内部审计的职能论文样例精选8篇
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内部审计的职能论文【第一篇】
(1)国外发达资本主义国家对内部审计独立性的相关定义。
(2)我国内部审计独立性的相关定义。
2、内部审计的发展及其独立性的必要性。
3、我国内部审计独立性所存在的缺陷。
(1)加强内部审计法律法规的建设。
(2)通过国家引导实现内部审计独立性的自我形成。
(3)提高机构设置以增强独立性。
通过对内部审计独立性的研究,找到增强内部审计效果及其独立性的措施,以更好的为公司服务。
(设计)的主要研究方案(拟采用的研究方法、准备工作情况及主要措施)。
(一)研究方法。
采用中西对比的方法,对中国与外国内部审计发展方式差异进行研究。并对我国现在的内部审计独立性的现状与国外进行比较。采用理论分析的方式,一方面尽可能多的查阅资料,另一方面请教学院教授,并结合自己的理解进行写作。
(二)准备工作选定题目后,积极借阅大量参考文献,搜集整理有关资料,为写作做好准备。
(三)主要措施。
首先深入的阅读搜集整理资料,了解选题方向的研究现状,已经取得的研究成果,找到论文写作的切入点。其次写好。
开题报告。
和写作大纲,交由老师指导,确定开题报告和写作大纲。然后开始写作论文,完成初稿,并在老师的指导下完成整篇论文。
内部审计的职能论文【第二篇】
摘要:近年来,教育事业快速发展,教育资金的安全使用和管理成为教育系统的工作重心。教育内审工作对促进教育行政部门和单位遵守国家财经法规,规范内部管理,加强廉政建设,维护自身合法权益,防范风险,提高教育资金使用效益起着举足轻重的作用。本文从介绍内部审计工作概念入手,结合目前教育系统内部审计工作现状,分析了教育系统存在的对内审工作认识不清、内审制度不健全、内审机构不独立、内审人员素质偏低、内审方式落后等问题,并探讨了加强内审工作的相关对策。
关键词:教育系统内部审计问题对策。
在教育系统内开展内部审计是解决这一问题的重要途径,它是教育系统内部审计机构、审计人员对财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的一种行为,对促进教育行政部门和单位遵守国家财经法规,规范内部管理和资金使用,加强廉政建设,维护自身合法权益,防范风险,提高教育资金使用效益起着举足轻重的作用。但是目前教育系统内部存在对内审工作认识不清、内审制度不完善、内审机构缺乏独立性、内审人员素质偏低、内审手段落后等问题,影响了内审工作职能的有效发挥。因此,正确认识和发挥教育内部审计工作的作用,多措并举,解决内部审计工作存在的问题,有效发挥内部审计监督评价职能,提高资金使用效益,确保各项教育事业健康稳定发展,具有重要意义。笔者就此谈谈几点粗浅的认识。
一、教育系统内审工作的现状和问题。
(一)对内审工作认识不清晰。
目前,教育系统内部对内审工作的认识不清晰,有的单位把内审看成是专挑毛病的部门,认为内部审计就是检查内部经济问题,忽略了内部审计这一有效的综合监督机制,没有充分认识到内部审计在促进单位管理和提升效益中的重要作用;有的领导认为内审工作会制约自身的权利,从心底里有抵触情绪,消极应付,排斥内审部门,误解内审工作;也有的人认为,内审是“自己审自己”,没有权威性。在这种环境之下,内审机构的设置、人员的配备、职权的界定都带有浓厚的行政命令色彩,内审人员工作积极性和主动性不高,内审工作职能难以发挥。
(二)内审制度不健全。
当前教育系统内多数单位缺乏统一完善的内部审计制度和监督机制,未按规定落实审计职责,未建立完整的内部审计体系,内审人员职责分工不明确,操作流程不规范,控制目标不清晰,对内审人员的激励机制不健全,因此不能给内部审计工作营造良好的环境,不能在制度上保证内审工作的独立性和权威性,难以激发内审人员的工作积极性,影响了内部审计力度和查证深度,容易产生审计风险。
(三)内审机构缺乏独立性。
由于单位对内审职能认识不清,加之制度不健全,导致内部审计机构在设置、隶属关系、人员编制上也出现不合理的问题。有的单位把内审计机构设在财会部门或监察部门中;有的单位由分管钱财物资及账目的人员兼任审计岗;有的单位领导既领导财会工作,又领导审计工作,内审机构的`非独立性,使得内审人员的切身利益不可避免地受所在单位利益控制,在这种情况下,内审人员很难客观公正地深入开展工作,其监督职能受制约。特别是当领导出现违规违纪时,内部审计机构往往显得无能为力。因此,不能有效保证审计机构和人员在组织上的独立性、自主性和权威性,就不能保证审计质量和规避审计风险。
(四)内审人员素质整体偏低。
教育系统内审人员很多都是财务、纪检等其他部门兼职或临时抽调过来,审计人员没有一定的业务知识和实践经验的积累,因此内审队伍呈现专业比较单一,知识结构不合理现象,内审人员难以自如应付内审工作,不能马上找准切入点并及时在审计工作中发现问题、提出有价值的意见和建议。
(五)内审手段方式落后。
当前教育系统审计方式和手段落后,事后审计多,事前、事中审计少,内审多数采用的是传统的审计方法,主要通过翻阅凭证、账簿和报表,核对账证、账账、账实、账表来检查单位的资产、负债、收入、支出情况,把主要精力集中在查错纠弊、违纪违规方面,侧重于财务收支的合理性与合法性审计,属于“监督导向”型的“检查系统”,过分强调其监督的职能,忽视了对教育单位资金使用效益和运作情况的分析评价,这使得内审的职能、质量难以得到有效保障和提升。
二、多措并举,加强教育系统内审工作。
(一)转变观念,提高对内审工作的认识。
