2024年投资工作汇报总结 投资工作汇报5篇
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投资工作汇报总结【第一篇】
根据省、市两级教育主管部门学籍管理的相关政策,我校结合本校实际,把学籍管理作为学校最基本的常规管理之一,在全面实施学籍管理信息化,学籍材料标准化方面做出了一定的探索。为了更好的为教育
教学
服务,提高学籍管理工作质量,现就我校学籍管理工作,作如下总结
:一、基本情况:
我校目前共有九个年级、35个教学班(小学部16个,中学部19个),小学
一、二年级各两个班,其它年级各三个班;中学
七、八年级六个班,九年级七个班。在校生数1500多人,毕业生483人。
二、学籍管理情况:
学籍管理是学生教育就学管理的基础内容之一,也是全面提高素质教育,使全体学生主动发展的前提。为了使这项工作落到实处,校领导开学初就专门召开由各班子成员参加的新生入学、学籍筹建工作会议,要求班子成员根据有关文件精神和学籍管理细则,结合我校的工作实际,认真细致的做好学籍建设工作。
我校学籍管理工作基本围绕两大主线展开:一是学籍管理信息化;二是招生工作。两大块互相补充,互相完善。
我校在配备兼职学籍管理员后,根据上级要求为学籍管理提供了硬件保障。目前,我校教务处配备多台计算机,有专门从事学籍管理的安装学籍管理系统的专用机,有学生成绩管理的专用计算机,有日常电子文档管理的计算机,还有备份专用计算机。除此之外,学校为学籍管理配备了喷墨打印机、针式打印机各一台。这些硬件在网络基础上,实现互联互通,方便了管理,提高了效率。
学籍管理信息化是教育现代化的基础。学校工作的一切起点都来源于对学生的有效管理。掌握学生的个人、家庭详细情况,方便了班主任对学生实施更为有效的管理。新生入学之后,我们依据上级主管部门的要求,及时为每一个新生注册电子学籍,并且不接收同城借读学生,不接收未经上级主管部门同意接收的学生,严格掌握休学、复学学生的实际情况,按实操作,据实上报学生学籍信息。同时力求上报数据的科学性、真实性,做到“有人有学籍,无人无学籍”。针对近几年学校周边居民户变化的实际情况,积极做好进城务工农民工随迁子女就学的学籍办理工作,做好留守儿童的学籍信息补全工作,为全面掌握学生的实际情况做好基础工作。
招生工作是一项政策性极强的教育管理工作。近几年,随着招生工作政策的日益透明,我们为防止出现工作上的漏洞,针对学生在办理转学、休学等手续的时候,将政策告知家长,同时对中学部转入我校就读的学生签订不享受定向生计划的承诺书。一方面,让家长明确转学的手续和政策,另一方面,为以后招生升学工作减少了不必要的麻烦。
招生工作还体现在严格执行上级教育主管部门对招生工作的政策要求上。我校是一所九年一贯制学校,在一年级招生过程中,我们首先向扫把沟派出所调查适龄儿童的数量,摸清生源数,根据学校实际情况制定招生计划并上报基础教育科。在一年级招生过程中,遇到政策上不清楚的问题,及时向上级部门请示并且做好宣传解释说明工作。在七年级招生工作过程中,我校根据基础教育科的要求,积极主动做好生源稳定工作,为基础教育科做好学区划分工作尽了自己一份力量。
三、加强各种学籍表册档案的管理:
严格按照要求,做好各类学籍档案材料的整理归档工作。我校为教务处设立了专门的档案室,所有的学籍档案有纸质文档,有电子文档。新生名册,学生毕业名册,义务教育入学通知书存根,未报到学生名册,在籍学生名册,分年级做好各种套表及各种原始材料,及时记载学生变动情况等,做到归类明确,方便检索。
加强入学管理。为了做好新生入学工作,在招生前期我们就把入学通知书发到家长手中。按照因校制宜、因地制宜的原则,加强中小学入学管理,做好小升初衔接工作,严控学生流失,有针对性的解决因各种原因引起的辍学问题;强化学校建设,增加帮扶对子,千方百计确保我校辍学率、流失率为0,完成率在98%以上。
四、实行档案管理规范化,不断提高管理水平:
学籍资料填写、报送及存档,是学籍静态管理的主要方面。根据档案资料的完整性、连续性、准确性、真实性的原则。我们对学生档案进行了规范化管理。一是购置了统一规定的档案盒,为档案标准化管理奠定了物质基础。二是遵循档案管理的原则,对档案资料及时收集,对各种表册及时建立、及时填写、整理、分类。及时装订成卷,编写归档。三是有效的利用电脑、打印各种统计报表,使档案规范化。
五、存在的问题及下学期主要设想:
几年来,我们在学籍管理工作中,虽然取得了一些成绩。但与义务教育法和市教育局的要求还有差距,还存在一些问题。
一、档案资料还没全部进入电脑管理。
二、管理措施还需完善。
三、规范的档案管理操作需要专业人员来做,我校教务处没有专业的档案管理人员。这些问题的存在也制约了学生学籍管理的再上台阶。希望上级主管部门能在一定的范围内,提供更多的学习机会,学习档案管理的基础知识,帮助我们进一步提高管理水平,为达到上级部门的要求做好准备。
今后,我们将继续按照上级要求,在现有基础上,积极主动,认真思考,扎实推进,力争做好学籍管理的各项工作,为提升学校管理水平,促进学校发展做出自己的努力。
