市场监督管理局工作总结范文及工作计划的报告4篇
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市场监督管理局工作总结及工作计划的报告篇1
2021年上半年,市场监督管理局在县委、县政府坚强领导下,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,扎实推进新一轮深化“三个以案”警示教育和“讲说送”专项活动,坚持疫情防控和市场监管工作两手抓,坚持人民至上的原则,严格监管,热情服务,各项工作有力推动,现就上半年工作总结如下:
一、上半年工作开展情况
(一)党风廉政工作常抓常新
新订完善了《全面从严治党主体责任清单》,建立《党风廉政建设主体责任目标任务及责任分解表》,层层压实主体责任。坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,围绕年度党风廉政建设工作任务,强化宣传教育,聚焦重点工作,做好廉政风险防控工作。邀请驻县政府办公室纪检监察组来我局开展新一轮“三个以案”警示教育暨“干部讲规矩”纪法宣讲、观看廉政警示教育片、党组书记开展廉政党课,开展副科级干部任职前提醒谈话,股室、直属机构、基层市场监管所负责人廉政谈话活动;结合“三会一课”、“党性教育十分钟”、“警示教育十分钟”等制度落实,充分运用“学习强国”、“干部教育在线”、微信工作群等平台,开展经常性的全面从严治党宣传教育;加强效能建设,组织开展纪律作风大督查;开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动,围绕“五个不到位”,聚焦“四个问题”,以“四看四促”为主要内容开展活动,并切实把活动成效转化为工作动力和工作成效;积极做好中央巡视、省委巡视“回头看”反馈问题整改、十四届县委第十四轮巡察我局党组反馈问题整改工作;认真开展“讲说送”活动;积极做好投诉建议工作;积极做好纪委及派驻纪检组安排的临时性工作。
(二)学党史、悟思想,引领工作开展
加强党史学习教育,强化党员政治理论学习。各支部制定了《党建工作要点》、《党员干部学习计划》等,对全年的政治理论学习进行细致地安排部署,使党员干部学习党史入脑入心。集中学习与自学相结合,通过集中轮训、座谈会、季度测试、支部学习、邀请讲师团、观看电教片、微信群等方法,提高学习效能。通过开展“我为群众办实事”主题实践活动,进一步转变工作作风,增强服务意识,提高为民服务能力;突出工作重点,抓好党员教育管理。一是开展党史宣讲。党组成员分别到各自的联系点上党课,从而推动党史学习教育进机关、进社区、进农村等。二是参观红色革命教育基地。组织党员干部赴长山革命烈士陵园和蔡洼红色教育基地,凭吊革命先烈,接受红色基因教育,重温入党誓词,同时还开展了慰问英烈后代活动。三是召开老党员座谈会。邀请英烈后代老党员胡长军进行党课宣讲,以自己亲身感受感悟党的恩情,并召开老党员、老干部党史座谈会。四是组织党史知识测试。并开展研讨和座谈活动。五是抓好“三会一课”制度和组织生活会召开。六是认真开展“党员活动日”,主题显明,内容突出。党员在丰富政治生活的同时,提高了政治觉悟。七是认真开展“我为群众办实事”主题实践活动。立足本职岗位为民服务,着力解决基层和群众急难愁盼的困难事、烦心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)优化营商环境,为企业发展助力赋能
一是助力企业发展。着力于减材料、优流程、提效率,积极推进企业开办“六个一”体系建设。今年以来,新增企业2202户,共为新开办企业免费刻制公章2117套,减免费用约万元;免费邮寄执照1185套,减免费用约万元;二是推进企业注销便利化。设立企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”便利化服务,落实企业简易注销改革,完善简化普通注销制度。取消企业向登记机关进行清算组备案程序,允许企业通过公示系统免费发布清算组信息及债权人公告。今年以来共办理各类简易注销登记215户,通过公示系统免费发布清算组信息及债权人公告注销118户,减免公告费用约7万余元。
(四)开展质量强县战略,积极推进质量提升行动
一是抓好质量提升示范园区建设。以“质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范”为抓手,围绕“一业一域”、“一园一品”,深入开展重点行业、重点区域和重点产品质量提升行动,争创省级质量品牌提升示范区;二是组织开展中小微企业质量提升帮扶活动,指导中小微企业按照现代企业管理模式,设立首席质量官制度,明确关键岗位质量职责权限。邀请质量专家到中小微企业开展上门送理念、送技术、送方法活动,帮助提升中小微企业现场管理水平和市场竞争力;三是开展依法整治非法经营成品油质量专项抽检行动,截止目前已经抽样117组,样品正在检验中。
(五)强化知识产权战略,知识产权工作有效推进
上半年,我县有效发明专利拥有量为421件,万人有效发明专利拥有量为件;高价值发明专利拥有量为88件;共办理专利质押贷款4件,质押金额共计2480万元。新增注册商标申请1129件。共办理商标质押4件,质押金额共计5100万元。培育辣椒为地理标志保护商标,目前材料已经提交。认真开展打击侵权、假冒伪劣商品专项工作,严格按照市场监管工作要点和专项整治工作部署,不断加大对制售侵权、假冒伪劣商品违法行为的打击力度,截止目前共立案查处商标侵权案件30件。
(六)强化整治力度,食品安全得到有效保障
一是加大餐饮服务单位的检查力度。2021年以来,开展了两节餐饮服务食品大检查和中小学食堂覆盖大检查,累计出动执法人员5621人次,检查餐饮服务单位8975家次,对18家餐饮单位下发了责令整改通知书,立案处罚9起,结案6起;二是开展餐饮质量提升行动。联合县融媒体中心,打造了我县首档食品安全类栏目《食安》,借助栏目平台,结合“你点我查,随机查餐厅”活动,扩大食品安全宣传教育覆盖面;三是根据“食品安全培训年”工作计划,开展食品安全“五进”活动,加大对相关从业人员的培训力度。“五进”活动期间,共向群众发放各类宣传资料5000份,张贴宣传册2000张,开展食品安全培训27场次,培训从业人员1500余人次;四是持续开展进口冷链食品排查。共排查和报备进口冷链食品34万公斤,核酸检测食品6863组,外环境7095组。立案查处冷链食品违法案件25起,对其中6家使用进口冷链食品未提前24小时报备的单位,移送公安机关进行处理;五是开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。共出动监管执法人员2743人次,检查水产品销售企业及个体经营户566家次、水产品交易市场2261家次、餐饮服务单位3359家次。六是开展肉制品、白酒饮料、小麦粉等食品生产环节重点产品专项整治行动。
(七)强化药品执法检查,群众用药安全得到有效保障
上半年,我局对全县319家药品经营使用单位进行了跟踪检查,检查药品经营企业和医疗机构260余家次。认真组织开展药品不良反应监测上报工作,已上报药品ADR病例报告466份,收集医疗器械不良事件223份,化妆品不良反应40例。继续推进药品风险分级评定工作,已对1家药品批发,183家药品零售企业,23家乡镇卫生院及2家县级医疗机构完成2021年度药品风险分级管理评定工作。组织开展了无菌植入器械专项检查、医疗机构大型设备专项检查,检查涉械单位25家。通过检查有效提升了医疗器械经营使用环节质量管理水平。
(八)加强特种设备安全监察,保障特种设备无事故
一是大力开展电梯等特种设备和液化石油气瓶安全专项整治行动,督促83家特种设备使用单位进行了自查,监督抽查特种设备使用单位30余家,排查安全隐患11处,对违法违规使用特种设备的单位进行了立案查处,共计立案4件。3月底部署了为期三个月的气瓶安全整治行动,完成了对全县7家液化石油气充装单位的全面抽检工作;二是切实加强场内专用机动车辆安全治理,共检查场车使用单位20余家,场车78台,下达安全监察指令书4份,立案1件;三是持续推进数据清洗工作,我县共有288家使用单位提交了数据清洗,共计清洗设备3155台,特种设备清洗率从年初的77%提升至100%。
