平安建设工作机制【4篇】

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平安建设工作机制【第一篇】

一、施工现场工程质量管理制度

1、项目建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、安全、高效至上。

2、项目要保证工程质量，由项目技术负责人和安检部组成的质量安全体系，专人负责施工质量、现场监督和检测及核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量贴合国家规范要求。

3、进行经常性的工程质量知识教育，提高操作人员技术水平。实行施工、检验、监管现场三同时制度，到关键部位时，公司相关领导和项目技术负责人、质量检查员以及职能部门到现场进行指挥和技术指导。

4、施工现场工程质量管理，严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量贴合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度;不贴合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。

5、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。

6、严格把好材料进出质量关，所有材料、配件、设施使用前必须获得职能部门检测同意或标定，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。

7、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时做好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时理解上级部门的检查。

8、对违反工程质量管理制度的人，将按不一样程度给予批评处理和罚款教育，并追究其职责。不达标不予签证、付款。对发生事故的当事人和职责人，将按上级有关规定程序追究其职责并做来源理。

二、岗位培训制度

1、培训工作力求做到“三化三实”即“多样化、规范化、科学化”和“实际、实用、实效”。做到需要和常态化。

2、项目部应根据培训计划及职工的排班情景，有针对性的科学安排培训。职工应按时参加培训。

3、每次课程结束后，项目部将安排考试。考试的形式为书面答卷结合口头回答及岗位抽查。岗位抽查指项目部就所讲授的培训资料是否被学员运用到实际工作中进行随机考核。

4、凡每次考试不及格者，不得上岗。待重考合格后，重新上岗。考试优秀者将视情景予以奖励。

三、工程技术复检制度

技术复核是保障，根据单位工程具体情景，下列必须复核：

1、放线、定位、基坑、标高、标深、消防间距、焊接、吹扫、探伤、回填、试压、堡坎护坡、指示灯、压力表。管沟的标高、开挖、回填，管道焊接、阴极保护、断面尺寸，全部要达标贴合设计规范。

2、设备招标、合格证、安装、调试、说明、修正、使用规范、技术参数，都要贴合行业规范，有关附件必须齐全。

3、预制构件、预埋件、预留孔、保护套、地埋管、砂垫、混凝土、砂浆配合比要贴合标准。

4、关系到结构安全和使用功能的项目。技术复核后，施工员应立即填写复核记录和自复意见，关键部位要拍照，报监理(建设)单位复核认可，要经分管技术负责人核实。

四、技术交底制度

1、坚持以技术提高来保证施工质量的原则，每个工况、每道工序、每个环节、每个结构施工前，项目部必须进行技术交底。

2、项目工程师或技术负责人对施工员、质检员、安全员及施工管理有关人员进行技术交底，明确关键性的施工问题，主要工种工程的施工方法和控制要点，采取技术文件，检测要求以及安全技术要点。

3、施工员对班组长进行技术交底，明确图纸要求，采用作业指导书，施工方法要点。技术措施要点，质量标准要求，安全生产礼貌施工要点。

4、班组长对作业班组进行技术交底，结合具体操作部位，明确各部位的操作要点、技术要点、质量要求、安全礼貌施工要求以及岗位职责。

5、各级技术交底以口头进行，并有文字记录，参加交底人员履行签字手续，技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的职责。

五、隐蔽工程验收制度

1、工程完工后无法进行检查的那一部分工程，异常是重要结构部位及有关特殊要求的部位，工程部和技术负责人都要督促资料员现场管理进行隐蔽工程验收。

2、分项工程施工完毕后，应由技术负责人和工程部及施工员会同质检员进行自检，并签发隐蔽工程验收记录，在制定日期内，由监理(建设)单位、设计单位签具验收意见。

3、隐蔽工程在未进行验收前，不得进行下道工序施工，若有违反验收制度，造成返工损失时，应追究有关部门和人员的职责。

六、材料采购、检验、管理制度

1、材料进出必须有材料员、质检员、工程部门负责人到场进行验收，做好进货检验记录。

2、钢管、接头、表阀、材料等原材料进场应有出厂合格证和质量保证书，还应及时做材料标识和复试工作。不合格材料由材料员工程部门负责人与供货方交涉，办理退货、调货、索赔工作。

