党建工作风险点及防控措施优推5篇
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党建工作风险点及防控措施【第一篇】
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强**x廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
一、思想道德方面
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
二、采购管理方面
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
三、工程管理方面
(一)存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
党建工作风险点及防控措施【第二篇】
为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,切实做好党风廉政教育工作,进一步增强干部职工廉洁从政和廉洁自律意识。根据市委、市政府和市纪委的统一要求,结合我局工作实际,特制定2014年党风廉政教育计划。
1、高度重视党风廉政教育,将其列入党风廉政建设和反腐败工作重点,年初制定工作计划,年终进行系统总结。
2、2014年元月,扎实开展学习沈浩同志先进事迹活动,进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神。
3、2014年5月,组织人员参加市法制办、市人事局举办的行政执法培训班,组织人员参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。
4、2014年第二季度组织全体干部职工参加《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试。
5、2014年7月,以建党89周年为契机,组织党员干部参加市建委系统“七一”党课培训。
6、根据市委组织部的统一安排,定期组织干部职工参加大讲堂授课培训。
7、每月组织一次局党组中心组理论学习会,学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,传达贯彻中央、省、市会议精神以及领导的重要讲话精神。
8、组织全体干部职工参加市干部在线学习城教育,确保完成年度学习课时及学分。
9、2014年10月,学习传达十七届五中全会精神,并认真抓好贯彻落实。
10、2013年第四季度,组织3人参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。
11、加强元旦、春节等重大节日期间期间的廉洁自律教育工作,各科室及二级机构开展廉洁自律承诺,自觉理解社会和群众监督。
12、把党风廉政教育工作纳入规划工作目标任务管理,将其作为重要资料列入局各科室、二级机构年度考核范围。
13、局党组全面领导党风廉政和反腐败工作,办公室具体承担党风廉政教育工作,并负责对各科室及二级机构贯彻落实情景进行监督检查。
党建工作风险点及防控措施【第三篇】
市XXXX中心XX年XX月XX日根据中共XXX组织部《关于开展基层党建风险点摸排工作的提示》要求,X月X日上午我中心召开了基层党建风险点摸排专题会议,以基层党建主体责任落实不力、基层党组织组织力不强和党员教育管理不严为摸排重点,通过摸底排查风险点3处,现将排查风险点、原因分析和落实整改报告如下。一、排查问题
(一)基层党建主体责任落实方面。未召开党委(党组)会议对年度基层党建工作进行专题研究部署。
(二)基层党组织组织不力方面。市XXXX中心班子配备不齐,目前只配备XXX名。
(三)党员教育管理不严方面。1.在执行党费管理有关制度打折扣,使用管理监管力度还存在短板。2.流动党员管理存在薄弱点、空白点。
二、原因分析
(一)未召开党委(党组)会议对年度基层党建工作进行专题研究部署。XXXXXX政府发出防控新型冠状病毒感染肺炎疫情动员令后,市XXXX中心全面部署,迅速集结力量,组建XX个参与社区疫情防控工作队和XX个街道巡防劝导队,认真贯彻落实X省、X市和我市领导关于坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战重要指示精神。X月初,我市疫情防控取得了积极成效,疫情形势出现了积极变化,按照市委市政府工作部署,我中心一手抓疫情防控,一手指导煤矿抓复工复产。
(二)市XXX中心班子配备不齐,目前只配备主任、副主任各一名。X年X月原XX局两名副局长“改非”之后,局党组成员只剩X名成员。X年X月,我市政府机构改革撤销了原市XX局,组建XX中心。目前我中心党总支班子成员暂未配齐。
(三)在执行党费管理有关制度打折扣,使用管理监管力度还存在短板;流动党员管理存在薄弱点。1.党员缴纳党费的积极性和主动性不强,没有严格落实党费收缴一月一收制度。2.我中心有机关支部、XX公司支部、XX公司支部和退休支部等四个支部,机关支部管理比较紧凑,能够坚持每月主题党员活动日,按期组织学习,开展有效活动载体。受企业改制因素影响,XX公司支部和XX物质公司支部部分党员为了生计选择流动外出务工和经商,在管理上还存在薄弱点。
三、整改措施
