推进事业发展的动力和源泉。
要做好纪检监察工作,就要不断增强创新意识,创造性地开展工作。
一是要把本单位工作经验系统化。
要根据形势和任务的变化,不断研究、总结本单位工作经验,形成新的较为完善的工作思路、措施和方法,并不断总结提高,创造出更加系统、更高层次的新经验。
二是要把上级精神具体化。
贯彻上级精神不能简单照搬照抄,当传声筒、收发室,要吃透上级精神,将上级要求与本单位实际有机结合起来,在贯彻落实中创新。
三是要把外地经验本地化。
现代信息的快捷,使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法,但我们要结合实际,去粗取精、去伪存真,在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。
四是要使本单位工作特色化。
抓创新就是抓特色,要善于思考,积极探索,形成独具特色和优势的工作经验和风格。
五、加强队伍建设,努力提高干部队伍素质。
新的历史条件下的纪检监察工作,给队伍素质建设提出了更高的要求。
目前,纪检监察队伍结构不合理,整体素质有待进一步提高,是纪检监察队伍存在的普遍问题。
因此,要努力充实纪检监察队伍力量,加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度,利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。
切实搞好纪检监察干部的教育培训工作,按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训,同时,要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考察调研活动,以交流经验、开阔眼界、提高素质,努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。
六、坚持党组统一领导,形成党政齐抓共管纪检监察工作局面。
纪检监察工作必须要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合,才能形成反朽败的强大合力。
当前,尤其要在三方面下工夫:一是当好参谋助手。
纪检监察机关要主动向党组汇报工作,争取领导的重视与支持。
要主动想全局,对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见,对每个时期的党风廉政建设和反朽败工作进行总结分析,提出意见和建议,经党组研究后搞好部署;对工作中出现的苗头性、倾向性问题,及时出主意、想办法。
二是搞好任务分解。
各职能部门抓反朽败能否做到各负其责,工作任务能否认真完成,很大程度上取决于如何分解任务。
只有把反朽败任务分解到各有关部门,明确职责,提出要求,并加强检查指导,才能确保责任制落到实处。
三是加强监督检查。
对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查,是纪检监察机关的重要职责。
我们要加强监督检查和责任考核,把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,强化责任制的权威性。
总之,我们纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念,牢固树立起与市场经济相适应、与建设社会主义和谐社会相适应的执纪执法思想和观念,适应新的形势和变化,注重研究新的方式、方法,更好地发挥组织协调作用,推动反腐倡廉任务的落实,才能适应新形势新任务的要求,发挥好职能作用,开创药监系统纪检监察工作新局面。
xx股份有限公司:
20xx年10月25日,根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20xx年安全生产监管执法工作计划》(襄阳安监[2014]27号)要求,市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察,执法人员实地察看了文件资料,下达了现场检查记录。
20xx年11月2日下达了《责令限期整改指令书》,20xx年3月28日对整改情况进行了复查。
根据国家相关法律、法规和标准的规定,现就复查情况提出如下安全监察建议:
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定,生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告,并按照规定报安全生产监督管理部门备案。
经查你公司襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。
建议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的相关规定对襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)的安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告,并按照规定报安全生产监督管理部门备案,严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述建议,希望xx股份有限公司认真加以落实,对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为,市执法支队将依法予以处理,由此造成事故的,将从严追究相关责任人的责任。
建议单位:________
20____年____月____日
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇8
为确保政令畅通、促进廉政建设,加强工作效能,提高管理和服务水平,根据市局《20__年行政效能监察工作的通知》要求,结合单位工作实际,制定以下工作方案:
成立监察工作小组,贾虎任组长,陈伟峰任副组长,各科室部门负责人为组员。
党政办公室负责具体组织、推进、落实监察工作。
