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开展政治监督工作情况汇报精选5篇

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开展政治监督工作情况汇报【第一篇】

一是坚持在政治监督上破题。

全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本政治任务,着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活,会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查,对全县各级党组织2019年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队,对全县各乡镇、部门、单位2019年度党风廉政建设工作开展了年终考核,对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励,对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈,进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口,通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查,有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。

2020年以来,分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话,对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查,完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓,不断创新方式、拓展载体,提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫,在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条,利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条,组织全县科级干部观看警示教育片*余场次,组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。

二是坚持在日常监督上用劲。

组织召开县委反腐败协调小组会议,进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治,为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容,联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面,畅通信访举报渠道,提升群众监督意识,组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动,制作宣传展板*面,发放宣传资料*万余份,悬挂横幅*条,面对面受理信访举报*件,现场接访收集问题线索*件,接受干部群众现场咨询*人次,取得了良好社会效应。同时,监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督,增强监督针对性和实效性,各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求,规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查,有效发挥了基层纪检组织监督职能,为脱贫攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐,最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置,督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来,全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次,其中第一种形态*人次,占*%;第二种形态*人次,占*%;第三种形态*人次,占*%;第四种形态*人次,占*%,抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察,今年*月初,抽组*个巡察组,对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察,收集各类问题线索*条,边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督,全力推进“挖伞破网”工作,组成*个专案核查组,及时介入公安机关侦办案件,精准推进“打伞破网”工作。至目前,共受理涉黑涉恶问题线索*件,属我委办理*件,完成初核*件,立案*件,审查调*人,给予党政纪处分*人,组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合,全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况,实现优势互补,形成监督合力。

三是坚持在“一把手”监督上聚焦。

严明政治纪律和政治规矩,紧盯领导班子成员特别是“一把手”,对全县各级党组织和党员干部学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”,从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手,实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处,年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题,坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索,坚持快查快办、严查严办。2020年至今,信访受理问题线索*件,同比下降*%,谈话函询*件,同比下降*%,转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件,同比下降*%,给予党纪政务处分*人,同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。

四是坚持在扶贫领域监督上深化。

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定了《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》,对反馈的*条问题,逐条制定整改措施,现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治,由县纪委监委班子成员包案督办,有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组,对驻村帮扶工作队履职,扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次,对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份,县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组,重点就群众政策知晓率、满意度低,乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用,加强与行业主管部门的协调联系,针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题,督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改,进一步加强对相关补助资金的管理,确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行,组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍,为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上,更加注重作用发挥,严格按照标准选准用好村务监督委员会主任,落实了村务监督委员会主任工作报酬,促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,共立案*件,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理,全县共自查发现问题*个,已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用,认真抓好推广应用工作,目前已完成2019年基础数据录入,正在组织录入2020年数据。

五是坚持在作风监督上突破。

紧盯“四风”问题集中整治加强监督,从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题,在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动,扎实开展问题查摆,逐条制定整改措施,督促限期整改落实,促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键,紧盯传统节假日等重要时间节点,积极开展常态化监督检查和明察暗访,先后开展监督检查、明察暗访*次,促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度,严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》,共备案婚丧喜庆事宜*起。2020年以来,全县共查处违反中央八项规定精神问题*件,给予党纪政务处分*人,通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动,制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》,督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查,对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施,限期整改落实,切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署,组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治,制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》,由县纪委监委抓总,相关部门牵头,对各相关领域认真排查,严肃查处存在的违纪违法问题,不断提升群众满意度和获得感。

六是坚持在干部监督上常态。

定期召开会议研究部署全县干部监督工作,制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》,由县委组织部牵头,每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能,通报季度干部监督情况及主要做法,通过与各成员单位的负责人进行座谈交流,进一步加强对县管科级干部的日常监督管理,全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量,今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部,严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》,教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事,不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会,重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任,传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实,对*人进行了诫勉谈话。

虽然我们在监督方面想了很多办法,做了大量工作,取得了一定成绩,但还是存在以下问题:

一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来,把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上,对基层党员干部的教育不够全面深入,致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面,导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。

二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上,思路方法、工作措施还不多,在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少,发现的问题线索少,监督执纪力度还不大。

三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时,预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位,对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。

四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程,需要各相关单位的协同配合,及时沟通交流,实现信息共享。从目前来看,部分单位对干部监督工作重视不够,没有形成“一盘棋”思想,不能主动作为,互通信息,导致监督还不到位。

五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实,说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在,形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。

六是监督制度还不够健全。从总体看,纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善,没有形成一套完备的监督。

下一步,我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署,进一步压实基层党组织的主体责任,把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜,紧盯关键少数、聚焦关键领域,认真履行党内监督和国家监察两项职能,推动监督工作质量进一步提升,为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。

开展政治监督工作情况汇报【第二篇】

强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。2018年-2020年,XXX区纪委监委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,立足我区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下:

一、对政治监督内涵的学习理解把握方面

(一)加强思想引领,学习领会***总书记、赵乐际同志关于政治监督论述和中央、省委有关精神的情况

政治监督作为一个明确概念,是以***同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来,***总书记在不同场合多次强调,全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题,明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出:“强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神,为我们推进政治监督工作指明了方向、提供了遵循。

十九届中央纪委深刻把握新时代纪检监察机关重大政治责任,鲜明提出把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,强调以党的政治建设为统领,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督。新修改的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律规章,均对纪委履行党内政治监督职责作出了具体规定,同时也明确了国家监察监督同时适用于党内监督的内容和要求。

2018年以来,XXX区委认真落实全面从严治党主体责任,及时召开区委常委会会议传达学习并深入领会***总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关精神,深刻理解政治监督的丰富内涵,结合我区实际,研究部署落实政治监督的具体措施。区委XX***对政治监督高度重视,多次在区委书记专题会议上强调,要自觉对照***总书记关于做好政治监督工作的重要要求,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,紧紧围绕党中央决策部署开展政治监督,查找政治问题、应对政治风险、纠正政治偏差,推动政治监督具体化、常态化。区纪委监委班子成员理论学习中心组将***总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关要求纳入学习内容,特别是对省纪委XX***在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神进行了反复多次学习,力求准确把握纪检监察机关政治监督的内涵,立足纪检监察机关职责使命,积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制,引领和推动新时代XXX纪检监察工作高质量发展。

(二)结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解

***总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,强调“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”,并将强化政治监督列为今年党风廉政建设工作任务之首,凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用,明确了政治监督的主要内容,为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。

从广义来说,一切监督都是政治监督,政治监督对其他监督方式具有统领性,要用政治监督统领党内监督和党外监督,统领纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,统领长期监督、日常监督。政治监督相当于一条主线,贯穿于其他监督方式的具体运行过程中,其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。从现实层面来说,政治监督是一个有政治要求、标准、立场的监督活动,重在对党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行党章党规、遵守政治纪律和政治规矩、推进政治生态建设等情况进行监督检查。纪检监察机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了纪检监察机关政治监督的特定内涵,即:深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕加强党的政治建设,以坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”为根本目标,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力,着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题,着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题,着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题,推进全面从严治党向纵深发展,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。纪检监察机关突出政治监督,既是本质属性要求,也是落实新时代党的建设总要求、推动加强党的政治建设的职责所在,具有聚焦政治问题开展监督、在党内监督中居于根本和统领地位、对加强党的政治建设起保障作用等鲜明特点,并与巡视巡察政治监督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精准监督,实践中,我们认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委政治监督制度规定,坚持以省纪委XX***关于推进政治监督的“五个着力”为遵循,充分运用“六步工作法”,加强日常监督和专项检查,探索实现政治监督制度化、具体化、常态化的有效途径,通过认真总结提炼,进一步深化了对政治监督的规律性认识和把握:探索政治问题发现识别的方式方法,就是要充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用﹔探索政治偏差监督纠正的方式方法,就是要综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差﹔探索政治问题源头治理的方式方法,就是要积极履行协助职责,督促党委落实政治建设责任,做好审查调查“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,加强思想道德和党纪国法教育,探索标本兼治有效办法。

(三)关于政治建设和政治监督相互关系的理解

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。纪检监察机关作为党的政治机关,要忠诚履行政治监督职责,就必须坚持以党的政治建设为统领,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,才能明确监督任务,健全监督体系,创新监督方式,切实推动政治监督更加精准有力。反过来,政治监督立足于权力运行的监督和制约体系的健全完善,着眼于国家治理体系和治理能力现代化,是党章规定的重要制度。可以说,强化政治监督是加强党的政治建设和党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展的有效举措,是确保政治建设做深做实的重要保障。全面从严治党责任是否得到落实,管党治党是否取得成效,都需要通过政治监督加以监督检查。综上所述,政治建设是政治监督的统领,也是其目标,而政治监督则是政治建设的实现方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。

二、开展政治监督的主要做法方面

做细做实政治监督,是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。工作实践中,我们坚持立足政治机关定位,注重抓早抓小,前移监督关口,在如何实现政治监督具体化、常态化的创新、突破和成效上进行了一些探索。

(一)着眼“两个维护”,围绕学习贯彻十九届四中全会精神,学习贯彻习总书记“3篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况

新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。2018年以来,我们认真贯彻落实纪检监察机关主业就是政治监督的职能定位和职责任务,督促各级党组织和党员领导干部践行“两个维护”。

