党风廉政建设专题会议3篇
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党风廉政建设专题会议1
大家上午好!今天我们在这里召开党建、党风廉政建设专题会议,主要任务是:学习传达贯彻上级关于基层党组织标准化建设、中纪委十八届七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委十三届二次全会精神,并就我局2017年党建、党风廉政建设工作进行安排部署。刚才我们观看了警示教育片《滑落》,总支书记祝钦德传达了徐书记关于基层党组织标准化建设的讲话、纪检组应美荣同志传达了上级纪委全会精神并作了精彩解读,徐秋菱同志宣读了《市人社局2016年党风廉政建设工作总结及2017年党风廉政建设工作要点》,明确了今年全局党风廉政建设工作的重点、方向和要求,希望大家联系思想和工作实际,认真学习领会,抓好贯彻落实。
过去的一年,局党组高度重视党建、党风廉政建设工作,多次召开专题会议研究部署党建、党风廉政工作,对党建、党风廉政建设工作提出明确要求,真正做到了与业务工作“同研究、同部署、同检查、同考核”;局班子成员和各股室、局属各二级机构负责人都能按照各自的职责,认真履行“一岗双责”,共同抓好党建、党风廉政建设工作任务的落实;局党总支聚焦中心任务,持续深入开展党建、党风廉政建设,有效提升了单位的整体服务意识,推动党风政风进一步好转。在全局干部职工的共同努力下,2016年度局机关支部被获评全市先进党支部,落实党风廉政建设责任制考核综合评比位居市直单位第四名,获得市委市政府通报表彰。
成绩的取得是喜人的,但同时我们也应清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时,当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。特别是作为窗口服务单位,我们直接服务于最广大的人民群众,窗口单位作风有待进一步改进,文明用语、服务敬语还没有成为行动自觉;个别部门对党建、党风廉政建设“口头上重视、落实上轻视”,存在重业务轻党建现象,对党建、党风廉政建设责任制落实还不够到位;个别部门对自身干部管理不严,有老好人思想,失之于宽、失之于软;少数干部纪律意识、敬畏意识有待增强,上班迟到早退,随意脱岗溜号,有的在上班时间上网聊天、玩游戏等。这些问题都不是小问题,一定要高度重视,强化管理措施,迅速整改到位。
为更好地推进我局党建、党风廉政建设工作,结合我局工作实际,现就2017年党建、党风廉政建设工作强调四点意见:
一、主动适应全面从严治党新常态,切实增强抓好党建工作的责任感紧迫感
党的十八大以来,中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚定决心。十八届中纪委七次全会提出,把全面从严治党纳入战略布局,着力从严从细抓管党治党,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,巩固反腐败斗争高压态势,力度不减、节奏不变,推动全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大召开。省纪委十届二次全会强调,坚持标本兼治,深入反腐倡廉,推动全面从严治党向纵深发展。阜阳市纪委五届二次全会强调,保持政治定力、推进标本兼治,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。市纪委十三届二次全会强调,坚持标本兼治,强化党内监督,深入推动全面从严治党向纵深发展。
上级各级纪委全会都强调“推动全面从严治党向纵深发展”,这就是将“全面从严治党”纳入战略布局、政治任务高度。此次市委、市政府《关于对2016年度落实党风廉政建设责任制考核情况的通报》,对综合考评后三位乡镇街道、市直单位予以通报批评,并在纪委全会上作表态发言,我们一定要有政治敏感性,真正做党建、党风廉政建设的“清醒人、明白人、局中人”,主动适应全面从严治党新常态,我们必须在思想认识、方法措施上紧跟上级纪委全会战略部署和市委、市政府的总体要求,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置上,认真学习、深刻领会,内化于心、外化于行,把全面从严治党要求落到实处。
