小城镇建设论文字【通用5篇】
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间，以下优秀范例“小城镇建设论文字【通用5篇】”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享，供您参考写作之用，希望下面内容对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！
小城镇建设论文字【第一篇】
目前,作为有战略意义的小城镇建设,已经引起社会各方面的重视,全国各地的小城镇建设日渐升温,其成果也日益明显。但是,小城镇建设是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程,仅仅凭热情和勇气是不够的。我认为,要高质量地建设我国的小城镇,使这项千秋大业健康发展,尽快实现农村城市化的大目标,那么无论是理论界还是各级相关领导,就必须对以下几个关键问题具有正确的认识。
目标决定方向,只有目标清楚,才能产生良好的思路和正确有效的措施。这是搞好小城镇建设的首要问题。如果在这个问题上不明确,促进小城镇健康发展就缺少最基本的保证。
小城镇建设的目标有阶段性与根本性之分,二者绝对不能混淆,这必须有清醒和明确的认识。所谓目标的阶段性,是指在不同的基础条件下、不同的时期、不同的小城镇各有不同的建设与发展目标。比如,有的是完成旧镇改造任务,有的是搞好“几通一平”,有的是建设安居工程,还有的是抓好基础建设、解决绿化环卫问题,等等,这些都是小城镇建设阶段性的目标。这种阶段性的目标体现的是个性、特性与差异性,是促进小城镇健康发展不可缺少的内容,也是比较容易明确和做到的事情。
目前,最重要的是明确小城镇建设的根本性目标,这是现在的薄弱环节。所谓小城镇建设的根本性目标,就是不管哪个小城镇,不管在什么时期,也不管处于什么建设阶段,都要把吸引农村人口向小城镇集中作为小城镇建设的根本性目标。这种根本性目标体现的是共性和普遍性。因为世界上公认的标准是,衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化,主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比重。如果居住在城镇(即大中城市和小城镇)的人口达到总人口的70%,就算基本实现了城镇化。《中国共产党中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》也指出,小城镇“要适应经济发展较快的要求,完善城镇功能,提高城镇建设水平,更多地吸纳农村人口”。所以说,小城镇建设的目的不是做“花瓶”、搞摆设,根本目的是集中人口居住,最大限度地吸引农民到这里安家落户,其他一切都是为此服务的。
从我国许多地方的实际情况看,现在有一些领导特别是不少小城镇的领导对此并不明确,因而在实际工作中出现了三个通病:重引进工商企业,轻吸纳居民;重工业区开发,轻生活区建设;重经济效益,轻镇区居民生活质量。因此,必须向相关领导特别是小城镇的领导进行宣传教育,使之明确小城镇建设的根本目标。各级领导所制定的一切政策,所采取的一切工作措施,都要围绕人口向小城镇集中这一目标服务。同时,各级领导对小城镇建设工作的部署、检查与考核,都应当以人口集中这一根本目标为中心。小城镇建设的根本目标明确了,这项工作就会沿着正确方向不断健康发展。
辩证唯物主义告诉我们,普及性是重点性的基础,重点性是普及性的结果。我国和国外的现有大中城市,都是在小城镇的基础上选择发展起来的。同样,现在的一些小城镇将来也会发展成为大中城市,但是,更多的小城镇永远不能成为大中城市,有一些还必然会走向消亡。这就给我们提出一个问题:要有选择地、重点地布局建设小城镇。
目前的小城镇设置确实颇多,具有很高的普及性。全国共有18000多个,山东省有1000多个,平均每个只有3万人左右。青岛市郊区不足1万平方公里,却有111处小城镇,平均人口只有万人,而且现在都各自为政,每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划,都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市,那么,现在大家都按城市规划铺开摊子搞建设,既没有必要,又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。在这种情况下,当前促进小城镇健康发展的工作就是要“控制普及性,突出重点性”。