1.围绕学习贯彻十九届四中全会精神开展监督检查工作情况。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系,从严明政治纪律和政治规矩的高度,督促各级党(工)委(党组)学习好贯彻好四中全会精神,破除贯彻执行中的形式主义官僚主义,严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,着力发现突出问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为,对在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的人和事,严肃处理问责,确保各项制度执行不“挂空挡”。

2.围绕学习贯彻习总书记“3篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况。聚焦***总书记“3篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神、省市区经济工作会议精神、区委重大决策部署、主题教育“8+5”专项整治和检视的问题,督促各级党组织落实主体责任,不断增强党员干部为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感。

(二)推动省委基础性全局性牵引性重大举措落实落地,坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等方面开展监督检查情况

2018年以来,我们坚持以“两个维护”为牵引,做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中,实现政治监督的常态化。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等重大决策,深入推进大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治等专项整治,用实际行动贯彻落实***总书记视察XX重要讲话精神和党中央决策部署。2018年以来,大气污染防治问责党组织X个、处理X人,“大棚房”专项整治处理X人,违建别墅清理整治党纪政务处分X人、组织处理X人。在工作中,我们通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措,识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如,在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中,发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢,对辖区内存在的环境问题整治不力的问题,对此我们及时启动了问责机制,责令街道党工委向区委作出深刻检查,并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理,存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。

新冠肺炎疫情发生后,XXX区纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“XXX防线”。截至4月底,全区各级纪检监察机关约谈XX人,组织处理XX人。目前把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地作为督查重点,加强监督检查,发挥保障执行、促进完善作用,推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。截至目前,全区XX家区属企业已全部复工复产。

(三)全力保障脱贫攻坚决战完胜、人防领域腐败问题整治、深挖彻查涉黑涉恶及“保护伞”等任务落实情况的专项监督检查情况等

1.开展人防系统腐败问题专项治理。认真落实中央纪委国家监委工作部署和省市纪委监委要求,将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓,加大监督执纪执法力度。坚持两线作战,采取纪委监委监督检查与人防系统自查自纠相结合的方法,一方面压实主体责任,由区人防办对人防工程重点环节进行自查自纠;另一方面开展外部检查,成立专项监督检查组,聚焦人防系统关键环节和廉政风险点,围绕责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展监督,靶向发力、重点施治。通过实地检查、查阅资料等方式发现问题线索X条,立案查处X名乡科级干部。在加强监督执纪执法的同时,注重深入分析人防系统问题产生的根源,推动完善制度机制,巩固治理成果。责成区人防办履行主体责任,对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等问题进行整改。

2.开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治。让群众安心放心顺心就是政治监督初心,督促解决群众烦心事操心事揪心事就是政治监督使命。一是牵头抓好漠视侵害群众利益问题专项整治。2019年,我们结合主题教育8个方面专项整治,强化牵头督导、精准执纪问责,聚焦XX方面XX项整治重点,坚决纠治漠视侵害群众利益问题。督促XX个牵头单位自查发现并整改问题XX个,各级纪检监察机关查办相关案件XX件,处理X人。二是坚决查处民生领域侵害群众利益问题。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品等领域违纪违法行为,重点查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等方面问题。2018年以来,我们严肃查处了XX村、XX社区、XX社区等村(居)“两委”主干违纪违法及职务犯罪案,坚决铲除基层腐败滋生土壤,充分宣示了将反腐败斗争进行到底的如磐决心。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,全力配合各级扫黑除恶专项斗争督导工作,勇担“打伞破网”重任。根据省、市纪委监委安排,2019年我们对XX个涉黑涉恶案件开展复查复核,发现并移交问题线索X条。

(四)聚焦“五个必须”“七个有之”,对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查情况;对违反政治纪律案件查办情况,同比增减情况,典型案例等

政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。2018年以来,我们坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题,要求党员干部做到“五个必须”。通过开展专项监督,认真排查严重违反政治纪律、政治规矩以及政治问题和腐败问题相互交织的问题线索。2019年,立案审查违反政治纪律案件X件,处分X人,用铁的纪律维护党的团结统一。

针对当前少数党员干部思想滑坡、信仰异化、“七个有之”等问题仍然存在的现象,我们立足政治机关定位,坚持把警示教育作为“防病良药”融入日常、抓在经常,在严明党的政治纪律和政治规矩的同时,更加注重教育引导,防患于未然。2018年以来,开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》宣讲活动XXX余场,覆盖党员、公职人员X万余人次;通过《忏悔录》、典型案例通报和“利剑高悬”典型案例巡展等持续开展警示教育;在领导干部履新等关键环节集体约谈XXX余人次;组织召开全区党员领导干部集体廉政谈话暨“以案说纪”警示教育大会;组织观看警示教育片XXX场XXXX人次;升级改造区廉政教育基地,积极推进区警示教育基地建设工作,打造以“一网一微两基地”为主体的宣教平台,常态化营造廉政文化浓厚氛围,着力建设正气充盈的政治文化。同时,更加注重营造良好政治生态,2018年以来,组织召开五届区纪委三次、四次、五次全会,要求全区各级党员干部认真学习中央纪委和省、市、区纪委全会精神,突出强调加强政治建设,督促党员干部经常审视自己、要求自己、检查自己,做到知行合一,带头实现党内政治生态的持久风清气正。

(五)开展政治巡察有关工作情况;对中央巡视组巡视XX反馈意见、省委巡视整改和各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况等

1.开展政治巡察有关工作情况。准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律,准确把握政治监督内涵,把政治巡察具体化、常态化。2018年以来,在研究制定五届区委巡察全覆盖规划、重新调整选定巡察“一长两员库”的基础上,部署开展了五届区委第五至第八轮巡察。在巡察过程中,注重突出党的领导,牢牢抓住党的建设,聚焦全面从严治党,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、污染防治、风险防范以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,从党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等方面,全面梳理细化政治监督的内容,使巡察监督的内容更加具体。第五至第八轮巡察共发现“三大问题”XXX个,发现主要问题线索XXX条,巡察利剑作用进一步彰显。开展机构改革专项巡察,督促纠正问题XX个,提出意见建议XX条。对前四轮被巡察的XX个乡街和XX个区直单位开展巡察整改“回头看”,把督促整改落实作为纪委监委日常监督检查的重要内容,压紧压实巡察整改主体责任。

2.对中央巡视组巡视XX反馈意见、省委巡视整改落实情况开展监督检查工作情况。根据区委制定的整改方案,加强监督检查,进一步强化责任、细化任务、提出要求,扎实推进整改工作取得实效。一是深化思想认识、提高政治自觉。开展专项监督检查,督促全区上下始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉,深刻领会杨晓超、刘实、骆惠宁同志重要讲话精神,切实把思想统一到中央、省委巡视组和省、市委要求上来,把持续抓好整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为践行“两个维护”、对党忠诚的实际行动,自觉提高政治站位,树牢“四个意识”,强化政治担当,以精准有力的举措、严深细实的作风全力推进巡视整改工作。

二是压紧压实责任、统筹推动整改。根据区委制定的《XXX区贯彻落实中央第十五巡视组巡视XX省反馈意见整改工作的实施方案》,监督督促XX个牵头单位和XX个配合单位主动认领任务,明确整改时限,细化整改举措,深入基层推动整改落实,促进问题有效解决,确保巡视反馈问题条条有人抓、件件有着落。通过有效监督,各整改任务责任单位对整改工作紧抓在手、合力攻坚,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前,区委梳理出的X个方面XX个问题整改工作已取得阶段性成效。三是坚持举一反三、引深整改落实。围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、***总书记关于巡视工作重要指示精神和***总书记视察XX重要讲话精神开展监督检查,按照省、市委安排部署,不断强化责任意识,持续推进整改落实,及时组织监督检查“回头看”,狠抓建章立制,以实实在在的整改成效推动全区党的建设和各项事业沿着正确的方向不断前进。目前,《中共XX省委深化中央巡视整改工作第二轮整改任务清单》中涉及我区的X个方面问题已整改完成并长期坚持。

3.对各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况。2018年以来,我区共对市纪委监委监督检查发现的问题线索立案XX人,党纪政务处分XX人,组织处理XX人。一是坚持从严从实,明确整改任务。聚焦反馈问题,督促相关单位主动认领、深入查摆,逐项逐条进行梳理,制定问题责任清单,建立整改任务台账,明确整改措施和完成时限,确保有措施、有成效。二是强化主体责任,层层传导压力。严格落实党(工)委(党组)主体责任和书记第一责任人责任、分管领导分管责任和其他领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导压力,形成齐抓共管的工作格局。三是加强督促检查,确保整改落实。加强对反馈问题的督促检查,由监督检查部门、派驻机构和有关乡街纪(工)委跟踪督办,切实掌握整改进度,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。同时及时启动日常监督检查,重点检查反馈问题的整改落实情况,对工作进展缓慢、推进不力的部门、单位进行严肃问责。