(一)召开基层党建工作专题会议,统筹安排,定期研究。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,分管负责同志按“一岗双责”的要求,做好党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。(二)市XX局党组报告并请示市委组织部配齐XX成员,使事务中心更好执行党总支工作。
(三)落实党员教育管理制度。1.严格按照标准收缴党费,并要求各支部上交党费的同时,把党费收缴明细一同上交,并及时开具收据。2.规范党员缴纳党费明细清单和缴费时间记录,建立党费收缴公示制度,以支部为单位对党员交纳党费情况进行公示,实行“阳光党务”。3.加强对流动外出党员的教育管理,进一步增强党员的先进性,提高党员的综合素质和能力水平。
四、下步工作打算
(一)深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。把**作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。(二)深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,健全基层组织,规范组织设置,把党员干部动员起来,把群众组织起来。努力推动我市煤炭事务工作高质量发展。
(三)严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严格执行“三会一课”等制度作为提升基层党组织规范化、制度化的关键一环,落实好支部工作条例,以讲认真、敢较真的态度狠抓制度执行。
(四)坚持纪在法前,精准运用监督执纪“四种形态”,着重加强对苗头性、倾向性问题的发现和解决力度。持续开展作风专项整治行动,坚决防止“四风”问题。
(五)认真开展党员领导干部***、党建述职和软弱涣散基层党组织整顿等有关会议。
(六)推广应用新技术、新装备、新工艺。推动煤矿企业实施采煤机械化、监控自动化、数字信息化、安全标准化。落实优化系统、减水平、减头面、减人员措施,提高煤矿安全发展水平。
党建工作风险点及防控措施【第四篇】
中国要强,农业一定要强,中国要美,农村一定要美,中国要富,农民一定要富。作为做好“三农”工作关键的农村基层党组织,既要争做群众致富“领头雁”,又要当好巩固党的执政地位“急先锋”角色。抓实农村基层党建,事关经济社会发展全局。正所谓基础不牢,地动山摇,作为一线党组织,倘若出了问题,必将牵一发而动全身,影响深远。千里之堤毁于蚁穴,在新常态下,只有积极规避各种风险,才能充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
提防人心不齐的风险。火车跑得快,全靠车头带,肩负着组织建设、经济发展、社会稳定等重大责任的基层党组织,人心不齐的风险日益加剧。不少地区不少党组织普遍存在你上树我拉脚的现象,表面一团和气,背地里恶语相向,为了一己私利而互相告发搞内讧,最终贻误发展机遇,耽误村级的发展。火车头“短路”,村集体这辆火车自然“跑不起来”。只有选好配强村“两委”班子,坚持农村基层党组织的领导核心地位,并重视做好村“两委”班子的思想政治教育工作,为村集体的经济发展、公益事业建设等提供坚强的组织保障,才能把为村级发展加油打气的“火车头”抓紧抓好。
提防中饱私囊的风险。近年来,随着国家各项惠农政策相继出台,拨付的惠农资金规模也越来越大。但是,本应成为农民朋友共享改革成果的“利民蛋糕”,却因缺乏有效的监督管理机制,而成为不少胆大妄为干部的“盘中餐”。他们的中饱私囊,让惠农政策、资金大打折扣,最终贻害群众利益。只有健全村务监督机制,规范村务监督委员会工作职责,确保村务工作公开透明、合法合规,并适时建立村务监督工作报告和评议考核等制度,推动村务监督委员会有效开展工作,才能维护好村集体利益和广大群众利益。
提防干群失和的风险。植根大地,万木葱茏;扎根群众,众志成城。但在当下,不少地区群众只要提起村两委干部,总是有说不完的“吐槽”,化不尽的“怨念”。“为政之要在于安民,安民之道在察其疾苦而已”,干群失和的背后,是部分干部拈轻怕重缩手缩脚,缺乏直面群众困难的担当精神,是部分干部工作不细、不实,缺少解决群众问题责任心的应然结果,是部分干部用人情替代制度、用个人喜好凌驾法纪之上的后果表现。自古“民不服吾能而服吾公”,只有做到办事过程公开透明,群众心情才会愉快舒畅;只有坚持办事结果公平公正,群众心里才能信服满意;只有争取群众普遍满意,社会才能和谐稳定。
党建工作风险点及防控措施【第五篇】
自全市部署开展纪律作风建设硬仗和基层“小五长”专项整治以来,笔者对三甲镇近年来查处的党员干部违纪案件进行了分析,2015年以来,三甲镇纪委共查处党员干部违纪案件23件,涉及村干部17名,其中基层“小五长”占10名,普通党员7名。经对其违纪问题及原因进行分析,其中固然有党员干部自身素质问题,教育管理不到位,廉政风险防控措施不到位也是重要原因。
一、基层“小五长”的廉政风险点
随着监督执纪问责力度的不断加大,基层“小五长”的纪律规矩意识有了进一步增强,但在实际工作中仍然存在一些不容忽视的廉政风险点,需要引起高度重视。主要表现在以下五个方面:
(一)换届选举方面:因受到农村权力、地位和利益因素的吸引,部分党员干部在村级组织换届选举中仍可能存在违法违纪行为。比如:违反法定程序组织、参与选举,采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段妨害村民依法行使选举权、被选举权;利用宗族、家族势力或者黑恶势力干扰选举等。