(九)执法成果显著,有效维护市场秩序
一是打击侵犯知识产权工作:出动执法人员160余人次,执法车辆40余车次,查办商标侵权案件9起;二是两品一械(药品、化妆品、医疗器械)方面:出动执法人员470余人次,执法车辆180余车次,检查医疗机构57家,立案2起;药店立案18起;三是砂石整治方面:出动执法人员300余人次,出动执法车辆70余车次,督促119户砂石销售点建立砂石来源及销售台账制度;四是产品质量方面:出动执法人员600余人次,出动执法车辆150余车次,累计抽取成品油232组,立案5起;抽检复合肥料110组,其中3组不合格,案件正在办理中;五是认真开展互联网广告巡查,先后开展了农村户外广告监管、违法违规商业营销宣传专项整治、药品保健食品广告专项检查、虚假违法广告专项整治、护苗助老广告监管系列整治等活动,查处办结广告案件25件,案件信息公开25件;六是开展电动自行车强制性国家标准监督检查,出动执法人员313人次,检查电动自行车经销商181家次。
(十)营造良好消费环境,保护消费者合法权益
一是认真受理群众投诉举报,及时完成上级转办件。12315系统平台共接收投诉举报645件,已办结569件,为消费者挽回经济损失万元;受理举报222件,立案17件,已办结12件;二是优化改善消费环境,强化消费者权益保护,开展放心满意消费创建。全县新增参创经营户150家,完成指标100%;放心消费创建进乡村覆盖全县95%以上行政村,已超额完成指标;创建凤北餐饮示范街一条;全县4A以上经营性旅游景区、高速服务区参创已全覆盖;录制放心消费承诺微视频50个,完成指标100%。
(十一)加大工作力度,提升油烟、散煤整治水平
一是加强工作部署。围绕“百日攻坚战”专项活动,及时召开会议,并联合县生态环境分局、县城管局、龙城镇等成员单位成立三个检查组、一个督查组开展为期一周的散煤油烟突击集中整治工作;二是加大执法力度,对禁燃区市场主体进行拉网式检查,坚持处罚教育相结合,以罚促改,划定经营红线,加大对流通散煤经营户的排查力度,共出动执法人员4246人次,查处925户,责令整改171户,收缴煤球炉31个;三是强化源头治理。加强与交警部门协同联动,把前期我局排查的进城送煤车辆信息与交警大队共享,通过城区多处交警执法卡点,全面排查城区车辆,加大对周边乡镇煤球加工点抽检力度;四是积极解决民众诉求。做到“接诉即办”、“未诉先办”,针对民众密集投诉的餐饮单位或区域,带着问题导向进行重点关注、重点下沉、重点摸排、重点检查、重点服务,共受理投诉举报6件,投诉举报处理实现100%。针对中央第三生态环境保护督察组交办信访问题,立即开展调查处置,及时完成整改销号工作。
(十二)坚持不懈,持续做好疫情防控工作
一是持续开展进口冷链食品排查。今年以来,共排查和报备进口冷链食品公斤,核酸检测食品6986组,外环境7341组,结果均为阴性。对其中6家使用进口冷链食品未履行提前24小时报备义务的单位,移送公安机关进行处理。二是加强进口冷链食品集中监管仓使用管理。共在龙城镇建成了2个进口冷链食品集中监管仓,并明确了冷链监管的负责人员和具体的监管制度。要求所有首次进入进口冷链食品均先进入进口冷链食品集中监管仓,经营单位凭出仓证明提货出仓,并将出仓证明等材料录入追溯平台,生成追溯码后赋码销售使用。三是规范应用“冷链食品追溯平台”。指导辖区冷链食品生产加工、流通销售、餐饮服务等生产经营者注册使用“冷链食品追溯平台”,截至目前,辖区内注册使用“冷链”平台的冷链生产经营单位152家,录入商品批次数260批次,索证317条,建立进销货台账700条。四是持续加强零售药店相关药品销售监测。根据疫情防控的态势,持续抓好进店购买退烧、止咳、腹泻等药品人员的实名登记工作,登记购买感冒退热止咳腹泻类药品11879人次。五是推进重点场所疫情防控常态化工作。加大餐饮聚餐风险排查力度,紧盯单位食堂、学校食堂、大型餐饮、养老机构食堂等风险较大餐饮服务单位,加强监管频率,督促落实防控措施,使用公勺公筷,加强卫生环境和从业人员健康管理。督促农贸市场主体继续认真落实主体责任,加强“安康码”出入管理,严格执行“绿码通行”,落实佩戴口罩、扫码查验、体温检测等常态化疫情防控措施。六是继续加强进口冷链食品宣传教育。结合常态化食品安全监管工作和“食品安全培训年”,加大冷链食品经营者、餐饮服务单位的培训。共开展各类食品安全培训5场次,发放“公勺公筷”“制止餐饮浪费”及倡议书10000份;利用县电视台开展《食品》节目5期,规范引导各餐饮经营单位落实“公勺公筷”行为,并提高了冷链食品经营者的防控意识和食品安全意识。七是认真做好疫苗接种工作。按照要求,对辖区内相关市场主体从业人员新冠疫苗接种情况进行全面摸排,建立从业人员疫苗接种台账,同时加强宣传,消除群众疑虑。近日又通过电话和上门走访进行第二轮督促,对照台账,督促提醒及时接种第二针疫苗,做到逐个销号,确保不漏一户、不落一人,力争做到应接尽接。
(十三)积极主动,做好信访维稳工作
原工商局2008年管办脱钩工作中,原工商局办理提前退休25人、因病退休(职)61人、自谋职业9人反映原工商局违规办理提前退休、因病退休(职)、自谋职业信访问题,信访人代表一次到省信访局登记、三次进京未登记。我局根据县委、县政法委、县政府负责人指示精神:一是高度重视信访维稳工作,多次召开党组会议及包保责任人员大会,专题研究部署信访工作,先后两次赴泗县调研(其中一次带信访人代表一同去),了解泗县办理情况,一次赴埇桥区调研,三次进京接访,为了掌握第一手资料,达到预期的效果。调研、接访,局主要负责同志都是亲历亲为;二是成立信访维稳工作专题,采取一对一,多对一包保措施,在县委、县政府的统一领导下,联合公安、信访等单位实行包保到人,全面落实“五包”责任;三是主动作为,形成维稳工作合力。会商信访联合各乡镇共同包案到人,发动原工商局退休老干部出面做信访人员的思想工作,会同人社局共同做好政策解读工作。召开听证会,取得社会各界理解与支持。
二、下半年工作安排
一是加快质量强县的工作进程,对照质量强县验收标准,补齐短板,确保创建成功。
二是疫情防控工作常抓不懈,筑牢疫情防控安全墙。
三是继续推进餐饮业质量安全提升行动,切实保障人民群众舌尖上的安全。
四是全面推进市场监管领域“双随机、一公开”监管,常态化开展“四送一服”工作,多举措创优营商环境。
五是强化监管,确保食品、药品和特种设备安全。
六是加强执法打假,净化市场秩序,保护好消费者合法权益。
七是牢固树立党组全面从严治党主体责任,持续推进党风廉政建设。
八是多措并举做好信访维稳工作。
市场监督管理局工作总结及工作计划的报告篇2
****年以来,区市场监管局在区委区政府的坚强领导下,深入贯彻落实省市区委全会决策部署,聚焦“成于中优,华在文商”工作主题,按照“****”总体发展思路,以实施x市场监管“**x战略”规划为主线,进一步加强四大安全监管、维护市场公平竞争、助力经济高质量发展,各项工作取得阶段性成效。现将****年工作总结及****年工作计划报告如下。
一、****年工作总结
(一)严守三条底线,突显保障民生新成效
1.食药安全监管更加严格。以国家食品安全示范城市创建为抓手,全区全部学校食堂实现“明厨亮灶”,其中**所实现“互联网+明厨亮灶”。全区**x%公立学校食堂、**.x%私立学校及大专院校食堂纳入x市食品流通溯源电子商务平台。累计上报药品不良反应**x例、医疗器械不良事件**x例、化妆品不良反应**例。在**家零售药店推广含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”和远程审方、电子处方试点。
2.特种设备安全更加到位。结合城市风险隐患大排查、安全生产专项整治三年行动,对**x家重点单位的特种设备进行安全排查,共计检查各类特种设备****余台次,下达安全监察指令书**份。开展电梯安全专项整治,对**家维保单位负责维保的**x台电梯进行质量抽查,对**台**年以上老旧电梯进行安全评估。
x产品质量安全监管更加全面。针对重点工业产品、重要消费品开展产品质量监督抽查**x个批次,移交监督抽查后处理案件x件。组织开展重点领域计量专项检查,共计检查集贸市场、加油(气)站、医疗机构等**x余家,完成万余台(件)计量器具免费强制检定任务,查办违法案件x件。