(六)涵养政治生态,开展政治生态建设和评估的有关工作情况;靠前监督本地区民主生活会情况等

在坚持用好参加会议、听取报告、现场检查、廉政谈话、专项治理和执纪问责等常规监督手段的基础上,不断丰富政治监督视角和渠道,着力构建多维多重的监督格局,是纪检监察机关深化政治监督的目标和方向。我们在这方面也做了一些有益的探索。一是对政治生态精准“画像”。在遵循辩证、联系、发展等观点的基础上,围绕政治意识、履职担当、清廉程度、用人风气、党内生活、政商关系、社情民意等方面,为被监督单位政治生态集体画像,描绘出领导班子的“团队像”和班子成员的“个人像”,科学研判被监督单位政治生态现状,多渠道、多方式发现政治生态建设方面存在的突出问题,全面掌握“树木”“森林”情况,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精准有效推进政治生态建设。二是加强民主生活会监督。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党的组织生活、谈心谈话、主题党日等制度,建立健全民主生活会列席指导工作机制,委领导班子成员和监督部门、派驻机构负责人参加所联系地区和部门的专题民主生活会,督促要求有关人员在民主生活会上将接受谈话函询情况和有关问题说清楚、讲透彻,开展自我批评,受过组织处理的要作出检讨。同时,对民主生活会召开的程序、开展批评与自我批评情况开展监督,对程序不到位等情况及时纠正。

2018年以来,累计派出区纪委常委、区监委委员、各监督检查室主任、各派驻纪检监察组组长共计XXX余人次,全程参与指导各级党组织年度民主生活会、主题教育专题民主生活会,先后提出整改意见建议XX余条。如,在我们对部分街道党工委近年来召开民主生活会情况进行抽查时,发现1个街道党工委民主生活会开的不严肃、不认真,在进一步了解情况后进行了追责,责成该街道党工委重新召开民主生活会,并责令党工委书记作出深刻书面检查。三是督促集中整顿全区软弱涣散党组织。及时与区委组织部、各乡街党(工)委进行沟通,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,协助区级领导包联工作,坚持从党的领导弱化、班子软弱、功能丧失、执行不力等深层次问题入手,督促集中整顿全区XX个软弱涣散党组织。四是建立廉政档案电子化管理系统。在对全区XXXX名监督、监察对象实现一人一档的基础上,去年我们又研发了廉政电子档案系统,初步实现了建档内容科学化、档案管理信息化、数据更新动态化、运行过程安全化的目标。通过廉政电子档案系统的建立,监督检查部门和派驻机构对监督对象重新进行了一次“体检”和“画像”,对人员情况可以说做到了心中有数。

(七)制度层面:开展政治监督的探索实践和相关制度建设情况,包括推动本地区梳理权力清单和权力运行风险点,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制情况;推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况;规范政治监督工作相关制度规范等

1.健全衔接机制形成政治监督合力。同步深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,充分运用各自监督优势,健全完善“四个全覆盖”监督格局,贯通运用、形成合力。一是有效整合监督检查部门、派驻监督、巡察监督力量。制定区委巡察机构与区纪委监委有关室(派驻纪检监察组)协作配合机制,充分发挥监督检查部门、派驻纪检监察组在巡察过程和巡察整改中的重要作用,构建科学、严密、有效的监督网,使巡察平台成为落实监督第一职责、做实日常监督的线索源和突破口,制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委相关室(派驻机构)协调协作机制的办法(试行)》。巡察期间,监督检查部门、派驻机构选派熟悉情况、业务精通的干部参加联系单位的巡察;利用每年两轮巡察间隙,将部分巡察干部安排到监督检查部门配合开展监督检查以及巡察“回头看”工作,形成纪检监察干部和巡察干部专业能力优势互补;巡察结束后,巡察机构及时将巡察整改建议通报纪委监委,由监督检查部门督查督办整改情况,提升巡察整改实效。

二是持续深化派驻机构改革。健全完善班子成员分管派驻纪检监察组工作规则,加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导,形成管理有效、运转协调的领导体制、运行机制。围绕派驻机构是政治机构、派驻监督是政治监督的定位,以强化监督为核心,以线索处置和案件查办为重点,要求派驻纪检监察组深入了解分析被监督单位政治生态状况,对领导干部进行综合分析,健全完善党员领导干部廉政档案,及时动态更新。

同时,注重发挥派驻纪检监察组与纪委监委内设机构、巡察机构的协同联动作用,在重要时间节点的监督检查和专项监督检查中,将监督检查部门和联系的派驻机构组成专门力量,实现同步、同向“一体化”推进监督。为有效**派驻机构“零立案”的问题,不断强化压力传导,要求各派驻纪检监察组注重日常监督检查成效,对发现问题能力不强的派驻纪检监察组开展面对面的谈话,拧拧“螺丝”、紧紧“发条”,进一步加大压力传导力度,夯实监督责任。2019年,区纪委监委X个派驻纪检监察组立案XX件,同比增长XXX%。三是打通政治监督“最后一公里”。健全区纪委监委班子成员联系乡街、领办重点案件工作机制,机关各监督检查室及时对各联系乡街领导班子思想、工作、作风状态进行深层次了解掌握,制定《XXX区聘任村(居)监察联络员工作办法(试行)》,将监督职能向村(居)拓展。加强对乡街纪(工)委的领导、指导,抓好处置问题线索、查办重点案件请示报告和审批备案工作,通过实地调研了解、针对问题约谈、严肃追责问责等方式,有的放矢加大政治监督力度,推动管党治党责任全面覆盖、有效落实。健全完善乡街纪(工)委分片协作工作模式,制定出台《关于开展乡街纪检监察连片协作区专项监督检查和核查(审查调查)工作的实施办法》、《XXX区乡街纪(工)委(派出监察室)案件交叉审理工作办法(试行)》,统筹监督检查资源和力量,进一步提升乡街纪(工)委工作能力和水平。

2.用好纪检监察建议有力武器。强化源头预防和治理腐败,深挖问题产生的根源,认真梳理总结监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制、根本性、普遍性问题,加强分析研究,解剖麻雀,发现相关部门和单位在理论学习、制度建设等方面的制度漏洞和管理上的薄弱环节。2018年以来,制发纪律检查建议书、监察建议书XX份,推动相关单位梳理权力清单和权力运行风险点,促使其查找制度漏洞、监管的软肋、风险的盲区,以案促改。对存在的普遍性和多发性、苗头性和倾向性问题,督促建立有效预警提醒和防范修补机制,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位,从根本上加强对权力运行的制约和监督,真正把权力关进制度的笼子。

3.精准稳慎追责问责。严肃、慎重、精准问责,既防止问责不力,又防止泛化、简单化。一是以“精准”为基调,做到“三个坚决问责”。对党的路线方针政策和决议及中央、省、市、区委重大决策部署落实不到位的问题坚决问责、对党内政治生活不严肃的问题坚决问责、对违反中央八项规定精神、顶风违纪的坚决问责,以严问责倒逼“两个责任”落实,推动党风政风不断好转。2018年以来,针对党的领导虚化弱化、基层党组织软弱涣散、形式主义官僚主义、不担当不作为等问题,累计问责XX案XX人。二是深化运用“四种形态”,采取多种方式问责。坚持实事求是、责罚相当,把党内问责条例与党纪处分条例贯通使用,精准运用监督执纪“四种形态”。区别不同情况,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理和党纪政务处分等多种方式实施责任追究。把实践“第一种形态”情况作为追责问责的重要依据,坚持抓早抓小,及时咬耳扯袖。三是把问责与容错纠错相结合,倡树清风正气。认真贯彻执行《XXX区支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》,对容错纠错“三个区分开来”的具体情形及条件进行界定和细化,严格容错认定程序,防止问责的泛化、简单化。既用好问责利器倒逼管党治党责任落实,又对干部进行关心激励,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

同时,加大容错纠错典型问题宣传力度,切实发挥好导向作用,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是坚持以案促改,做好“后半篇文章”。严格落实《深化标本兼治强化以案促改暂行办法》,充分发挥问责综合效果,防止一问了之。加强问责结果运用,把对党组织和党员干部问责情况纳入干部的绩效考核中;坚持“以案促改”,要求被问责的领导干部在会上作出检查;加强对被处分党员干部的跟踪回访和被问责单位“回头看”,重点看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被问责的党组织和党员干部处理是否落实。

4.推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况。2018年以来,XXX区纪委监委紧跟上级部署,持续加强监督督促深化党务、政务、司法等各项领域公开工作,建立健全监督机制,强化监督检查,为公开工作提供了强有力的保障,推动全区上下形成“党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,公开办事机构组织协调,部门各负其责,纪检监察机关监督检查,党员和群众广泛参与”的党务、政务、司法公开工作领导体制和工作机制。区纪委监委派驻机构立足职责定位,进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,持续推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设,督促被监督单位建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,不断拓宽监督渠道,促进公开透明廉洁用权,防止权力滥用。各乡街纪(工)委主动监督、靠前监督,集中开展对村(居)财务、党务、重要事项等公开情况的专项监督,在监督检查中注重倾听、收集群众意见建议,及时督促村(居)务公开规范化、常态化进行,有效打通纪检监察工作联系服务群众“最后一公里”。

(八)开展政治监督工作的特色和亮点

实际工作中,我们通过加强信访监督、精准处置线索、紧盯“关键少数”、强化组织保障监督等手段,在推动政治监督具体化、常态化上进行了积极的探索实践,形成了一些好的思路和举措。

1.加强信访监督。针对部分基层党组织管党治党责任悬空、腰杆不硬,管理不严格、监督不到位,特别是落实信访维稳主体责任措施不力,致使辖区重信重访、越级上访易发频发等问题,我们坚持问题导向,采取委机关副科以上领导干部轮流接访、约谈提醒、预警通知、重点督办、定期通报等方式,对重复信访举报突出问题开展专项整治,从制度机制上贯通“两个责任”,把监督责任和协助职责统一起来,提醒督促各级党组织抓好管党治党工作,推动各级党组织、班子成员紧紧咬住“责任”二字,强化其从严管思想、管工作、管作风、管纪律的主体责任和一岗双责,2018年以来我们约谈乡街、部门党组织主要负责人XX人次,发放《预警通知书》XX份,2019年全区检举控告量同比下降XX%,重复举报同比下降XX%。