从现实情况看,要在面上通过“撤镇建乡”,减少小城镇建制来控制普及性,阻力是比较大的,不容易做到,也没有必要这样做。可行的办法是,有选择地建设小城镇,就是在普及性的基础上突出重点性。基本的选择思路为:首先是合理确定人口规模。人口密度比较大的区域,可以按10万左右人口的规模来布局,人口密度小的区域可以再少一点。其次要选择那些区位优势好、经济实力强,对人口集中吸引力大,现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇,集中精力进行建设。再次是要尽早把那些没有发展前途的小城镇合并到就近的强镇或重镇。如果暂时不合并,也不要铺开基础设施建设,不再上大的企业项目,防止造成更大的浪费。这样,把重点城镇突出起来了,再加上强有力的工作,小城镇就能健康发展,农村城市化的步伐就一定会大大加快。
三、承担小城镇基础建设组织的主体性与商业性。
基础设施建设是小城镇发展的一项基本的也是重要的内容。有着良好的基础设施,才能吸引企业和人口向小城镇集中。但是,基础设施投资是要花大钱的。根据青岛市小城镇建设的实践,要建立一套比较完善的、供5万到10万人口生活的城镇基础设施,需要3亿元以上人民币。这么多的资金从哪里来?于是,有的小城镇继续沿用计划经济模式下的城市建设办法,投资口号是“人民城市人民建”,投资来源是“国家拨一点、企业拿一点、群众出一点”,结果很快没了后劲;也有的小城镇为筹资,违章提高土地出让价格、征收各种杂费,甚至违法集资,结果不仅不解决大问题,还带来若干负面影响;还有一些小城镇政府自恃经济实力强,对各种基础设施大包大揽,甚至直接投资建设楼堂馆所和商品批发市场等,但是当他们难以为继之时,却没有资格向银行借贷,结果陷入进退两难的困境,甚至使小城镇建设被迫搁浅。
以上这些做法之所以行不通,甚至走入死胡同,根本原因是投资主体和投资方式落后,不适应市场经济条件下的城镇建设。要进入小城镇基础建设的柳暗花明之路,必须科学解决投资的主体性和商业性问题。正确的投资主体应主要是企业而不是政府,投资方式应主要是商业性的,而不是行政性的、无偿性的。小城镇的各类基础设施,包括各种商品批发零售市场、学校、幼儿园,甚至道路、供电、供水排污等等,都应该由企业来筹资建设。建成后,可出租、出卖,也可以自己经营或利用其他形式收回投资。不管是国家、集体还是个人,都可以参与投资,谁投资、谁所有、谁受益,真正把市场机制引入到小城镇建设中来,形成开放的多元化投资体制。小城镇政府的资金则集中用于确实无法实施商业化投资和经营的纯公共设施项目,如街道整修、公共场所照明、环境治理等等。这样做,小城镇建设的投资就会进入良性循环之路。
在明确了小城镇基础建设投资主体和投资方式的同时,还要通过制定相关政策,鼓励金融机构向小城镇建设提供中长期贷款。具体可以参考城市建设开发的模式,大部分可以基础设施为抵押物向企业借贷,发挥国家商业化投资对小城镇建设发展的拉动作用。这样,企业性的投资主体将更有活力,商业性的投资方式将更有基础。
四、小城镇产业的主导性与多样性。
良好的主导产业不仅有利于吸纳聚集农村人口,形成小城镇发展的雄厚财力基础,而且它是决定小城镇的经济形态和发展方向、使小城镇更有生命力和延续性的重要条件。着名的江西景德镇和贵州茅台镇,就是因为有“瓷”和“酒”为主导产业,其镇才得以长久延续并名闻天下。但是,从全国的小城镇看,大部分没有形成自己的主导产业,往往是你有我有他也有,同构现象非常严重。而且,这些产业很不牢靠,随时都有被市场淘汰的可能。这样的小城镇,一般不会有很好的发展前途。
现在要重视的是,一方面,在选择重点发文秘站:展的小城镇的时候,要考虑有主导产业基础,而且其产业有生命力、有良好的延续发展前途,这样的小城镇才有可能在将来成为一个城市,达到我们建设小城镇的预期目的。另一方面,要积极引导小城镇,尽早树立建造主导产业的强烈意识,充分挖掘和发挥当地的自然、经济、区位、地理、人文、技艺、资源等等优势,扬长避短,尽快选择和确立自己的主导产业。同时,还要帮助已经初步形成主导产业的小城镇,不断发展壮大,真正形成有广泛影响、规模大、质量高、效益好、带动性强的主导产业。
