2024年党内主题教育具体实施方案
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深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。根据《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》(中发[2024]x号)和中央主题教育工作会议精神，结合我市实际，现制定如下实施方案。
一、把握总体要求
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。
全市各级党组织和广大党员、干部要坚决贯彻党中央决策部署，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，踔厉奋发、勇毅前行，为深入推进中国式现代化在xx的生动实践，奋力开创xx全面建设社会主义现代化大都市新局面而团结奋斗。
开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，具体目标是凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风。
凝心铸魂筑牢根本。理想信念是共产党人精神上的钙，坚定理想信念，始终是共产党人安身立命的根本。深入开展主题教育，就是要教育引导广大党员、干部经受思想淬炼、精神洗礼，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，弘扬伟大建党精神，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，必须把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，坚持思想建党、理论强党，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，传承红色基因，赓续红色血脉，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。
实干担当促进发展。教育引导广大党员、干部胸怀“国之大者”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进。“国之大者”关乎发展全局、事业根本。党员、干部特别是领导干部必须对“国之大者”了然于胸，想问题、作决策，一定要关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。
践行宗旨为民造福。践行党的根本宗旨，全心全意为人民服务，必须坚持“一切为了群众、一切依靠群众”根本立场。我们要始终把人民摆在最高位置，无论职位高低，都要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，我们的工作和决策必须识民情、接地气，以人民利益为重、以人民期盼为念，充分调动群众的积极性、主动性、创造性。
廉洁奉公树立新风。一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有硬气。古人说，“物必先腐也，而后虫生之”，一个人的清正廉洁，既要靠事后惩戒、外部约束，也要靠事前引导、强化自觉，从根本上讲要靠自觉自律。自觉自律是人向上向善的内在动力。如同修行，不自律，再多的戒律也没有用。自觉自律，需要“吾日三省吾身”，时时绷紧党纪国法这根弦，一辈子拂拭、打磨、精进。要通过此次主题教育，教育引导党员、干部突出问题导向，查不足、找差距、明方向，接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，时时自警自省，真正将自律持之为明镜、内化为修养、升华为信条。
二、聚焦突出问题
着力解决x个方面的突出问题。
(一)理论学习方面。要重点查找和解决一些党员干部学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决存在差距和不足等问题，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
(二)政治素质方面。要重点查找和解决政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强;信仰信念淡化，不信马列信鬼神，信奉西方价值观和政治制度;贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止等问题;执行重大事项等做选择、搞变通、打折扣等问题，推动广大党员、干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)能力本领方面。要重点查找和解决新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强;德不配位，能力平庸，挑不起重担，打不开工作局面，在重大风险挑战面前底气不足、惊慌失措;缺乏及时发现和解决自身问题的意识和能力等方面的问题，着力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。
(四)担当作为方面。要重点查找和解决一些党员干部干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，奉行利己主义等问题，推动广大党员、干部以满腔热血热忱奋进新征程、建功新时代。
(五)工作作风方面。要重点查找和解决一些党员干部宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署简单化、搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为等问题，着力营造求真务实、真抓实干的良好氛围。
(六)廉洁自律方面。要重点查找和解决一些党员干部纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，利用权力和影响力谋私贪腐，损害群众利益等问题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
各单位各部门要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，把查摆问题、解决问题贯穿主题教育始终。
三、明确重点措施
这次主题教育以县处级以上领导干部为重点，自上而下分两批进行。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。
第一批包括省级机关及其直属单位、省管企业、省属高校，从2024年x月开始，2024年x月基本结束;第二批包括省以下各级机关及其直属单位和其他基层党组织，从2024年x月开始，2024年x月基本结束。
(一)在理论学习方面。要全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬马克思主义学风，坚持原原本本学、全面系统学、融会贯通学、联系实际学，立足岗位职责，从事什么工作就重点学什么，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，做到知行合一、学以致用，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
1.原原本本学。重点围绕以下x个方面开展好个人自学。①习近平新时代中国特色社会主义思想：党的二十大报告和《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话等;②党内最新重要文件：《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，突出学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等;③党的光辉历史、新中国历史;④中国式现代化理论。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握。要跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。
2.丰富形式学。要抓好个人自学，党员领导干部以自学为主，制定个人自学计划，学原著、读原文、悟原理，掌握应知应会内容。领导班子要采取理论中心组学习、读书班等形式开展x-x天的集中学习。要积极邀请专家学者来xx进行专题辅导，扩宽理论视野，学思见悟初心。结合本单位本部门实际列出若干专题，组织党员领导干部联系思想和工作实际，深入研讨，交流思想。深入实施党的创新理论学习教育计划，分层分类全覆盖开展党员、干部集中培训，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心。要结合常态化党史学习教育，发挥新时代红色地标教育功能，运用好红色教育资源和党性教育基地开展学习，大力弘扬xxx等蕴含的革命精神，砥砺初心使命。