要提升内审工作质量,改善内审工作的现状,首先要转变观念,提高对内审工作的认识。首先要转变单位领导对审计工作的观念,因为内审工作的好坏,除了靠内审人员自身努力外,还取决于教育主管部门和本单位领导人对内审工作的重视程度。要提高领导对内审工作的重视程度,就要让单位领导意识到内审工作的重要性。
因此,内审人员一方面要主动向单位领导宣传国家有关财经法律政策,及时向领导汇报工作情况,为领导决策提供有效信息,另一方面要积极向领导灌输内审工作的重要性,让领导明白内审工作是为了更好的保护领导、支持领导的行为,从而使得领导更加配合、支持、重视内审工作。
其次要转变被审计单位的观念,改变以往认为内审工作是找茬挑刺的想法,让被审计单位明白内审工作是为了规范单位内部管理,提升单位管理水平,要从被关心、被爱护的角度理解内审工作,进一步强化内审工作职责,明确内审工作目标,加强对内审工作的领导和管理,并将内审工作纳入领导重要议事日程,实行分工负责制。
(二)建立健全内审制度,推进内审工作规范化。
健全和完善相关制度是教育审计工作的基础,必须始终坚持加强内审制度建设,使教育审计有法可依、有章可循,规范地开展审计工作。要在《内部审计基本准则》和《内部审计人员职业道德规范》及内部审计章程的指导下,严格遵循“以财务收支审计为基础,以经济责任审计为重点,以内控制度评价为手段,以提高学校财务管理为目的”的审计方针,实现审计工作规范化、程序化、制度化管理。同时要明确内审工作的权利职责,全面加强内部审计组织体制、规章制度、工作程序、业务培训等方面的建设,制定结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的审计工作运行机制,使内审工作朝着科学有序的方向发展。此外,要建立健全对内审人员的激励考核机制,通过监督和考核充分调动内审人员的工作积极性,挖掘其工作潜力,最大化做好内审工作。
内部审计的职能论文【第三篇】
摘要:审计是对财务工作好坏的一个评判,中小企业在发展的过程中,财务是否健康是决定企业发展的一个重要因素。本文阐述了内部审计的重要性和相关理论,并从现状出发,由表及里,剖析了目前我国中小企业内部审计的一些问题,最后提出了一些建议。
关键词:内部审计;质量控制;机制;对策。
在经济全球化、特殊行业的环境变化以及政府的干预措施等因素的影响下,我国企业的发展受到了一些挑战,各行业面临着巨大的挑战。因此,为了更好地迎接这种挑战,企业必须加强对内部财务的审计和管理,提高企业的核心竞争力和经济效益,促进企业的发展,以应对不断变化的市场经济环境。现阶段,虽然很多企业建立了内部财务审计制度,但是,企业的财务审计能力和管理水平不高,审计制度过于形式化。所以,只有处理好内部的财务审计问题,才能让审计起到实质性的运用。内部审计质量和内部审计成本和内部审计的有效性密切相关的,一般来看,审计质量越高,审计成本越高,所以审计难度也更大了。但根据边际效用递减法则,提高内部审计的质量,内部审计成本增长率大于经济增长将带来的好处,因此,从理论上讲,必须有一个最佳范围的内部质量审计的审计范围内的最大净效益(内部审计的收益减去成本)的方法。在所有费用不变的前提下,确保内部审计质量最小化。
在企业内部审计工作上,很多人是缺乏认识的,比如内部审计与外部审计部分,内部就是内部,外部就是外部,外部审计有起自己的特征,同样,内部审计也是有规则的,这种认识的偏差,对内部审计的实施是由一定影响的。从另外一个方面去看,内部审计是监督管理、维护经济的手段,因此,很多人就误认为内部审计也类似政府审计、国家特派员审计,这样就混淆了两者的界限。有了这样的了解,主要商业领袖不重视内部审计,内部审计机构被破坏,或内部审计师“双向服务”的思想目标可操作性不强,对内部审计造成影响。
内部审计机构设置不健全,独立性差,职权缺位。
内部审计的独立性是最重要的特性是其工作顺利进行的根本保障。内部审计的独立性不但表现在机构联系上,而且还反映在行使职权的授予上,关系审计客观性。审计委员会在公司内部的审计机构能够独立进行内部审计工作,内部审计委员会人员的组成是其关键。目前,上市公司的内部审计委员会的成员彼此缺乏有效的克制,不能反映出多元化治理的概念。目前的.内部审计的设置主要有两种模式。第一,会计部门提供的内部审计机制。在该模式下,内部审计在会计部门内部实际上是同一会计部门的事。第二,虽然会计部门的审计机构独立,但仍由单位领导负责,内部审计师在自测:这实际上是把内部审计当作一个管理工具。这两个模型的独立审计性消失,不能保证审计结论的客观性和公正性。
我国企业内部审计不规范。
从理论上讲,审计师的工作具有严肃性、规范性等特点,公认的审计步骤有准备、实施以及完结三个阶段,但从实际看,这么多年以来,我们国家很难去遵守这个规定。有句话:“再好的制度,没有人遵守和执行,也没有用。”这种不规范主要是体现在审计工作之前没有一个计划,例如对于审计范围、对象、内容以及流程,都是指令性的,真正的计划性的东西太少。还有就是审计工作的所谓底稿编制的不完整,没有客观性,因此,审计工作也就不能去执行审计程序,更不用说发现和记录问题了。
审计主要受主观判断,所以人员的专业要求很高。然而,中国的内部审计师一般受教育程度较低,构成一个内部审计委员会的专业人员缺乏内部审计师资格。此外,审计人员不熟悉会计业务,以为这只是账户、账单等,因此他们的专业能力不高。此外,计算机软件、财务软件少,内部审计人员的专业技能低,应用软件也有很多局限性,很多先进的审核技术没有在企业中应用。
财务收支不合理。