2.精准处置线索。一是探索一般性问题线索快查速办机制。对巡察移交以及监督检查中发现的违反中央八项规定精神、“四风”问题线索及时处置。2018年以来,我们查处违反中央八项规定精神问题XX件,处理XX人。二是精准运用“四种形态”。2018年以来,运用“四种形态”教育帮助和处理XXX人次,其中,第一、第二种形态XXX人次,占比为XX%,“四种形态”运用更趋合理。我们注重通过第一、二种形态的大量运用,把它作为抓早抓小的重要手段,让存在的苗头性、倾向性以及轻微违纪问题的党员干部提高思想认识。同时,加大对受处分人员跟踪回访工作力度,鼓励他们放下包袱、调整心态、积极作为,让其真正感受到组织的关怀和温暖,回报组织的信任。

3.紧盯“关键少数”。实现政治监督全覆盖不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治监督是否“长牙”“带电”,真正发挥威慑作用,很大程度上取决于有效监督领导干部这个“关键少数”。一是把推动主体责任落实抓在手上。我们探索建立了全区落实“两个责任”电子监督平台,列出了党(工)委(党组)的主体责任、纪委(派驻纪检监察组)的监督责任清单,把检查考核日常化,形成全程纪实、立体巡查、科学考核的工作链条,进一步推动了“两个责任”的有效落实。二是紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,采取账目检查和实地调查相结合的方式,对各单位重点工作、群众和服务对象关心关注的重大项目的申报、重点资金的发放、管理运行情况进行政治监督。三是把好干部廉政意见回复关。2018年以来对全区XXXX名党员干部提拔使用、评先评优、“两代表一委员”以及村(居)“两委”人员补选等情况,建立信访、案管、审理闭环审核机制。比如,2019年我们对1名受过重处分的人大代表提名候选人提出否定意见,对1名诫勉谈话影响期内的拟提拔使用干部提出廉政意见,切实防止干部“带病提拔”,不断强化领导干部廉洁自律意识。

4.强化组织保障监督。坚持把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课,自觉担当职责使命,教育督促纪检监察干部遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,时刻提醒党员干部在思想上政治上行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致,服从大局,听从指挥。针对当前我区纪检监察干部政治能力不够强、业务水平不够高的现状,我们持续加强干部队伍政治素养和专业化建设,2019年以来,组织人员参加省、市纪委监委全员培训XX批次XXX余人次,开展光盘业务培训XX次,自行开展政治和业务培训XX次XXXX余人次,全区纪检监察干部政治和业务能力得到有效提升。同时,持续深化“两个为主”“三个为主”,加大干部轮岗交流力度,2018年以来累计派出XX名政治素质高、业务能力强的纪检监察干部参与省、市大要案查办,2019年全年共计调整、充实、交流和提拔纪检监察干部XX人次,为纪检监察机关全面履行政治监督职责提供了强大的组织队伍保障。

三、政治监督工作的问题和短板

目前开展政治监督主要问题和现实困难;开展政治监督广度、深度、力度等方面存在的问题;具体承担政治监督工作人员的素质和能力情况等

尽管我们在开展政治监督工作中做了一些有益尝试,取得了一定进步,但与党中央、省、市、区委新要求和人民群众新期待相比,在政治监督做精做准、具体化常态化上仍存在不少差距,具体表现在:

1.从思想认识上看,由于基层纪检监察机关开展政治监督尚处于刚刚起步阶段,不少纪检监察干部对政治监督的概念内涵领会不清,笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查,将政治监督与业务工作脱离、与其他监督割裂看待,导致找不到监督的重点和方向,距离政治监督由理念落到实践、从要求变为行动还有一定差距。

2.从方式方法上看,监督检查、巡察仍然停留在就事论事的初级阶段,主要还是沿用听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规化、老套路进行监督,没有把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,精细化、精准化发现问题的能力不够。有的把政治监督混同于一般的业务监管或日常党务工作检查,不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差;有的对政治监督具体路径探索不够,没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督;有的开展政治生态“画像”主要依靠问题线索;有的运用纪律检查和监察建议书存在管理不够规范、执行有落差等问题。

3.从制度机制上看,自去年以来,全国不少省市都出台了推进政治监督的相关政策,基本都是以纪委监委的名义印发实施,但实践中政治监督涉及到的层面更为宽泛,涵盖政治生态、党内政治生活和政治文化建设、党风廉政建设等内容,强调的更多是党委(党组)作为主体在落实中央决策方针中的行为,而并非纪委监委。党委(党组)可以更好地统筹各项任务的分解、推进、考核,把政治监督寓于实施领导的全过程,推动各级党委(党组)在政治监督中“唱主角”,主要负责同志扛起第一责任人职责。而纪委监委除了要扛牢原有的监督责任,应更加注重履行好“协助”职责,为党委充分发挥主体作用当好参谋助手。

4.从聚焦主业上看,国家监察体制改革以来,纪委与监委合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,纪检监察机关的监督权力更加集中,力量更加强大,监督的广度、力度、深度也不断加大。但长期以来社会各界普遍存在一个误区,就是一提到监督,潜意识里还认为只是纪委的事,推进各项职能工作仍要依赖纪检监察工作力量,过多要求纪检监察机关深入到基层一线去监督检查,这样不可避免地造成了纪委监委“手伸得过长”,有时甚至代替业务部门行使了“业务督导”职责,造成了“监督的再监督”定位失守,使得“三转”无法执行到位。

5.从能力素质上看,面对全面从严治党不断深入的新形势、国家监察体制改革全面推进的新任务和履行政治监督职责的新要求,我们的干部队伍在日常监督工作中还不同程度存在知识短板、“本领恐慌”的问题,表现在履行监督首要职责缺乏系统性和深层次的认识和理解,开展政治监督发现问题的能力不强,探索创新办法不多、方式不灵活,局限于谈话函询、调阅资料、参加民主生活会等,对监督检查中发现的程序规范、监督管理、项目推进等方面存在的问题没有从政治角度审视、分析、甄别,使得政治监督变为了为主责部门“捡遗补漏”,在同步考量监督执纪问责与举一反三、刨根问底存在问题“表象”背后隐藏政治问题上,思想不够主动、思路不够清晰、思考不够周全。

四、政治监督工作的意见建议

(一)对本地区开展政治监督工作的思考

政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战,没有现成的模式可借鉴和参考,目前我们对于政治监督的探索实践还是初步的,做实做细政治监督,还需要我们立足职责定位、结合形势任务,更加深入地把握政治监督的内涵,在工作实践中不断总结经验不足,在思想观念、工作机制、方式方法和责任、能力、作风上与时俱进,多措并举、同向发力、综合施治,才能确保这项工作落到实处、见到实效。

下一步,我们将紧紧围绕纪检监察机关的职责定位,树立优先做好政治监督的鲜明导向,具体做到“五个优先”:一是在履职担当中,突出政治监督导向作用,坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,统筹工作布局,在谋划和推动纪检监察工作中优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;二是在日常监督检查中,优先从政治角度进行考量,加强对检查发现问题线索的集中梳理和综合分析,及时纠正问题中反映出的政治偏差;三是在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索,对重要政治问题动辄则咎;四是在审查调查中,优先查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题;五是在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,从监督机制体制上逐步完善提高,从监督方式方法上力求创新突破。

(二)对全省开展政治监督工作的意见和建议

政治监督作为今后纪检监察机关的一项固定化、常态化工作职能,当前有关政治监督的体制机制还不够健全完善,建议从省、市级层面统筹推进、协调解决。

一是解决县级纪委监委政治监督机构缺失问题。政治监督作为一项综合性工作,需要设立专门机构抓好日常协调推进,加强对监督发现问题的分析研判上报。目前我市范围内各县区纪委监委内设机构均未单独设立综合室,有关政治监督的工作业务均由党风室承担,党风室日常不仅要对接处理市纪委监委党风室和联系的监督检查室等多部门事务,填报多种表格、数据,还要统筹协调全区各级纪检监察机关开展日常监督、专项监督,工作量极大。建议从市级层面增设县级纪委监委综合室,确保这项工作有专门机构具体抓,有专门人员具体做。

二是建立健全政治监督制度机制。中央、省、市一些重大决策部署涉及面广、专业性强,基层纪检监察机关对监督检查认识理解千差万别,监督效果不一,建议从省、市级层面出台关于推进政治监督具体化常态化的指导意见,并配套出台实施细则,在坚持和完善过去开展政治监督的成熟做法的基础上,结合地区实际提出更加具有操作性和实效性的具体措施,从而有效**政治监督发散、载体不多等不足和短板,以具体化常态化的政治监督确保党中央重大决策部署落实到位,为我省实现“四为四高两同步”目标任务,推动高质量转型发展提供坚强纪律保障。