3、各种材料的领用、发放必须持有工程部签发的材料领用单后，技术负责人批字，仓库保管员方可发放有关材料。

4、各种材料进场后至使用前均要挂设过程标识，明确检验状态，证明该批材料是否为待检品、不合格品或合格品，以便使用。

5、仓库保管员应根据不一样材料分类堆放，并根据不一样性质做好防水、防火、防潮、防热等保护工作，易燃、易爆物品应有专门仓库、专人保管、登记和领用。

七、工程质量“三检”制度

1、自检：

操作人员在操作过程中必须按相应的分项工程质量要求进行自检，并经班组长验收后，方可继续进行施工。

施工员应督促班组长自检，为班组创造自检条件(如供给有关表格、协助解决检测工具等)，要对班组操作质量进行中间检查。

2、互检：

工种间的互检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应进行交接检查，填写交接检查表，经双方签字，方准进入下道工序。

上道工序出成品后应向下道工序办理成品保护手续，而后发生成品损坏、污染、丢失等问题时由下道工序的单位承担职责。

3、专检：

所有分项工程、隐检、预检项目，必须按程序，作为一道工序，邀请专检人员进行质量检验评定。

八、分项、分部(子分部)工程验收评定制度

1、施工过程中必须对分项工程进行质量验收评定，由项目技术负责人会同质检员、班组长参加验收评定，并做好记录签字。不合格者应予返工。

2、分部工程完工由项目技术负责人会同施工员、质检员进行分部工程验收，检查分项工程验收资料，根据资料给予评定后报监理(建设)单位验收评定。

3、基础工程、主体结构工程经项目部验收评定后，经公司质量科验收签章后，报监理(建设)单位验收评定。

4、单位(子单位)工程到达竣工标准后，由项目部将全套工程技术文件上报公司质量科审核，核定工程质量自评等级，经公司总经理、总工程师审定并签章后报监理(建设)单位核查。

平安建设工作机制【第二篇】

今年以来，在省社领导和市委市政府大力支持下，我社监事会围绕市社中心工作，创新工作方法，积极探索监事会工作的新理念、新思路，在组织建设、制度建设、调查研究、监督检查、社情民意、项目督查等方面取得了新进展、新成效，有力促进了供销合作社事业的健康发展。

一、全面推进综合改革工作开展情况

（一）创新举措，焕发服务三农活力。一是积极构建“一体四司”服务格局。去年在攸县召开的综合改革现场推进会上，市委、市政府高瞻远瞩，创造性提出了在我市供销合作社系统构建“一体四司”工作格局设想。我社全面贯彻落实该项工作，不断强化以供销合作社机关在综合改革的主导地位，积极加强基层指导、督查，推进各县市区全资成立了以投资为主体的惠农服务公司，以独资或参股方式成立了电商、物流、土地托管公司，逐步健全完善以社有企业为支撑的经营服务体系，广泛开展为农服务。二是将土地托管和惠民服务中心（社）建设纳入市政府“民生100”工程。截至10月底，土地托管服务万亩，完成目标的140%，惠民综合服务中心（社）205个，完成目标的%。三是积极探索农村合作金融模式，积极与株洲珠江农商银行沟通协商，大力推进合作共赢，有效解决“三农”工作中融资难问题。这些举措，开创了全省先河，得到了今年省综改领导小组来株督查时的高度肯定。

（二）夯实基础，推进联合发展进程。一是以村部建设为契机，在村部建立了供销惠农综合服务社网点，逐步实现党建、村建、社建“三建合一”以及党务、村务、商务“三务合一”。截至目前，全市共建设乡镇供销（基层）社57家，乡镇惠农综合服务中心60家，分别完成任务的%和%；完成村级供销（基层）社485家，村级惠农综合服务社491家，分别完成任务的%和%。二是加强基层社工作指导，推进示范社创建上台阶，醴陵市社跻身全国百强县级社，全市供销系统有6家基层社被评为全国基层社标杆社，18家被评为全国农民专业合作社示范社。三是整合资源联合发展，创新完善利益联结机制，成立15家专业合作社联合社，推进合作社由“户户合作”转变为更大规模、更高层次的“社社联合”，由合作社“单个打拼”转变为“抱团发展”，打破了传统的单一生产经营模式，形成了优势互补、互帮互助的良好发展机制，有效解决了单个合作社发展过程中的规模小、产业链短、经营层次低、竞争能力弱等问题。例如，渌口区朱亭镇5家省市级农民示范合作社和4家省市级龙头企业，领办了株洲玖宏生态种养殖专业合作社联合社，采取“联社+农户+公司+市场”的经营模式，现已成为多产业齐头并进的联合体，已实现产值4亿元，吸纳周边5000多名农民就业，带动200余建档立卡贫困户就业增收。

