2024土地复耕复垦工作方案 土地复耕复垦工作方案样例（汇总4篇）

土地复耕复垦工作方案【第一篇】

为贯彻落实《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》，牢牢守住保障国家粮食安全这条底线，扎紧耕地保护的“篱笆”，落实最严格的耕地保护制度，有序推进农村撂荒耕地复耕复种工作，结合我镇实际，特制定以下实施方案。

一、工作目标

千方百计保证粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，遏制新增耕地撂荒、鼓励撂荒地复耕复种，20__年整治区级下达目标160亩。

二、工作措施

(一)加强政策宣传。严格落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，采取召开会议、广播宣传、张贴标语、入户摸底等多种形式，积极做好农村土地承包法等法律法规宣传，稳妥推进防止耕地撂荒和耕地“非粮化”工作。教育引导农民爱惜土地、种好耕地，充分调动农民种粮的积极性、主动性，切实增强农民爱惜耕地的自觉性。

(二)加强基础建设。大力开展小型水利工程建设和修复，切实保障农业生产灌溉水系畅通，改善农业生产条件，提升耕地综合生产能力。对因灾损坏的耕地，及时组织修复，为农民复耕提供便利。推进农村机耕道建设，改善作业条件。提升现代农业物质装备水平，严格农机购置补贴政策，推进农业机械化生产。

(三)强化政策落实。发挥政策导向，调动农民种粮积极性，支持复耕复种撂荒地。进一步提高耕地地力保护补贴的针对性和导向性，严格落实弃耕抛荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保护补贴，让农户明白耕种承包地是法律义务，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相关扶持政策。

(四)落实建档立卡。各村应切实抓好宣传发动、调查摸底、建档立卡等基础性工作，20__年整治撂荒地160亩均应建档立卡，无档无卡、没有撂荒地整治情况计划表、撂荒地整治每块地复耕验收表、撂荒地复耕情况建档立卡清单的复耕地块将无法通过验收。一是建档立卡，在开展撂荒地复耕工作时，以撂荒地块为单位进行建档立卡，在建立档案中应准确填写每块复耕撂荒地的名称、位置、面积、类型、撂荒原因、复耕方式、管护责任人等信息。二是开展验收，落实撂荒地整治后，要对每块地复耕验收，治理后的土地应优先保证粮食生产，确保种植效果和不再出现弃耕撂荒，加强对撂荒地复耕复种情况的跟踪调度，复耕复种一块、销账一块，强化照片收集，做好复耕前中后三张对比图片的收集。

(五)强化技术指导。通过广播会、现场会等途径培训撂荒地复耕生产技术。把参与恢复撂荒地生产的农户作为技术培训的重点，推行“一地一策”、“一地一训”，切实提高农民生产技能。大力实施新型职业农民培育工程，通过办班讲学、基地领学、参观见学等多种培训形式，扶持培养一批乡土人才、农业职业经理人等，提高农业从业人员技术水平，为撂荒地复耕提供技术支撑。

三、激励政策

(一)充分利用种粮大户补贴。按照四川省种粮大户补贴政策，落实本地区补贴标准，对利用撂荒地复耕种植主要粮食作物的优先给予种粮大户补贴。

(二)落实耕地轮作休耕补贴。鼓励扩种大豆和小麦，对利用撂荒地规范扩种大豆和小麦的，优先给予包括补实物、补现金、购买社会化服务等支持。

(三)用好用活撂荒地专项整治资金。将20__年乡村振兴衔接资金专门用于撂荒地整治。

四、工作要求

(一)成立领导小组，确保整治取得实效。成立以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门人员为成员的农村撂荒地整治及复耕工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展和乡村振兴办公室，罗一夫同志任办公室主任，负责撂荒地整治及复耕工作组织领导和政策协调，审议整治及复耕工作政策和有关工作方案，协调解决整治及复耕工作推进中的问题，督促检查推动工作完成情况和整治措施的落实情况，确保完现各项目标任务。