二、丰富活动载体,加强基层党组织和党员队伍建设
1. 要加强学习。思想决定思路,思路指导行动,坚持“集中学习与个人自学”相结合,深入学习***总书记系列重要讲话精神、十八届六中全会精神、上级最新的理论成果,通过学原文、读原著、悟原理,努力提高推动人社事业发展的思想自觉和理论素养。要加强理想信念教育和党性教育,适时组织全局干部职工,到革命传统教育基地、警示教育基地参观学习,以增强党性修养和廉洁自律意识。要做到“学有所思、学有所悟”,积极撰写学习心得,每个工作人员全年笔记不少于1万字,副科级以上干部不少于万字,同时撰写心得体会4篇以上,年终进行检查,纳入年终考核。
2.要加快推进党支部标准化建设。从党建基础工作入手,以各党支部为单位,从班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、工作职责、活动载体、成效评价等七个方面,全面推进党支部标准化建设,促进党组织建设的制度化、规范化,实现全局党建工作水平的整体提升。
3.要创新党内活动。局属各二级机构、各党支部要结合市委市政府的工作要求,紧密围绕各个时期的中心任务,创新和丰富党内特色活动,增加党内活动开展的次数,党内活动的选题要鲜明,内容针对性要强,要突出实际效果,组织开展多种形式“争先创优”活动和具有部门特色的党内活动,要做好活动的梳理总结和宣传报道,确保规定动作做到位、自选动作做出彩。
三、明确任务重点,扎实做好党建、党风廉政建设工作
1.要明确责任主体。落实党建、党风廉政建设责任制,单位负责人、党支部书记责无旁贷,这是推进基层党建和党风廉政建设的关键。局属各支部书记、局属各单位负责人就是党建、落实党风廉政建设第一责任人,切实履行主体责任,决不能有任何的敷衍塞责和被动应付,要严格按照任务清单要求,履行好党建、党风廉政建设全面领导责任。同时,还要做到业务工作与党建、党风廉政建设工作两手抓、两手硬、两不误,完善自身党内各项生活制度,强化自身干部日常管理。
2.要严守党的纪律和规矩。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。正如市纪委全会通报上所说“当前党风廉政建设上存在的薄弱环节和突出问题,主要是一些重点领域、重点部门和关键环节的监督机制和防控机制仍不健全”。我局的总体情况是好的,但仍有一些党员干部纪律观念淡漠,自由主义、慵懒散漫,贯彻执行党组决策部署搞变通、打折扣,合意的就执行,不合意的就拖延,甚至说一套做一套;有的工作积极性不高,不求有功但求无过,对工作不愿负责、不敢担当等等。这些都不是小问题,既是对自己不负责任,也是对人社事业不负责任,说大了就是对人民和党的事业不负责任。全局党员干部职工,必须严格执行和维护党的纪律和规矩,特别是要严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,不传谣、不信谣,大事讲原则,小事讲风格,不说破坏单位团结的话。局属各单位负责人、各支部书记更是要当好守纪律、讲规矩的表率,认真学习贯彻落实党的各项政策方针,同时要强化内部监督,不做老好人、不搞一团和气,对倾向性、苗头性问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正,把问题解决在萌芽状态。
3.要弛而不息纠正“四风”。***总书记强调,必须横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为督查的重点。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,扭住不放,持之以恒。要坚持标本兼治,在抓常、抓细、抓长上下功夫,使作风建设常态化、长效化。作风建设,重在持久,必须反复抓,抓反复。
4.要夯实廉政文化建设。加快推进廉政书屋、廉政花园建设,局门户网站上传各类廉政建设学习资料,配备廉政警示牌,办公电脑要卸载游戏、炒股等非办公软件;开展重点节点“廉政谈话敲警钟”活动,进一步强调纪律红线,警钟长鸣,用纪律要求提醒党员干部廉洁自律;继续开展好窗口单位改进作风专项行动,坚持每天对服务窗口的上班纪律、工作作风、办事效率等进行严查,发现问题及时督促改正,营造风清气正、廉洁勤政的人社文化氛围,2017年确保获批阜阳市廉政文化教育示范基地、安徽省文明单位称号。