（三）聚焦服务，打造改革亮点工程。一是农村电商有序发展，销售渠道不断拓宽。炎陵县依托炎陵县汇农电子商务有限公司平台，在全县搭建了6个分拣中心，通过开展直播互动、电商促销活动等方式，帮助果农销售黄桃300余万斤，实现销售额3000余万元。截至10月底，全市供销系统电商业务销售额达亿元。二是畅通物流配送，方便千家万户。茶陵县利用县客运站资源，开通物流线路4条，充分整合了资源，节约了物流成本。炎陵县汇农电商与“菜鸟云仓”快递物流联盟公司达成合作。攸县电商公司与“邮乐购”达成物流合作。醴陵市购进冷链配送设施，形成下联镇村农产品基地网点、上联城区超市专柜的双线物流配送机制。三是土地托管服务全面周到，农民获得实惠。各县市区均成立了土地托管服务公司或中心，全程开展配方施肥、飞防植保、收购、农资直供、粮食烘干、农技培训等土地托管服务。截至10月底，今年共新增土地托管服务面积万亩，累计共完成万亩。节约了老百姓种地成本，增加了老百姓收入。四是农资供应保质保量，农耕生产正常有序。充分发挥供销社农资供应主渠道作用，全力以赴做好农资储备供应等工作，配合相关部门开展农资打假专项治理。截至目前，今年全系统共销售农地膜375吨、农药3142吨、肥料64万吨。五是组织21家基层单位赴长沙参加中国果业品牌大会，有力推介了我市优质绿色农产品，提升了品牌知名度。

二、履行监督职能情况

紧围绕中心工作，密切配合理事会，积极参与党组的重大决策，强化事前事中事后的监督，把监督触角延伸到各个层面，贯穿于改革发展的全过程，监事会职能作用得到了充分发挥。

（一）加强社有资产监管

组织人员对社有资产进行全面清查、登记造册，全面摸清社有资产家底，做到底数清、情况明；明确专人负责监管，完善社有资产监督管理办法，做到社有资产管理制度化、规范化，坚决杜绝社有资产流失。认真落实“一岗双责”制度，强化监事会对分管单位社有资产的监管责任；加强对县级社社有资产监督管理指导，调整充实县级社社有资产管理委员会，督促茶陵县、炎陵县抓好社有资产划拨、整合工作，确保社有资产保值增值。

（二）加强项目资金管理

加强对县级社项目申报指导，认真履行防风险遏制腐败主体责任，严把申报关，确保项目申报内容真实可靠；严把实施关，按项目申报内容抓好项目实施；严把验收关，严格按照项目实施方案和项目申报内容进行验收；严把资金关，严格规范项目资金使用管理，加强了廉政风险防控，确保项目资金管理使用安全、有效、规范。

（三）加强社有企业监管

强化社有企业运营督查，积极开展社有企业审计检查工作，推动企业规范管理，以财务监督为重点，把好财物的使用关，加强对资产租赁、资产运营、经营决策过程监督。努力探索新型社有企业发展模式，积极推进“一体四司”建设，经过充分调研、重点考察、遴选甄别，引进社会资本，合作成立了湖南株洲正本弘源农业科技有限公司，并按照业态现代、服务“三农”、市场运作的原则，制定了公司发展战略。

三、开展调查研究情况

坚持“调查研究、认真分析、提出建议、督促落实”的工作方法，积极开展调研工作。一是围绕综合改革开展调研。今年以来，对市本级社有企业和5个县市区供销社改革发展情况进行了摸底，详细了解系统基层组织建设、农业社会化服务体系建设、重大项目建设和社有资产运营监督等情况，并征求各单位对于综合改革的意见建议。二是开展年度重点课题调研。组织有关科室，按照深化社有企业改革的要求，围绕完善社有资产监管体制机制开展调研，撰写《新形势下株洲市供销合作社系统在推进农产品电商中服务小农户的路径选择》《土地托管类社属企业风险分析与防范对策》等10篇专题调研报告，并上报省社。三是积极组织县市区社开展专题调研活动，全市共完成调研报告20余篇。

四、组织机构建设和制度建设情况

逐步完善组织机构建设，五县（市）均设立了监事会机构，炎陵县、茶陵县、醴陵市均配备了监事会主任。在市县两级监事会机构设置、人员配备中，我社积极汇报、主动协调，坚持理事会、监事会同级配备，调动了干部工作积极性，增强了系统工作活力。

五、社情民意联系点工作情况

充分发挥社情民意主渠道作用，坚持“调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的工作要求，针对如何进一步深化供销合作社改革，县结合工作实际，将全市200余家惠民服务中心（社）、土地托管中心纳入社情民意信息联系点，不断加强社情民意信息联系点的组织领导和规范化建设。加强对综合改革等重点工作的意见收集和上报。在信息报送中，注重提炼发掘全系统发展中的亮点、特色，关注电子商务、农民专业合作社建设等工作。定期、不定期的深入基层了解监督员的工作动态，收集意见建议，相互通报工作情况，交流信息，社情民意监督工作得到了充分肯定。1-3季度，收到社情民意信息120条，全市在国家总社、省社网站分别发表信息1条、22条，在《中华合作时报》《湖南合作经济》分别发表文章12、2篇。