三是加强对基层纪检监察干部教育培训力度。新形势下,对具体承担政治监督工作人员的素质能力和专业化水平提出了新的更高的要求,建议进一步加强对县级纪检监察干部的业务培训力度,将有关政治监督内容的作为干部培训的必修课,结合省、市纪委监委全员培训,举办政治监督专题培训班,对如何开展监督进行经常性交流研讨,采取上下联动、结合实战的方式开展教育培训,让基层纪检监察干部真正在工作实践中锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的能力素质,切实提高政治监督能力水平,为强化政治监督提供强大组织保障。

开展政治监督工作情况汇报【第三篇】

同志们:

我代表中共三亚市海棠区第二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,以及十九届中央纪委五次全会、省委七届八次、九次全会、省纪委七届五次全会、市委七届十二次全会、市纪委七届六次全会和区委二届七次全会精神,回顾2020年纪检监察工作,部署2021年任务。刚才,市政府副市长、区委书记吴清江同志作了重要讲话,就坚定不移推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署,对高质量做好新时代纪检监察工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2020年工作

2020年是极为不平凡的一年,是全面建成小康社会的收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年和海南自由贸易港建设的开局之年,也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对重要战略机遇和严峻复杂的国际国内形势,区委保持战略定力,坚决在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推进全面从严治党在我区落地生根,持续营造风清气正的良好政治生态,有力保障了海棠经济社会发展取得新成效。在市纪委监委和区委的坚强领导下,区纪检监察机关深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,充分运用好监督执纪“四种形态”,强化党内监督,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全区纪检监察工作实现高质量发展,为海棠建设国际旅游消费中心标杆城区提供了坚强纪律保障。

(一)强化思想政治建设,用监督保障“两个维护”

深化理论武装,明确工作目标。区纪委常委会始终坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,重点围绕***总书记系列重要讲话精神尤其是关于全面从严治党、海南自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚等重要讲话和对海南工作的重要批示指示,结合党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会等会议精神,召开区纪委常委会16次,组织学习12次,领导班子成员带头谈体会,坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,充分发挥领学促学作用,示范引领区纪检监察干部读原著、学原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要义和丰富内涵,提升政治站位,增强政治自觉,明确政治监督方向,推动工作落实。

强化政治监督,保障“两个维护”。制定《三亚市海棠区纪委监委政治监督清单》,共8个方面82项内容,做到政治监督全覆盖,突出重点。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。将深化***总书记“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况专项检查作为政治监督的“一号工程”,重点检查“海棠高标准高质量建设海南自由贸易港新标杆行动任务清单”,推动各单位抓好各项任务的落实。精准有效监督,落实“六稳”“六保”。新冠肺炎疫情爆发后,围绕上级决策部署,先后组织开展防疫物资保障、落实“群防群治共抗疫情”十条措施、开学复课、复工复产等专项监督检查,累计派出监督检查小组25余批次,发现问题56个,有力保障了疫情防控和经济社会发展。持续跟进监督农村乱占耕地建房问题,建立严查快处机制,梳理党员干部乱占耕地建房问题,协调跟进资规、行政执法部门进行摸底排查。

聚焦关键领域监督,建设廉政优质工程。深入开展公共工程项目跟踪监督,制定《三亚市海棠区开展公共工程项目跟踪监督实施方案》,建立区公共工程项目跟踪监督工作联席会议制度,并召开全区公共工程项目跟踪监督工作动员部署会议,对全区公共工程项目跟踪监督工作进行部署。梳理全区公共工程共计 86个,其中1亿元以上的项目6个,1亿元以下项目80个,400万元以上的项目31个,列入纪委监委日常监督。召开项目跟踪监督联席会议,贯彻落实跟踪监督清单化管理等6项制度,督促业主单位、行业监管单位、监督部门建立管理台账、行业监管台账、监督台账,发现问题12个,推动完成整改10个。

(二)树牢以人民为中心的思想,坚决整治群众身边突出问题

持续跟进监督,巩固脱贫成果。制定2020年决战决胜脱贫攻坚跟进监督清单12条,明确措施、分工和要求,对落实省、市抗疫情保增收防返贫措施及“四不摘”情况,“两不愁三保障”,惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域的整改情况等开展监督检查,派出监督小组现场检查相关职能局扶持任务落实情况,深入走访贫困户、低保户、特困户。督促相关部门追回多发补贴13万余元,解决低保户就医、住房等问题5个。

紧盯民生领域,坚决亮剑“微腐败”。推动全面从严治党向基层延伸,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加强查处和集中整治力度,严肃查处村级“三资”管理、征地安置等群众反映强烈的问题,坚定维护群众的合法利益,共查处村(居)党员干部违纪违法问题7件11人,给予党纪处分13人。持续推进 “打伞破网”,强化扫黑除恶成员单位线索双向移交,严查快处扫黑办移交的线索。积极回应人民群众关切,不断提升群众幸福感和满意度,厚植党的执政基础。

(三)完善纪检监察体制改革, 推动监督全覆盖

落实领导体制,接受上级监督。区纪委监委机关带头讲政治,主动接受上级纪委和同级党委的领导和监督。深入贯彻纪检监察工作双重领导体制,严格落实“两为主一报告”制度,进一步强化党对反腐败工作的集中统一领导。区纪委监委向市纪委监委和区委请示报告对区管干部初核7人、立案1人、党纪处分1人。

完善监督体系,延伸监督触角。落实上级关于纪检监察体制改革部署要求,设立1个派驻纪检监察组,实现纪律、监察、派驻和巡察监督“四个全覆盖”。在全区范围内择优聘请5名特约监察员,推动监察机关依法接受民主监督、社会监督和舆论监督。邀请特约监察员参加会议,听取特约监察员意见,充分发挥特约监察员参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。

(四)压实两个责任,推动管党治党走向“严紧硬”

落实“协助”职责,贯通“两个责任”。组织区三套领导班子、各部委局办、各村(居)主要责任人分别签订《党风廉政建设责任书》,层层压实管党治党责任。持续落实谈话提醒制度,坚持抓早抓小、动辄则咎,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题开展谈话提醒,区领导共谈话提醒18人次。把好干部选拔任用、评先评优、出国出境廉洁关,回复廉政意见922人次。

聚焦责任落实监督,推动主体责任落实。开展贯彻落实中央决策部署、履行管党治党政治责任的监督检查,压实下级党组织的主体责任。重点派人督导被组织约谈、函询、处分的领导班子成员的党组织民主生活。结合日常监督、审查调查发现下级党组织履行管党治党存在的问题,给予下级党组织主要负责人批评教育6人次,诫勉谈话1人次,指出具体问题,督促落实管党治党第一责任人责任。

(五)持续深化政治巡察突出巡改并重,不断彰显巡察利剑作用

坚持对标对表,深化政治巡察。坚持对标对表中央、省、市深化政治巡视巡察的各项要求,紧扣“两个维护”根本任务,围绕“三个聚焦”监督重点,统筹推进两轮常规巡察和公共工程项目专项巡察,实现二届区委巡察全覆盖,共发现问题420个,推动问题立行立改20个,移送问题线索10件13人,追回款项元。

强化问题整改,深化成果运用。做好巡察“后半篇”文章,认真组织巡察“双反馈”,压实被巡察单位党组织书记抓整改落实的第一责任。强化跟踪督促,落实巡察整改月报制度,统筹细化纪检监察、组织部门日常巡察整改监督,督促被巡察党组织知责履责, 推动问题整改449个,促使被巡察单位制定完善制度125项,推动管党治党责任落实生效。

加强协调联动,提升巡察质效。加强巡前沟通,组织巡察组听取纪检、组织、宣传、政法、信访、财政、审计等部门关于被巡察党组织的意见。推进与纪检监察、审计等监督力量的贯通融合,构建“纪巡一体化”格局,推动巡察监督与纪律、监察、派驻监督在情况互通、手段互补、资源共享、成果共用上深度融合,共立案查处巡察移送问题线索立案5件8人,给予党纪政纪处分8人,进一步彰显巡察利剑作用。

(六)持之以恒纠治“四风”,以良好党风引领政风持续好转 

力戒形式主义,整治官僚主义。印发《2020年贯彻落实中央八项规定精神和解决形式主义官僚主义突出问题监督清单》,明确工作措施和监督重点。元旦春节、五一端午、中秋国庆前后,发送廉洁提醒短信、通报典型案例、广泛开展约谈提醒和明察暗访。严肃会风会纪,派出监督组全程跟进监督区人大第七次会议。

严防享乐主义,狠刹奢靡之风。深入贯彻落实***总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神,开展食堂专项检查,狠刹奢侈浪费歪风,营造厉行节约氛围。畅通群众举报,通过网站信息公开和更新全区16个廉政宣传栏等方式向群众公布纪委监委的统一举报方式。在全区坚持日常监督和专项督查相结合,不断增强纠治享乐主义、奢靡之风的针对性和时效性,组织开展督导检查、抽查、明察暗访,严肃查处违规吃喝、收受礼品礼金、滥发津贴补贴、私车公养等顶风违纪行为,共查处违反中央八项规定精神问题4个,给予党纪处分6人。

(七)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续保持惩治腐败高压态势

坚决惩治腐败,深化运用“四种形态”。反腐败坚持零容忍长震慑,做到态度不变、决心不减、尺度不松。贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针,把思想教育贯穿于审查调查全过程。区纪委监委共立案10起13人,给予党纪政务处分14人,追缴违纪违法资金51万元。坚持抓早抓小抓经常,深化运用监督执纪“四种形态”处理50人次,各形态占比分别为72%、18%、2%、6%。实现惩处“极少数”,教育挽救“大多数”的良好效果。