财务收支不合理问题主要表现为虚减现金余额。在正常情况下,公司的资产运营的情况变化显著,但最终是不受限制的现金余额很低,企业融资获得的收入实际上并没有完全到账。用户的财务报表显示,使用效率高,操作条件下性能好,但事实上有各种弊端,挪用收入经常发生。账面价值转移资金未上市使用,未上市的基金转移到不相关的关联方,用设立银行账户和其他未上市的方法描述烟草公司,没有健全监督机制。财务支出审批机制不完善,财务收入和支出管理有缺陷导致领导没有企业的财政收入,浪费钱,以及各种各样的偏袒,窃取公共基金和其他企业资金,造成了极大的安全威胁。
财务审计方面并不都由领导亲自负责,因此需要专门的部门进行监督和管理。提高内部管理的效率,特别是在烟草公司规模的增大,有必要简化内部流程,也需要审计的财政分权合适的人,只有领导把自己的金融审计做好,有责任的细节和专业的工作,才能有效地进行财务审计工作。此外,内部财务审计制度健全规范,还要注意财务审计的另一个方面。标准化的内部财务审计标准,规范内部财务审计的内容,以提高财务审计的准确性和效率。日益复杂的审计,审计师给以更高的需求,能够及时地发现基于能源数据的企业在使用能源挖掘过程中存在的问题,并制定一个科学合理的审计程序和计划。现代企业由于业务规模的扩张,经营管理日趋复杂,业务多元化,多层次的管理层级和分散生产的位置操作,需要一个良好的和客观的审计机制和监督机制,监督企业责任属于经济持有者按照既定目标、原则、政策、系统、计划、预算等需要谨慎地履行经济责任,为了更好地达到加强企业控制,完善企业制度,加强企业管理为了这个目的,应进一步建立完善工作机制的内部审计,内部审计应该集中在时移事后审计,审计之前,这整个过程的管理,在工作内容上,将内部控制制度审计和绩效审计调查违反纪律,提高金融运行和管理机制,规范业务操作,维护企业利益。
健全公司财务审计机构。
从国家法律法规的角度来讲,抑或企业自己来说,政府应该提供财务数据和票据金融企业所得税检查确认的内部财务收入的完整性。企业公司应该建立一个独立的、责任明确的财务审计部门,其中包括建立激励机制,以便审批人员审批支出财务尽职调查工作,建立和完善责任制度,确保财务支出审批的质量,明确责任的财务支出审批人员。鉴于我们的社会情况,我国大部分公司并没有建立一个独立的内部审计机构和健全的财务支出审批机制。特别是在国家审计署发布规定专门为企业建立财务审计后,建立财务审计部门更是以证据为基础。因此,建立和完善烟草烟草公司和整个系统的财务审计机构是必要的,应该尽快改善金融审计。
进一步规范企业内部的审计工作,设置合理的审计机构。
规范审计计划,包括企业内容审计范围、程序、审计部门,以便每个内部审计人员能够积极参与提高内部审计的质量,规范内部审计程序。此外,在制定评价体系的过程中,审计监督以及人事部门必须在协作工作的过程中进行方案的制定,研究拟定经济责任审计评价标准和法规的定义来保证实现审计效率和公正性。与现代企业制度相结合,建立适当的内部审计。根据审计加强内部审计人员的独立性,内部审计人员直接归因于最高领导层,更好地、有效地内部审计工作。为顺应我国和国际经济发展的趋势,最大限度地防范虚假会计信息,健全我国当前的审计和会计规范已成为重要论题。健全审计会计规范应在结合我国国情的同时借鉴国外的相关规定,实现与国际合并会计制度的趋同。具体而言,主要从以下几方面着手:正确划分同一控制和非同一控制下的企业审计;重点对财务性合并的会计信息特征加以审计描述;对财务性合并的会计处理方法的适用做出严密限定。
由于使用电脑和其他现代网络基础设施,内部审计师应该有一个在线数据库,微型计算机和网络。内部审计部门需要在电脑专家,内部审计人员可以帮助企业发展计算机审计软件,而审计人员审计部门其他电脑培训和学习,以便其他审计师可以掌握财务软件。加强内部审计人员业务技能培训。内部审计师需要精通财务会计专业知识,掌握会计业务技能,内部审计可以帮助公司更好地为企业盈利。还要实现审计的现代化,若要实现内部审计的现代化,就必须将审计工作的中心加以调整,从规划性的审计向风险预测等综合审计过渡,从单一结构的审计向管理、运营等审计转变。审计部门要经过信息审计、决策性审计、机制审计等层面逐步开展,在审计过程中发现的问题及时反映到管理层。
保证业务预算编制的合理性。
在企业编制预算的时候就严格规范,要根据企业的实际情况,根据部门的计划任务和生产水平,合理地去编制规划,制定合理的方案预算,以此来保证企业预算的有效实施,从源头上给审计做好铺垫工作。防止预算在执行的时候过度集中化,引起花费超支的嫌疑。
4结语。
目前,内部财务审计已经成为一种意识,深入企业管理的理念中,大家在关注基于风险的审计过程的同时,还更加注意宏观层面可能存在的譬如社会和国家层面的审计风险。目前,许多企业已经逐渐关注在这方面,发挥强有力的作用,指导财务审计、内部财务审计系统也日趋成熟。本文主要是抛砖引玉,侧重于内部财务审计,对这些方面的问题进行了一些探讨,希望能建立足够的防范意识,促进中小企业逐步提高内部审计标准和水准。
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内部审计的职能论文【第四篇】
为了全面开展审计工作,我国于1984年在部门、单位内部成立了审计机构,实行内部审计监督。1985年10月发布了《审计署关于内部审计工作的若干规定》,内部审计工作走上了规范化、法制化的轨道。内部审计的职能是指内部审计在企业经营管理中客观具有的功能。它是随着社会经济的发展和企业内部管理的需要逐步完善和发展的。现代内部审计具有监督、管理控制、评价鉴证、服务等四项职能。