六、工作中的典型经验、存在问题及工作建议

（一）典型经验

积极探索推进以联合社机关为主导的供销合作一体化管理机制，不断强化监事会工作职能，推进全市基本实现“一体四司”为农服务格局建设。

（二）存在问题

一年来，我社监事会工作虽然取得了一些成效，但与当前全面推进供销合作社综合改革的形势相比，还存在着不小差距：在履行监督职能方面总体上还缺少有效的方法和途径；对一些关键环节和重点领域，没有形成规范完善的监督工作机制；围绕新时代、新形势、新问题调查研究不够；监事会组织建设任务依然繁重，发展不平衡；县市区监事会机构建设不够完善，职级难以与理事会同级配备。

（三）工作建议

建议省社加强对市县两级监事会工作调研、培训与指导，进一步规范工作职责，完善工作程序，加强与有关部门沟通，推进基层监事会机构不断完善。

七、20-年的工作思路

20-年是供销合作社综合改革收官验收之年，做好监事会工作意义尤为重大。株洲市社监事会的总体工作思路：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以***总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示为指导，，以实施乡村振兴战略为抓手，全面深化供销合作社综合改革，在市社党组的坚强领导下，围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督，努力构建适应新形势、新要求的工作机制，充分发挥监事会在供销社综合改革中的积极作用，切实推动监督工作再上新台阶。

（一）围绕中心工作开展监督。按照市社统一部署，加强对上级部门关于供销社综合改革的各项方针、任务落实情况及各项工作部署执行情况的监督检查，配合理事会抓好各项改革任务的督查落实，确保为农服务的方向不偏离。

（二）强化社有资产监督。把推进对社有资产各项监管制度的建立和完善作为着力点，强化对社有资产重大投资、股权变更、并购重组、债务风险等的监督，切实做好风险防控，防范和化解重大风险。加大对社有企业按现代企业制度建章立制、规范运营的监督，促进企业进一步完善体制机制，强化自我约束和自我监督。抓好审计工作，确保资产安全和效益提升，维护社有资产安全，促进社有资产运营绩效的提高。

（三）加强财政专项资金监督。把专项资金的使用和管理作为监督重点，强化协调配合，完善工作机制，突出工作实效，对专项资金使用管理情况作出科学准确的评估，认真总结推广好的经验做法，针对发现的问题提出改进工作的意见建议，进一步提高专项资金的使用效率。

（四）扎实开展调查研究。围绕实施乡村振兴战略，全面深化供销合作社综合改革等中心任务，积极开展调查研究，并注重调研成果的运用，着力提高调研的含金量。

平安建设工作机制【第三篇】

1、严格执行“谁主管、谁负责”的原则，落实责任明确奖罚

2、强化防范措施落实，及时组织检查，消除不安全隐患

3、加强职工法制观念教育，经常开展普法教育工作，提高职工守法意识

4、解决职工的实际困难，化解矛盾，防止矛盾激化

5、严格考核奖惩，及时组织考评，该奖得奖，该罚的罚，绝不姑息迁就。

平安建设工作机制【第四篇】

20-年，市供销社监事会围绕监督检查，提出建议，调查研究，反映情况的工作方针，认真履行参与、监督、建言、预警、维权的职能，为全市供销社的改革发展发挥了重要作用。

 一、认真学习贯彻中央文件精神，推进供销社综合改革

中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和自治区人民政府《关于深化供销社综合改革实施意见》发布后，我社监事会认真学习贯彻《决定》和《实施意见》的内容精神，领会精神实质，明确改革的方向和重点，积极倡导配合理事会做好全市供销合作综合改革工作。