1、监督检查与改进工作相结合原则。
2、查堵漏洞与健全制度相结合原则。
3、效能监察与目标考核相结合原则。
(一)项目:园林绿化综合受理服务。
2、受理人员按照标准制度,规范、高效、廉洁办理相关业务。
1、专项检查。
2、抽样测评。
3、综合评估。
五、工作安排。
1、上半年综合受理科根据《建筑建材业受理服务指南》,完善园林绿化工程受理服务业务标准和流程标准。
邀请市局相关部门、上海市建筑建材业受理服务中心专家召开流程规范评估会,对梳理标准的全面性、规范性进行综合评估。
监察工作小组按照评估意见对存在的问题,及时向责任部门签发《效能监察建议书》(附件1),并提出相关工作建议。
2、二季度组织全体受理人员进行业务培训和轮岗培训,全面掌握各个受理项目的业务标准和流程标准。
6月份监察小组对受理人员窗口服务业务熟悉、规范操作进行专项检查。
监察工作小组针对检查中发现的问题,及时向责任部门签发《效能监察建议书》,并提出相关工作建议。
3、三季度推进受理流程和受理业务的全面贯标,巩固原有行为、场所的达标。
每月选劝窗口服务日”对受理相对人进行问卷调查,对受理窗口服务满意度进行测评。
监察工作小组根据测评中反映的问题,及时向责任部门签发《效能监察建议书》,并提出相关工作建议。
4、四季度对四项贯标进行全面总结,查找存在问题,落实整改措施,推进工作完善。
监察工作小组对综合受理服务工作做出整体评价,完成《效能监察结果报告表》(附件2)上报市局。
六、工作要求。
1、统一认识,逐步推进。
站全体要正确认识行政效能监察对受理服务等业务的监督、促进作用,在有序推进工作的过程中自觉配合监察工作的开展。
2、突出重点,兼顾全面。
今年围绕站重点工作,选取综合受理服务窗口为监察项目,力争在全面贯标上实现突破。
其他招投标管理、质量监督等工作也应明确节点进度,自我督促,提高水平。
3、多措并举,提升实效。
综合受理科应加强科技信息化技术等运用,提高管理服务效率;监察机构要综合听取专家、领导、职工、受理相对人的意见,做出全面评价,有力提升工作实效。
一、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:
1.接到人民政府或上级监察机关指示,依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题,需要进行调查时。
3.查办违纪案件,需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查,需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位发出《监察建议书》:
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失,要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为,须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为,须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中,确认被监察单位或个人由于工作失误,需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策,忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人,建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员,建议对其表彰、奖励时。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇9
xx股份有限公司:
20xx年10月25日,根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20xx年安全生产监管执法工作计划》(襄阳安监[20xx]27号)要求,市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察,执法人员实地察看了文件资料,下达了现场检查记录。20xx年11月2日下达了《责令限期整改指令书》,20xx年3月28日对整改情况进行了复查。根据国家相关法律、法规和标准的规定,现就复查情况提出如下安全监察建议:
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定,生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告,并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。建议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的相关规定对襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)的安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告,并按照规定报安全生产监督管理部门备案,严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述建议,希望xx股份有限公司认真加以落实,对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为,市执法支队将依法予以处理,由此造成事故的,将从严追究相关责任人的责任。
建议人:
时间:
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇10
xxxx住房和城乡规划建设局:
我中心对1月25日xxxxx上反映的:“洞头建设规划局办事人员‘小鬼难缠’,无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位,在办事过程中附加额外条件,外出办事未做好xx岗工作交接等问题,导致群众办事难并引发网上投诉,在社会上造成不良影响,损害了洞头xxxx机关的'形象。为此,我中心提出以下三点建议:
一、加强队伍建设。要以此事件为契机,在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理,综合整治“庸懒散慢”等不良问题,切实转变机关干部工作作风,提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理,严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“xx岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究相关责任。对照《xxxx影响机关工作效能行为责任追究办法》(浙委办2号),建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
xxxx机关效能监察投诉中心。
20xx年1月29日。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇11
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20xx)x监建字xx号 xxxxx:
本监察机关对你单位进行检查(调查)后,认为:
提出监察建议如下:
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间 年 月 日
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇12
xx股份有限公司:
20xx年10月25日,根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20xx年安全生产监管执法工作计划》(襄阳安监[20xx]27号)要求,市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察,执法人员实地察看了文件资料,下达了现场检查记录。20xx年11月2日下达了《责令限期整改指令书》,20xx年3月28日对整改情况进行了复查。根据国家相关法律、法规和标准的规定,现就复查情况提出如下安全监察建议:
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定,生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告,并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。建议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的相关规定对襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)的安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告,并按照规定报安全生产监督管理部门备案,严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述建议,希望xx股份有限公司认真加以落实,对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为,市执法支队将依法予以处理,由此造成事故的,将从严追究相关责任人的责任。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇13
xx局党委:
20xx年xx至xx月,县纪委会同xx局党委对该局下属的xx公司经理xx的有关问题进行了初步核实,发现以下问题:
1、按照公司财务制度,经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20xx年xx月到20xx年xx月,经理xx手机话费支出共计4679。13元,其中元话费无人签字直接报账,元话费自己签字报销,违反了公司的`财务管理制度。
2、20xx年xx月xx日,公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理xx擅自改变公司决定,给职工按低于内部价大量批销玉米种子,共批给职工刘xx1600斤、张xx920斤、王xx825斤。副经理李xx从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子,除少量自用外,大部分销售给亲友和群众。
3、未经公司领导班子会研究,擅自决定从商贩手中购买精品图书三套,价值20xx余元。图书买回后,未按公物进行登记,长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微,可不追究纪律责任,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定,经20xx年xx月xx日县纪委会议研究,提出如下处理意见:
2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理,按公物进行登记,加强管理;
3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度,堵塞漏洞,完善管理。
上述处理意见,请你局党委负责办理,并将办理结果及时报告县纪委。
建议人:
时间:
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇14
签发时间年月日中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察建议书(回执)__监察局:
议书(20__)x监建字__号依据国务院赋予。
监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权,本监察机关对你单位进行检查(调查)后,
______,请限期改正,回复处理结果。_______监察局。
007号。