四、强化组织领导,确保党风廉政建设工作落到实处
1.要加强领导。党建、党风廉政建设工作我就是全局第一责任人,这一点我责无旁贷,我愿意接受大家的监督。今年的班子成员分工,我直接分管党建、党风廉政工作,祝钦德、徐秋菱全力配合。局属各二级机构、各支部也要切实加强对党建、党风廉政建设工作的领导,要真抓敢管、常抓严管,善抓会管,聚精会神抓责任落实、抓严明纪律、抓作风建设、抓队伍建设,营造风清气正的人社环境。
2.要健全制度。局党组今年结合工作实际,对局《财务管理制度》等7项制度进行了重新修订完善,坚持做到用制度管权管人,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。局属各二级机构、各支部也要健全自身制度,完善内部风险防控,做到业务工作到哪里,内部监督就延伸到哪里,监督检查就要及时跟进到哪里。同时要建立督查评价机制,严格落实《目标责任考核奖励制度》,严格兑现奖惩,激发干部职工干事创业活力。
3.要抓好落实。抓好基层党建、党风廉政建设工作任务艰巨,要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节,以重点工作推动全局工作。局领导班子要率先垂范,牢固树立“抓党建、促全面”、“不抓党风廉政建设就是失职”的意识,主动作为,守土有责、守土负责、守土尽责,抓好分管部门的党建、党风廉政建设,一级带着一级干,一级做给一级看,层层传导压力。要对照《市人社局2017年党建工作要点》、《市人社局2017年党风廉政建设工作要点》,实行责任制、落实责任制,明确工作目标,细化工作任务,提出进度要求,把任务分解到部门、具体到项目、落实到人。要定期召开党建、党风廉政建设工作推进会、汇报会,听取党建、党风廉政建设工作开展情况,将党建、党风廉政建设工作落到实处。
4. 要全力配合派驻纪检组做好纪检监察工作。全局干部职工要全力配合派驻纪检组开展监督执纪问责工作,要在人员协助支持、办公条件改善等方面给以关心帮助;要主动向派驻纪检组报告日常工作开展情况、及时沟通重要问题,自觉接受监督,增进理解、消除疑惑、形成共识。
同志们,做好党建、党风廉政建设工作,责任重大、使命光荣。人社队伍是一个大家庭,我们一定要心往一处想、劲往一处使,严于律己,宽以待人,大事讲原则,小事讲风格,共同维护单位形象。让我们抱着对自己负责、对人社事业负责、对党的事业负责、对人民负责的态度,坚定信心、锐意进取,认真贯彻落实上级全面从严治党要求,切实把纪律和规矩挺在前面,在抓严、抓细、抓实上下功夫,持之以恒抓好基层党建、党风廉政建设,不断开创党建、党风廉政建设工作新局面,为全面推进人社事业持续健康发展提供坚强保证!
党风廉政建设专题会议2
同志们:
今天我们召开党的建设和党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神,总结过去一年党的工作,分析存在问题,安排部署2021年任务,为推动全市能源高质量转型发展提供坚强政治保障。刚才,×、×两位同志分别宣读了今年我局党的建设工作要点和党风廉政建设工作要点,两个要点已通过党组会审核印发,是今年总领全局党的工作的具体部署和要求。市纪委监委驻应急管理局纪检监察组×组长对我局从严治党工作给予肯定,并提出重要求。一会,市直机关工委×书记还要作重要讲话,大家要一并贯彻落实。下面,我讲两方面内容。
一、2020年工作回顾
过去一年,在省委、市委的坚强领导下,在机关工委和驻纪检监察组的指导和监督下,市能源局党组以***新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强党的政治建设,落实管党治党责任,努力推动新时代全面从严治党向纵深发展。我们以“六型机关”和“市直文明单位”创建为突破口,认真贯彻落实市委各项安排部署,真抓实干、攻坚克难,取得了新的成绩。
一是不断坚定党的领导。始终把旗帜鲜明讲政治作为首要要求,局党组带头落实党建工作责任制,把党建工作列入议事日程,纳入全局目标考核体系,在年初集体研究确定全年党的工作重点,组织层层签订党建和党风廉政建设责任状,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全局党员干部在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,深切体会到***总书记是党的核心、军队统帅、人民领袖,是历史的选择、人民的选择、实践的选择,做到“四个意识”更加牢固、“两个维护”更加坚决、忠诚核心更加纯粹,党对能源工作的领导更加坚强有力,全局党员干部落实党的决策更加自觉坚定。