 二、完善规章制度，加强管理

为了加强对供销社机关及各企业的管理，认真做好制度制订落实工作，实行了以制度增强管理。一是完善了人事管理制度，对市社机关的人员使用，干部提拔，所属企业班子的任免制度进行了修改和完善，充分体现了以制度管人，以制度选人用人。二是完善资产经营管理制度，更加明确了各社有企业、基层供销社对资产管理的责任和权利，确保企业资产在经营管理上有章可循的基础上得到提升。完善了资金的管理使用制度，在原有企业资金的收支两条线的管理基础上，对审批权限，资金的使用以及监督等方面作出了更加细致、更具操作性规定，使企业资金管理更严格，使用效果更显著。三是进一步完善了“三公开”制度，即对重大决策的公开，特别是对“新网工程”项目投资选项、市联社机关、各企业班子的人事任免、项目资金的使用等在进行了公开基础上，并在事前认真征求各方意见，召开党组会、行政会、理事会和深入各企业征求意见，为决策提供依据。在办事程序的公开上，通过民主讨论和接受监督后才进行决策，如人事任免要公示，项目投资要公示，选择施工、合作单位要经招标，做到公开、公正，接受群众监督。在办事结果要公开上，无论是大小项目，大事小事都必须把办结情况进行了公开，达到接受监督的目的。

三、积极参政议政，发挥监事会的监督作用

市供销社监事会充分履行职责，能够按照职责权限开展工作，积极参政议政，发挥监事会的监督作用。一是定时定期对重大事项议事内容进行监督，对理事会研究确定的重大决策，重大项目建设，社有企业和基层供销社的重大问题决策，重大投资及资金使用等监事会要跟踪落实情况，并定期将情况反馈理事会，提出意见和建议，发挥监督作用。二是对重大事项议事程序的监督，围绕供销社的综合改革，按照重大事项实施前要征求相关部门和相关人员意见的工作方针，认真做好征求意见工作，议事决策按照先党组会或理事会提议，理事会和监事会商议，常务理事会或理事会审议的决议程序对供销社的重大事务进行议事决策。三是对重大事项办理结果跟踪监督，理事会确定的重大事项转入执行实施阶段后，监事会要跟踪推进，加强对各环节的监督，确保在事项办结过程中依法依规，不出偏差。

四、加强社有资产监管，切实履行职能

市供销社为了提高供销社的经济实力，获得高质量、有效益的发展速度，认真在企业资产的运用、管理、监督上下功夫，在增强供销社服务功能的同时，实现了供销社资产的保值与增值。一是加强对供销社资产管理，在全面进行对企业资产整合的同时，认真加强对企业资产的管理，使供销社的服务设施不少，服务功能不减。抓好资产的整合，确保资产的充分利用，增强了供销社的服务功能。抓好对资产管理和监督，确保供销社企业资产的保值和增值。我社认真履行出资人和企业主管部门的职责，加强对资产的管理和监督。进一步完善了对社有企业和基层供销社的资产管理和监督制度，确保了企业资产的完整性和资产的高效运营，使原有资产明显增值，也在经营中获得较好经济效益。二是加强对企业资金管理和监督，我社为了进一步加强对各企业的资金管理，充分发挥资产管理公司的作用，对各企业资金进行统一管理。通过完善资金管理制度，在坚持实行收支两条线管理方式的同时，促使企业的经营收益和资产收益更加显著，通过对企业资金收支两条线的管理，避免了企业多用钱、乱花钱的现象出现。同时，采取了企业有收才有支，无收不能支的无亏管理方式，使全系统亏损单位大大减少，也使收入大的单位在支出时受到约束，企业有一定积累，取得明显的成效。三是加强对项目资金管理和监督，我社认真加强对“新网工程”和“农综”项目建设监管，切实做好项目建设资金的管理使用和监督工作，在项目的建设中，做到“统一规划、分级管理、目标明确、责任到身”，在利用财政资金进行开展实施“新网工程”项目和“农综”项目中，监理会自始至终对项目的实施建设进行跟踪，监督扶持资金必须全部用于项目建设，并按财务制度相关规定作入账和出账的账面处理。同时，在项目实施中，认真做好监管工作，使项目实施有计划、按步骤、按时、按质、按量完成。

五、积极开展调查研究，为综合改革建言献策

我社按照区社监事会和合作指导处的工作部署，开展了以“建立内部监督和外部监督相结合的社有资产监督管理机制，确保社有资产保值增值”为课题和全市基层供销社情况的调研，并根据全市社有企业的情况和基层供销社的情况撰写了调研报告，如实反映全市供销社社有企业和基层供销社的相关情况，引起了市社党组的重视，还召开班子会议进行了专题讨论，并将基层供销社在开展综合改革中所取得的成果和存在问题报告了市人民政府，得到了市人民政府的好评。

六，建立了信息联系点，社情民意工作得到落实

今年，市供销社监事会把信息点建设立和社情民意工作作为一项中心工作来抓，向各社有企业和基层供销社下发了做好信息联系点和社情民意工作的文件，选定了一个社有企业和三个基层供销社作为我社系统的信息联系点，并要求各单位每月报送信息一份，切实把全市系统的社情民意如实反映出来，为供销社综合改革提供依据。