经验做法三个三聚焦排队抓尾夯实基层组织建设

经验做法：“三个三”聚焦“排队抓尾”夯实基层组织建设

近年来，县坚持大抓基层的鲜明导向，以“*”为总载体，聚焦强基固本，坚持“抓两头带中间”，县乡村三级联动开展“排队抓尾”工作，深入排查整顿提升后进基层党组织，积极培育创建先进基层党组织，带动中间部分创先争优，着力推进基层党组织全面进步、全面过硬。

“三强化”聚焦目标任务，找准“症结”。一是强化县级统筹。紧扣省市关于“排队抓尾”工作要求，坚持以“抓基层、强基础、固基本”为目标，制定印发《关于围绕“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”排查的通知》，明确排查对象、时间节点、程序步骤，确保排查工作开展有靶向，将“排队抓尾”工作纳入党（工）委书记述职重要内容，与评优评先、年度考核等次挂钩，确保一抓到底、抓出成效。二是强化应排尽排。坚持围绕“五个基本”建设、对标“五个看”的排查原则，并按照分级负责程序，县委组织部组建由部务会成员为组长的8个排查组，对全县23个乡镇（街道）进行全覆盖排查，乡镇（街道）参照县级做法组建排查组对446个村（社区）进行全覆盖排查，确保“全面深入、重点突出、应排尽排”。三是强化督促指导。县级联系领导、县委组织部部务会成员采取分片联系、下沉走访等方式到村进行督促指导。同时，将“排队抓尾强双基”专题视频通过光盘刻录发至各乡镇（街道）进行学习，精准把握排队关键环节、工作要求，做到科学精准排队、减轻基层负担，防止形式主义化排队、人情化评价等不良倾向。

“三建立”制定工作举措，治疗“顽疾”。一是建立精准评价机制。充分运用现有考核评价体系及结果，在摸底排查量化评分的基础上，按照“实地排查、个别访谈、民主测评、征求意见、综合考评”的工作思路，并结合述职、年终考核、党建成效考核等进行排队，按10%至20%左右比例确定后进党组织，按10%左右比例确定先进党组织。目前，共确定先进党委3个、先进党组织49个、后进党委3个和后进党组织45个。二是建立分级指导机制。分层次、分领域制定后进党组织排查整顿提升方案，指导各地集中整顿后进，培育创建先进，形成后进乡镇（街道）党委（党工委）由县委常委领导带头抓、县委组织部部务会成员具体抓、联合有关县直部门共同抓，后进村（社区）党组织由乡镇（街道）党委（党工委）书记带头抓，党委班子成员具体抓、各办（中心）负责同志共同抓工作格局。三是建立责任落实机制。把基层党组织“排队抓尾”工作作为推动基层党组织全面进步、全面过硬的重要抓手，明确乡镇（街道）党委（党工委）书记、组织委员主体责任，建立纪委、政法、农业农村等有关部门齐抓共管的工作格局，制定县级整顿提升方案和后进党组织整顿工作台账，不断推动后进党组织排查工作有力有效。

“三结合”强化跟踪管理，巩固“疗效”。一是与软弱涣散村党组织排查相结合。以“排队抓尾、双整双创”为抓手，结合实际研究制定评价细则、加分及扣分事项、软弱涣散村党组织负面清单，扎实开展排查工作，并明确对纳入软弱涣散整顿的村（社区）党组织，在“排队抓尾”中直接确定为后进党组织，并逐村制定整顿提升方案，不断补齐短板弱项。目前，排查出21个软弱涣散村党组织已同步纳入后进村党组织台账。二是与乡村振兴督导工作相结合。依托县级组建8支排查组，将后进村党组织排查工作与乡村振兴驻村帮扶、村级集体经济发展、乡村治理等工作相结合，同步纳入督导排查内容，下沉一线对党组织整顿措施、整顿情况等进行精准指导评估，及时分析研究存在的问题，确保排查工作全面精准、排队分类公平高效，进一步增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。三是与基层党组织建设相结合。将后进党组织排查工作与基层党组织建设工作同步推进，围绕“组织生活制度、基层党组织规范运行、党员队伍发展教育管理、村级党组织建设”等方面内容，研究制定《基层党建工作培训讲稿》，由县级排查组对乡镇（街道）班子成员、站（所、中心）负责同志、村党组织书记、驻村第一书记等开展一次系统业务培训，进一步巩固提升基层党组织战斗堡垒作用。目前，通过下沉排查共培训基层干部1700余名。