(二)确定目标任务，确保按进度推进复耕工作。全镇撂荒地复耕目标任务将细化分解到各村，组织推动各项工作落实。坚决杜绝公路沿线等重点区域有弃耕抛荒的现象。复耕复种后的撂荒地，优先用于粮食生产，特别是种植大豆。各村要将撂荒地复耕目标任务落实到季度，确保按进度推进复耕工作。各村每月25日前将撂荒地复耕情况汇总报送镇经发办，年底报送工作总体情况。

(三)加强督促考核，严格落实复耕奖惩措施。镇纪委将不定期对撂荒地复耕工作开展督促检查，纳入年终镇对各村目标绩效考核。对于工作滞后或在上级检查、督查中出现严重问题的，视情况问责。

土地复耕复垦工作方案【第二篇】

一、决策背景依据

为进一步加强耕地管理和保护，防止耕地撂荒，提高耕地产出效益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地承包法》等法律法规和政策规定，结合我街道实际，特制定本方案。

二、制定意义及总体考量

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的____大和____届历次全会及中央、省委、市委、区委农村工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，以实施乡村振兴战略为总抓手，以“两强一增”为引领，抓好粮食安全、耕地保护工作，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快推进撂荒地整治，落实复耕复种，进一步稳定粮食综合生产能力和粮食总产量。

三、研判和起草过程

通过开展座谈会等多种形式，征求各方意见，收集集镇及各村(居)耕地信息，经过认真研判我街道耕地管理保护情况，根据工作开展情况，经街道党工委办事处批准，该方案于20__年7月1日正式发布。

四、基本原则

(一)严格依法，明确责任。严格遵守《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地承包法》等法律法规，进一步落实第三轮土地承包政策，明确农民承包土地的权利和义务，禁止任何单位和个人闲置、撂荒耕地。

(二)尊重历史，兼顾现实。受耕种条件差、农民种粮积极性不高等一系列因素的影响，土地撂荒现象长期存在，导致土地资源浪费、耕地质量下降，要合情、合理、合规的采取措施推动复耕复种，全面盘活农村撂荒地资源。

(三)有序流转，加快复耕。尊重农户意愿，鼓励自耕自种、委托大户、亲朋好友种植等。对弃耕大户，依法解除土地流转合同;对弃耕农户，由村集体经济组织依法引导收回经营权，实施代耕代种等政策。

(四)分类施策，逐步整治。属于永久基本农田，要立即复耕复种，用于粮食生产。对立地条件较好的撂荒地，要尽快复耕复种，优先用于粮食和棉、油、蔬菜等农产品生产;对立地条件较差、不宜粮食作物种植的撂荒地，宜粮则粮、宜特则特，发展谷类、薯类、豆类等粮食作物，以及蔬菜、饲料饲草等生产，增加多样化产品供给。

五、工作安排

对具备耕种条件的撂荒地，7月22日前完成复耕复种;对暂时不具备复耕条件的，制订整改方案，明确时间表和路线图，并说明理由，报请街道办事处批准，分期分批推进复耕复种;积极动员复耕复种，对确有困难或不愿意复耕复种的依法依规代耕代种;确保年内复耕复种面积达100%，力争十四五末全面消除土地撂荒现象。

(一)广泛动员，下发通知。根据《____区____街道撂荒耕地排查整治“回头看”工作方案》，对已摸排并界定为撂荒地的承包户，村民委员会下发撂荒地复耕复种通知书，限期复耕复种。

(二)积极引导，个人申请。对于劳动力外出务工或年老体弱、耕地质量较差等原因致耕地种植有困难的农户，可以向村集体经济组织或者村民委员会提出代耕代种申请，填报《代满分作文网耕代种申请表》(附表2)。

(三)组为基础，村级审核。各村民委员会要对农户申请认真审核，经集体审议后公示，并签订协议，明确代耕代种地块、面积、期限等，由村集体经济组织统一代为运营，原则上收益归村集体所有、分配。