3.讲好专题党课。党委(党组)领导班子成员要上讲台、讲专题党课，以身作则、以讲促学，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域、部门等基层单位或所在党支部讲。讲党课要聚焦主题，结合自身经历、工作实际和调研成果，讲学习体会，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措，增强针对性和实效性。
2.调查研究方面。全面推行“一线工作法”，引领党员干部眼睛向下、重心下移、深入一线、蹲点调研，直接联系服务基层一线和广大基层指战员，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、关怀在一线送达、作风在一线体现。
(二)在调查研究方面。要按照党中央要求在全党大兴调查研究之风，组织党员干部特别是各级领导干部放下架子、扑下身子、沉到一线，深入各个基层单位，问诊把脉、解剖麻雀，运用党的创新理论研判新情况、解决新问题。在调查研究中掌握真实的社情民意，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的感悟，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为加深群众感情、密切党群关系的过程，成为增强责任担当意识、提高履职尽责本领的过程。
1.深入基层找准找实问题。结合市委常委班子成员分工，成立x个调研组，其他领导干部结合工作实际开展。坚持问题导向，紧紧围绕贯彻落实党中央、省委决策部署，围绕本单位本部门中心工作，着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，摸准情况，吃透问题，把脉问诊，进行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
2.注重改进调查研究方式。要坚持领导干部带头，扑下身子、沉到一线，寻计问策、解剖麻雀，近的远的都要去，好的差的都要看，表扬批评都要听，切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实，提高决策水平，更好推进工作。要多采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，体察实情、解剖麻雀，把问题研究透彻、把措施提准提实。要改进调研方式，统筹调研安排，坚持轻车简从，不给基层增加负担。
3.强化调研成果运用。要在调查研究中加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。调研结束后，领导班子要结合专题研讨，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，交流调研情况，集思广益研究对策措施。
(三)在推动发展方面。要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项工作任务中去，以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。
1.聚焦高质量发展攻坚破难题。借助xx流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等一系列重大战略，精准把握国家、省市最新政策导向和资金投向，围绕现代农业、基础设施、先进制造业、公共服务等领域，认真研究论证，加强汇报衔接，科学谋划2024年x万元以上重点项目清单x个项目(其中前期x项，续建x项，新开工x项)，推荐x户企业申报2024年省级制造业高质量发展专项项目，论证储备“十四五”专项规划项目x项，形成“谋划一批、储备一批、在建一批、达产一批”的项目梯次推进格局。
2.深化为民服务办实事。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦解决就业、教育、医疗、住房、物价、“一老一小”等民生领域突出问题，积极探索开展xxx等为民办实事活动，着力解决群众急难愁盼的具体问题。市委、市政府持续开展好“十大重点民生实事”。各单位各部门要建立民生实事清单，完善解决民生问题的制度机制。落实党员领导干部直接联系群众制度，注重发挥好“两代表一委员”作用，对群众普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求。深化党建引领基层治理，广泛开展党员志愿服务、设岗定责、承诺践诺等活动，激励党员在服务群众、奉献社会中发挥作用。做实村(居)民代表工作，做好服务群众工作。
3.提升党员干部队伍能力本领。深入实施干部专业能力提升计划，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成。要把强化理论武装与立足x实际紧密结合起来，在学深悟透党的创新理论中弥补知识缺陷、打破思路局限，树牢系统观念、增强战略思维，摆脱工作惯性、破除路径依赖，推动广大党员干部想干事、能干事、干成事，不断克服本领恐慌、提高工作能力，有力有效解决制约高质量发展的突出问题。
(四)在检视整改方面。要发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，抓好突出问题的整改整治。具体包括建立问题清单逐项整改、开展专项整治、开展党性分析、召开专题民主生活会和组织生活会。
1.认真检视反思。要按照中央提出的要求，针对之前民主生活会、上级党组织巡视巡察、干部考察、工作考核中反馈的意见和问题进行梳理，形成问题清单，在主题教育过程中不断完善这个问题清单;针对列出的问题，要逐条提出行之有效、切实可行的整改措施、明确整改期限，归类形成检视问题及整改清单。各级班子要召开对照党章党规找差距专题会议，逐人进行发言。
2.高质量开好专题民主生活会。主题教育结束前，县处级以上领导班子召开专题民主生活会，基层党组织召开专题组织生活会。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展谈心谈话，深刻检视问题，坚持刀刃向内，勇于自我革命，严肃开展批评与自我批评，高质量召开专题民主生活会，抓好问题整改落实。以上两个材料要报市委主题教育指导组审核把关。
3.整改落实及整章建制方面。突出主题教育实践性，坚持边学边查边改，党委常委和班子成员以外的县处级以上领导干部要对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡察反馈的问题、自身查摆的问题等，列出清单，逐项整改。
要将“改”字贯穿始终，立行立改、即知即改、应改尽改。统筹解决好各级指导组指出的和自身查出的违背初心使命的各种问题。从领导班子、领导干部改起，对能够当下改的，明确时限和要求按期整改到位;一时解决不了的，要制定阶段目标，抓住不放，持续整改。要立足“当前改”和“长久立”，既抓具体事项整改，更注重长效机制建设，确保在主题教育期间即知即改整改一批、年底前攻坚克难破解一批、制定完善措施持续紧盯抓落实解决一批。
四、加强组织领导
各级党组织要把开展主题教育作为一项重大政治任务，压紧压实责任，周密安排部署，精心组织实施，确保高标准高质量完成主题教育各项任务。
(一)落实领导责任。全市主题教育在市委常委会领导下开展。xxx市成立市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，市委书记xxx任组长，xxx任副组长，xxxx为成员部门，下设办公室，办公室设在xxx。各级党委(党组)要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构，党委(党组)主要负责同志要履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。要发挥领导小组成员单位的职能作用，发挥行业系统主管部门的指导作用，形成齐抓共管的工作合力。
(二)强化迎检考评。省委将派出巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各地区各部门各单位开展主题教育进行督促指导。根据要求，市县两级不组建指导组。各级要做好迎检考评准备，确保高质量完成相关任务，取得成效。
(三)注重统筹结合。各地区各部门各单位要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求结合起来，同推动中心工作结合起来，同推进机构改革结合起来，防止“两张皮”，做到两手抓、两促进。主题教育期间的经验做法、先进典型，要及时进行宣传推介。选树宣传一批学思想、强党性、重实践、建新功的先进典型，加强宣传引导，营造良好舆论氛围。
各单位各部门要结合实际制定具体实施方案，并报市委主题教育领导小组备案。各级党组织要将主题教育开展情况报市委。