1、监督职能。
监督职能是内部审计机构监察和督促本企业内部各种经济活动在正常轨道上运行。通过对企业财务收支、经济效益、财经纪律等方面的审查,监督其真实性、正确性、合法性及有效性,是否全面履行经济责任等情况。
企业内部审计的监督有两层含义:一是代表企业股东及董事会等决策层对本企业的会计机构及其他职能部门的经济活动进行监督,看其是否正确执行企业的经营方针政策,是否完成任务,不仅在于查错防弊,重要的是检查评价;二是业务上受当地政府审计厅局的业务领导,代表国家对企业的经济活动进行监督。
2、管理控制职能。
内部审计部门通过审计活动,对企业经营管理、生产、技术等各部门进行彻底的检查、取证、分析和评价,客观公正的作出结论,提出改进工作的意见和建议;协助领导进行科学的决策,强化内部控制,堵塞管理漏洞,提高经济效益。由此可见,内部审计部门是企业内部的一个重要的具有管理和参谋性质的职能部门。
3、评价鉴证职能。
内部审计的评价是内部审计人员依据一定的审计标准对经营活动及其绩效进行合理的分析和判断。评价是在掌握实际情况的基础上作出的。评价过程的实质是针对审核、检查中发现的`问题和缺陷进行评议,从而肯定成绩,指出不足的过程。评价是内部审计的核心职能。
鉴证是对企业的财务管理及其经济活动的鉴证和证明,据以作出审计结论。内部审计部门接受政府审计局的委托或企业高层的指令,对企业财务收支及经济活动进行审核、检查、鉴证,反映和说明某一经济活动事实或某一方面经济资料是否真实、正确、合理和有效。
4、服务职能。
服务职能是通过对被审查活动的分析和评价,向被审计单位提供改进工作的建议和咨询服务,帮助其有效地履行职责,提高工作质量的功能。
企业内部审计的服务职能有两层含义:一是要为本企业服务,对最高层负责,完成其指派的任务;二是为国家审计机关及企业上级行业主管部门服务,完成他们交办的工作。
随着wto的加入和改革开放的需要,内部审计的职能正在逐步完善,对经济发展的重要性正被人们认识。
内部审计的职能论文【第五篇】
在我国的内部审计工作中,我们一定要认识到内部审计信息化建设的重要性,一方面是由于我国信息化逐步带动经济的跨越式发展是我国现代化企业的客观需求,尤其是在近些年以来,我国能源企业会计信息核算和财务管理以及业务系统管理的系统化和网络化,只有通过建设数据高度密集性管理系统,逐步开发更多的会计核算和财务管理等各项功能,才能进一步实现能源企业内部审计工作的信息化建设。在另外一方面,就是要求能源企业管理者必须要能够从企业自身的情况出发,逐步推进内部审计的信息化,在内部审计的信息化建设方面,可以结合自身地区的发展特点,开发一些具有行业特色和地方特点的网络信息系统,从而提升内部审计工作的效率。
在我国的内部审计机构中,必须要改变我国内部审计机构地位低下的局面,就必须要加强内部审计部门的独立性,使其能够成为一门独立的企业管理部门。同时,审计的根本特征就是独立性,如果能源企业内部审计部门缺少独立性,那么,这就很有可能会成为无本之木,也就没有办法达到相应的审计目标。而想要提升内部审计的实施效果,这就必须要使内部审计部门的独立性增强。同时,能源企业还应该要对审计人员的权利义务和内部审计做出明确的解释,使其必须与区别于企业一般管理部门,在内部审计的过程中必须要保持职业道德和适当的独立性,从而能够确保公司的经济利润,还应该要能兼顾国家和集体间的利益。
(3)更好地完善能源企业内部审计机构设置。
从我国能源企业的内部审计中,内部审计机构一般是对董事会负责的审计安排,这样就能够有效控制内部控制现象和董事会弱化的局面出现,这是因为在能源企业的治理实践过程中,一般的决策机构是董事会,而董事会是肩负着保证公司治理行为可信性和合法性的职责。
(4)进一步转变能源企业内部审计职能,扩大内部审计范围。
一方面,要能够进一步转变能源企业内部审计职能,同时扩大内部审计职能的范围,有效提升能源企业内部审计控制效率。在对能源企业的控制框架中,内部审计职能要进一步拓展,并对内部控制的有效性进行客观评价,提供和完善能源企业的内部控制建议。而在另外一方面,内部审计人员要能够不断给自己大脑“充电”掌握更多更加广泛的管理知识,积极地参与到能源企业的经营管理活动中,另外,计算机网络技术发展也对我国能源企业的内部控制提出了更加严格的要求,内部审计人员还要学会利用计算机技术跟踪审计外,还要切实保证能源企业信息的可靠性和安全性,这样才能提升内部审计在能源市场经济中的竞争力。而在内部审计职能范围的扩大上,还要对各个方面的。职能权利范围进行不断探索,所以说,能源企业内部审计是对企业进行全方位的控制,切实改变传统内部审计监督范围仅仅限于财务管理,要能够根据能源企业自身的发展特点,在原有的基础上开发和拓展内部审计的各种功能,尤其是要使得内部审计控制节点和对风险分析评价功能有效地融入到能源企业整体信息化的系统中去,这样就能二次开发能源企业的管理潜力。
从以上的情况中,我们可以看出,只有不断提高思想认识,加快构建良好的内部审计信息化建设。加强内部审计部门的独立性,这样就能够有效地提升内部审计部门在能源企业管理中的地位。另外,还要更好地完善能源企业内部审计机构设置,进一步转变能源企业内部审计职能,扩大内部审计范围。只有这样才能更好地让内部审计在能源企业管理中发挥独特的作用。
内部审计的职能论文【第六篇】
随着现代企业体制改革的推进,企业内部审计也要抓住机会进行全面创新和改革,以便更好的适应市场经济的发展,为企业的有效治理提供更优质的保障。企业内部审计体系的创新主要表现在审计体系的三个分层,第一层是企业内部审计部门,这一层次是审计的基础部门;第二层次是企业内部审计委员会,主要承担高于审计部门的审计事务;第三层是企业最高审计委员会,具有较强的权威性、独立性。企业内部审计的创新对于企业的全面发展具有重要意义。