(四)公开公示，街道复核。街道农业办公室要严格把关、加强工作指导，对村级报送的《代耕代种申请表》等材料进行复核，对无异议的形成汇总表，加盖政府公章，上报区农业农村局备案。

六、保障措施

(一)强化组织领导。各村居是撂荒耕地复耕复种的责任主体，主要领导负总责，分管领导具体抓，抽调业务能力强的人员组成工作专班，全力推进复耕复种工作，杜绝生产经营过程中产生矛盾纠纷。街道办事处要抽调技术人员组成专班，加强对撂荒耕地复耕复种工作的技术指导。

(二)严格撂荒地管理。对下发复耕通知书后在规定期限内仍未承诺复耕复种且不主动提交代耕代种申请的，根据《中华人民共和国土地承包法》的有关规定，对弃耕抛荒连续两年以上且不愿意复耕复种、委托代耕代种的单位和个人，由土地发包方村民委员会引导收回经营权，由村集体统筹实施代耕代种措施，涉粮补贴发放给实际生产者。对抛荒一年以上的，取消次年耕地地力保护补贴资格。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。

(三)改善撂荒地耕作条件。撂荒地多是坡地或细碎地块，设施条件较差，要改善耕作条件。具备条件的撂荒地争取纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。对因野生动物危害的撂荒地，相关单位和村居要组织实施防护措施，提高相关保险补偿标准。对因灾损毁的撂荒地，要尽快修复、恢复生产。

(四)落实撂荒地整治支持政策。对本轮“回头看”排查出的撂荒地复耕复种后，经村级申请、街道全面验收、区级抽查验收后，对复耕复种工作成效好、推进力度大的村居给予适当奖励，主要用于撂荒地清表、深耕、设施配套、化肥、种子等支出。同时，财政、农业部门要整合涉农项目资金，对集中连片撂荒地复耕复种进行支持，对积极参与治理耕地撂荒的种植大户和新型经营主体予以项目扶持。鼓励各村居对撂荒地复垦复种工作给予政策支持。

(五)建立长效机制。各村居在治理过程中要积极探索，总结好的经验和做法，形成撂荒耕地代耕代种好的办法，建立健全土地承包长效管理机制，不断巩固治理成果，实现土地经营权依法有序流转，防止撂荒耕地问题反弹。在秋播重要时间节点，街道办事处要加大巡查、督查力度，落实“长牙齿”的硬措施推进撂荒耕地复耕复种。

(六)强化监督考核。将撂荒地整治工作纳入村级年度目标考核，建立周调度、月通报机制。各村居要切实提高政治站位，组织专班，深入田间地头指导、检查撂荒地整治情况。对耕地撂荒隐瞒不报的一经查实，视情节追究有关单位和人员责任。

土地复耕复垦工作方案【第三篇】

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》以及农业农村部《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，经县委、县政府研究，决定开展农村撂荒地专项治理工作，现结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神，以全面实施乡村振兴为抓手，以构建新发展格局、落实新发展理念、树立新粮食安全观为目标，以坚守耕地红线、稳定播种面积、实施藏粮于地、提升产能为重点，利用现代农业技术手段，充分发挥乡、村两级基层党组织的领导核心作用和集体经济组织成员参与治理主力军作用，鼓励耕地经营权人积极参与撂荒地治理，建立撂荒地动态监测平台和治理长效机制，全面精准排查摸清底数、分类施策减少存量、强化监督遏制增量，统筹推进撂荒地治理，促进农业生产健康发展，确保粮食安全和重要农产品有效供给。

二、目标任务

建立县、乡、村三级齐抓共管治理体系，充分发挥各级党组织在撂荒地治理工作中的主导作用，因地制宜、因村施策，依法、有序、统筹推进撂荒地治理工作。20__年底前，充分利用现代农业普查手段完成撂荒地精准摸底清查、信息台账建立和实施方案制定等工作;20__年8月底前，基本完成11个乡镇186个村的撂荒地治理任务。将撂荒地治理纳入乡村振兴战略持续推动落实，建立和完善与农业农村现代化发展、耕地资源保护利用相适应的长效机制。