二是不断加强政治建设。强化思想武装,将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课,把学习“3篇光辉文献”作为学习***新时代中国特色社会主义思想的重点,对中央、省委、市委的重要会议、重大决策第一时间贯彻学习,党组书记和成员主动讲党课并聘请党校教师进行理论辅导。“不忘初心、牢记使命”形成长效机制,每周一政治理论学习形成例行制度,每日1篇党建知识“微课堂”成为行为习惯。去年一年,我局共组织召开了×次局党组理论学习中心组(扩大)学习,安排各党支部开展集体学习5次,发布党建信息(微信)×余贴,充分用好学习强国、×智慧党建、好干部在线、×干部在线等新媒体应用、网课平台进行线上自学,多次组织党员干部外出实践,开展了诸如革命传统教育、特色主题党日、道德讲堂和系列廉政教育等活动。
三是不断夯实基层组织。党的力量来自于组织,去年机构改革后,我局积极作为,全市首家完成机关党总支选举工作,并按程序重新组建六个基层党支部,配强配齐总支书记和各党支部书记、委员。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,健全完善总支和支部各项制度,先后对“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度进行修订和完善,按照“六有”标准打造党员活动室,进一步夯实了全局党建基础。集中开展了整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失的专项活动,明确了工作目标并全面整治各党支部存在问题,规范组织生活,激发党员活力,筑牢基层战斗堡垒。
四是不断推进纪律建设。坚持抓好党风廉政建设和反腐败工作,党组书记和成员自觉领责、主动担责,切实将“一岗双责”落实到位。认真贯彻落实中央、省、市纪委关于党风廉政建设的精神和“八项规定”及其实施细则的要求,在重点节假日前例行召开全局党风廉政警示教育大会。对新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话。去年发生原借调人员王俊杰违纪违法案件后,局党组不掩饰,不推诿,直面问题,严肃对待,全面整改,对涉及的相关管理人员进行了诫勉谈话。在全局扎实开展为期一个月的党风党纪教育活动。针对我局财务管理不规范的问题,全面整顿局财务工作,完善内审等财务制度,联系第三方审计公司,对各事业单位财务状况进行逐一审计。同时,进一步规范重点岗位人员和借调人员管理,将借调人员纳入廉政教育管理范畴,在全局营造出“严管厚爱”的浓厚纪律氛围。
五是不断严格政治生活。全局上下积极投身到“改革创新、奋发有为”大讨论中,通过两次学习教育切实提升向心力和凝聚力。局党组认真贯彻中国共产党党组工作条例,严格执行民主集中制,对“三重一大”事项党组集体讨论决定。坚持正确选人用人导向,强化党组织领导和把关作用,提拔了一批讲政治、重实干的年轻干部。坚持严肃认真的党内政治生活,注重充分发扬党内民主,努力用好批评与自我批评武器,高质量召开民主生活会和组织生活会,实事求是、客观公正做好民主评议工作,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,真正起到教育改造提高党员干部的作用。
客观来讲,我局一年来的党建工作成绩显著、亮点颇多,党风廉政建设和反腐败工作也走深走实。但不可回避的是,我局党的工作仍然存在一些突出问题亟待解决。比如,个别单位存在党的领导弱化,围绕中心服务大局作用发挥不明显,党组安排部署的工作落实不到位;有的党支部履行党建责任存在偏差,个别党务干部对党建工作职责定位不清,推诿扯皮、缺乏干劲;有的单位和部门落实全面从严治党不到位,特别是王俊杰违纪违法案件的发生,暴露出我局财务和管理制度存在漏洞和风险,对单位形象造成较坏的影响。我们要清醒认识到,党建工作是一项系统性工程,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,必须切实增强责任感、紧迫感,以更有力措施推进全局党的各项工作开展。