扎牢制度笼子,规范权力运行。坚持查办案件与堵塞制度漏洞、补齐监管短板相结合,在审查调查中注重发现主体责任落实、党纪法规等制度执行、廉政风险管控等方面存在的问题,发出纪检、监察建议书4份,督促发生违纪违法案件单位党组织召开专题民主生活会,不断做实案件查办“后半篇文章”。

强化纪律教育,筑牢思想防线。紧盯“关键少数”加强廉政教育,对46名区管干部组织开展任前集体廉政谈话。集中开展纪律专题教育,组织全区科级领导干部192人次集中观看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破坏营商环境之害》,组织全区党员、监察对象共2000余人次观看全省党员干部警示教育巡回展。重视廉政宣传,更新全区廉政文化宣传栏内容,宣传十九届四中全会和十九届中纪委四次全会精神,向省纪委和市纪委报送廉政信息51篇,营造良好的舆论氛围。

(八)加强纪检监察队伍建设,锻造政治过硬本领高强铁军

强化政治引领,夯实党建基础。区纪委监委班子带头过好“双重”组织生活,支持机关党支部班子建设,围绕党支部规范化建设B级示范点完善相关制度,每轮巡察巡察组均成立临时党支部,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。将意识形态工作贯穿于机关党建全过程。开展理想信念教育,组织党员参观万宁六连岭革命根据地和三亚市吉阳区中廖村党建示范点,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中开展“强化使命担当 加快自贸港建设”专题讨论,理想信念进一步增强。

推进规范化建设,打铁必须自身硬。把制度建设贯穿于正规化建设始终,在工作中推动落实各项党内法规制度。对照上级纪委监委关于深化领导决策规范化、业务运行规范化、执纪执法行为规范化、机关管理规范化和队伍建设规范化等5个方面内容,不断完善内控机制,优化运行流程,强化监督制约,规范内部管理。强化“严管厚爱”,防止“灯下黑”。组织区全体纪检监察干部参加全省、全市纪检监察系统警示教育大会,深入学习《海南省纪检监察干部交往规定(试行)》并开展专题讨论,召开警示教育专题组织生活会,筑牢纪检监察干部的思想防线,严防跑风漏气、以案谋私等行为,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

深化教育培训,增强履职能力。多措并举开展学习教育培训,通过集中学习,网络自学,组织培训班,以干代训等形式加强纪检监察干部的业务学习,集中学习20次,参加各级各类培训49次212人次,选派干部参加省委巡视2人次、市委巡察2人次,到市纪委监委跟班学习2人次。组织纪检监察干部开展“每周一测”、选派人员参加全省纪检监察业务知识竞赛,荣获集体三等奖和个人二等奖,以测促学,营造赶学比超、勇争先锋做表率浓厚氛围。

一年来,在***新时代中国特色社会主义思想正确指引下,在上级纪委监委和区委坚强领导下,全区纪检监察机关深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务,持之以恒正风肃纪反腐,政治生态进一步改善,全面从严治党取得新成效。在坚定不移推进全面从严治党的实践中,区纪委常委会深刻认识到:必须始终坚持高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深刻领会精髓要义和丰富内涵,更加全面准确地把握纪检监察工作的根本目标、主要任务和工作主题,自觉运用蕴含其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作;必须始终坚持把党的政治建设摆在首位,将践行“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,最大限度发挥纪检监察工作的政治效应、纪法效应和社会效应,巩固发展风清气正良好政治生态;必须始终坚持以人民为中心的发展思想,严肃认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点,不断厚植党的执政根基;必须始终坚持围绕中心大局强化政治监督,自觉将新发展理念贯穿于纪检监察工作全过程各环节,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,做到纪检监察工作与服务中心大局同频共振、良好政治生态与经济社会发展互促互进;必须始终坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,突出震慑遏制强化不敢、突出制度治理推动不能、突出思想觉悟促进不想,积极探索贯通融合的实现途径、有效载体、具体办法,充分释放标本兼治综合效能。必须始终坚持打铁必须自身硬,纪委机关是党内监督的专责机关,要完成党和人民赋予的职责,就必须加强自身建设,严明纪律,狠抓业务练兵,打造纪检监察铁军。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,海棠区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党压力传导还不到位,必须保持冷静执着,把“严”的主基调长期坚持下去。与党中央、省委、市委、区委和上级纪委监委的要求相比,与全区人民群众的期盼相比,纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。主要表现在: 个别党组履行全面从严治党的主体责任还不到位,管党治党存在失之以软、失之以宽;个别党组织在贯彻落实民主集中制和“三重一大”制度还不够好;形势主义、官僚主义还不同程度存在;不担当、不作为、慢作为问题还比较突出;村干部的违纪违法问题还时有发生;纪检监察工作中不愿监督、不敢监督、不善监督现象仍然存在;纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协同配合的机制有待完善,整体监督效果仍需进一步加强。针对这些问题,我们要高度重视,拿出务实举措,认真加以解决。

二、2021年主要工作

今年是中国共产党建党100周年,是实施“十四五”规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是加快建设海南自由贸易港关键之年。站在这样一个重要的历史起点上,做好纪检监察工作意义深远、责任重大。工作总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,以及十九届中央纪委五次全会、省委七届八次、九次全会,省纪委七届五次全会和市委七届十二次全会,市纪委七届六次全会,区委二届七次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚定不移全面从严治党,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,扎实推进规范化法治化建设,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为海棠在自由贸易港建设中打造国际旅游消费中心新标杆提供坚强的保障和坚实的后盾,以优异成绩庆祝建党100周年。

站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,海棠要确保“十四五”有良好开局,对海棠纪检监察工作提出了新的更高要求。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把纪检监察工作放在自贸港建设大局中去思考、去谋划,切实找准工作的结合点和着力点,强化政治监督,切实增强监督的有效性、提升执纪的严肃性、强化问责的震慑性,通过进一步压紧压实全区各级党组织履职责任,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,进一步增强责任感和使命感,更好的担当起党和人民赋予的光荣使命。

(一)强化政治监督,全面践行“两个维护”

补足思想之钙,坚定理想信念。持之以恒学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,通过推进区纪委监委班子率先学、支部集中深入学、党员干部认真学、专题研讨交流学等机制,加强对党员干部的思想政治引领,坚持在学懂弄通做实上下功夫,让学习成为提高认识、推进工作的先导。坚持以新思想引领新时代纪检监察工作,按照***总书记“六个必须”的要求,不断深化巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

紧盯政治生态,保障“两个维护”。持续严明政治纪律,围绕上级决策部署、区委中心工作开展政治监督,督促全区各级党组织用实际行动践行“两个维护”。严肃党内政治生活,加强对召开民主生活会、组织生活会的监督检查。聚焦“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。督促党员干部尤其是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决抵制各种错误思想影响,始终保持立场坚定、头脑清醒。

强化政治监督,打通执行决策最后一公里。坚持党中央、省委决策和市委、区委部署到哪里,海南自贸港建设到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决纠正置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等行为。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续深化以“4·13”监督检查、公共工程项目跟踪监督为核心的政治监督工作机制,丰富监督手段,提高监督实效,推动党中央政令畅通。

(二)持续一体推进“三不”机制,推动全面从严治党落地见效

坚持问题导向,聚焦关键领域反腐。重点查处党的十八大尤其是十九大后仍然不收敛不收手、严重损害党的执政根基问题,紧盯“关键少数”,坚持靶向治疗、精准惩治。坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦自贸港建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处征地安置、公共工程等方面的腐败问题,以及“雅贿”等隐性腐败。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。严肃查处多次行贿、巨额行贿行为;依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力。

依规依纪依法,提升审查调查质量。围绕“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”24字方针,加强线索处置、审查调查、处分处置等环节管理,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。严把事实关、程序关、法律适用关,强化线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等环节衔接,进一步提升案件质量。强化办案安全意识,做好安全风险研判,严格执行各项安全制度,加强安全监管和监督检查,及时排除安全隐患,守牢办案安全生命线。

以点带面推进“三不”,强化标本兼治。始终坚持“三不”一体推进的理念、思路和方法,推动严惩腐败、严密制度、严格要求和严肃教育紧密结合,将办案、监督和警示贯通起来,在强化“不敢”的同时,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。强化以案促改,用好纪检监察建议、专题民主生活会、专项监督检查等方式方法,推动问题逐项整改到位,精准查找制度和管理漏洞,明确权力边界和运行规则,扎牢“不能腐”的制度笼子。深化以案促教,持续加强纪律教育,运用正反两方面典型推进激励教育和警示教育,注重舆论引导,营造全面从严治党良好氛围。

(三)持续严厉整治“四风”问题,作风建设抓在日常、严在经常

深化专项治理,整治形式主义官僚主义。从领导机关和领导干部抓起,坚持以上率下,带头查摆整改,按照不同行业和领域重点精准施治,深入整治贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,维护群众利益不担当不作为等问题。聚焦为基层减负,进一步排查困扰基层的形式主义表现,重点监督和纠正区级职能部门存在的重复检查、多头考核、过度留痕等问题,督促有关单位立行立改,着力为基层党员干部减负松绑。

严防反弹回潮,纠治享乐主义奢靡之风。以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,持续加大明察暗访、查处问责、通报曝光力度,对享乐主义、奢靡之风露头就打、绝不姑息,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。对监督检查和审查调查中反复出现的问题,注意研究分析,从共性问题、突出问题入手,督促有关职能部门进一步完善细化相关制度规定,列出正面和负面清单,逐项规范治理。