(二)突出三个抓手,注入服务发展新动能
1.切实维护消费者合法权益。健全网络理政事项的“接收-分派-办理-回复”工作机制,制定《投诉举报分流处置工作规范》。x-**月,共受理消费者投诉****x件,处置率达**.**%。以“x.**”国际消费者权益日活动为载体,开展消费教育,发布消费提示,培育“放心舒心消费示范单位”x个、新设消费维权服务站x个。
2.强化行政执法力度。x-**月,立案查处违法案件**x件、罚没**x万元,其中查处大要案**件、重大案件x件、省局挂牌督办案件x件、行刑衔接移送x件。在“春雷行动****”暨知识产权保护执法行动中,被省局评为先进集体。
3.深入开展质量提升行动。指导x家企业参加“x省天府质量奖”评选,组织x家企业参加“首席质量官”培训。推进x区医养联合基本公共服务标准化专项试点,组织x家企业开展“百城千业万企”对标达标提升行动,帮扶企业编制国家标准x项、行业标准x项。
(三)突出三项举措,创新市场监管新模式
1.积极促进市场主体发展。x-**月,全区新登记外资企业**户,同比增长x.**%;新登记外资企业注册资本**.**亿元,同比减少x.**%。新增新经济企业****户,同比增长**x.**%。开展“万人进万企党建促发展”活动,共计走访企业**x户,收集企业反映问题**件、已解决x件,龙潭市场监管所获评先进基层市场监管所称号。
2.主动培育发展社会企业。用好用活《x区社会企业扶持办法(试行)》,兑付扶持资金**.**万元。建立x区社会企业数据库,累计入库种子社会企业**家、观察社会企业**家。指导x家企业通过x市社会企业认证,全区现有通过认证的社会企业x家。
3.大力推进信用体系建设。全面开展“双随机、一公开”监管,共定向抽查检查企业**x户、不定向抽查检查企业****户、部门联合抽查检查企业**户。严格实行失信联合奖惩制度,截至**月,****户企业被依法纳入“经营异常名录”管理并进行公示,****户企业被依法移出并公示,予以信用修复。
二、亮点工作
(一)做好常态化疫情防控。通过“分片包干督导+每日暗访督查”方式,共督查农贸市场**x家(次),下发督查通报**期,提出整改建议****条。督导全区药店严格执行实名登记购买退烧药制度,累计收集登记数据**.x万余条,推送发烧人员信息****条。以保质稳价为主要任务,立案查处各类违法案件**件,其中x件入选市场监管总局“联合双打行动”典型案例。委托第三方专业机构对冷链食品(含包装物)、农贸市场、学校食堂的环境及从业人员定期开展新冠病毒核酸抽样检测,共抽检****x批次,全部为阴性。组建服务保障队进驻酒店开展**小时食品安全监管,保障一线医护人员就餐万余人次,工作成效得到市政府主要领导充分肯定。
(二)抓好食品安全防控综合指数。x-x月,食品安全风险防控指数**.**,排名全市第一。完成市级食品监督抽检任务**x批次,问题发现率**.**%。x-**月,完成区级食品监督抽检任务****批次,问题发现率x.**%;快检筛查万批次,问题发现率x.**%。
(三)通过国家知识产权强县工程试点区创建验收。截至x月,x区有效发明拥有量****件,万人有效发明专利拥有量**.x件。新增商标注册****件,累计有效注册商标****x件。修订发布《x区知识产权资助管理暂行办法》,在全区设立**个知识产权维权工作站、x个知识产权维权工作点。
(四)完成基层市场监管所规范化建设。结合x区街道行政区划调整和体制机制改革工作,围绕场地设施提升、机制体系完善、监管力量充实等方面,有力有序推进市场监管所规范化建设,基本建立“一街一所、街所对应,垂管为主、街所协同”基层市场监管模式。
三、****年工作安排
(一)加强安全监管。严格落实“党政同责”“四个最严”要求,结合常态化疫情防控工作,持续推进食品安全溯源管理和智慧监管,加强药械化安全性监测。抓好重点工业品质量安全监管,强化重点消费品质量安全监管。加强特种设备安全抽查和隐患治理,防范重特大特种设备安全事故发生。
(二)创新监管举措。继续开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,推动建立新型市场监管机制,提升事中事后监管效能。以开展全面依法治区示范试点为契机,推行包容审慎监管执法,推广行政处罚“三张清单”。
(三)深化质量强区。加快x、九龙坡两地市场监管一体化合作,携手打造成渝相向发展的联动门户。深入实施质量提升行动,建立知识产权保护、运用、创造全服务链条。以x区医养联合基本公共服务标准化专项试点抓手,提升医养领域基本公共服务机构标准化管理水平。
(四)提升自身素能。完善“一街一所、街所对应,垂管为主、街所协同”基层市场监管模式,推进“一支部一特色”创建,打造清廉市场监管所。加强干部队伍建设,优化干部梯次结构,培养储备一批专业化监管人才、执法人才和综合管理人才。
特此报告。
市场监督管理局工作总结及工作计划的报告篇3
****年,在市委、市政府的正确领导下,在自治区市场监管局的精心指导下,**市市场监管局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,规范市场秩序,优化营商环境,保障民生安全,为落实强首府战略、服务全市经济社会高质量发展作出了应有贡献。现将工作报告如下:
商事制度改革走在全区前列。企业开办“一网通”、住所申报承诺制改革等商事制度改革工作在全区率先试行,极大激发了企业发展活力。截至**月**日,**市共有市场主体**.**万户,同比增长**.** %。其中****年新登记市场主体**.**万户,同比增长**.**%。存量和增量均排全区首位,始终保持领跑全区的快速增长态势。
获批成为全区首个“国家知识产权示范城市”。国家知识产权局批准**市成为“国家知识产权示范城市”,国家知识产权局副局长何志敏亲自为周红波市长颁发“国家知识产权示范城市”牌匾。
商标数量位居全区首位。截至****年x月,**市商标拥有量突破万件,占全区近**%,高居全区首位。
三个国家级标准化试点项目成功创建。邕宁区国家级美丽乡村标准化试点、青秀区国家肉牛养殖标准化示范区、宾阳县国家牛大力种植标准化示范区等x个国家级标准化示范试点项目顺利通过国家标准委考核验收。
成功承办第九届x发明创造成果展览交易会。以“创新驱动发展,发明创造未来”为主题的第九届x发明创造成果展览交易会于**月**-**日在**国际会展中心举办。展会紧扣助推经济高质量发展重点任务,通过x个板块**个特色主题展区,全面展示了近年来我区涌现出的专利、商标、地理标志成果****多项,为广大市民和参展客商搭建了一个集知识产权成果宣传、展示、转化和交易的平台。期间共有万余人次参观,现场销售产品**x余万元,签约项目x个,金额达****万元。
“三大安全”得到有力保障。加强监管,圆满完成第**届中国一东盟博览会和商务与投资峰会、新中国成立**周年x等重要会议、重大活动期间食品药品、产品质量、特种设备安全保障任务。
一、****年主要工作完成情况
(一)全盘优化营商环境,不断释放市场活力
持续改善企业开办流程。全市企业开办环节缩减为“企业登记、印章刻制、发票申领”三个环节;办理时限在确保x个工作日完成的基础上,进一步优化流程,全面整合和规范市场监管、税务、公安等部门的企业开办相关文书,归集同类材料,减少材料数量。目前,全市企业开办已基本实现“一个窗口、一套材料、一张网络、个工作日”的工作目标。
大力推行登记注册全程电子化。依托商事登记全程电子化业务系统,在确保线下“一套材料”的基础上,在线上大力引导新设立企业通过全程电子化系统办理登记,设置办理专窗,配备专门人员提供“保姆式”服务,指导帮助新设企业走全程电子化办理流程,实现企业开办“零材料”。目前,全市通过全程电子化登记的企业达****x户,办理量居全区第一。
全面开通企业名称网上自主申报服务。在全市推行企业名称网上自主申报,帮助企业解决“起名难”问题,提高名称登记效率。同时稳步推进企业名称预先核准与设立登记合并办理,减少企业开办环节,压缩企业开办时间。目前,我市各县、各城区市场监督管理部门均已全面开通了企业名称网上自主申报服务。