二、2021年党的工作安排
2021年是“十四五”规划开局之年,新时代党的建设新的伟大工程和全面从严治党提出新的更高要求。我们要切实把思想和行动统一到***总书记的重要讲话和中央、省委和市委全会精神上来,做到对党忠诚、敢于担当、守土有责、守土尽责,抓实抓好党的各项工作落实。
一是要进一步加强党的政治建设。政治建设是统领党的各项工作的“纲”和“魂”。在政府部门工作,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,讲政治必须摆在第一位。全局党员干部,特别是领导干部要带头做表率,不断增强政治敏锐性,凡事要从讲政治的角度考虑。要认真学习***新时代中国特色社会主义思想和最新系列重要讲话精神,牢牢把握正确前进方向,做到深学深悟、真信笃行。要坚决贯彻党中央各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止,不当“两面人”、不搞“伪忠诚”,坚决反对“七个有之”等行为,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,旗帜鲜明听党话、跟党走。
二是要进一步履行管党治党责任。落实全面从严治党主体责任是各级党组织的政治责任、共同责任和具体责任。党组织书记和各委员要在思想上重视党建、工作上求真务实、保障上措施到位,要按照市直机关工委的要求,切实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。各党组织书记要提高政治站位,提升政治素养,始终把全面从严治党抓在手上、扛在肩上。要强化党建责任传导,发挥模范引领作用,教育引导和规范监督党员干部落实党建责任,一级做给一级看,上级带着下级干,努力做让人民群众满意,让组织放心的模范机关。
三是要进一步持之以恒抓学习。学习是理论强党的关键。机关党总支、各党支部要进一步强化政治学习,要带着深厚的感情、带着无限的忠诚,自觉持久地学习贯彻好***新时代中国特色社会主义思想,在读原著、学原文上做示范,要重点学习《党章》《准则》《条例》和党内各项规章制度,在学懂弄通上下苦功,做马克思主义的坚定信仰者、忠诚实践者。要坚持中心组学习、周一理论学习制度,不断改进创新学习的方式方法,注意把握集体学习的特点,把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学有机结合起来,多开展碰撞式、互动式学习,在解放思想中开阔思路,在深入交流中形成共识。要注重开展调研式学习,坚持真调研、深调研,一竿子插到底,真正起到**工作难题、推动科学决策的作用。要用好考核这个“指挥棒”,注重考核结果的运用,推动学习由“软任务”变成“硬约束”。
四是要进一步严格党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党组将坚持民主集中制,兼顾集中领导和分工负责,理顺内部运行机制,按议事规则、程序决策。今年要坚持开好民生生活会,用好批评和自我批评这个有力武器,切实提高民主生活会质量。机关党总支和各党支部要以全会精神为基本遵循,严格组织生活制度,认真落实“三会一课”,坚持党组织书记定期讲党课,领导干部以党员身份参加组织生活。要充分利用中纪委和省、市纪委曝光处理的反面典型事例,开展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作为重要学习资料贯穿全年学习。要认真落实主题党日制度,做到年度有计划、季度有主题、每月有安排。要紧密联系支部中心工作来谋划,结合实际工作部署,将“戴党徽、亮身份”和重温入党誓词、党员过“政治生日”、读党章等政治仪式作为规定动作,定期开展入企帮扶、社区志愿服务、下乡助困等解民忧、暖民心、惠民生的好事实事。要继续以“六型”机关、“市直文明单位”创建为有力抓手,开展“支部特色品牌”示点创建,努力培育×—×个全市叫得响的基层党支部。下一步,我们仍然要树立正确选人用人导向,净化全局干事创业生态,坚持打造忠诚干净担当的能源干部队伍。