为了使小城镇与小城镇之间的主导产业不撞车,要注重产业的多样性,在更广的产业范围内进行选择。从我国的整体情况看,小城镇可选择确立的主导产业有以下一些类型:一是基础农业型。主要是围绕农业产前产中产后进行系列服务,形成农产品的贸工农和产加销城镇;在平原地区和城市远郊农业为主的小城镇可着力向这方面发展。二是工业主导型。城市近郊有工业基础,特别是已经形成拳头产品或形成工业集团规模的小城镇,应当以此为重点,培育主导产业。三是商业贸易型。有自己特色商品资源的小城镇,可以通过建设或改善市场设施,拓宽交易范围,增大市场容量,发展成为区域性小商城。四是旅游开发型。有名胜古迹、历史文化遗产或靠山靠海的小城镇,可加强吃、住、行、游、购、娱乐设施及软环境建设,形成休闲、度假、观光、购物的旅游型小城镇。五是交通枢纽型。处于交通要道的小城镇,可凭借运输方便、信息快捷、流动人口多的优势,建设产品集散基地或运输量大的工商企业,并搞好三产配套,形成新型城镇。六是海洋开发型。沿海的小城镇可围绕海字大做文章,诸如海洋捕捞、海水养殖、海产品加工等等,形成以海洋渔业为中心内容的主导产业。七是资源采掘型。有矿藏资源的小城镇,应当尽快将资源优势转化为商品优势,以采掘为龙头,带动运输、加工工业共同发展,形成矿务小城镇。以上主导产业类型,仅仅举例而已,实际上大部分小城镇都可以依据各自的优势,形成不同特色的主导产业,关键是善于发掘、组织和利用。
五、小城镇人口的凝聚性与政策性。
目前,建制城镇的人口普遍偏少。青岛市郊区是我国比较发达的一个区域,小城镇建设起步也比较早,但现在居住在镇区的人口平均也不过6000多人,而且绝大多数是当地原有农民,外地迁入定居的很少,而且有的小城镇人口还呈减少趋势。据有关资料显示,全国建制镇的平均人口不足3000人,许多所谓的镇根本名不副实。
小城镇的人口凝聚性差,主要是政策性原因。政策不对头,就不能吸引农民向小城镇转移集中。具体表现为:一是户籍障碍。没有户口好多事情很麻烦,而要迁移户口既有政策限制,又有各地不同的附加条件约束,诸如交纳增容费、落户费等。二是承包地与资产障碍。多数农村现行的办法是,凡户口迁移后,承包地就要收回,每个农民均有一份儿的集体财产更不能变现付给你。三是宅基地障碍。农民进入小城镇,等于放弃原来不花钱的宅基地,再花钱购买新宅基地,很多农民认为不划算。除此以外,更可怕的是领导意识障碍。一些小城镇的领导不懂人口集中能带来商机与活力,错误地认为是增加小城镇负担,从而对人口向小城镇集中采取限制行为。
增强人口凝聚性,关键在于政策要对头。为了使农村人口有效地向小城镇集中,实现农村城市化,应该尽快解决以下几个问题。第一,大胆改革户籍制度。对大中城市以下,特别是小城镇,全面实行按属地和职业划分户口类别,以身份证为合法证件的自由迁移和登记有效政策。农民在任何一个小城镇,只要有固定住所,有比较稳定的职业,有生活来源,就要允许落户,并且在子女入托、入学、就业、参军、社会保障等方面,均享受原有城镇居民同等权利。第二,改革农村集体财产拥有方式,允许农民将其拥有的已经量化的集体财产变现流动,或者保留其迁移户口后的分红权利。这实际上是维护农民自身劳动成果,充分调动农民积极性的一种改革措施。第三,正确处理入镇农民与承包地的关系。如果农民有要求,就要保留其迁称户口后对土地的承包权利。这样,入镇农民就不会有后顾之忧,一旦在镇上的非农产业失败,可以照常有饭吃,入镇的积极性就会高涨,但是可以鼓励他们有偿转让承包地,把分散的土地向种田能手集中。第四,改革农民的宅基地使用办法。农民进入小城镇首先要解决住的问题,而宅基地是一种比较大的支出负担,这也阻碍了农民积极入镇。解决办法是,以县为单位,统一掌握使用部分农民住宅用地指标,允许入镇农民利用原有宅基地按一定折算标准置换城镇住宅用地,以减轻入镇农民这方面的压力,促使他们积极向城镇迁移。第五,规范收费行为。入镇农民除了依法纳税外,不得向他们收取增容费、落户费等五花八门的费用,使农民轻装入镇,尽快地安居乐业.