完善机制建设,坚持纠“四风”倡新风。加强廉政文化建设,教育引导党员干部切实改进作风、推进自身建设。拓宽“四风”问题监督举报渠道,更好发挥群众监督和舆论监督作用。推进廉洁家风建设,引导党员干部严格管好配偶、子女和身边人,以良好的家风涵养党风政风。在查处党员领导干部和公职人员违纪违法案件时,重视审查其中的“四风”问题,形成鲜明导向和有力震慑。对“四风”问题突出的地区和单位严肃追责问责,抓常抓长、从严从实,促进化风成俗。

(四)坚决惩治群众身边的腐败问题,增强群众的获得感、安全感

紧盯惠民政策,巩固脱贫成果。跟踪监督各职能局落实惠民惠农政策,以强有力的监督推动现有帮扶政策总体稳定,不断强化发展内生动力,建立健全防止返贫长效机制,确保全面脱贫与乡村振兴有效衔接。加强专项监督检查,重点对防止返贫监测和帮扶机制运行情况、扶贫项目资金资产使用管理情况进行常态化监督,切实巩固提升脱贫攻坚成效。

聚焦民生领域,持续开展专项整治。加强信访举报方式的宣传,拓宽信访举报渠道,引导群众依法实名举报。针对群众关心关注的教育医疗、养老社保、生态环保等重点领域,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,严肃查处侵害群众利益的“微腐败”,持续整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,对失职失责导致问题反复发生、长期得不到解决的坚决从严问责。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,确保重大民生部署落到实处,维护好群众的切身利益。

激发基层活力,推动问题就近解决。坚持群众身边问题首先靠身边党组织解决,积极发挥基层党组织党内监督作用,探索完善督促基层党组织履行党内监督责任的制度机制,强化基层党组织主体责任意识,聚焦村级“三资”管理、工程建设、社会保障救助、惠民惠农政策落实等基层事务,推动建立小微权力清单,切实提升基层治理能力水平。

(五)聚焦权力运行监督,廉政风险防控制度化、规范化

履行协助职责,推动主体责任落实。协助党委健全全面从严治党相关制度机制,制定完善全面从严治党监督责任清单,逐步探索实践主体责任和监督责任的协调推进机制,主动向党委报告政治生态研判、日常监督、线索处置、案件查办等情况,积极为党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察机关监督责任贯通联动、一体落实。

统筹推进各类监督,增强监督实效。全面开展政治生态研判工作,综合信访举报、监督检查、巡视巡察、审查调查和社会反映等情况,对各级党组织和领导干部精准“画像”。深化运用“四种形态”,推动监督前移。着力**“一把手”监督难题。建立完善与行政监督、审计监督、财会监督、统计监督的联动机制,善于从人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督中发现违纪违法问题线索。加强不同监督方式之间的贯通融合,实现各类监督合力推进、提质增效,织牢紧密衔接的监督之网,不断增强监督治理效能。

坚持严管厚爱,严肃换届纪律。充分发挥党内监督专责机关作用,强化对干部选拔任用任前、任中、任后监督,严肃查处选人用人中不正之风和腐败问题,确保干部选拔任用工作公平公正,树立风清气正选人用人导向。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。严格执行党员权利保障条例,认真落实“三个区分开来”要求,完善干部容错纠错机制建设,激励干部担当作为。

(六)提升巡察工作质效,深化巡察成果运用

深化政治巡察,增强政治监督实效。全面贯彻中央巡视工作方针和省委市委巡视巡察工作规划,把握政治巡察内涵,发挥政治监督作用,重点围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神、***总书记“4·13”重要讲话和自贸港建设等内容开展巡察监督,推动党中央、省委、市委决策部署和发展战略贯彻落实。加强统筹谋划,明确巡察的方向和重点,聚焦政治问题、责任问题、腐败问题、作风问题,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用,贯通使用巡察“组合拳”,高标准高质量推进巡察工作。

强化结果运用,抓实巡察反馈整改。创新巡察整改监督机制,进一步压实巡察整改主体责任,完善整改情况报告制度,健全整改公开机制和日常监督机制,推动整改取得实效。坚持发现问题和整改落实并重,在条条必整改、件件有着落上持续发力,对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责,推动巡察发现的问题全部落实整改到位。加强巡察成果运用,探索建立整改促进机制和评估机制,研判归纳共性问题,加强与相关部门沟通衔接,举一反三推动整改,堵塞制度漏洞,发挥标本兼治作用。

健全联动机制,创新巡察方式。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,结合巡察工作需要和行业、领域特点,采取常规巡察、专项巡察、延伸巡察、交叉巡察、机动式巡察和“回头看”等方式,拓展巡察工作的广度和深度。探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径,推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制,建立完善上下联动监督网,**熟人社会,彰显巡察利剑。

(七)完善纪检监察体制改革,推动制度优势转化为治理效能

擦亮派驻监督探头,提升监督质效。强力推进纪委监委派驻机构改革,完善派驻纪检监督体制机制,研究制定派驻纪检监察组工作重点和监督清单,把监督“探头”对准被监督单位领导班子及其成员和重要岗位干部,不断提高精准发现问题能力,进一步提升“派”的权威、“驻”的优势。

持续在纪法贯通、法法衔接上下功夫。积极探索法法衔接有效途径,不断加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关及有关执法部门的协作配合,建立健全线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制,形成互相配合、互相制约的体制机制,提升反腐败工作合力。

(八)践行生态文明思想,监督推动守护好绿水青山

聚焦生态环保,做实做细常态化监督。深入贯彻落实***总书记对生态环保重要指示批示精神,立足纪检监察机关职能定位,做实做细日常监督,深入推进专项监督检查,通过明察暗访、实地督导、约谈提醒和专项巡察等方式,主动监督、靠前监督、跟进监督,及时发现和查处问题,着力纠正生态环境保护工作中的政治偏差。

强化执纪问责,严查失职失责行为。坚持敢于较真碰硬,发扬守好生态底线的斗争精神,加大环保领域执纪问责力度,在查处生态环境保护方面违纪违法行为上坚决做到“两个丝毫不能”。严格落实生态环境保护责任追究制度,对损害生态环境保护的领导干部实行终身追责,对反面典型案例及时通报曝光,持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。以零容忍的高压态势督促有关单位及时完成中央环保督察整改各项任务,推动解决生态环境保护突出问题。

完善长效机制,守护海棠绿水青山。坚守“监督的再监督”定位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。在推动当前问题整改的同时,坚持举一反三,深挖问题根源,注重防治结合,督促相关单位强化生态环境保护责任意识,完善责任清单,明晰责任内容、厘清责任边界,堵住监督管理漏洞,建立健全体制机制,凝聚生态环境保护的强大合力,用铁的纪律守护海棠的绿水青山。

(九)加强自身建设,推动纪检监察干部队伍规范化、专业化

提升政治站位,带头加强政治建设。坚守政治机关定位,旗帜鲜明讲政治,加强区纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,坚守忠诚干净担当政治品格,提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,在坚决贯彻中央、省、市决策部署上带好头、做表率。坚持党对意识形态的绝对领导,落实意识形态工作责任制,在增强领导力、责任落实、理论武装、阵地建设和网络舆论引导上下真功夫。

持续抓规范化建设,严防“灯下黑”。对标对表上级纪委监委规范化建设标准,更加重视信息化手段,以制度建设为主线,围绕规范权力运行这个关键,把法治思维和法治方式贯穿规范化建设始终,构建完善纪检监察工作规范化体系。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和纪检监察干部行为规范,健全内控机制,严格查处滥用职权、失密泄密、以案谋私等违纪违法行为,坚决防范被“围猎”,以更严的监督约束防治“灯下黑”。

强化学习培训,提升专业本领。扎实做好全员培训,突出培训的实战性、针对性,强化实战练兵,着力打造综合协调、监督检查、审查调查专业化队伍。拓宽选人用人视野,注重培养选拔优秀干部特别是年轻干部,加大干部选拔调配、轮岗交流力度,畅通用人渠道。增强纪检监察干部纪法贯通能力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高依规依纪依法履职的专业化水平。在工作上生活上关心爱护纪检监察干部,有效激发干部队伍活力和干事创业热情。

同志们,站在实现“两个一百年”奋斗目标的重大历史节点上,纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在市纪委和区委的坚强领导下,强化政治担当,勇于开拓进取,奋力书写新时代全面从严治党新篇章,为海棠建设国际旅游消费中心标杆城区提供坚强的政治保障!