率先在全区推行企业开办“一网通”。依托全程电子化登记系统,与公安、税务部门联合开发涵盖企业登记、印章刻制、发票申领等业务的“一网通”一体化平台。x月**日,我市企业开办“一网通”平台业务系统在全区率先投入使用。
率先在全区推行住所申报承诺制改革。作为x开展市场主体住所承诺制改革试点地区,**经开区于****年x月**日,在全区率先试点实行市场主体住所申报承诺制改革。目前已有****户市场主体享受到住所承诺制改革的便利。
(二)全面履行监管职责,有力维护市场秩序
市场主体信息公示圆满完成。采取广泛宣传、检查督导、典型引路、情况通报、领导约谈、清理“僵尸户”等多项措施,打好年报工作主动仗、进攻仗,圆满完成市场主体年报工作目标。全市****年度企业年报率**.**%,个体工商户年报率**.**%,农民专业合作社**.**%,实现年报率逐年攀升。
“双随机、一公开”扎实有效。牵头调整全市纳入双随机抽查的市级监管执法单位共**个,对**市政府部门随机抽查事项清单进行更新调整,调整后共涵盖事项**x项。今年以来开展抽查任务**项,随机抽取检查对象****x户;全市各级部门开展单部门双随机抽查共**x次,共抽查检查对象****x户,开展跨部门联合抽查**次,抽查市场主体**x户,我市跨部门“双随机、一公开”联合抽查逐渐常态化、规范化。近三年来,共有****x户(次)市场主体完成检查并通过全国企业信用信息公示系统和市政府门户网站进行公示,双随机抽查检查后被列异市场主体****x户,为相关单位提供企业信用评价协助x万余次,协助法院在登记注册环节查封股权、强制划转股权等****余次,被有关部门或金融机构联动实施限制市场主体****x户(次),法院通过向市场监管部门推送失信被执行人信息,在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请****人次。
涉企信息归集继续领跑。牵头全市**个部门对《目录》进行动态调整,印发《**市政府部门涉企信息归集公示目录(第二版)》,涵盖**个部门****个事项,确保涉企信息归集目录事项无遗漏。截至**月**日,**市共归集行政许可信息******条,行政处罚信息****x条,抽查检查信息******条,信息归集数位居全区第一。
商品房价格监管行之有效。一方面,与市住房和城乡建设局、市城管综合执法局、市税务局联合开展商品房销售专项整治。重点打击捂盘惜售、炒买炒卖、暗中加价收费、违规预售等违法违规行为。共检查房地产项目**x个,纠正明码标价不规范问题**起、商品房销售电子信息平台未正常使用问题x起、未公示购房提示项目x起。另一方面,针对房地产市场违法格式合同、不正当竞争、价格欺诈等违法违规行为开展专项整治。共出动执法人员**x人次,检查房地产企业**x家,检查房地产中介机构**x个,开展行政指导、行政约谈**次,受理消费者申诉举报**次,协调退款**.**x万元,行政处罚**.**万元。
市场经营秩序整治展现好成效。共出动检查人员****人次,检查各类商品交易市场**x个次,检查市场内经营户****x户次,行政指导(告诫)市场**家,行政指导(告诫)市场经营户**x户,查处违法违规案件**x件,查处短斤缺两案件**件,没收不合格计量器具**台,发放宣传资料****x份,开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识培训**x次,悬挂宣传横幅**x条,LED显示屏宣传标语**x条,张贴宣传海报**x张,设置宣传板报**x块。经整治,我市各类商品交易市场“扫黑除恶”氛围浓厚,营造了良好的首府诚信守法经营氛围,维护了公平有序的市场交易秩序。
网络市场监管迈上新台阶。于x月份与苏宁易购、京东到家、美团点评、饿了么等电商平台企业签署网络市场治理战略合作备忘,聚焦各自优势,实现线上线下一体化监管,努力营造规范有序的互联网平台经济秩序。今年x-**月,共查处网络交易违法案件**件。
消费维权水平实现再提升。完成****x、****x、****x、****x、****x五条市场监管热线和信息化平台整合,基本实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的工作目标。消费者只需打一个电话或最多跑一趟,就能解决市场监管领域有关的问题和困难,投诉举报渠道更畅通、流程更顺畅,服务更专业,有力地保护了消费者的合法权益。****年x—**月,通过各类来电、来函、来访、语音留言、微信等多种形式受理消费咨询投诉举报共计******件,共为消费者挽回经济损失****.x万元。
传销攻坚战役取得好战果。一是找准问题重点,提升打击力度。紧盯当前打击传销工作面临的重点难点问题,按照全市打击传销攻坚战大会的统一部署,全力参与“烈焰”系列打击行动。全市市场监管部门共出动执法人员****余人,查获涉传人员****x余人,清理出租屋****余间,立案处罚涉传人员****人,罚款**万元;立案处罚涉传酒店x间,罚款x万元;立案处罚涉传“一日游”x件,罚款**万元。二是紧盯源头问题,抓好出租屋整治。强化出租屋“链式治理”工作模式,在整治过程中坚决以“三停一封”为抓手(停水、停电、停气、查封),对**x间不配合调查的出租屋采取了停水、停电、停气的强制措施。截止**月**日,全市市场监管系统共立案查处涉传出租屋**x件,结案**x件,罚款**x万元。,全市涉传出租屋治理和管控取得明显成效。
(三)全力保障民生安全,坚决守住安全底线
全面落实食品安全属地责任。制定出台《****年**市食品安全重点工作安排》、《**市食品安全委员会工作规则》,根据机构改革情况调整了各成员单位食品安全工作职责,组织签订《****年食品安全工作责任书》。认真落实“四个最严”要求,强化从农田到餐桌全链条全过程监管,今年以来全市未发生区域性、系统性重大食品安全事件。
有效防控非洲猪瘟。认真贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于非洲猪瘟防控工作部署及要求,生产环节把好原料关、流通环节把好查验关、餐饮环节把好质量关、检测环节把好抽样关,确保防控工作落到实处。截至目前,共排查全市食品猪肉制品(含速冻肉制品)生产企业**家,农贸市场**x个,冻库**x家,餐饮服务单位****x家,开展生猪产品及其制品监督抽检及风险监测**x批次,查处各类问题猪肉及其制品作无害化处理**.**吨,立案查处肉类经营中的违法行为**起。
大力推进学校食堂“明厨亮灶”建设。细化工作任务,明确时间节点,建立督导检查和日常跟踪机制,扎实推进学校食堂“明厨亮灶”建设各项任务落实。目前,我市校园明厨亮灶建设工作现已进入全面实施阶段,校园食堂网络摄像头安装工作有序进行,并陆续接入**市食品安全智能服务平台,建设施工方已专项安排x家线路实施单位共**支施工队伍,开展光缆设备施工及摄像头安装工作。截止目前,**市食品安全智能服务平台上线校园食堂****家,基本实现食堂网络明厨亮灶向社会开放公示。
大力整治“保健”市场乱象。开展保健市场百日行动、保健食品质量提升行动和整治食品安全问题联合行动,大力整治和规范全市保健市场经营秩序。共出动执法人员x万余人次,检查企业x万余家,查处广告、虚假宣传和质量安全等违法案件**起,涉案金额**万余元,有效震摄违法违规行为,保障人民群众健康安全。
全面推进为民办实事项目实施。会同市农业农村局、市卫健委及各县区、开发区在全市范围内开展配套食品安全抽检****x份以上,确保食品检验量达到每年x份/千人,保障人民群众“舌尖上的安全”。将食品安全监督抽检从源头覆盖到食品生产企业、农贸市场、超市、单位食堂等各环节,并加大对重点品种、重点场所、上年度抽检不合格企业的抽检力度。截至目前,全市共完成食品抽检****x批次。
坚定捍卫药品安全。截至****年**月,**市药店数为****家,同比增长%,检查药店****次,责令改正**x次。医疗机构数为****家,同比增长%,检查医疗机构****次,责令改正**次。稽查方面,立案数**起,同比下降**.x%;结案数**起,同比下降**.x%;罚没金额**万元,同比下降**%。上报自治区局执业药师挂证行为**件。采取监管与服务并进、加强风险防控、勇于亮剑严打等举措,捍卫了我市药品安全。