五是要进一步围绕中心服务大局。我们是党领导下的政府机关,开展各项工作要始终把围绕中心、服务大局作为第一目标。各党组织书记要自觉把党的工作放到全局中心工作中去谋划、推进和落实,今年要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等中心任务,要聚焦省委“四为四高两同步”和市委市政府工作总体思路,要聚焦全市“项目突破年”“五城联创”等重点工作。全体党员干部要把党建融入业务,依托党建带动业务,今年要重点围绕能源革命综合改革试点建设、推动煤炭产业转型发展、深化电力体制改革、发展多元化绿色能源等内容进行,要找准定位,协调配合,彰显作为。
六是要进一步整治“四风”。作风建设永远在路上,要防范和纠正“四风”隐性变异,特别是整治各种各样的形式主义、官僚主义现象,工作落实中不作为、慢作为的要严肃问责。我们要始终保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦重要节日节点,紧盯重要事项,加强日常监督,既坚决查处发生滥用职权、贪污贿赂的行为,又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的问题。各科室、单位要减少办文办会数量、频次,避免出现以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的问题,要把主要精力用在调查研究、发现解决问题上。
七是要进一步强化以法促廉。法治是规范权力促进廉政的根本保障。行政执法是当前我局业务上的短板,去年开始我们虽然进行了多次执法,开出了两张行政罚单,但相关程序还有待进一步完善。今年,我们要进一步健全执法机制,规范执法程序和标准,还要将廉政融入执法全过程。参与执法的工作人员必须按法定权限用权、按权责清单用权,要严格履行廉政监督卡制度,自觉接受企业监督,做到廉洁公正执法。
八是要进一步强化各类监督。严管就是厚爱,监督就是保护。作为党管的干部,必须正确对待、自觉接受各方面的监督,习惯在有约束的环境中工作生活。去年以来,全省深入开展能源资源领域反腐败专项行动,全省上下集中查处一批典型案件。能源资源长期以来都是社会关注度较高的领域,作为能源干部,我们要意识到,我们的各项工作是在“放大镜”下开展,我们自身的廉政意识只能更强,不能削弱。全局党员干部要自觉接受法律监督、纪检监督和社会监督,要从严从紧要求自己,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉,真正做到干干净净做事、清清白白为人。
同志们,方向已定,任务艰巨,责任重大,我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党的建设和党风廉政建设,在市委、市政府的坚强领导下,在市直机关工委的指导下,在市纪委监委的监督下,坚定信心、攻坚克难,全心全意把能源高质量发展向纵深推进,为决胜全面建成小康社会提供坚实能源保证。
党风廉政建设专题会议3
同志们:
按照市委的统一安排部署,近日我们第X检查组采取查阅资料、实地走访、座谈交流等形式,对市X局落实市委X届X次全会精神、党风廉政建设等工作情况进行了检查。刚才,X和X同志分别做了汇报,X同志代表检查组反馈了情况,我完全同意,请针对反馈问题,抓好整改落实;对大家在座谈中提出的意见建议,我们将在以后的工作中予以重视和吸纳。下面,我就抓好X系统的党风廉政建设讲三点意见。
一、提高政治站位,增强全面从严治党的行动自觉
要保持战略定力和政治定力,继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。前不久召开的市委X届X次全会对全市各级全面从严治党提出了新目标、新任务和新要求。通过这次集中检查和刚才的汇报,我总体认为,市X局党组、派驻纪检组抓党风廉政建设认识明确、措施有力。局党组高度重视党风廉政建设,与业务工作同部署、同落实;针对群众反映强烈的行业不正之风,加强政风行风建设;重视用制度管人管事,紧盯关键环节,强化日常监督管理,近年来X系统未发生严重的违纪问题。派驻纪检组能够积极履行监督责任,加强对中央八项规定精神、X系统政风行风建设、中省市关于X工作各项纪律规定执行情况的监督检查,坚持正风肃纪,取得了一定成效,为全市X事业发展提供了有力保障。