小城镇建设论文字【第二篇】
我国农村人口众多，“根据国际经验和相关数据测算，我国未来将有近5亿人口由农村进入城镇。我国有不少地区，异常是中、西部面临很大的挑战，城镇人口至少将翻倍。若所有新增城镇人口全部进入大城市，将带来巨大的生态、经济和政治的风险，是不可行的。”[[[]于立、彭建东：《中国小城镇发展和管理中的现存问题及对策探讨》，《国际城市规划》（29），62-67页。]]现阶段应尽快提高小城镇的建设和发展水平，加大小城镇的辐射力和凝聚力，吸引很多农村人口进入小城镇。按照集约式和生态化的城镇化发展方式，重视农村人口的非农业化以及非农人口和非农产业在小城镇的聚集，经过合理的城镇规划布局和有效的管理模式，引导人口、资源和产业的有机结合和有效聚集，强化小城镇的作用和功能，从而解决多数小城镇“城不城，乡不乡”的混乱现状，这将是中国小城镇规划建设和中国城镇化中的一项重要工作。
达目前为止，中国的“三农”（农业、农民和农村）问题仍然是工业化和城镇化进程需要解决的首要问题之一。费孝通在1983年的《小城镇——大问题》文章中提到：“要把小城镇建设成为农村的政治、经济和文化中心，小城镇建设是发展农村经济、解决人口出路的一个大问题。”[[[]费孝通：《小城镇大问题》，《瞭望周刊》1984（02），22-23页。]].经过推进城镇化，转移农村剩余劳动力，在农村实行农业产业化和集约化发展。所以，发展小城镇是解决很多农村人口转移的有效出路。这是中国社会经济发展阶段所决定的。在小城镇的快速发展中，也暴露出其自身不容忽视的一些问题：一些地方由于缺少长远的科学规划，小城镇布局不合理；有些地方不顾自身客观条件而出现盲目攀比、扩张的倾向；多数小城镇基础设施不完善，影响其整体功能的发挥。应对以上诸多问题，对于现代小城镇建设的研究成为亟需解决的课题。
小城镇建设面临问题。
（1）小城镇建设最大的困惑是整体规划。在进行城市规划时，需要充分研究其地势、交通、经济、居民生活和城市分区等方方面面，总体分析之后，进而做出整体规划。由于涉及到城市规划的基础方面综合考量，诸如整合整体城市风格、主干道设计、城市基础分区和城市文化方面，并且工程量浩大。所以规划时常常忽视整体规划原则，而只是基于某一部分的情景进行定点规划，导致城市整体看起来混乱，缺乏整体性。应对这一难题，应当需要的一套整体设计办法。
（2）小城镇规划最尖锐的矛盾在于城市分区混乱不合理。由于小城镇包含很多旧的工业厂房集中区，许多工业厂房现已经停用，破败不堪，并且占用很多城市用地。很多下岗工人、低收入人群聚居在此周围，治安和生态环境较差；由于老城区建设较早，城市区域规划道路设计不合理，并且由于缺乏管理，很多的棚户违规建筑常常侵占街道使得市区街道拥挤。另外相应配套的城区基础公共设施十分缺乏。此刻的道北城区生活区与生活区、生活区与工作区、生活区与公共区域划分十分不明确。所以新城的城区规划应着重突出对老城区混乱的分区进行整合，寻找一种适宜小城镇的分区设计，尤其应注意对居民区和公共区域的规划。
（3）现代小城镇规划的主要目标在于城市均衡发展。绝大多数由集市发展而来的城镇在发展中常常会出现发展不平衡的现象。由公路、铁路等交通运输带动的市区经济迅速发展也体此刻市政建设上，城区发展极不平衡。现代小城镇建设规划需要调整这种不平衡的发展情景，并且要使基础配套设施适于未来城镇经济发展的需要。
小城镇建设论文字【第三篇】