全力保障特种设备安全。截至目前,**市(含x县、x城区、x开发区)在用的特种设备已达****x台(套)、各类气瓶**x万余只、各类压力管道**x千米。通过项目服务到位、人员培训到位、安全监察到位、监管模式创新到位等措施,确保了****年以来全市特种设备安全形势总体平稳。
坚决守好产品质量安全。对我市生产领域**大类**x批次产品质量开展监督抽查工作,加大重点工业产品质量抽检不合格后处理力度。选取电线电缆行业作为我市质量提升重点行业,引导企业走优质发展、以质取胜之路,****年电线电缆产品监督抽查合格率为**x%。突出重点监管,全面开展重点工业产品隐患排查治理,以易燃易爆危险化学品和危险化学品包装物等产品为重点,对全市**家获得工业产品生产许可的企业进行全覆盖实地检查,对过去长期停产、季节性停产的企业全面进行巡查,防止出现监管死角。
(四)全程服务中心大局,为经济高质量发展注入动能
扎实推进质量强市战略。一是加大中国质量奖、自治区**质量奖、市长质量奖的培育,推荐我市**家具有自主品牌、生产经营良好、导入卓越绩效管理标准的企业列入自治区**质量奖重点培育组织库,组织**家企业参加由自治区强桂办举办的自治区政府质量奖培训班。二是举办高质量大讲堂,邀请全国质量奖高级评审员以《卓越绩效管理在优秀企业中的最佳实践》为题,对**市大中型企业负责人和业务骨干约**x人进行培训。三是联合国家市场监管总局发展研究中心、**学院等单位共同开展“**市质量强市示范城市内涵与特色建设项目”及“**市高质量发展评价体系构建与应用项目”的研究,探索大市场监管体系下创建质量强市新要求。
大力实施商标品牌战略。全市现有地理标志商标x件,驰名商标x件,****年新增地理标志商标“马山黑山羊”x件。**商标窗口实现全程电子化,业务办理提档升级,窗口至今累计受理商标注册申请****件,受理商标后续业务申请****件,受理商标专用权质权登记x件,涉及出质注册商标**x件,担保债权数额x.**亿元,业务量名列x前茅。组织x家品牌企业参加在**举办的中华品牌商标博览会,获得中华品牌商标博览会“贡献奖”。x-x月,办理商标侵权案件**x件,案值**x.**万元,罚没款合计**.**万元,全力保护商标权利人特别是外地来邕投资者合法权益,为提升**投资创业形象,优化营商环境加油助力。
积极发挥标准引领作用。围绕我市现代农业、高端铝材、安全生产、旅游文化、生态环保等重点和新兴产业发展需求,鼓励企业与高校、科研院所联合,推动创新成果向标准转化,在全市范围内征集x地方标准制定项目**项,已获自治区市场监管局批准发布实施**项;联合市公安局反恐支队、市社科院,组织我市交通、安监、卫生、发改等**个重点行业主管部门共同制定反恐怖系列管理工作规范,推动标准化在社会公共安全领域的普及应用和深度融合;组织辖区内企业主动向社会公开产品标准和服务标准。截至目前,全市共有**x家企业公开声明标准****项,其中国家标准**x项、行业标准**x项、地方标准x项、企业标准****项,公开企业和标准数量均居全区首位。
不断加强消费环境建设。在市政府的主导下,发改、商务、工信、市场监管、住建、教育等**个单位和部门各司其责,全面开展促消费、保权益、强经济工作。市场监管部门以问题为导向,通过委托第三方市场调查机构开展****年**市区域消费者满意度调查和重点行业满意度调查,组织开展专项督查,掌握消费者对**市消费环境的满意程度,找出当地消费环境的薄弱环节,找准改善消费环境的着力点,有针对性地提高消费者满意度水平,促进当地消费升级,创建良好消费环境。
积极协调质检服务机构服务经济发展。认真落实、协调推进东盟信息港重点建设任务,协助建成中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区,形成**市与东盟检验检测认证服务与信息衔接枢纽。依托x—x(STC)检验检测认证中心CEPA先行先试示范基地,**市**家企业的**种特色产品获得x优质“正”印认证证书、x安全标志认证证书,顺利走进x和国际市场。横县的x金花茶业自今年x月利用x优质“正”印国际标准,从零开始逐一敲开国际市场大门,已拿下****多万元的海外订单。
(五)全面推进党的建设,为市场监管事业改革发展提供坚强保证
主题教育卓有成效。深入开展以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,悟初心、守初心、践初心。深学笃行,理论学习取得新收获。我局党组带头读原著、学原文、悟原理,带头学习研讨,带头上党课。主题教育期间,组织党组理论中心组集中学习5次,举办读书班暨专题研讨会x次,指导所属党(总)支部依托“三会一课”“主题党日”等形式,灵活运用“学习强国”、微信和QQ工作平台等载体实现学习全覆盖,参加学习的党员达****余人次。广大党员领导干部进一步深刻理解了初心使命的内涵要义,把握了党和国家为求民族复兴、人民幸福的时代意义,坚守初心更加有定力,勇担使命更加自觉。对标对表,思想政治接受新洗礼。通过对照***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众期待,对照先进典型、身边榜样,领导班子和领导干部查明了自身差距与不足;通过开办“初心讲堂”、重温入党誓词、参观李明瑞、韦拔群烈士陈列馆,观看红色影片等系列活动,广大党员领导干部充分接受了红色精神洗礼,进一步强化了“四个意识”,树牢了“四个自信”,坚定了“两个维护”,增强了为初心使命接续奋斗、改进不足的魄力和勇气。真改实改,担当作为得到新提升。坚持将“改”字贯穿始终,针对对照检视出的问题,班子明确了责任领导、责任部门和整改时限,围绕中央、自治区和市委部署的“x+x+x+x”专项整治,明确了**个整改项目和**个整改措施,并对整改任务进行项目化管理,目前,已全部按计划达成了阶段性整改目标,并将长期坚持。通过将真改实改贯穿始终,进一步树牢了党员领导干部干事创业从严从实之风,切实将市场监管的“问题清单”转化为了助推首府经济高质量发展的“实效清单”。便民利民,为民服务呈现新变化。强化了以人民为中心的工作服务理念,增强了从快从紧为基层群众办实事、办好事的意识。**名局领导分别率队深入局属单位、各县区市场监管局及基层所蹲点三天集中调研,形成专题调研报告并召开会议交流调研成果,切实将调研成果转化为真抓实干的工作举措。以便民利民为出发点和落脚点,以x项涉及民生领域的重点问题和群众反映的难点痛点堵点为切入点,统筹推动**项举措落地见效,达成了阶段性整改目标,着力以“小切口”的“深突破”带来为民服务的“新变化”。
党建工作扎实推进。充分发挥领学促学作用,提高理论学习中心组学习质量,以**个党支部为落实载体,引导党员干部学出领悟、学出信仰、学出担当。全年各类党员集中学习123多次,参加学习的党员达****余人次;先后举办“紧跟总书记、共圆复兴梦”为主题的理想信念活动x场,观看红色电影**场次,开展革命传统教育x场次;落实党建责任制,制订印发《****年**市市场监督管理局机关党的建设工作要点》,以政治建设、思想建设、支部规范化建设、服务大局、群团建设为工作要点,帮助指导各级党组织开展党建工作,为实现各项工作跨越式发展提供坚强组织保障。
党风廉政工作全面深化。制定****年度党风廉政建设主体责任清单,按照“一岗双责”要求,落实班子成员的分工和具体责任,严格执行责任考核和责任追究。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真抓好廉政风险防控工作,从源头上预防和治理腐败。局领导带头学习遵守党章党规党纪,通过专题学习研讨、典型案例剖析、观看警示教育片等多种形式,强化廉政和警示教育,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线;强化对本系统日常监督管理和关键岗位、重点环节监督,紧盯重要节假日,不定期开展廉政谈话,及时敲打及时提醒,坚决防止“四风”问题反弹回潮;配合纪检监察部门做好东盟“两会”等重要会议、重大活动期间的监督工作,严格四大安全监管;针对十九大以来公务车辆加油及支出等“三公经费”方面的情况开展全面排查。今年以来,在局机关及二层单位监督检查x次,开展警示教育**次,谈心谈话**x人次,发送廉政提醒短信****余条,从考勤纪律、队伍作风、办公秩序、窗口服务等方面有效预防“庸、懒、散”等不良现象发生。