X作为XX大市和西部生态的重要屏障,X工作点多、线长、面广,X系统是民生领域的重点部门,也是干部群众关注的热点部门,抓好党风廉政建设、改善生态和服务民生,责任重大、意义深远,尤其是全市追赶超越的新形势,对X工作提出了更高的要求:一要对标市委X次全会要求,加速追赶超越。市委X次全会对全面从严治党提出了更高要求,指出有的党员干部在思想观念、工作方法、干部作风、比拼劲头等方面,还存在不适应、不进取、不担当、不作为等问题。这些问题,在X系统也不同程度的存在,特别是还有重业务、轻党建的现象,一些基层单位也存在管党治党宽松软的问题。对此,大家务必始终保持清醒头脑,统一思想,坚定信心,把贯彻落实市委X次全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务,自觉履行管党治党的政治责任,认真落实主体责任、监督责任,在全市X系统营造风清气正的良好风气。二要对照存在问题,尽快补齐短板。在全市上半年追赶超越考核中,市X局综合排名在市级部门位次靠前,但在纪检监察工作动态管理综合考评中,X局纪检组X季度综合排名第X名,较一季度下滑X个位次,反映出党风廉政建设工作有松劲倾向、存在短板。下一步要坚持问题导向,着力整改,加压奋进。三要聚焦生态扶贫领域,精准执纪问责。全市X系统有基层站所多、X工程项目多、行政审批事项多,触及群众面广的特点,监督管理任务十分繁重。市X局要认真贯彻市委、市政府关于脱贫攻坚的部署要求,扎实落实贫困户退耕还林、生态效益补偿、X产业扶持等生态扶贫的各项政策措施,积极争取涉及贫困地区和贫困人口的生态扶贫项目,探索创新帮扶模式,真正为贫困群众拓宽增收渠道。驻局纪检组要加大X扶贫领域的监督执纪问责力度,畅通问题线索反映渠道,积极主动查处落实生态扶贫政策资金不及时、不到位,贫困林农识别不精准、不真实,服务贫困群众不热情、不主动等问题,从严从细落实监督责任,为生态扶贫工作提供坚强纪律保障。
二、突出工作重点,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展
要以全面贯彻落实市委X次全会精神为引领,紧紧围绕X系统党风廉政建设重点任务,创新思路,强化措施,推动各项工作提质效、争一流,出经验、创特色。
一要在惩治腐败上从严,传导压力。从省纪委对我市第二季度追赶超越考核结果来看,我市执纪审查工作整体排名相对靠后,一个重要原因是派驻市级部门纪检组自办案件偏少。客观分析,既有派驻纪检组不能主动作为、大胆执纪的原因,也有部门党组求稳怕乱、不愿动真碰硬等方面的因素。X局党组要对执纪审查高度重视,设身处地为派驻纪检组查办案件创造条件、撑腰壮胆。下半年,要聚焦X工程项目建设、征占用林地审核审批、林木采伐及运输监管、种苗检疫等重点领域,把反映领导干部的问题线索作为重点,加大执纪审查力度。X系统各级党组织要敢于、善于运用监督执纪“四种形态”,特别要在运用第一种形态上多下功夫,发现错误苗头及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉,让红脸出汗成为常态,使管党治党从只盯少数人向管住大多数转变,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
二要在作风建设上从严,正风肃纪。当前,作风问题在面上已经得到遏制,但“四风”问题穿上了“隐身衣”、躲进“青纱帐”、打起“游击战”。深刻检视存在问题,客观上有“四风”顽固性和反复性的原因,主观上是执纪监督工作的针对性、灵活性和震慑力的不足。市X局党组要以中央八项规定精神“回头看”为契机,盯紧老问题,关注新动向,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要严格执行党章党规党纪,严格遵守政治纪律和政治规矩,对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题突出的,一律严肃查处,点名道姓通报曝光。要巩固拓展“为官不为”集中整治活动,深入开展行业不正之风专项整治,推动干部作风持续好转。