从现在起到2030年，我国因必须占用的因素将使耕地减少2070万hm2。在不包括小城镇用地的情况下，耕地将减少1/6。因此，小城镇发展必须立足土地集约利用，这是我国国情的客观要求。就目前来讲，我国城镇中普遍存在着布局分散、人均用地量过大（目前我国小城市人均城市建设用地为143m2，中等城市108m2，大城市88m2，特大城市75m2。小城市用地分别是特大城市、大城市、中等城市的，，倍)、容积率偏低、功能分区不明等弊端，加上人多耕地少的资源条件限制（据联合国粮农组织发表的统计数据，我国人均耕地和永久性农业用地在74个提供数据的国家中居第67位，另据中国科学院提供的资料，我国目前土地资源的合理人口承载量仅为亿，而目前人口已接近13亿)，已对我国城镇可持续发展构成制约。因此，积极开展城镇用地潜力研究，探索挖潜对策，促进城镇土地合理利用，是实现土地利用由粗放型向集约型转变的客观要求，也是我国城镇建设健康发展与城市化的必然选择。
小城镇建设论文字【第四篇】
城镇建设用地经济密度的影响因素中，区位因素是本文考察的重点，因此分别构建两个模型，其中模型1单纯考察社会经济因素的影响，模型2将社会经济指标作为控制变量，同时引进区位变量。通过比较分析两个模型的统计结果，综合分析区位和社会经济因素对城镇建设用地经济密度的影响。回归模型分析结果见表4。
总体样本分析。
社会经济变量后，区位因素仍然对城镇建设用地经济密度的空间差异具备显著影响，反映了区位条件是制约或促进城镇建设用地的经济效益提高的重要因素。
模型2中，地带性和航空港差异的影响系数均在显著性水平上显著。其中，沿海和内陆的地带性差异具有显著正效应说明沿海地区城市的建设用地开发强度和利用程度较高。沿海地区是具有相对优势的区位条件，能够为城市吸引更多的资本、劳动力等要素，城市在有限的土地资源条件下倾向于高强度的土地开发利用方式。而航空口岸反而呈显著负效应在城镇建设用地利用效益方面并不发挥积极的作用。
比较两个模型发现，其他社会经济因素的影响无论在显著性水平还是方向上的变化都不大，说明其影响稳定，模型的'信度和效度较高。要素投入方面，资本和劳动力投入均在显著性水平上呈正相关关系，说明城市的投资和劳动力规模能够明显影响建设用地的经济产出。但在考虑区位因素前后，资本和劳动力投入对土地经济产出的贡献程度有所变化。
社会经济因素方面，科技发展水平具有强烈的正效应反映出科技水平己成为现代经济中提高城市土地效益的关键因素之一。市场经济度具有显著的正效应，反映了在公证、宽松的市场环境下，城镇建设用地的资本价值表现得更彻底。外资呈显著正效应，说明对外开放程度高的城市，投资者和经营者更倾向于用资本、技术投入等代替土地消耗，提高土地的集约利用程度。产业结构的系数显著为正，体现出城市的工业化发展阶段越成熟，土地的利用越趋于集约和高效。人口集聚二元差异度与土地经济密度呈明显的负相关关系，说明城乡人口密度的差距越大，土地的经济密度越低，城乡二元结构的存在影响了城市土地的经济效益。
沿海地区城市样本分析。
从全国尺度的分析可看出地带性和航空口岸区位差异对城镇建设用地经济密度的影响十分显著。为考察微观区位因素的作用一以及不同地带城市土地效益的影响因素差别，下面对具有地带性差异的两类城市分别讨论。
对沿海地区样本城市的回归计算结果显示，在两个区位因素的影响中，航空口岸依然为负效应，但并不显著，表明航空区位对沿海地区的影响作用不如全国明显。而沿海城市中具有一类水陆口岸对土地高效利用的积极影响十分显著，这说明在沿海地区具有水陆口岸比具有航空口岸更能对城镇建设用地经济产出和集约利用程度产生积极作用。
比较全国和沿海两个尺度生产投入要素的影响，发现资本要素和劳动力要素投入的影响都呈强正效应，说明资本和劳动要素对城镇土地经济密度的影响十分稳定，要素投入对提高城镇建设用地的经济产出效益有显著效果。
此外，沿海地区其他有显著影响的指标主要包括:城市科技水平、市场经济度和城市产业结构。科技水平和产业结构仍然是沿海城市提高土地效益的重要促进因素，实现这种促进作用的关键在于优化二、三产业的结构，将先进的技术水平转化为生产力，作为经济要素投入城市生产。市场经济度的作用显著，反映了市场的发育程度以及政府干预、行业垄断等可能造成市场不灵活的因素，会对土地的经济密度产生影响。