开展政治监督工作情况汇报【第四篇】

今年以来,县纪委监委坚持以政治建设为统领,始终把监督挺在前面,推动定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,精准有效开展政治监督,努力当好全县政治生态“护林员”。

一是坚持在政治监督上破题。

全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本政治任务,着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活,会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查,对全县各级党组织2019年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队,对全县各乡镇、部门、单位2019年度党风廉政建设工作开展了年终考核,对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励,对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈,进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口,通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查,有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。

2020年以来,分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话,对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查,完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓,不断创新方式、拓展载体,提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫,在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条,利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条,组织全县科级干部观看警示教育片*余场次,组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。

二是坚持在日常监督上用劲。

组织召开县委反腐败协调小组会议,进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治,为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容,联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面,畅通信访举报渠道,提升群众监督意识,组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动,制作宣传展板*面,发放宣传资料*万余份,悬挂横幅*条,面对面受理信访举报*件,现场接访收集问题线索*件,接受干部群众现场咨询*人次,取得了良好社会效应。同时,监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督,增强监督针对性和实效性,各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求,规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查,有效发挥了基层纪检组织监督职能,为脱贫攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐,最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置,督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来,全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次,其中第一种形态*人次,占*%;第二种形态*人次,占*%;第三种形态*人次,占*%;第四种形态*人次,占*%,抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察,今年*月初,抽组*个巡察组,对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察,收集各类问题线索*条,边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督,全力推进“挖伞破网”工作,组成*个专案核查组,及时介入公安机关侦办案件,精准推进“打伞破网”工作。至目前,共受理涉黑涉恶问题线索*件,属我委办理*件,完成初核*件,立案*件,审查调*人,给予党政纪处分*人,组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合,全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况,实现优势互补,形成监督合力。

三是坚持在“一把手”监督上聚焦。

严明政治纪律和政治规矩,紧盯领导班子成员特别是“一把手”,对全县各级党组织和党员干部学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”,从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手,实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处,年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题,坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索,坚持快查快办、严查严办。2020年至今,信访受理问题线索*件,同比下降*%,谈话函询*件,同比下降*%,转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件,同比下降*%,给予党纪政务处分*人,同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。

四是坚持在扶贫领域监督上深化。

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定了《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》,对反馈的*条问题,逐条制定整改措施,现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治,由县纪委监委班子成员包案督办,有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组,对驻村帮扶工作队履职,扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次,对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份,县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组,重点就群众政策知晓率、满意度低,乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用,加强与行业主管部门的协调联系,针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题,督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改,进一步加强对相关补助资金的管理,确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行,组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍,为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上,更加注重作用发挥,严格按照标准选准用好村务监督委员会主任,落实了村务监督委员会主任工作报酬,促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,共立案*件,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理,全县共自查发现问题*个,已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用,认真抓好推广应用工作,目前已完成2019年基础数据录入,正在组织录入2020年数据。

五是坚持在作风监督上突破。

紧盯“四风”问题集中整治加强监督,从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题,在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动,扎实开展问题查摆,逐条制定整改措施,督促限期整改落实,促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键,紧盯传统节假日等重要时间节点,积极开展常态化监督检查和明察暗访,先后开展监督检查、明察暗访*次,促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度,严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》,共备案婚丧喜庆事宜*起。2020年以来,全县共查处违反中央八项规定精神问题*件,给予党纪政务处分*人,通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动,制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》,督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查,对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施,限期整改落实,切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署,组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治,制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》,由县纪委监委抓总,相关部门牵头,对各相关领域认真排查,严肃查处存在的违纪违法问题,不断提升群众满意度和获得感。

六是坚持在干部监督上常态。

定期召开会议研究部署全县干部监督工作,制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》,由县委组织部牵头,每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能,通报季度干部监督情况及主要做法,通过与各成员单位的负责人进行座谈交流,进一步加强对县管科级干部的日常监督管理,全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量,今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部,严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》,教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事,不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会,重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任,传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实,对*人进行了诫勉谈话。

虽然我们在监督方面想了很多办法,做了大量工作,取得了一定成绩,但还是存在以下问题:

一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来,把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上,对基层党员干部的教育不够全面深入,致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面,导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。

二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上,思路方法、工作措施还不多,在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少,发现的问题线索少,监督执纪力度还不大。

三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时,预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位,对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。

四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程,需要各相关单位的协同配合,及时沟通交流,实现信息共享。从目前来看,部分单位对干部监督工作重视不够,没有形成“一盘棋”思想,不能主动作为,互通信息,导致监督还不到位。

五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实,说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在,形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。

六是监督制度还不够健全。从总体看,纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善,没有形成一套完备的监督。

下一步,我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署,进一步压实基层党组织的主体责任,把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜,紧盯关键少数、聚焦关键领域,认真履行党内监督和国家监察两项职能,推动监督工作质量进一步提升,为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。

开展政治监督工作情况汇报【第五篇】

《公安机关督察条例》第四条明确规定了督察机构的工作对象是公安机关及其人民警察,同时也明确了督察人员督察的对象是"自己人"。

据此,人民群众和广大民警把督察称为"管警察的警察"。从事督察工作的人可能有同感,管别人难,管自己人更难,尤其是基层督察,得罪的是抬头不见低头见的本单位人,工作中常会遇到种种阻力、困难和各种不愉快的事情。

为了减少和消除督察工作中的不愉快,不断促进督察工作顺利开展,基层督察不妨从以下几点做起。一、督察必须摆正位置督察与被督察的关系既是矛盾的,又是辩证统一的。

督察与被督察的工作职能不同,是监督与被监督、纠正与被纠正的关系,因而二者是对立的,表现在当督察人员针对民警在队伍建设和执法过程中存在的问题提出意见和建议时,被督察的民警就会对查纠的问题进行辩解,甚至与督察人员发生矛盾。从另一方面来讲,督察与被督察的工作目标和根本宗旨又是一致的,都是为了更好地完成公安工作的任务,更好地为人民服务。

督察部门在加大督察工作透明度的同时,也面对着社会各界、民警的监督。因此,督察人员不能以管人者自居,坚决克服那种惟我独尊、趾高气扬,动辄以管人者自居的特权思想。

督察应善于摆正位置,妥善处理督察与被督察、纠正与被纠正之间的矛盾。对于民警的牢骚甚至过激的语言应当保持克制,以"举重若轻"的态度予以回避,不与之计较。

要学会超前督察,采取"走出去、请进来"的方式,主动到基层宣传督察,使广大民警了解督察工作的重要性,还要把公安战线的先进人物请到督察部门,介绍经验,促使督察人员摆正自己的位置,正视自身存在的不足,不断提高督察能力和水平,从而更好地拉近与民警的感情距离。二、督察要有执法艺术。

讲求艺术效果,在领导和警察中树立起良好的执法形象和人缘关系,同样是督察警的必备要求。俗话说"一句话说了使人笑,一句话说了使人跳"。

然而"使人笑"不等于不督察,不查纠,只做老好人,而是通过适当的途径让当事民警、单位领导认识到存在的问题,让其心服口服,从而减少抵触情绪,达到查纠的目的。督察警的监督和服务对象是公安民警,要求公安民警要树立执法为民的思想,做到严格公正文明执法,那么,作为人民警察的标杆、楷模--督察警,更应该把文明执勤,文明执法作为自觉行为。

执法讲究文明,工作讲究艺术,说话讲究方法,通过文明执勤,文明执法,使广大人民警察真正理解督察,支持督察,作关爱人民警察的知心朋友,消除那种要么反感、要么敬而远之、甚至有对立情绪的反常现象,拉近同人民警察感情上的距离,使人民警察从内心感觉到你的执法、执勤,是在关心他、帮助他,甚至是挽救他不致犯更大、更严重的错误,而不是给他找事,与他过不去。这样,不仅工作上配合支持你,而且到了关键时刻他会理解你,支持你,替你说话,投你赞成票。

当然,这里所说的文明执法,讲究艺术效果,决不是说督察警为了当官拉选票,要当老好人,遇事不敢督察,稀泥抹光墙,放弃原则,保持一团和气。讲求艺术效果,首先要正确理解督察与警察的关系。

督察与警察是皮与毛的关系,"皮之不存,毛将焉附",是战友同志加兄弟的关系。只有正确理解了二者之间的关系,行动上才能从关爱人民警察的角度出发,正确处理问题和解决问题。

其次,在接待和处理问题时,应该和气、和蔼、和善,做到"五个一",即"一张笑脸,一杯热茶,一声问候,一句暖心的话,一颗诚挚和关爱的心",不断增加亲和力。三、督察要争取领导支持。

《公安机关督察条例》明确规定,督察主要是对上级和本级行政首长负责。因为督察面对的对象不仅是公安机关的内部人员,有的是有着一定权力和关系的人员,甚至有的还是领导,而且其工作的特点是现场督察,且以暗访为主,是最直接、面对面的工作,虽然是最能发现和找到问题,最能为行政首长提供真实的情况,但也是最容易伤人感情的工作。

稍有不慎,将会给工作造成影响,给个人感情带来精神上的篱笆。加之,督察警种是一个新的警种,好多方面还需要学习和宣传,使人们了解和理解。

督察工作的性质和特点,一方面要求督察人员克服特权思想,要和气、和蔼、和善,执法讲究艺术效果、讲究工作方法;另一方面需要被督察的对象理解支持和配合,需要全社会营造良好的监督执法氛围,更需要特别是各级领导的重视、关爱、包容、理解和支持,不仅支持他们大胆地工作,关心他们的政治文化生活,特别是当遇到个人需要合理地解决个人政治待遇等有关较大问题时,更要替他们着想,替他们说话,为他们分忧解愁。当然,如果对督察警职务的提升和纪检监察干警一样对待,组织考察,不参加竞争上岗,这更是从工作实际出发,替督察警着想,值得击掌称道。

希望这一做法能普遍推广,加以弘扬。这样不仅督察警能够看到出路,看到前途,更能极大地调动他们工作的积极性,使其不遗余力地干好督察工作,为公安队伍建设发挥应有的作用。

四、督察要增强自身素质。督察人员必须具备政治合格、业务过硬、作风正派、清正廉洁的基本素质。

在。

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