三要在制度建设上从严,织紧“笼子”。近年来,各级对生态文明建设更加重视,X工程项目资金不断增加,管好用好这些项目资金至关重要。X部门要进一步完善X工程项目建设监管等制度,深化工程建设领域突出问题专项治理,尤其要以整治退耕还林突出问题为重点,持续加强监督检查,做到项目实施到哪儿、监督执纪就跟进到哪儿,一旦发现问题,要一查到底、问责到位,确保项目资金安全、X惠民政策不打“折扣”。同时,随着《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》《问责条例》等一系列党内法规的相继出台,全面从严治党的制度笼子越扎越密、越扎越实。X系统各级党组织要对有关制度体系进一步细化、具体化,结合实际不断补充、完善,抓好制度的严格执行,着力构建不能腐的体制机制。
四要在教育管理上从严,带好队伍。要深入学习贯彻党的十九届五中全会和***总书记系列重要讲话精神,坚定政治立场,增强政治担当,使X系统的党员干部树牢“四种意识”。要加强廉政警示教育,以身边人、身边事反省自我、警示自我,强化党员干部的纪律意识和规矩意识,做到警钟长鸣。要积极开展廉政文化进机关、进企业等活动,通过采取灵活多样、喜闻乐见的形式,树立廉荣贪耻的浓厚氛围。要抓好重点岗位的廉政风险防控,提高廉政风险防控能力。X局纪检组要增强监督责任意识,做到敢监督、能监督,督促各基层党组织落实重点岗位廉政风险防控工作的主体责任,防患未然。
三、强化责任担当,为追赶超越提供坚强保障全面
从严治党是一个系统工程,在抓日常、抓当前、抓面上工作的同时,更要抓根本、抓长远、抓责任落实,健全长效机制、解决深层次问题,推动管党治党在持之以恒中见常态、见长效,为追赶超越提供坚强保障。
一要牵牢主体责任的“牛鼻子”。党要管党、从严治党,关键在主体责任,要害在“一把手”。当前,在这方面存在的突出问题是:有的党组织落实主体责任存在“依赖症”,嘴上喊党委、党组负主体责任,其实甩给了纪检监察机构;有的对发生问题纠正不及时,查处没力度,甚至有遮丑护短现象;有的虽然制定了主体责任清单,但仅仅是写在纸面上,具体行动上落实还不够。X系统各级党组织要切实担负起主体责任,抓好本部门、本系统党风廉政建设,抓早抓小抓苗头,用严管体现厚爱;要坚决支持纪检监察机构开展工作,特别是党组书记作为第一责任人,要深入研究反腐倡廉工作,督办案件、协调问题,做到守土有责、守土尽责。
二要当好党内政治生态的“护林员”。***总书记明确指出,派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系,派驻监督本质是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。派驻监督的本质是党内监督,是党的纪律监督,不是业务监督,更不是代替驻在部门党组(党委)履行主体责任。长期以来,一些派驻纪检组职责认识不清,“种别人田、荒自己地”的现象客观存在;角色定位不准,对“受谁领导、对谁负责”的问题仍然搞不清,监督责任落实不力。X系统纪检监察机构要不断深化“三转”,聚焦主责主业,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中充分发挥“前哨”作用,忠诚履职、大胆工作。要推动主体责任落实,通过明责、督责、问责,强化压力传导,激发担当精神,推动管党治党从宽松软走向严紧硬;要有针对性地强化干部作风日常监督,积极参加“百姓问政”、评议科长等活动,针对群众反映强烈的突出问题,倒查干部作风方面存在的不作为、乱作为以及“庸懒散”等问题,从严查处、及时通报、督促整改,在解决关系群众切身利益问题中不断增强群众获得感和幸福感;要加大执纪审查的力度,按照《监督执纪工作规则》规范执纪审查工作,充分发挥警示教育作用和治本功能。派驻纪检组长要不断强化担当意识,做到忠于职守、敢于负责、敢于监督执纪,做党内政治生态的坚定守护者,使派驻纪检组充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
三要抓住领导干部这个“关键少数”。今天在座各位,就是全市X系统的“关键少数”,数量虽少,但岗位重要、责任重大,其一言一行、一举一动,对一个单位的风气具有风向标的作用。严管“关键少数”,就是要责任再夯实、压力再传导,强化权力运行制约监督,建立领导干部决策重大事项报告制度,督促领导干部带头严以律己、做好表率,带动各级班子和干部队伍保持良好状态。
同志们,临近年底,希望X系统的各级党组织、纪检组织认真贯彻落实市委X次全会精神,提高政治站位,忠诚履职担当,用追赶超越的目标统一思想、凝心聚力,用务实创新的举措狠抓落实、争创一流,推动党风廉政建设和各项工作迈上新台阶、取得新成效。