与全国样本相比，沿海地区受外商投资的影响变得不显著，反映了沿海地区城市己形成整体上相对宽松的市场和投资环境，土地效益对外资的依赖性降低。人口集聚二元差异度与全国相比作用减弱，可能的解释是，沿海地区有大量经济快速发展的县级城市，这类人口集聚区的土地利用实际上己是城市用地属性，其经济产出也具有了相当的规模，促使这些地区人口二元差异对土地效益的影响弱化。
内陆地区城市样本分析。
内陆地区城市的资本要素和劳动力要素投入影响依然呈显著正效应，进一步说明目前要素投入在促进我国城市经济发展中的重要作用。
其他影响显著因素包括科技水平、市场经济度、外商投资、产业结构和人口集聚差异度。其中，人口集聚二元差异的负面影响很大，从统计数据来看，内陆城市这一指标普遍较高，说明内陆城市具有较高的人口中心集中度，内陆地区大量的中小城市普遍存在除中心区外，其他县市缺乏产业支撑，无法吸引人口集聚的问题，土地经济效益的提高受制于区域整体的发展水平和区域内经济发展的协调性。外商投资的影响较大，说明内地城镇建设用地效益的提高对外来资本的依赖较大。而由于我国预算内财政收支体系较为统一，所以在市场经济度指标的影响方面，沿海和内地没有体现出的明显差异。
区位因素方面，航空口岸依然表现为负效应，但与全国相比变得不明显。内地城市水陆口岸区位的影响并不显著，呈现微弱的正效应，结合内陆城市社会经济属性的影响，可认为目前对于内陆地区城镇建设用地经济密度提高影响最为显著的因素不是对外沟通联系的区位因素，而在于提高城市的生产效率，从而增强区域对外来资本的吸引力，进而带动城市的工业化。
4结论和讨论。
城镇建设用地效益在不同区位条件的城市之间存在明显差异。在全国层面，具有地带性和空港区位差异的城市，建设用地经济密度相差1/2左右。沿海地区具有水陆口岸城市的建设用地经济密度高出非口岸城市1/3空港城市约为非空港城市的倍。内陆城市的区位差异相对较小。在土地效益的区位差异如此明显的基础上，城镇土地利用的引导策略与管理措施的制定应与城市的具体条件和发展阶段相适应。
沿海水陆口岸的区位影响显著;而内陆地区水陆口岸的区位优势有待发掘。全国层面，城镇建设用地经济密度的地带性差异明显，沿海地区区位条件为显著正影响；沿海地区一类口岸城镇在沿海地区中具有显著的优势。内陆城市沿边、沿江甚至沿海口岸(如广西）的区位条件效果不明显，内陆城镇建设用地经济密度仍有很大的上升空间，这与我国经济发展的空间差异相一致。沿海口岸城市区位优势对城市经济发展的促进作用同样提高了城镇建设用地经济密度。相比之下，内陆沿边城市的外部市场条件和自身发展环境都不优越，导致口岸的区位优势尚未充分发挥。
航空口岸对提高城镇建设用地经济密度的作用有待提高。具有一类航空口岸的城市，其口岸优势作用不明显，这体现出我国当前产业升级仍未能壮大高科技和现代服务业产业体系，使得我国的航空口岸当前仍处于低级的客运和有限的货运服务层次，未能发挥出对经济的大幅带动作用。
生产要素投入、科技水平、市场环境是影响土地效益的主要因素。主要影响因素归纳起来反映的是城市的经济发展状况，这与我国大部分城市仍处于快速工业化和城镇化阶段是一致的。现阶段增加资本和劳动力投入对提高土地的经济效益有促进作用。提高科技水平对提高我国城市，尤其是沿海地区城市的土地效益有非常重要的作用，而优化产业结构是我国所有城市共同面临的任务。宽松的市场环境也是实现城市土地高效利用的重要保证。