2、建立健全企业内部审计制度。
企业内部审计制度的建立是一个长期的过程和不断发展和总结经验的过程。企业领导者必须提高对企业内部审计的重视程度,加强对其职能的认识和了解,建立健全企业内部审计制度,为企业各项审计事务的实施提供法律保障。企业领导要注重强化和提高内部审计的地位,保证企业内部审计的权威和效力,同时也要为企业内部审计制度的建立和发展创造有利的条件和发展环境,保证制度的良好实施。
企业内部审计工作的顺利开展离不开一批专业素质过硬和职业道德素质较高的审计人才队伍的支持,因此,为了保证企业内部审计职能的发挥就要不断提高审计人员的综合素质。企业内部审计职能定位于监督、评价、管理和服务,因此,审计人员结构中不仅仅要有掌握良好的财务、审计知识的人才,也要有具备管理能力、运营知识的人才的合作和配合。所以,企业内部审计人员结构要进行不断优化。为了提高审计人员的素质,必须定期对审计人员进行专业培训和考核,要求审计人员进行知识的更新和技能的提升,以便更好地适应审计工作和企业的发展要求。
企业内部审计职能的发挥需要一系列行之有效的审计方法的指导和支持,因而完善企业审计手段是保证企业审计职能得以有效发挥的基础。随着计算机技术的发展和信息化建设的不断推进,企业要重视引进先进的审计技术和审计软件,用计算机技术作为审计工作的一大助力,提高审计的质量和效率,进而保证企业各项经营活动可以在良好的审计体系中平稳健康运行。
内部审计的职能论文【第七篇】
摘要:内部审计机构在审计风险和应对风险的不断博弈中,一方面力图实现内部审计的监督约束、咨询功能,为企业这艘大船始终注入积极正向的力量,实现增加企业价值的目标,另一方面,也籍此体现自身的价值,努力实现自身的发展。
《内部审计基本准则》第十条:内部审计人员在审计过程中,应充分考虑重要性与审计风险的问题。内部审计活动中的审计风险,是指内部审计人员的结论偏离事实的可能性,而这种可能性是内部审计工作人员所不希望发生的后果。
内部审计风险具有风险共有的特点:具有客观性,不以人的意志为转移,无论审计人员怎样努力,审计风险绝不会降到零的程度;具有偶然性,内部审计的发生不是一个经常状态,如果作为一个常态存在,就不能称其为风险;具有损害性,毋庸置疑内部审计风险的发生会对管理层和审计双方造成损害,管理层达不到管理目的,被审方的管理状态不能被客观反映,对审计人员产生负面评价;具有不确定性或潜在性,同任何风险一样,是一种不确定性、可能性,审计风险很难通过数字精确计算,有时仅凭直觉或经验,也可以说职业判断,这是之所以称为风险的原因;具有普遍性、社会性,只要有审计行为的发生,就会有风险的存在,审计风险存在于所有审计项目和整个审计过程的每一个环节,只要在这个过程中出现失误,都会导致最后审计结论与预期出现偏差。
概括起来,内部审计风险的成因可分为外部和内部两种因素。内部审计机构角色风险和企业治理环境风险属于内审人员外部原因即客观因素,审计人员业务能力、道德水平及技术风险则更偏重于内审人员的主观方面,也即内审人员自身原因。
内部审计机构角色或位置导致的审计风险内部审计机构和人员身份和地位具有特殊性。审计活动的职能和特性要求审计机构和人员要有独立性。独立性也就是意志和思想的独立,要求审计人员在发表意见时其依据的专业判断不受他人的影响,保持独立的客观和审慎的专业怀疑。而内部审计机构作为企业的内部机构之一,一方面要求其履行咨询、监督职能,同时作为企业内设机构,又同时与其他部门一样被企业的各种管理制度行为所规制,与企业领导层、其他部门和下属单位即被审单位相互之间有着剪不断理还乱、千丝万缕的联系,包括人事、薪酬等方方面面的利益关联。这就导致了内部审计机构和人员在履行职责时,从自身利益的角度出发,不能完全保持其独立、客观的身份,从这个角度说,很难百分之百地发挥企业第三只眼的作用。
企业治理环境风险就如同空气污染会影响人的身体健康,企业所处的内外部经济、政治环境、企业内部的治理结构,甚至看不见、摸不着的企业文化特质都会在无形中影响审计机构和人员作出判断的科学性和客观性,导致内部审计风险的发生。就内外部环境影响比较而言,企业外部环境对内部审计风险的影响不是直接的,企业治理外部环境对内部审计风险的影响不仅是间接的,甚至是滞后的,比如一项足可以改变企业外部治理环境的政策从出台到实施,准确地说是本企业真正地付诸实施有一个比较漫长的过程,这和整个社会、政府的运转效率及具体企业对新政的认知程度都有关系。而企业内部治理环境对内部审计风险的发生却有着重要的、直接的关系。比如法人治理结构不健全,企业内部约束激励机制不完善,都会使内部审计的职能趋于淡化,无论是负责人唯我独尊的独裁治理,还是暮气沉沉的企业文化导致的消极散漫,都对内部审计工作是一个负面的影响浸透,风险的发生也就不足为奇了。