关于废旧物资回收管理工作中的建议安家岭矿:
通过对废旧物资回收管理进行效能监察,认为你矿在工作中存在不足,依照公司《关于。
察建议:
建议书之日起30日内向本部门提出。监察审计部。
____:
通过对你单位____进行效能监察,认为你部在工作中存在以下问题:1、
请于年月日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议,请自收到本监察建议。
书之日起30日内向本部门提出。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇15
安家岭矿:
通过对废旧物资回收管理进行效能监察,认为你矿在工作中存在不足,依照公司《关于开展重点工作和重点建设项目效能监察的实 施方案》及有关工作制度和要求,特提出如下监察建议:
1.安家岭矿要注重反承包中废旧物资的回收。
请于20xx年09月xx日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议,请自收到本监察建议书之日起30日内向本部门提出。
监察审计部
20xx年 9 月 9 日
本监察建议书一式(二)份。
抄送:安家岭(负责人)刘 峰
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇16
xxx:
第一部份:导语。
第二部份:监察项目的基本情况。
第三部份:监察中发现问题的事实。
第四部份:提出监察建议及有关法律法规依据。
第五部份:结束语。
落款(监察机关名称)。
__年x月x日。
主题词:监察(建议内容)(姓名或名称)建议。
抄送:__(单位)。
__(监察机关)__年__月__日印发(共印x份)。
制度规定,各级纪检监察部门在开展效能监察的过程中,对政风行风、服务水平、办事效率中存在的问题,以发放“效能监察建议书”的形式,及时征求群众的意见和建议,促使机关单位和部门改进作风。
“效能监察建议书”要求监察对象就建议书所提出的改进建议,在收到建议书之日起30日内上报办理结果。
为使我局机关效能年活动各项工作扎实引向深入,切实解决存在的突出问题,提升全局机关效能整体水平,根据《关于印发〈关于大力推行机关效能“整改五到位”制度的实施方案〉的通知》(乐效办发[20__]5号)的文件要求和市效能监察建议书中对我局提出的宝贵意见和建议,我局及时召开班子会议进行集体研究,对存在的问题进行认真分析,提出了相应的整改措施,现将情况汇报如下:
(1)针对审计项目安排过多,任务重的问题。
产生的`原因:审计项目安排不够合理,造成重复审计;。
整改措施:我局按照科学发展观的要求,科学合理地安排审计项目,突出重点,对财务制度规范、资金流量小单位采取指导的方式,并对今年的审计项目精减40%,从而提高工作效率。
整改责任人:田上游。
整改期限:全年。
(2)针对计算机辅助审计能力薄弱的问题。
产生的原因:被审计单位使用传统的会计记账方式多;计算机辅助审计的业务培训少;。
整改措施:(1)举办计算机基础知识培训班。
(2)成立局计算机辅导小组、全面推行ao审计系统。
(3)通过选派学习,积极参加上级审计机关的综合型审计活动,从而提高计算机综合应用能力和审计业务水平。
(4)筹集资金购置计算机辅助审计软件和硬件。
整改责任人:汪华。
整改期限:全年。
(3)针对有时存在只收钱,不审计现象的问题。
产生的原因:(1)对涉及很多下属单位的审计项目,只进行了个别检查或延伸审计,纳入整体一并处理。
(2)某些审计项目涉及的范围比较小,很快的就结束了审计过程。
因而造成上述认识的误区。
整改措施:(1)严格按照审计程序依法审计,开展好延伸审计,加强对二级单位的审计监督。
(2)经常性地开展政治和业务学习,不断提高审计人员依法审计能力和审计工作水平,采劝走出去、请进来”的方式,以会代训、以老带新、业务比赛、项目探讨等方法,有计划有步骤加强审计实用性培训工作,并对优秀人员进行奖励。
(3)年终由局考核组对每一个审计项目进行检查,发现违规违纪情况,将给予严肃处理。
整改责任人:各业务股股长、所长。
整改期限:全年。
(4)针对以罚养人现象普遍,审计所每年要从乡镇带走资金发工资的问题。
产生的原因:(1)审计所承担整个乐平市乡镇政府及村级财务审计,由于历史的原因,该所属自收自支性质的事业单位,市财政不承担其任何经费。
(2)根据《审计法》第四十五条、四十六条等规定,对被审计单位违反国家规定的财政收支行为,依法给予处罚,并上缴财政,再由财政按一定比例返还审计所作为审计业务和人员经费,并非以罚养人。
整改措施:(1)加强审计法的宣传,使基层对审计职责有全面了解。
(2)突出帮促,着眼于促进被审单位加强和改进管理,帮助其建章立制,促其财务管理制度的规范化和科学化。
(3)根据《审计法》十一条,审计机关履行职责必需的经费,应当列入财政预算,由本级人民政府予以保证。
我局将进一步争取市委、市政府和财政部门的支持,弥补审计经费的不足。
整改责任人:万贵华。
整改期限:全年。
(5)针对借审计之名,经常为难乡镇的问题。
产生的原因:(1)根据《审计法》第三十三条,审计机关进行审计时,有权检查被审计单位的各项资料,误解为找乡镇的麻烦。
(2)为充分发挥审计“免疫系统”功能,加强了审前调查和审计事后监督,对被审单位提出的整改意见,进行跟踪检查。
(3)经济责任审计、各项专项资金审计与常规性的财务收支审计,造成了重复审计。
整改措施:(1)合理安排审计项目,将经济责任审计、专项资金审计和常规性的财务收支审计有条件进行整合,避免多次审计现象发生。
(2)建立健全、完善和执行《机关工作制度》、《廉政八项纪律》、《审计回访制度》、《审计执法过错追究制度》等各项制度,并与每位审计业务人员签订了《廉政从审、文明从审承诺书》。
整改责任人:万贵华。
整改期限:全年。
监察建议书一般应当包括哪些内容 篇17