(二)民主决策方面:部分党员干部民主观念差,村务不公开或半公开,缺乏有效监督,导致群众意见较大,给社会带来不稳定的因素。比如:不按“43211”民主决程序决策搞“一言堂”;违规处置集体资金、资产、资源;非法转让、出租集体土地;在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目承包等经营活动中为本人或他人谋取私利等。在查处的所有违纪案件中,此类问题占到31%。2016年10月,我镇某村支部书记李某因在“户户通”工程中违反民主决策程序,受到党内警告处分。
(三)村务管理方面:部分农村干部现在村务管理中不规范,滥用职权、损公肥私。比如:非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物;村集体收入坐收坐支;违反规定无据收(付)款;采取虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分上级补偿款和扶持资金等。在查处的违纪案件中,此类问题占到28%。2016年9月,我镇某村支部委员陈某某因违规占用村集体资源,被给予党内警告处分。
(四)知法守法方面:部分党员干部法纪意识淡薄,导致在日常生活经常出现违法犯罪现象。比如:醉酒驾车、酒后闹事;参与色情、赌博、吸毒等违法活动;干扰、阻碍、破坏村驻地企业正常生产,从中谋利等。2016年以来,我镇先后有6名党员因犯危险驾驶罪、故意伤害罪和销售不符合安全标准食品罪被判刑同时被开除党籍,在所有违纪案件中占比35%。
(五)管理服务方面:部分“小五长”还缺乏宗旨意识和服务意识,在服务群众过程中存在“浮散卡推拖”现象。比如:在计划生育、低保救助、发展党员等各项管理服务工作中故意刁难群众吃拿卡要等行为。今年以来,我镇在基层“小五长”专项整治中,根据群众反映,对3名农村干部进行了约谈,对2名干部进行了诫勉谈话。
二、预防“小五长”违纪的措施及建议盗墓笔记
基层“小五长”违法违纪,直接侵害了农民的切身利益,严重损害党和政府在农民心中的形象,必须采取有效的措施,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,坚持预防惩治两手抓,从根本上解决干部违纪违法问题。
(一)稳步推进换届选举,选好配好干部班子。农村基层组织是党和国家的工作基础,选好干部、用好干部是农村工作中的重中之重。一是组织党员干部认真学习执行换届选举纪律和组织程序,严格按照选举流程操作,同时采取有力措施,坚决打击干扰、破坏换届选举行为。二是坚持德才兼备,以德为先,把觉悟性高、群众信得过,为群众办实事的人选入进村“两委”班子,从源头上预防农村干部违纪问题。三是全面落实“两个”责任。在换届选举过程中,镇党委要落实主体责任,党委书记履行“第一负责人”的责任,班子成员履行“一岗双责”责任,镇纪委要对照七项内容落实监督责任,同时明确村支部书记为村廉政建设的第一责任人,执行“一案双查”制度。
(二)建立健全工作机制,强化对“小五长”的监督制约。一是要坚决贯彻民主集中制,充分发扬民主,决策前认真调查研究,搞好论证分析,广泛征求村民意见建议,尊重村民会议或村民代表会议的决策主体地位,支持村民在村内事务中真正发挥参与者、决策者、监督者作用。二是严格执行“43211”工作法,严格按照要求,及时公开村级集体经济收支、基础设施建设、救济款物发放等事项,自觉接受群众监督。三是建立健全监督机制。以农村两委换届选举为契机,切实抓好村务监督委员会的建立和完善,依法依章对村级重大事项决策程序和落实情况、村务公开情况、民主理财情况、村民委员会成员履职任职及廉洁自律等情况进行监督。同时强化对基层站所长的监督,公开管理服务的项目和流程,杜绝权力寻租。四是完善财务管理制度。镇财政所要认真履行职责,必须逐笔审核原始数据,监督财务收支,对不合理、不合法的票据坚决不予入账。五是建立重要岗位轮岗制度。对镇农经站、财政所等基层站所长定期进行轮岗交流,避免长期从事某一岗位而滋生腐败行为。
(三)深入开展学习教育,强化“小五长”遵纪守法意识。一是组织学习党纪法规。经常性地举办专题讲座,紧紧围绕基层“小五长”工作规范和农村干部工作实际开展学习教育。在“两学一做”学习教育的基础上,三甲镇举办了“三甲大讲堂”,每月都邀请专业人员对法律法规和党规党纪进行专题讲解。二是抓好警示教育。针对基层“小五长”和农村党员干部出现的一些苗头性、倾向性问题,由镇主要领导和镇纪委对症下药,进行警示谈话,及时提醒,敲响金钟。每年召开一次违纪案件通报会,通过典型案件以案说法,以身边的事教育身边的人,使他们明白“手莫伸,伸手必被捉”的道理。三是制定完善村规民约,要求党员干部带头遵纪守法、艰苦奋斗,带头弘扬美德,遵守社会公德和家庭美德,厉行勤俭节约,不讲排场、不比阔气、不挥霍浪费,以党风带民风,真正做到表率一方、造福一方、导扬一方。
(四)继续保持高压态势,对违法违纪现象零容忍。工作中,要把反映基层“小五长”和农村党员干部腐败问题作为重点,严肃查处那些以权谋私、贪污受贿案件,如截留、挪用、侵占、贪污扶贫专项资金、征地补偿费等案件;侵吞公款公物、中饱私囊的案件;与民争利,侵占集体资金、资产、资源,严重侵犯群众利益的案件。达到查处一个,教育一群,治理一片的社会效果。