不同区位条件下，城镇建设用地经济密度受各因素影响的程度有所不同，外商投资和人口集聚二元差异度对沿海地区的影响较不明显，而内陆城镇仍然受其深刻影响。这反映了城市发展阶段的差异：沿海地区的城市普遍己度过经济发展的启动阶段;而内陆城市的发展后劲尚未完全激发，城镇建设用地的潜力有待挖掘。因此，提高土地的经济密度，不同区位的城市着力点应各有侧重，内陆城市着重吸引经济要素的投入，启动经济发展引擎;沿海地区强调在巩固市场规模的同时，进一步优化产业结构和经济效益，提高单位土地的经济承载能力。
小城镇建设论文字【第五篇】
为了能够充分发挥规划在小城镇建设的引导作用，在建设过程中都会根据当地的实际情况进行分析，做出极具实践性和可用性的规划，这样才能够带领小城镇建设更成功的建设完成。本文在研究社会发展规划、土地利用总体规划、新农村建设规划时结合了梅河口市的相关小城镇建设规划情况，从中了解现在的建设过程中所遇到的困难和问题。
1.中心城用地大扩容问题。
很难正常有序地扩建小城镇，也就不能达到城镇发展规划的建设目标了。在研究城镇规划如何在城镇的特色建设时，必须要想办法先做好中心城e用地大扩容的问题，这样才能有计划、有效率地完成小城镇建设。由此可见，中心城医用地大扩容问题确实很重要。
2.产业发展、基础配套支持等问题。
产业发展、基础配套支撑、生态建设和环境保护工作等几个方面都发挥其引导作用。在目前的小城镇建设过程中，总能发现由于产业发展不平衡、基础配套支持跟不上的多重问题。近年来，梅河口市的相关城镇在科学发展的建设规划下，都有一些实践措施，在发展的过程中都起到一定效果。但是产业发展、基础配套支持问题都对于城镇规划和建设有一定影响。在研究建设引导方案时，主攻方向就是解决产业发展、基础配套支持等一系列问题。
3.大市场扩建工程建设问题。
在研宂小城镇建设过程中遇到的困难问题时，发现大市场扩建工程建设存在一些问题，例如建农副产品批发市场、停车场、商住两用楼盘、市场办公大楼等扩建矛盾，这些扩建工程对于小城镇的建设具有共同影响作用，然而彼此之间的扩建矛盾导致建设工期不能协调，这对于现有城镇的基础设施扩建带来了严重的消极影响。如果想要更好地发展城镇建设，一定要做好相应的详细规划，并充分地考虑到城镇总的布局及相邻平衡要素，这样才能够全面升级、改建城镇新面貌。
我国发展小城镇的重要性越来越凸显，而小城镇规划建设的重点课题也亟待解决。上文研究了目前小城镇建设过程中遇到的问题，接下来将针对梅河口市面临的问题-小城镇规划建设如何开展进行分析，整理和研宄我国城市系统中普遍需要的重要组成部分、重点建设项目。
1.沿江大道、沿河大桥建设项目。
根据研究发现，在当前的小城镇规划建设过程中，沿江大道、沿河大桥的建设项目尤其重要，包括美化、绿化、亮化沿河风光带，使其形成一条美丽的风景线，这样才能在建设小城镇经济发展的同时建设好绿化。城镇的绿化发展也是规划建设中的重点项目。如果只顾经济发展而忽略了绿化等建设，甚至因为经济发展而造成环境污染，这就得不偿失了。在城镇建设的过程中可以借鉴沙田城镇e域的完美结合体，这对于小城镇建设有着特别重视规划的导向作用。
2.与城市发展密切相关的小城镇规划。
作为联系城乡之间的桥梁和纽带，城镇建设具有深远的发展意义，如果能够从中延伸出更符合现代气息的小城镇规划，对于日后的小城镇发展肯定有独特的作用。本文在研究小城镇的发展和规划时，以梅河口市的相关农村经济、社会发展进行分析研究，发现编制和落实小城镇规划是目前小城镇规划建设的重要工作。小城镇规划是小城建设的有力保障，如果想要加快二、三产业发展，一定要率先采取能够拉动经济增长的有效途径。如果想要更好地发展小城镇，首先要对市域内的小城镇进行科学地定位并明确其在城镇体系中的功能和作用，这样才能更好地规划小城建设。