审计人员能力和道德风险审计人员能力不足和道德水平低下也是导致内部审计风险的原因之一。内部审计活动是组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制和适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。而企业运行和管理是一个动态的过程,内部审计的职能随着审计目标的变化而变化,并为实现审计目标服务。既然内部审计是对企业纷繁复杂的管理活动进行监督,类似于剥茧抽丝,而且这个监督对象是不断发展变化的,那么就要求审计人员业务能力也必须相应地不断提高。而事实上,检查和被检查、监督和被监督,这是一对天生的对立矛盾体。始终像极了追赶和被追赶的关系。审计人员对具体审计事项特别是变化中的审计事项的反应有一定的滞后性。比如企业内部出台新的管理措施,具体管理部门在第一时间研究规则政策并在一线具体实施,他们对新管理措施的理性理解和感同身受的感性认识,作为内部审计机构、审计人员仅站在制度层面的理解和运用是不能与其相比的,其直接的结果就体现在了审计风险的.发生。另外,众所周知,一个人道德水准的高下与其专业知识能力大小、学识多寡不具有必然的相关性。从人性的角度来说,有时人性有无限种可能性,所以不可否认,因职业道德而引发的诸如内审人员权力寻租行为等导致的内部审计风险也是实际存在的。
审计技术风险随着审计技术研究的不断深入和计算机信息技术的广泛运用,内部审计部门和人员更多地采用种种便捷的方法,比如查询核对方法、各种模型分析法、审计软件应用等等不一而足。采用这些技术手段的原因之一也是为了节约审计成本、提高审计效率,也有潜在的规避审计风险的需求。但是,任何科学技术的应用都是一把双刃剑,过度依赖审计技术导致的结果就是审计评价失真。暂且不说这些技术、方法、手段的科学性,因为连九大行星都变成八大行星了,无论这些技术方法当时看起来多么缜密、科学,在应对不断变化的被审事项时,它永远是后发的、机械的,完全或过度地依赖审计技术的结果必定导致审计风险的发生。
以上各种内部审计风险的发生,最终以审计机构出具报告或审计结论形式体现出来,内部审计机构和审计人员最终会得到负面评价。这种评价一方面来自于企业领导层及被审单位,另一方面来自于内审人员的自我挫败感,这些都会对之后审计业务的开展造成消极影响,可能会产生怠工、权力寻租等行为,无形中进一步增加了审计风险,这是一个不良的、甚至是一个恶性的循环。
3应对策略和方法。
确立内部审计机构的独立性独立性是外部、内部审计的灵魂,现阶段内部审计人员的尴尬地位,也即独立性贫弱缺失,很大程度上首先应归因于企业领导层的主观意识。要想规避防范内部审计风险,首要的最重要的一个方面是提高决策层、领导层对内部审计工作的重视,明确内部审计地位。而我们的现状是,大多数企业的领导层只把内部审计机构当作可有可无的机构,想起来用一下,内部审计部门设立也多是上级单位命令或政策使然。这样的状况也就导致了领导层并没有真正地把内审部门规制到应有的位置,给予相应的重视。相比较德国的内部审计机构,其设立源自企业自发,企业领导层的高度认同和支持是其设立并发挥作用的强大基础和后盾,有了这样的一个基础,内部审计机构的审计规划、计划、项目具体实施才更具目标性、针对性、效率和效益性,审计结果能得到较好的执行也就在情理之中了。
其次,我国企业治理环境不完善在一定程度上也导致了内部审计地位低下和独立性差。我国公司治理现状仍然存在诸如组织结构仅在形式上完善、监控机制不健全等等问题。我国经济处于转型重要时期,虽然现在说起来已是世界第二大经济体,但与市场经济体制发展积累了几百年的成熟的市场经济国家相比还是有很多短时间内无法赶超的差距。所以事实上大部分的内部审计并未被真正视作一种公司内部治理机制。
企业领导层认识的转变和我国企业治理环境的健全发展有紧密的联系,它们的前进需要一个循序渐进过程,同时也需要内部审计部门的不断提出诉求、不断提高审计质量,以自身的力量和外部环境支持进行一个长久的协调,毫无疑问,在这一点上,我们需要有极大的耐心。
提高内部审计人员的业务能力和道德素养随着现代审计内容的不断拓宽和审计技术的迅速发展,要求内部审计人员面对审计对象和审计业务,始终能做到与时俱进,否则就会如现代内部审计之父劳伦斯索耶说的那样:“如果审计委员会的成员不能充分地、正确地和及时得到关于公司经营业务的信息,他们就会处于四面楚歌的境地。”这就要求企业对内部审计人员业务知识技能培训常态化并确保其高度和深度;同时,内部审计人员自身也必须做到时随时随地的主动学习,这是一个日积月累和渐进的过程,唯如此,才能做到综合运用企业管理知识、熟练利用各项审计技能加上精准的职业判断进而得出最接近客观的结论,做到厚积薄发,降低由于审计能力和技术手段运用不当引发的内部审计风险。
职业道德素养的提升,仅仅依靠内审人员的个体自我约束、自我提升的职业道德感来防范个人舞弊行为是远远不够的,职业道德教育的作用显然也是有限的。笔者认为,要防范由于内审人员职业道德问题引发的审计风险,更多地要依靠设计严密科学的审计质量管理体系特别是有效的奖惩制度。而更强大的力量来自于积极健康给人以强烈认同感和归属感的企业文化,能让企业文化深入人心,甚至使其成为企业成员头脑中一种信仰,这样产生主动性的是真正的源动力,虽然有些理想化,却是企业文化努力的方向,可遇不可求。
4结语。
内部审计风险同其他风险一样,风险本身及形成的原因是变化发展的、动态的,风险会始终存在。对正处在经济转型大环境中的我国内审机构,面对的矛盾和问题更具特殊性和复杂性。内部审计机构作为内部审计风险的载体,在审计风险和应对风险的不断博弈中,一方面尽职尽责实现内部审计的监督约束、咨询功能,为企业这艘大船始终注入积极正向的力量,实现增加企业价值的目标,所谓守土有责;另一方面,也籍此体现自身的价值,从形式上、实质上推动内部审计工作地位的提高,努力实现自身的发展。
参考文献:
[1]梁鹏.浅谈事业单位内部审计风险及其控制[j].现代商业,20xx(02).
[2]刘乂闻.企业内部审计风险成因与控制[j].中国审计,20xx(20).
[3]张琳.内部审计风险及其防范措施[j].中国管理信息化(综合版),20xx(08).