三、基本原则

1、坚持依法依规。严格遵守法律法规，执行最严格的耕地保护制度，强化耕地保护意识，坚守耕地红线，加大耕地保护执法力度，严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

2、坚持乡村主体。切实履行耕地保护监管职责，以乡镇、村为责任主体，把解决耕地撂荒问题作为“三农”工作的一项重要内容，因地施策，认真履职，积极作为，切实解决耕地撂荒问题。

3、坚持问题导向。深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因，有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法，分类指导，逐项解决。

4、坚持民主决策。积极发挥村委会、村集体经济组织的作用，坚持公开、公平、公正的原则，尊重群众意愿，保护村集体权益，积极有效开展专项整治。

四、实施步骤

(一)成立机构(20__年11月底前)。各乡镇要结合实际，成立相应的工作机构，结合本乡镇实际，制定实施方案，细化措施、夯实责任，全面进行动员部署，通过宣传车、村广播、报刊、村级微信群、培训等方式，大力宣传中央及省、市、县有关耕地地力保护政策，充分调动群众自主复耕复种的积极性，营造良好的舆论氛围。

(二)精准摸排(20__年12月底前)。1、建立平台。利用现代农业科技手段，支持采取政府服务，聘请第三方服务或自行组织技术队伍的方式对乡镇、村撂荒面积较大区域进行重点摸排，结合农村土地承包经营权信息应用平台，对撂荒地建档上图，建立撂荒地信息台账，明确农户、位置、面积和类型等信息，做到可查询、可定位，为撂荒地统计提供准确基础数据。2、干部包抓。结合“田长制”工作，按照县级干部包乡镇，乡镇干部包村，村干部包撂荒地户的责任体系，深入农户、田间地头，逐户对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记，理清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况，为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。3、理清权属。对已经确认经营权属归集体的撂荒地，则由集体纳入乡村振兴战略统筹规划治理;对于已经确认经营权属归承包户或其他第三方的，则由承包户个人或第三方依法实施治理;对经营权未确认但一直由个人经营的撂荒地，原则上完成土地权属确认后由经营权持有人进行治理;地权无归属且又无人经营的撂荒地，原则上由村集体规划治理。

(三)分类施策(20__年6月底前)。根据各乡镇、村撂荒地不同情况进行分类治理。

1、以户施策。对摸排出的撂荒地，以村为单位，进行分析研判，实行“一户一策”“一地一策”，探索“农户自愿、亲友代管、生产托管等多种复耕新模式，鼓励有劳动能力的小农户自行复耕，对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户，采取将土地全流转、生产全托管交由新型经营主体或农业企业经营等方式，快速推进撂荒地复耕复种。

2、主体引领。充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业的引领作用，大力推进农民专业合作社质量提升工作，采取农业生产托管的方式，进一步解放劳动力，发展生产力，发展农村一二三产业融合项目。

3、集体经营。鼓励将承包户手中弃耕的土地经营权和移民搬迁撂荒地经营权反流到村股份经济合作社，进行统筹安排合理利用，支持开展产业化、规模化耕种经营。

4、依法治理。各乡镇、村对无力耕种(包括弃农经商、长期外出务工等)，而造成长期撂荒的耕地，由村委会(发包方)通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的，交由村委会或村集体经济(股份)合作社等进行委托管理，种植收益归托管方，农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年(含两年)又不接受委托管理的，由村委会(发包方)通知承包方限期复耕，限期未复耕的，村委会应当终止承包合同，按照相关法律程序收回发包的耕地，并停止所有涉农补贴的发放，待复耕后重新纳入补贴范围。