如果能重点发展小城镇规划建设中的优先建设项目，能够将城镇经济潜力进一步提升。这对于稳步推进小城镇建设也是具有一定的长远意义的。如果能够紧跟小城镇建设体系的规划步伐，肯定可以在一段时间内促进小城镇的统筹协调发展，并且不会造成小城建设顾此失彼的漏洞的问题。本文在研究过程中结合了近三年梅河口市小城镇建成和发展的计划，分析其城镇建设的成就和达成这种体系建树的重要原因，其中具有成熟的小城镇建设体系是最为重要的。如果想要发展好小城镇建设，务必要根据小城镇的各种要素创立一个符合实际情况的且全面的建设体系。如果想要更好地完成小城镇规划建设，一定要注重小城镇建设体系的宏观设计，这是目前城镇建设中关键的建设项目之一。
新城镇建设规划应当与实际情况有机结合，这样才能更好地发展经济建设，而且在建设的过程中肯定会出现不同情况、不同程度的问题和困难，如果想要以打造省市级中心城镇和县城卫星城镇为目标的小城镇建设，就必须要重视规划的引导作用。本文在研究了当前小城镇建设发展过程中的困难后，根据现有的城镇建设重点项目，总结和整理出了相关规划引导作用，突出“生态、文化、现代、宜居”特色。
在实际操作过程中也要注意居民生活水平，抓住各种建设方针政策的小细节，这样才能够更好地加快小城镇建设。然而彼此之间的扩建矛盾导致建设工期不能协调，这对于现有城镇的基础设施扩建带来了严重的消极影响。在小城镇建设的主要方式中要注意提高规划水平，这样能够加快工业化进程，强化发展意识，否则不能提高小城建设的效率。如果想要更好的发展城镇建设，一定要做好相应的建设计划和规划，这样才能够全面升级、改建城镇新面貌。提高规划管理水平确实对于小城镇建设和促进发展有着极其重要的引导作用。
乡镇规划管理要注重内外相结合，在研宂过程中发现，小城镇规划不仅要在宏观上控制，还要注意现行的管理方案，这样才能够引导小城镇建设，如果想要更好的发展小城镇建设，一定要注意内外相结合，在全面提高城镇建设水平的同时也要注意落实管理人员。沿着小城镇建设的方向，借鉴梅河口市相关的建设发展成果，通过小城镇规划引导，这样能够更好地提高规划管理水平，如果没有这些建设发展技术，就不能更客观、更全面地发展小城镇建设，难以宏观调控内部城镇建设。但是产业发展、基础配套支持问题都对于城镇规划和建设有一定影响。正是因为小城镇规划如此重要，才能够随时调整小城镇的管理机制。城镇建设内外结合的重要作用能够真实体现在这些建设发展中。在研宂建设引导方案时，主攻方向就是解决产业发展、基础配套支持等一系列问题，而小城镇也能够更好地起到引导作用，使得城镇建设可以内外更好地结合，共同建设小城镇经济发展。
根据研究发现现在的中国特色城镇化道路的重要选择就是严格按照规划实施引导。本文在多次调查研究小城镇成熟建设成果后发现，规划在小城镇建设中具有明显的引导作用。其中，严格按规划实施管理，对于提高小城镇建设水平有积极的影响作用。如果想要更好地进行小城镇建设，严格按规划实施这些措施对于提升小城镇的建设品位有着重大的引导作用。这也就证明了建设和发展小城镇的重要途径就是提前设置规划，这样能够在小城镇发展有引导作用，可以结合地方实际进行更好的建设规划。在研宄城镇规划如何在城镇的特色建设时，必须要想办法先做好中心城ik用地大扩容的问题。研究结果表明，如果想要加强规划对小城镇建设的引导，一定要严格按照规划实施，这样能够让建设更有系统，不会再建设过程中迷失方向，也不会导致建设品位低差，这样才能有计划、有效率的完成小城镇建设。由此可见，严格按规划实施引导提升小城镇的建设品位确实很重要，这也是规划在小城镇建设中引导作用的重要体现。
四、结语。
本文主要以梅河口市的城镇特色建设为主要研宄中心，整理和分析了现在小城镇建设中遇到的困难，并根据实际情况给出了规划建设的引导作用。希望这些改善方向的思路对于小城镇的建设和创新有帮助。