内部审计的职能论文【第八篇】
摘要:
改革开放之后我国的民营企业迎来了迅猛发展的时期,为我国的经济增长做出了巨大贡献,在确保我国国民经济稳定增长,缓解就业压力,优化经济结构,推进技术创新,促进市场繁荣,保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是由于民营企业的特殊性,使得会计信息化的环境下民营企业的内部审计难以满足时代的要求,为民营企业的发展造成了障碍。本文将简述民营企业内部审计的意义,分析民营企业内部审计存在的主要问题,提出完善和发展会计信息化环境下民营企业内部审计的对策。
关键词:
1.完善公司治理机制随着社会经济的不断发展,信息化环境的不断完善使企业内部审计工作取得了重大的突破,其涉及到的范围也越来越广,包括内部控制、风险管理和企业战略目标的实现等等,内部审计工作的复杂性与技术性越来越高。因此,在加强企业内部审计的过程中,就必然促进公司治理机制的完善。特别是对于民营企业而言,内部审计工作的开展要求管理人员从多个方面考虑,进而提高了其综合素质与治理水平,能从实际工作中总结经验,为公司治理机制的建立与完善提供建设性意见。
2.加强企业风险管理对企业内部审计工作而言,其最基本的职能就是查错防弊以及监督评价。在会计信息化环境下,民营企业内部审计的开展使得企业各项内部工作的运行得到了有效而全面的监督与审查,使企业运行过程中出现的违规违纪行为得以发现并得到处理,同时在企业管理过程中出现的不足也能够得到弥补,进而使得资源浪费的情况得到有效避免。此外,内部审计工作的有效实施,能为企业的建设提供科学的一局,确保企业管理层决策的正确性,避免其判断失误,使企业运营与发展过程中存在的风险得到最淡成都的避免,为企业健康稳定的发展提供了强有力的保障。
3.建立健全内部控制(制度),提高组织管理水平随着社会经济的不断发展,现代企业的制度建设越来越完善,特别是对民营企业而言,其内部审计工作的内容得到了很大的扩展,其职能已经不再停留在监督这一方面,更多的是已经朝着服务的方向发展,并且注重对业务过程的审计,具有更强的综合性。企业内部审计除了要进行查错纠弊工作,还需要分析与评价企业运行过程中的各类管理问题,例如,经营环境、风险、信息传递与沟通等等,并以此为企业的发展与建设提供建设性意见,对于企业内部控制制度的建设而言有着十分重要的意义。同时为企业内部控制工作的有效开展提供强有力的支持,使企业的组织管理水平得到有效提高。
4.为企业提供咨询,改善组织运营效果随着市场经济环境的不断完善,现代企业的生存与发展面临着巨大的挑战,特别是对于民营企业而言,其内部审计工作的改革与完善有着十分重要的意义。随着企业内部审计的内容与范围不断扩大,内部审计工作的价值更多是体现在为企业管理的服务中。企业内部审计是基于企业整体情况进行的审查工作,通过对企业运营管理的数据分析,为企业的管理者的决策提出真实可靠的依据,以此保障决策的正确性与合理性,使企业面临的风险得到有效降低,为企业组织运行效果的改善提供了强有力的保障。
5.为组织增加价值企业内部审计的目的就是为组织增加价值。通过对企业运营管理中各项工作的有效性评价,为企业组织经营管理的改善提供充分的依据,促使企业组织价值的最大化得以实现。
1.民营企业的管理模式制约了其职能随着会计信息化不断深入,会计工作模式与企业管理模式也发生了巨大的改变。会计管理理念、业务流程的调整使内部审计的工作中心偏移,会计信息的特征也有一定的变化。而对于民营企业而言,会计信息化背景下使得内部审计的问题被扩大。众所周知,大部分民营企业都带有家族性质,其内部管理层构成了一个巨大的家族网络,企业持有者主要为家族人员,其凝聚力的发展主要依赖于家族,企业的管理手段也以家庭事务管理为主,也就是说企业利益即代表家族利益。如此一来,通常情况下企业主就是企业的主要决策人,而由于不同的民营企业其持有人有着不同的特点,包括经营理念、文化水平等等,这就会对内部审计产生直接的影响,决定了其方向与重点,进而使审计结论的表达受到影响。并且对于产权高度集中的家族式民营企业而言,家族成员基本是企业内部各项事务的决定者,即“内部人说了算”,而有的家族成员在专业背景与水平上有所欠缺,这一类特殊群体通常担任重要职位,其中内部审计部门也不例外,这就使得内部审计的职能受到了很大程度的制约,出现“内部人审内部人”的不合理情况,进而难以保证企业目标得以实现,内部审计的独立性受到了严重的影响,使得审计的效率与效果难以得到保障。
2.民营企业忽视现代企业制度及内审制度的建立现代民营企业存在的一个很大的问题就是内审制度建设不到位,究其原因,主要是由于企业管理人员对现代企业制度及内审制度的建设没有足够的重视。具体表现为以下几个方面:首先,由于企业制度建设的缺失,使内部审计的目标定位并不明确。与企业治理不同,财务管理工作的目标是更加具体。然而在实际内部审计工作中,大部分企业的目标都存在一定的局限性,将财务工作中的“查错防弊”作为主要目标,而忽略了企业核心竞争力的提升,缺乏有效的管理,导致企业内部审计工作的作用难以得到充分的发挥。其次,由于国家并没有强制规定民营企业建立内部审计制度,使民营企业在内审制度的建设方面缺乏足够的重视,在民营企业内部审计管理体制中,企业内部审计工作主要由行政管理人员负责,缺乏有效的监督,难以保障审计工作的客观性与独立性。此外,由于缺乏有效的内审机制,使得民营企业缺乏对内部审计机构的建设,导致企业财务工作难以得到有效的监督与管理,又或者是审计机构与审计人员的设置存在很强的随意性,导致内部审计的作用难以得到有效的发挥。
3.民营企业内部审计的范围不够广泛自20世纪80年代我国内部审计制度恢复以来,受到该改革开放与经济转轨的影响,我国民营企业内部审计工作是基于财务会计审计开展的,其主要职能就是对财务工作的监督,尽管有的企业针对内部审计工作进行了相关机构的建设,也加强了人员配置,企业内部审计工作的作用得到了一定的发挥,约束机制的建立使得企业的经营管理水平有所提升。然而就整体而言,民营企业的财务审计的仍然处于一个较低的水平,及其原因,主要是由于企业大部分审计工作都是由财会人员承担的,由于缺乏相关的专业技能,导致内部审计工作的难以得到有效的开展,同时其包含的范围也不够广泛,仅仅停留在财务的审计方面。