扶贫帮扶工作深入开展。持续扎实开展“党建引领脱贫攻坚”活动,做好“调查篇”,主动深入扶贫村了解实际,细化帮扶举措,由**位班子成员带队,共组织到扶贫村调研走访**次,派出**名党员干部到扶贫村担任第一书记、分队长,上半年另增派x名、下半年另增派x名工作队员协助开展脱贫攻坚工作。充分发挥市场监管职能作用,培育“横县南方茶厂”、马山黑山羊”等涉农商标和地理标志商标助力脱贫攻坚,积极开展科技下乡、志愿服务、支部共建等活动,发动爱心企业联合落实扶贫物资**万元。
在工作推进过程中,我们也遇到一些困难和问题,比如打击传销工作方面,一是“法则弱”。打击传销的法律“头重脚轻”,严重传销犯罪才用刑法规范,但目前多数传销活动达不到立案条件,导致传销活动实际上违法成本低,被解救和遣送了的传销人员很容易被重新组织起来,重入陷阱,这正是传销活动屡禁不止的根本原因之一。二是“协同弱”。经调查统计,从传销人员的流出地看,我市的传销人员主要来自x、x、x、x、x、x等省。省际之间目前缺乏顶层推动、信息沟通、协同防控的机制,区域协同合力没有形成。我市与区内周边城市虽有通气机制,但只是松散的联盟,传销分子仍然在**、x、x、x、x这几个城市流窜,往往还是x打了来**,**打了去x,等风声过去再伺机回流,传销毒瘤根治难。在提升消费者满意度工作方面,个别城区和部门重视不够,一些前期工作部署没有完全落到实处,思想意识仍停留在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的层面,没有一竿子插到底,区域内、行业内创建氛围明显不够,全市尚未完全形成齐头并进、合力共建的良好局面。这些工作需要进一步统一思想、压实责任,集中力量打好这两场攻坚战
二、****年重点工作计划
****年,我们将继续围绕全面落实强首府战略,以“三项推进四个抓、一个保持一落实”为重点,统筹推进各项工作。
(一)进一步推进企业开办工作
坚持目标导向,联合行政审批、公安、税务等部门,主动对标先进发达地区营商环境评价指标,进一步优化我市营商环境,持续推进商事登记制度改革向纵深发展,拓展企业开办延伸服务,降低企业开办成本,提升企业开办效能,健全市场主体退出机制,切实解决企业开办中存在的薄弱环节。督促各县(区)、开发区完善窗口软硬件设施建设,提高后台信息化服务保障能力,配强配足窗口工作人员,加强业务培训和指导,提高一线人员业务素质,增强服务意识,提升窗口服务效能。
(二)深入推进部门联合抽查
全力推进部门联合抽查工作,实现“进一次门,查多项事”,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。年内组织至少x次市级跨部门联合抽查,科学合理地确定抽查比例,以确保一定的监管覆盖面和震慑力,不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。
(三)持续推进消费者满意度提升
一是继续加强与中消协、市场调查公司的沟通联系,随时把握工作动态。二是持续深入开展各项工作,推动建立提升消费者满意度示范单位,通过示范带动,营造全市共创共建的良好氛围。三是加强部门协作,将市消费环境建设办公室今年开展的督查情况和测评情况进行通报,督促成员单位各司其职,推动建立共建共治的良好格局。四是继续深入开展宣传引导,将营造良好消费环境的理念深入人心,创建人人放心消费、满意消费的氛围。
(四)抓好食品安全监管
发挥食品安全办统筹协调作用,落实食品安全党政同责,坚决守住不发生系统性、区域性和重大食品安全事故的底线。深入宣传贯彻《x壮族自治区食品安全条例》,全面落实生产经营者主体责任,规范小作坊、小餐饮、小食杂店和食品摊贩经营行为。坚持问题导向,加大力度打击整治无证经营、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。重点开展乳制品、肉制品、包装饮用水、鲜湿米粉、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场食品监管和风险隐患排查,实施年度抽检监测计划。持续开展国家食品安全示范城市创建活动,深入推进“明厨亮灶”、食品安全提升、重大活动食品安全保障等工作。全面推进应用餐饮服务食品安全电子监管系统,着力提升全市日常监管使用系统覆盖率。继续开展保健食品质量安全提升行动,对保健食品包装标签、虚假广告夸大宣传等进行专项整治。
(五)抓牢药品安全监管
加大新的药品管理法、疫苗管理法、进口药材管理办法的宣传力度,增强企业质量安全及安全生产责任主体意识。加大对县(区)、开发区及基层所监管人员的培训,完成基本药物日常监督、特殊管理药品、含麻黄碱制剂及计生用药品的监管工作。开展药品零售企业飞行(按双随机一公开的原则)检查,加强对辖区疫苗配送企业、疾病预防控制中心及预防接种点的监督检查。
(六)抓实特种设备安全监管
重点落实企业安全主体责任,通过对电梯维保、气瓶充装等重点行业,商场、医院、学校等重点区域,电梯、锅炉等重点设备组织开展安全专项风险自查和整治,有针对性地加大对事故多发点的执法检查力度,推动和督促重点企业切实落实主体责任,有效防范安全事故发生,守好安全底线。推广特种设备网格化监管机制,进一步摸清设备家底、理清监管对象,守好安全底线。进一步加强特种设备安全监察基础建设,提高基层安全保障能力。
(七)抓紧产品质量安全监管
一是监督抽查与风险监测相结合,强化监管与帮扶。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制,加大重点工业产品质量监督抽查力度。按照“双随机、一公开”要求,加强重点产品生产企业监督,对电线电缆、危险化学品及其包装物等高风险产品开展隐患排查治理,引入技术专家与监督人员共同对企业开展检查,切实督促企业落实产品质量安全责任。加强风险信息采集和分析,有针对性开展风险监测,形成区域和行业质量安全监测预警机制,防范化解产品服务的质量安全风险。二是动态监管与现场核查相结合,强化整改与落实。坚决打击无证生产行为,对无证生产列入生产许可证发证目录产品的企业,以及获证企业违法违规生产的行为坚决予以惩处。
(八)保持打击传销高压态势
一是坚持“以打开路”,始终保持高压态势,持续开展打击和清查整治传销专项行动,形成强大震慑,坚决遏制传销活动猖獗势头。二是不断压紧压实各城区、开发区市场监管局属地责任,强化各城区之间市场监管部门全方位联合,形成打击合力。特别是指导、督促有重点整治任务的**x区市场监管局,采取果断措施,加大打击力度,对涉传人员及涉传出租屋业主实施严厉处罚。三是坚持教育转化,稳固“脱销”成果,积极研究建立专门针对各类传销人员的矫治模式,全面提高矫治水平。
(九)落实党的建设工作和党风廉政建设工作
扎实推进基层党组织“三会一课”质量提升行动、党员集中活动日创新行动,加强党员队伍管理,积极开展交心谈心活动,切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力,促进各项工作深入开展。在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改进工作方法,创新工作思路,积极开展党建工作交流。加强机关文化建设,开展健康向上,丰富多彩的文体活动,增强机关活力,提高机关工作效能。继续贯彻落实党风廉政建设主体责任,持之以恒正风肃纪,抓好中央八项规定精神的实施落实,推动机关党风廉政建设向纵深发展。
市场监督管理局工作总结及工作计划的报告篇4
x县市场监督管理局关于2021年工作总结及2022年工作计划的报告范文(1)
x县人民政府办公室:
2021年,x县市场监管局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和上级局安排部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,持续优化营商环境,激发市场活力,强化综合执法,严守安全底线,为十四五时期全县市场监管工作开好局、起好步。
一、2021年工作开展情况
(一)优化营商环境,服务市场主体。
一是巩固商事制度改革成果。完善线下“一窗”受理、线上“一网”服务、企业开办“一日办结”、“全程帮办”服务、免费刻制公章。截止10月底,我县登记存续的市场主体19561户(同比增长%)、注册资本亿元(同比增长%),新增市场主体2475户(同比增长%,其中私营企业新增587户,同比增长%)。免费为590家新办企业刻章2270枚。二是打造股权质押等多元化融资平台,帮助企业盘活存量资产。截止10月底,完成股权出质登记11件,出质数额亿元,被担保债权数额亿元。三是加强注册登记许可工作。实行“多证合一”、“一照一码”,将39项涉企证照事项进一步整合到营业执照上,实行“39证合一”,截止10月底,共新核发多证合一营业执照2475份;指导并办结全县食品经营、小餐饮、小作坊行政审批1398家,办结率100%。
(二)强化事中事后监管,推进信用体系建设。一是加强年报服务。加大营业执照年报宣传力度,共群发年报宣传短信74208条,电话通知7000余人次,现场指导市场主体进行网上年报5000余人次,共群发防年报诈骗短信52427条。截至6月30日,企业年报3340户,年报率%,农民专业合作社年报431户,年报率%,个体工商户年报12486户,年报率%,特种设备生产企业年报率100%。二是推进“双随机、一公开”监管工作稳步开展。我县共接收或发起“双随机、一公开”抽查任务69项,抽取检查对象553家,已检查并公示结果379家,公示率%。共发起联合抽查任务3项,抽取检查对象6家,公示率100%。三是加强企业信用管理。通过行政处罚的公示对市场主体信用信息监管形成有力约束,截止10月底,共公示行政处罚243条,行政许可1915条,抽检抽查信息260条;对列入异常名录、严重失信企业名单等依法予以限制或禁止,共将262家企业、19家农民专业合作社、1348家个体工商户列入经营异常名录。
(三)提升产品服务质量,全力促进经济发展。一是加强标准化管理工作。召开桂中林业产业园林业产品高质量发展暨木材行业团体标准制定研讨会,为加快木材行业团体标准体系建设,进一步为推动桂中现代林业科技产业园实现高质量发展打好基础。二是加强质量认证体系建设。组织企业参加上级开展的质量体系认证和认证认可培训班12家次,引导2家木制品企业开展“广西优质”品牌认证。三是制定《2021年x县质量强县战略工作方案》和《x县县长质量奖评定管理办法(2021修订)》,引导和激励全县各行各业加强质量管理,推动我县各行业的高质量发展。四是开展地理标志证明商标申请,做好知识产权服务。今年以来完成了“x蜜橙”、“寨沙头菜”地理标志证明商标申报,指导20户x蜜橙种植户开展地理标志保护产品专用标志使用;完成x县2021上半年专利奖励申报工作。开展知识产权周、中国品牌日等宣传活动,进一步提高市场主体的知识产权意识和品牌意识,合法合理使用商标标识。
(四)立足监管职能,严抓疫情防控。
1.常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品监督检查。积极推广“八桂冷链通”冷链食品追溯平台,组织全县53家冷链食品经营单位负责人开展集中约谈,并对广西冷链食品质量安全追溯系统上线使用进行了培训。持续强化冷链食品摸排,坚持与疾控中心、检测机构建立冷链食品监督检查常态化机制,每周对接触进口冷链食品及相关环境的从业人员进行核酸检测,每月对进口冷链食品从业人员、进口冷链食品、环境进行核酸抽样检测。二是督促冷链食品从业人员进行疫苗接种。我县53家冷链食品经营单位有132个直接接触冷链食品的从业人员,均已按要求完成优先接种疫苗工作,并按要求通知接种第二针满6个月的冷链食品从业人员接种第三针疫苗。
2.筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮单位从业人员接种疫苗,督促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县13家新冠病毒疫苗接种点及一家疾控中心开展疫苗专项检查,对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程全链条全覆盖彻查,确保工作统一有序、不留死角。
(五)全力服务,保障民生。
1.推进放心消费行动。截止10月底,共受理各类投诉举报510件,办结503件,办结率%,其它7件正在办理,为消费者挽回经济损失万元。完成“放心消费”创建活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所新增任务数4户、电子商务领域放心消费1户、发展培育全国12315互联网平台ODR(在线解决消费纠纷)企业1户。
2.加强价格监管。围绕重要民生商品、公共服务、教育、医疗等重点领域,重要节假日加大价格监管力度,开展疫情防控用品、民生商品价格监督检查,检查了农贸市场85家次,商超27家次,药店33家次,辖区内住宿、餐饮、零售等其它经营主体116家次;开展五一及马拉松系列赛事期间重点领域价格监管,集中约谈辖区住宿行业50多家企业负责人,并发放《保供稳价提醒告诫书》,县域内市场价格秩序总体稳定。
3.严格计量监管,改善计量服务。截止10月底,我县完成计量器具强制检定2135台(件),能按时完成辖区内在用计量器具强制检定需求;完成全县学校、医院、农贸市场等人员聚集单位在用电子体温枪、红外测温仪计量校准305台件,有效保障了疫情防控设备的量值准确可靠;开展5·20世界计量日及“计量守护健康惠民生”活动,对我县桂中市场干货行、鱼行等106台(件)在用电子台秤进行现场检定,并作好计量知识宣传,引导经营业主诚信经营,规范计量行为,营造诚信公平的消费环境;做好辖区检验检测机构及加油站“双随机”计量专项监督检查工作,加强辖区粮所及粮食收购点计量器具检定。
(六)加大监管力度,全力守住安全底线。
深刻领会***总书记视察柳州时的重要讲话指示精神,增强做好市场监管工作的主动性和积极性。
1.强化食品安全监管。一是落实企业主体责任。督促食品生产经营者依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况定期进行自查评价。二是深入推进食品生产经营风险分级管理及电子监管。截止10月底,完成食品经营风险分级率达93%,食品生产企业电子监管覆盖率100%,食品经营电子监管覆盖率69%,完成餐饮服务经营者风险等级评定1440家,完成率83%。三是组织开展各项专项整治行动。开展了农村假冒伪劣食品、鲜湿米粉、食用植物油、婴幼儿配方乳粉、食盐、保健食品等11项专项整治行动,下达整改11家,均已整改完毕,立案2家。四是组织开展2021年春季、秋季学期学校食堂及校园周边食品安全检查工作。共检查学校食堂(含幼儿食堂)148家,校园周边餐饮服务单位116家,发现7家学校食堂存在隐患问题,执法人员现场下达监督意见书要求其立即整改,已整改完毕。五是联合教育部门开展学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”工作。目前我县学校食堂“明厨亮灶”完成148家,完成率100%;“互联网+明厨亮灶”完成82家,完成率%。六是开展完成餐饮服务经营企业和单位食堂注册率、培训率、考核率。目前已注册156家,注册率%,已培训144家,培训率%,已考核123家,考核率%。七是做好节假日和重大活动期间食品安全保障。共完成元旦春节、“两会”、中渡古镇半程马拉松赛、中高考等22次节假日和重大活动食品安全保障工作,确保了全县无食品安全事故发生。