(四)督查巡查(20__年7月底前)。县农业农村局、自然资源局等相关单位要组成联合督查组，对各乡镇撂荒耕地情况进行专项督查，对督查发现的问题进行限期整改。

(五)考核验收(20__年8月底前)。整治工作结束后，成立专门的考核验收组，从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工作机制等方面，对各乡镇进行综合考核验收，形成专项工作汇报，报送县专项整治工作领导小组办公室，对整治工作成效突出的乡镇给予奖励;对整治工作不力，整治不彻底，整治土地没有复耕到位的，将倒查责任，严肃追责。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长的撂荒地专项整治工作领导小组，统筹负责全县撂荒地整治工作，定期调度整治工作，联合开展督导检查，指导督促落实整治任务，并对完成情况进行考核验收。县农业农村、自然资源等县专项整治工作领导小组成员单位要强化部门协作，形成工作合力，确保认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。

(二)压实部门责任。县农业农村局要把统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核。自然资源局要依托技术资源和基础资料，与农业农村局共同做好研判排查、土地性质甄别及检查验收等工作。县财政、水务、林业、文旅、畜牧、乡村振兴等部门要抓好农村撂荒地治理资金落实、技术支持和统筹协调等工作;各乡镇要严格落实属地责任，实行乡镇领导包村、村干部包户制度，建立调度、通报、考核等管理机制，充分发挥基层党组织和村集体经济组织作用，采取有力措施，及时对撂荒地进行复耕复种。

(三)政府引导扶持。落实好粮食最低收购价政策，提前启动收购、增设网点，避免农民卖粮难。健全补贴机制，完善玉米、杂粮生产者补贴，让农民种粮有账算、有钱赚。完善农业保险政策，扩大粮食作物保险覆盖范围，降低农民生产经营风险。对返乡留乡农民工利用撂荒地发展粮食规模经营和特色种养的给予政策支持。

(四)加快设施建设。改善丘陵地、细碎地耕作条件，具备条件的撂荒地可纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。提升耕地地力，大力实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平。配套农机装备，加快适合丘陵山区农机装备投入，落实农机产品购置补贴政策，降低劳动强度和生产成本。

(五)规范土地流转。完善农村土地流转服务机制，健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场，鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则，采取出租(转包)、入股等方式流转土地经营权。对当年新流转耕地的农户、专业合作社、家庭农场，进行流转合同备案时，探索缴纳土地流转风险防控金的办法，确保流转土地不撂荒。加强土地流转管理，强化约束监督，对承包户流转耕地满一年未栽种导致撂荒的，由集体经济组织送达限期复耕通知书，承包户在通知后一年内未复耕的，可提前解除流转合同，由此造成的损失由承包户自行承担。

(六)提升服务水平。大力发展社会化服务组织，提升村两委、村集体股份经济合作社、农民专业合作社、家庭农场在农户耕、种、防、收等生产环节上的服务水平，培育以种植、农机为主的农业社会化服务组织，统一开展农业生产托管，如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，发展适度规模经营。

土地复耕复垦工作方案【第四篇】

为贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，按照《____市撂荒地专项整治三年行动方案(20__年-20__年)》和区政府工作报告重点工作任务要求，推进撂荒地整治工作，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性，稳定粮食生产，助推乡村振兴，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持贯彻落实习近平总书记关于把中国人的饭碗牢牢端在自己手中的重要论述精神，减少并逐步消灭我区耕地撂荒现象，增加集体经济收入，壮大村集体经济，采取以奖代补的方式，大力鼓励农户、农业企业、农民专业合作社等农业主体及村级集体经济组织充分利用辖区内闲置耕地并复耕复种，大力发展旱粮和水稻生产，保障我区粮食播种面积和产量只增不减。

二、目标要求

建立撂荒地整治台账，落实责任单位和责任人，分类开展撂荒地“零弃耕”整治行动。将整治村边、路边撂荒地与提升村容村貌相辉称，与人居环境整治相辅相成、协调发展。利用2年时间达标完成省、市下达撂荒地整治工作，到20__年基本实现零撂荒。

三、奖补对象和范围

以复耕撂荒一年以上(含一年)耕地的农户、合作社、企业，以及承租复耕的社会经济组织为奖补对象，实现复耕面积5亩以上(含5亩)种植水稻、玉米、豆类等粮食作物，因地制宜种植蔬菜、水果及其他农作物(种植花卉苗木、草皮的除外)，并承诺3年内不弃耕。