4.民营企业内部审计手段不够完备随着科学技术的不断进步,计算机技术、信息技术以及网络技术得到了巨大的发展空间,并有着十分广泛的应用,民营企业在管理与经营的方式方法上也必然发生巨大的改变,这就对企业内部审计提出了更高的要求,促使其朝着现代化、信息化的方向反战。然而,受到诸多因素的影响,我国民营企业内部审计工作仍然存在一定的问题,企业内部审计手段仍然不够完备,难以发挥内部审计的应用的作用。具体表现在内部审计队伍建设不到位,内部审计人员的综合素质偏低,缺乏对计算机与网络技术的掌握,相关专业人才也比较匮乏,导致企业内部审计手段落后,仍然沿用传统的手工操作的方法,对于层次较高的工作而言,这具有十分大工作量,同时错误率极高,难以保障内部审计的质量与效果,与信息化环境下的企业内部审计提出的要求完全背离。
三、信息化环境下完善和发展民营企业内部审计的对策。
1.民营企业的最高领导层要认识到内审的重要性不同民营企业的领导者在文化水平,经营理念上有所不同,许多民营企业领导人的自身素质有待提升,难以转变传统观念,并且受限于我国内部审计的发展水平,导致对内部审计的重视程度并不高,难以有效开展内部审计工作。为此,为了确保民营企业的内部审计得到充分的发展与完善,首先就需企业高层领导人员提高对内部审计工作的认识,明确内部审计的重要性。为了实现这一目标,应要求领导人员基于对内部审计的认知程度,利用内部审计,对企业内部控制、业务流程以及管理过程中存在的问题与风险进行揭示,并以此提出相应的审计措施,使企业内部控制问题得到解决,进而才能让领导层看到内部审计的作用。
2.民营企业要逐步建立现代企业制度民营企业的家族性质很强,而为了实现向现代化企业的过渡,就必须针对家族式管理模式进行改革与调整,引进市场竞争机制,确保企业管理人员的职责得以明确,使企业内部控制存在的弊端得以解决。为了实现这一目标,首先要建立集体决策机制,确保企业高层管理人员能够参与到企业的决策与管理。目前,民营企业的规模不断扩大,企业管理难度越来越复杂,仅仅凭借企业主的个人意志来进行决策难免会出现失误,进而对企业的发展造成一定的影响。而集体决策机制完善,不仅使企业决策更加科学合理,同时能使高层管理人员的积极性得以提高,让他们感受到企业的认同与肯定,使企业的内部凝聚力得以增强。其次,还应调整用人制度,任用非家族集团的人才,如此才能激发企业员工的积极性,促进企业发展。此外,还要引入竞争机制,促进企业内部形成良性竞争,以此使企业员工的创造力得到充分发挥。再者,还应加强内部审计机构建设,提高监督力度,确保民营企业内部审计工作处于一个严格监督环境之下,以此保障内部审计工作的客观性。
3.民营企业内部审计内容与范围要合理扩大除了要摆脱传统观念的束缚,民营企业还应适当扩大内部审计的内容与范围。随着市场经济环境的不断完善,企业在经营手段,运行机制方面发生了巨大的改变,特别是对民营企业而言,必须对其管理模式进行积极的优化与调整。为了实现这一目的,民营企业内部审计应转移工作重心,注重预防工作的开展,实现部门审计向业务流程审计的转变,应从全局出发,扩大内部审计工作内容与范围。在以往民营企业内部审计工作内容主要为财务会计审计,具有经营性质,而随着内部审计内容与范围的扩大,民营企业除了财务会计的审计之外,还应对企业治理到经营管理的各个方面进行考虑,不仅要对财务指标进行考核,同时还要将非财务指标纳入考核范围,并且实现静态与动态的审计。应考虑企业风险的防范来实现对企业内部审计的强化,促使企业内部审计工作的质量与水平得以有效提高,为企业实现战略目标提供强有力的支持。
4.民营企业内部审汁的审计方法和手段要更新上文提到现阶段民营企业内部审计存在审计方法不完备的问题,而为了解决这一问题,提高民营企业内部审计质量与水平,就必须加强内部审计方法与手段的更新。为了实现这一目标,首先要针对传统的审计方法与手段进行调整与改革,并采用新的审计方法,例如,内控制度评审、风险基础审计等等,同时还要控制审计成本,使审计风险得以降低,保证审计工作的效率与质量得以提高。对于民营企业而言,其内部审计工作的发展应以内部控制与经济效益的提高为主要目标,以此才能使其作用得到充分的发挥。而实现这一目标的主要途径就是对传统审计方法的改进,并发展与应用新的分析评价技术,同时加强现代信息技术与网络技术的应用,使审计工作效率得以提高,保障审计工作结果的合理性与客观性,避免舞弊行为。此外,还应加强先进审计软件的开发与应用,在计算机系统的审计监督的实施过程中,还应采用新的内部审计方法,以适应电算化环境的不断深入。此外,为了确保新的审计方法与手段得到有效实施,还应从内部审计队伍建设入手。作为开展企业内部审计工作的主体,审计人员的综合素质直接影响到内部审计工作的效率与质量,而随着现代企业的不断发展,企业的经营、财务管理以及现代化管理等方面工作越来越复杂,技术含量越来越高,这就对企业内部审计人员提出了更高的要求,需要其在知识结构、专业水平以及工作能力方面进行不断提升。为此,必须加强内部审计队伍建设,提高审计人员的综合水平,如此才能确保审计人员能充分掌握新的审计方法与手段,适应现代企业内部审计发展的需求。
四、结语。
随着会计信息化的不断深入,现代企业尤其是民营企业的内部审计工作的开展与完善对于企业的建设与发展有着十分重要的意义。但是,现阶段我国民营企业内部审计工作仍然存在不同程度的问题,对于企业的发展而言造成了不利的影响。为此,我们应根据民营企业自身所具有的特点和内涵,进行深入的研究和规划,找出问题的关键,把握信息化条件下创新的解决方法,使民营企业内部审计工作得以强化,为其发展提供强有力的保障。
参考文献:
[1]陈小林.民营企业内部审计的现状、理论思考和发展对策[j].财会月刊,(1).
[3]吴军.浅谈民营企业内部审计问题与对策[j].经济师,(1).