2.加强药械化安全监管。一是结合药品零售经营企业、医疗器械的信用等级和分级分类监管工作,加强日常监督管理。检查药品零售企业86家次、医疗器械经营使用企业126家次、药品使用单位34家次,未发现有违法违规行为。二是开展2021年药品、医疗器械网络销售违法违规行为专项整治行动。共排查在美团、饿了么、京东到家等平台的销售药品、医疗器械经营企业30家次,未发现违法违规行为。三是开展含麻黄碱复方制剂专项检查。检查药品经营企业77家,未发现有违法销售含麻黄碱复方制剂的情况。四是开展隐形眼镜、流通领域儿童化妆品等专项检查,发现违法违规线索1起,已立案查处。五是截止10月底,完成年度不良反应(事件)监测:药品155例,医疗器械56例,化妆品49例。
3.全面加强特种设备安全监管。一是重点针对电梯、叉车、锅炉、大型游乐设施等风险隐患较高的特种设备开展现场安全监督检查工作。共检查特种设备使用单位150家(涉及酒店、医院、发电、化工、木材加企业等),撰写特种设备现场监督检查记录150份,下达《特种设备安全监察指令书》50份,督促企业做好整改,排除安全隐患。二是共受理特种设备(电梯、气瓶等)投诉40起,及时处理问题和反馈处理结果,尤其是电梯的投诉,在接到星光城、沐荣世家、名辰地王等电梯投诉时,及时处理,召开业主、物业和维保三方协调会,并在24小时内将处理结果反馈至投诉人,惠及民生。三是邀请广西特检院柳州分院专家对我县化工企业特种设备进行安全隐患排查,以确保我县化工企业特种设备的安全运行。四是共召开叉车、起重机械,电梯,压力容器和压力管道三次培训,培训邀请了广西特种设备检验研究院柳州分院专家进行授课,分院专家对不同行业进行授课,全面提升企业的安全管理水平和提高企业安全责任意识。五是创新监管工作方式方法。充分利用微信群这个载体,进行特种设备知识的交流、安全知识的宣传、事故案例的警示、安全生产文件的转达等,更好地促进我县特种设备的安全管理。
(七)多措并举,推动监管,维护市场公平竞争秩序。
1.开展民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击假冒伪劣产品。围绕“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的党中央关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题,抓好民生领域案件查办“铁拳”行动的组织实施。截止10月底,共立案件290件(包含2020年12月5日之后办结及立案未办结,简易程序案39件),已结案229件,涉案金额万元,罚没款金额万元,正在办理61件。充分发挥了稽查办案的“钢刀利刃”作用,严厉打击产品质量、市场秩序和食品药品领域违法犯罪行为。
2.深化行刑衔接机制,严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强与公安部门协作,高质量完成案件行刑衔接工作;加强与检察机关以及司法部门交流,提高案件移交精准度。截止10月底,共向公安机关移送涉刑违法案件4件(其中食品3件,药品1件)。
3.及时开展“”晚会曝光产品排查行动。成立“”晚会中曝光问题产品应急检查小组,主要针对晚会曝光的“瘦身钢筋”、“瘦肉精羊肉”等产品,在辖区内对相关生产经营单位进行全面排查,共检查钢筋生产经营单位19家,羊肉经营单位14家,未发现违法生产经营行为。
4.开展校外培训机构专项整治。督促学科类校外培训机构规范办学,促进校外培训行业规范健康发展,切实维护群众利益,共检查教育培训机构57家次,查办发布虚假广告案1件并已结案。
5.进一步加大抽检力度,全力推进质量抽检工作。2021年我局食品及食用农产品抽检总任务1070批次,目前已完成596批次,任务完成率%;药品零售和使用环节药品质量抽查检验任务8批次,已完成4批次。食品抽检不合格31件,18件已按规定处置完毕,13件正在办理。
6.严厉打击传销,深入开展清查整治工作。会同公安部门对重点场所开展摸底排查1次,组织开展对直销经营者、大型酒店、农庄、出租中介、校外培训机构等重点场所摸排,共检查场所90家,密切关注重点场所,收集涉传信息,没有发现我县辖区内存在传销行为。
(八)强化党建统领,锻造担当有为、履职尽责好队伍。
1.始终把党的政治建设摆在党的建设首位。一是扎实推进党史学习教育,订购并发放指定教材500余册,党组理论学习中心组召开专题学习10期,邀请市委讲师团团长陈谨礼同志为全局党员干部讲授党史专题课;直属各党支部紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,结合“三会一课”和主题党日,开展“党员心声大家谈”、“党史故事大家讲”“红色歌曲大家唱”等学习活动,将党建与业务融合,在民生保障、消费维权、食品安全等多领域开展一系列主题实践活动,丰富了学习教育形式,激发了党员干部的学习干事热情,推动党史学习教育走深走实。二是把县委巡察整改作为“四个意识”强不强、“两个维护”有没有落实到位的集中检验,以反躬自问、反求诸己的态度,迎接十四届x县委第四轮巡察“回头看”工作,并按时做好整改。三是圆满完成对口帮扶脱贫攻坚目标任务,助力乡村振兴,选派3名干部脱产参加全县乡村振兴驻村工作。
2.全力配合做好政法队伍教育整顿工作。我局深入贯彻***法治思想,充分认识开展政法队伍教育整顿工作重要性和紧迫性,结合职责职能,全力配合做好政法队伍教育整顿工作。局党组召开专题会议,及时成立政法队伍教育整顿工作专班;召开中层干部工作会议,传达落实上级指示精神,积极配合相关部门做好政法队伍教育整顿工作,指定专人参加县顽瘴痼疾组专班,推动我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治,对政法队伍职工及其家属3132人进行了系统查询。同时,我局举一反三,积极落实政法队伍教育整顿精神,做好本系统干部队伍建设,组织对市场监管队伍及家属进行核查,主要核查是否有违规经商、违规开办企业行为,并且对市场监管队伍一线执法人员开展一对一廉政谈话行动。
3.深入整治群众身边腐败和作风问题工作。我局结合市场监管工作实际,成立领导小组,制定方案,召开动员大会,明确任务要求,围绕整治食品药品安全问题、党风廉政建设和反腐败工作情况,对重点整治问题进行自查自纠,通过廉政谈话对党员干部作风、纪律方面的问题起到早提醒、早预防的效果。经自查,未发现存在群众身边腐败和作风问题。
(九)围绕县委、县政府部署,切实抓好其它中心工作。严格落实做好扫黑除恶、安全生产、禁毒、防艾、创文明城市、巩固卫生县城等工作。
二、存在的困难和问题
虽然2021年工作取得了一定的成绩,但对标县委、县政府,及上级市场监管部门的要求,对标人民群众的期盼,还存在一些困难和问题。
(一)新业态、新技术层出不穷,网络订餐、网络销售、直播带货、朋友圈销售等迅猛发展,给市场监管工作带来了更大考验。
(二)疫情防控不断出现的新变化给市场监管工作提出了新挑战,任务依然艰巨繁重,部分经营主体疫情防控出现松懈。
(三)当前基层监管力量薄弱,退休人员较多,人员结构严重老化,参公编制招录工作尚未开放,人少事多的矛盾依然突出,监管效能需要进一步提升。
三、2022年工作计划
(一)坚决落实疫情防控常态化监管。持续强化冷链食品监管不放松,加强追溯管理;持续加强餐饮服务单位、农贸市场、药店等疫情防控管控,统筹疫情防控和经济社会发展。
(二)继续深化“放管服”改革。推进全程电子化登记,进一步优化审批流程。做好企业“双随机、一公开”信息公示工作。
(三)持续强化市场监管各领域安全监管。抓紧抓牢抓实食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管,加强重点环节、重点领域、重点场所检查力度,严格落实安全责任,坚决守住安全底线。
(四)加强重点领域执法监管。加大不正当竞争行为监管执法力度,持续开展网络交易和广告监管,严厉打击涉及价格违法、商标侵权、假冒专利等违法行为;充分发挥12315投诉举报平台,切实维护广大消费者合法权益。
(五)推进质量强县战略。实施品牌战略,加强政策指导,提高产品竞争力和加强知识产权保护,鼓励企业积极申报发明专利。夯实计量技术基础,加强认证体系建设,加强认可和检验检测工作。
(六)加强全面从严治党。坚持把党的建设贯穿市场监管工作全过程各方面,持续整治各种隐形变异“四风”问题,大力营造风清气正的干事创业氛围。加强干部队伍教育培训管理,进一步强化基层监管力量,打造高素质市场监管干部队伍。