近年来,在各级党委、政府和纪委领导重视下,纪检监察信访举报工作取得了明显成效,但是随着社会和经济的不断发展,各种深层次的矛盾逐渐显露出来,影响社会稳定的因素有所增加,群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看,可以说是群众通过正常渠道上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。因此,如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作,解决群众关心的热点、难点问题,是纪检监察干部必须深思的一个问题。
一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题。
一是匿名***件所占比例居高不下。从历年来受理的纪检信访举报(来信、来电、来访)来看,大多为匿名举报件。在这类信访案件查办中,难以得到举报人的继续帮助,给案件的迅速查处带来困难,直接影响了纪检立案率。
二是越级信访仍占据较高比重。有些信访人不按程序逐级反映问题,动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的解决就越快。
三是多头举报。有些信访人为引起社会重视,不论部门是否是有受理调查权限,都将所举报的问题一一投递,这样做不但给纪检机关造成调查取证难,也不利于信访保密。
四是重复举报多。重复***件在历年来受理的来信来访中都占据一定的比率,尤以村(居)换届选举期间为最。大有不达目的,信访不止的趋势。
五是举报线索质量不高。从历年来的.实践看,除少数举报的问题有可查性外,大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象,或是个人猜测,没有实质性内容、线索也不清晰,导致立案查处率不高,也增加了工作量。
六是老上访户、缠访户问题。他们不仅上访次数频繁,并且听不进信访工作者的解释,他们的思想上存在着大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决的错误看法,以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。妨碍了信访工作的正常开展。
七是联名信件署名人数不实。有些信访人为了引起有关部门的重视,在信件中擅自将不愿或不明情况的群众的姓名签上,以显示信访人数众多或有声势。
二、原因浅析。
一是举报者怕打击报复。在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到,大多数举报人最担心的是遭到打击报复。相对而言,举报人所处的地位是弱势,而被举报人都是具有领导职务的人或是掌握一定权力的人,从而使举报人有后顾之忧。
二是处理信访方式简单。有的党员领导干部、工作人员对待信访群众采取拖拉,推诿的态度,将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单、粗暴,脸色难看,三言两语就打发上访群众,使信访群众无处申诉,造成信访群众越级上访等。
三是工作不透明。有的党员领导干部、工作人员办事透明度不够,宣传教育解释工作不到位,给群众造成“官官相护”的错觉,群众为讨一个“说法”,因而上访。
四是以上压下。少数领导干部,工作人员在处理问题时信奉采取“高压”政策,使群众口服心不服,怨气大。有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷,不能克制自己,并且扬言“随便你去告”等语言,群众气不过而上访。
五是举报者怕得罪人。现实生活中,对腐败现象,群众是最忿恨的,但对腐败行为的举报,有时被认为是“多管闲事”,“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中,因此,举报人不愿实名举报也是原因之一。
六是办事效率不够高。对群众的来信来访办理周期长,有些久拖不决,当然有时存在诸多因素,这些因素就造成重复信访的主要原因。
七是少数领导干部执法执纪不公,难以服众,也是造成群众信访的主要原因。
一是提高思想认识,加强对纪检监察信访举报工作的领导。纪检监察干部应充分认识到,人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题,实质是对纪检监察机关的信任,处理好群众信访的问题,是切实履行全心全意为人民服务宗旨,努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。纪检监察机关要从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度,充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性,切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导,始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓,完善信访工作责任制度,建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议,研究纪检信访工作中存在的问题和困难,提出解决措施,推动信访举报工作规范有序地开展。
二是重视源头治理,做好信访的预防和处臵工作。信访反映的问题,大部分发生在基层,基层工作既是群众上访的源头,又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。如何做好信访的预防和处臵工作呢?一要加强宣传和引导,规范信访行为,维护信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度,教育群众树立法制观念,以理性合法的方式反映问题,自觉遵守信访秩序。开通纪检信访工作网络举报渠道,畅通双向反馈渠道,做到上情下达,下情上达,努力营造良好的举报环境。认真查处打击报复案件,为群众信访举报提供便利条件。探索信访举报工作办事公开,自觉接受群众监督。二要转变工作作风,变群众上访为干部下访。主动下到基层,深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究,听取意见,了解掌握群众的需求和思想动态,及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题,找准信访“症结”,做好“预警”处理。