四、奖补标准

按照复种面积每亩200元一次性补贴。

五、奖补原则

(一)效益挂钩。奖补资金与复耕地效益挂钩，撂荒地耕作农作物产出经济效益要在当年同类农作物平均水平的一半以上，多年生作物田间管理合理、作物长势良好，否则不予发放奖补资金。

(二)返荒限制。撂荒地复耕主体要签订连续耕作3年或以上的承诺书。未来3年发现撂荒的，由属地镇(街道)收回补贴资金。

六、实施步骤

(一)撂荒情况调查。由村(居)委会开展一次全面的耕地撂荒情况调查，以村民小组为单位逐一调查核实，摸清撂荒耕地的地点、面积、地块情况，分析耕地撂荒性质和原因并上报《____区耕地撂荒情况摸查表》。属地镇(街道)组织相关人员对各村(居)委会上报的情况进行核查，收集复耕前相片，并逐一建档立案。

(二)实施复垦和补贴申请。实施撂荒地复垦或土地整合流转后，向所在村(居)委会提出补贴申请;村(居)委会提交《____区撂荒地复耕补贴资金申请表》、承诺书、流转合同和有关资料向属地镇(街道)提出申请;镇(街道)将撂荒复垦的情况核实结果在所在村公示7日以上，汇总形成《____区撂荒地复耕补贴资金汇总表》报区农业农村局。

(三)核实和兑现补贴。镇(街道)要及时对补贴申请对象种植标的指导、核查，对符合补贴条件的分别在每年9月底、11月底前向区农业农村局提交上下半年的补贴汇总表。撂荒地复耕补贴资金实行跨年度兑付，区农业农村局按照年初预算安排总额合理确定年度补贴发放。

七、保障措施

(一)提高政治站位，落实粮食安全党政同责。各镇(街道)党委、政府要提高政治站位，充分认识推进撂荒地粮食生产的极端重要性，要相应建立协调机制，统筹推进撂荒地粮食生产。实行镇级干部包片、“两委”包村、村长包田的“三包”责任制，做到撂荒地整治责任目标明确，任务完成顺利，土地集约连片开发。

(二)落实资金保障，强化政策支持。区财政部门要安排预算，保障撂荒地整治工作。鼓励镇级财政落实奖补资金和工作经费，推进撂荒整治行动更好发展。特别村(居)委会要充分利用永久基本农田区财政补贴资金，疏通撂荒地农田水利，提升撂荒地田间耕作条件，创造条件整合村、组土地资源，引入新型经营主体连片开发。

(三)分类指导，精准实施复耕行动。在不改变土地承包权的前提下，加强对撂荒地收回和流转工作的动员指导、协调服务。对坡度小、水利条件好的撂荒地，要尽快复耕，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。对坡度大、水利条件差的撂荒地，要根据立地条件，“宜粮则粮、宜特则特”，发展粮食、特色水果、中药材等生产，增加多样化产品供给。

(四)加强督导，落实奖惩结合措施。各镇(街道)及时成立撂荒地整治工作督导组，强化镇级农业农村、纪检监察、财政、司法、自然资源等部门联动，对照拟复耕撂荒耕地报备情况进行督查。对没有完成撂荒治理目标的村(社区)进行通报批评，对谎报代耕面积和以其他形式套取奖补资金的进行严格追责。

(五)广泛宣传和动员，提高复垦行动知晓度。各镇(街道)、村(居)委会要准确把握政策目标和管理要求，利用广播、电子屏、微信群和致农民朋友一封信等多种形式，动员农民、群众、新型经营主体积极响应国家号召，因地制宜发展粮食和经济作物，做到应种尽种。对自身无法耕种又没有流转的耕地，倡导农民朋友主动交给村(居)集体经济整合连片发包或组织统一代耕，坚决制止一切耕地撂荒行为。

八、其他

本方案实施期限从印发之日起，至20__年12月31日止。