三要加大初信初访的处理力度,力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题,一定要尽快加以解决,对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要耐心细致地做好说服解释工作,并积极创造条件,争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理,不推诿,不扯皮,不上交矛盾,确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四要坚持“以人为本”的理念,把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点,避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五要建立健全乡、村信访工作信息员网络,作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”,掌握基层信访苗头,定期或不定期报告信访信息,便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。六要建立健全信访易发问题排查化解机制。成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组,明确成员任务分工,制定纪检信访突出问题应急预案,以防范违纪违法问题为切入点,为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查相结合,及时了解掌握可能发生纪检信访问题的领域和方向,做到信访矛盾激化问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,从源头上预防群体性突发事件的出现。
三是加强换位思考,切实维护群众的合法权益。一要牢固树立群众观念,正确认识和对待群众的合理诉求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿,把群众的呼声和愿望作为第一信号,把群众的需求作为第一动力,把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度,认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事”的思想,转换工作思维,善于站在不同的角度设身处地为群众着想,切忌把为群众办事看成是找麻烦,把检举揭发的群众看成是“刁民”,要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合,深怀爱民之心,真诚地接受群众倾诉,带着深厚感情,做深入细致的工作。以情感人,寓情于理,依法办事,争取群众的理解支持,妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题,逐步化解矛盾,避免事态扩大,引发群众信访。
四是强化监督机制,加强对信访举报件的管理。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,建立健全领导亲自阅信和接待来访制度,建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制,加强协调配合,形成解决问题的整体合力。建立健全并严格执行信访举报工作责任制,把责任落实到单位,落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度,对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理,并按照要求及时反馈。对署名举报的,按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约,努力推进信访工作机制的创新,不断完善科学规范的信访处理程序,形成信访工作合力,提高解决问题的效率,使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
五是加强队伍建设,提高信访干部的素质能力。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平,建设一支高素质的信访干部队伍,是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。一要强化学习,提升纪检监察干部素质。纪检监察干部要联系本部门信访举报工作的实际,加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习,提高政策水平和整体素质,不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众的能力。二要加强业务培训,提升纪检监察干部处臵信访举报工作的能力。第一,要在“传”字上做文章。建议每年至少召开一次全市纪检信访工作经验交流会,查找工作中的不足,推广好的工作经验。第二,要在“帮”字上下功夫。就我市而言,由于乡镇纪委书记变换频繁,从而导致部分乡镇在查办纪检信访案件中业务不熟,工作开展较为困难。为此,建议市纪委在乡镇请求协助查处信访案件时,从信访件立案开始,选派专人到乡镇“帮”到信访案件查办结案,相信经过1-2次的帮助,乡镇应能独立查办纪检信访案件了。第三,要做好一个“带”字。建议市纪委信访室在查办重大信访举报案件中抽调乡镇纪检监察干部参与,让乡镇纪检干部在“带”中学习,“学”中悟道,从而积累案件查办经验,提升自身办案能力。三要建立纪检信访举报工作激励机制。建议每年对纪检信访举报工作做得较好的乡镇纪检干部实行奖励,提升其工作积极性。建议组织人事部门要重视对基层纪检信访干部的培养重用,让会干事、能干事、干成事的人有平台。
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