投资工作汇报总结【第二篇】
_年主要对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院、水利、水保、交通等工程进行审计,并对其建设和管理情况实施跟踪审计,及时纠正可能出现的投资损失浪费。揭示了投资管理体制、机制和制度方面的问题。同时,加大投资审计力度,完善工作程序,严把投资审计质量关。
_年完成投资审计项目457个,报审金额万元,审计审定金额万元,审减金额万元,审减率%。与去年相比,完成去年审计项目(303个)增审项目154个,审减率比去年(%)有所增加。审减金额比去年审减金额(万元)增加万元。
2、项目建设过程审计监督
审计关口前移,从过去的事后竣工结算审计逐步过渡到事前预防、事中控制、事后监督的全过程审计监督。
针对建设项目的特点,建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一环节出现问题都有可能导致无法挽回的损失浪费,从而影响投资的经济性、效率性、效果性。我们进行了积极探索,本着真实、合法、有效的原则,对建设项目实行全过程、全方位监督。
3、积极建言献策,为政府投资决策提供依据
今年以来,市政府转给我局相关部门提出的固定资产投资项目有关请求报告45余份,要求我局提出意见。我局高度重视,认真对待,对每一事项都进行深入的调查研究,在此基础上,依法、依规提出了切实可行的审计建议,全部得到政府的采纳,可为政府节约投资。参加市委、市政府及相关建设部门组织的工程建设工作会议380人次,积极建言献策,为政府投资决策提供依据。
4、主要做法
我局的投资审计工作安排紧凑,工作进度快,效率高。近年来,随着经济社会的发展和国家对固定资产投资的扩大,政府投资建设项目不断增加,民生工程普遍实施,审计项目迅速增加,审计力量不足与工程竣工结算审计项目多的矛盾日益突出。为此,我局委托有资质的造价咨询公司审核基建项目。有效缓解了审计压力。
_年工作打算
1、继续围绕市委、市政府的工作核心,全力服务我市重点工程建设。
2、针对审计发现的主要问题,有效遏制工程建设管理过程的违规行为,维护建筑市场秩序,合理控制工程造价,提高财政资金使用效率,充分发挥政府投资效益。
投资工作汇报总结【第三篇】
2006年是___的“项目建设年”,全区上下进一步树立“抓发展就要抓项目”的意识,广泛开展招商引资,积极争取国家建设资金,项目建设取得了明显成效。
一、项目进展情况
今年以来,我区一批有牵动性的重大项目进展顺利。全年共安排重点建设项目106个,总投资42亿元,今年计划完成投资10亿元,上半年已完成投资亿元。其中新开工建设项目57个,续建项目33个,已建成投产项目14个。在106个项目中,投资1000万元以上的项目58个;工业项目35个,完成投资3亿元;农业和农田水利项目19个,完成投资2000万元;房地产开发及建筑施工项目8个,完成投资7000万元;城市基础设施项目18个,完成投资3000万元;教育、卫生、民政等社会事业项目18个,完成投资1000万元;商贸物流项目8个,完成投资4000万元。
1、已竣工投产的重点项目北京安加公司总投资2亿元的生物氮素项目,已列入省“861”计划,目前项目投资7000万元的一期工程已建成投产,二期工程即将开工建设。投资6000万元的创业纺织项目,已形成年产各类高档全棉面料600万米,棉纱4000吨,作者所有!生产能力,投资2000万元的二期项目正在进行前期报建工作,预计10月份可开工建设。蚌埠龙晨肥业公司总投资3000万元的涂层尿素项目是国家科技成果重点推广项目,目前项目已竣工投产,企业发展迅速。城市药业、星源环保、康麟电子、惠利毛纺、龙腾织布等一批投资1000万元以上项目今年已竣工投产,并发挥效益。
2、年底前可建成投产的重点项目在香港徽商大会上正式签约的投资5000万元的上海正正饲料添加剂和维c酯项目,即将开工建设,年底前可建成投产。瑞丰制衣、锦绣纺织、清泉环保、昊方空调电磁离合器、联友二期、江淮车轮等一批投资1000万元以上的项目正在建设,年底前可建成投产。
3、已开工建设的重点项目江苏通成公司投资4亿元的通成国贸广场项目已于4月份开工建设,预计2007年5月一期工程将建成投入运营。该项目已开工建设的7万平方米全球家居生活广场是目前安徽省单体最大的综合购物中心,国内知名品牌红星家具集团已签约入驻该该商城。浙江中国日用品商城股份有限公司投资3亿元的中国日用品商城蚌埠市场项目,7月5日将举行项目奠基仪式,届时义乌中国小商品城、绍兴柯桥中国轻纺城、路桥中国日用品商城、永康中国科技五金城、海宁中国皮革城、温州商贸城六大浙江著名批发市场将到会,并举行浙江市场“强强合作”战略联盟签约仪式,市场主要经营塑料制品、灯具、日用五金、小商品等。该项目定位为接收长三角辐射,承接浙江市场梯度转移,将成为皖北地区主要生活资料和工业品批发交易中心。上海路德公司投资4000万元的三星级宾馆项目已开工建设,预计年底主体将竣工。第三污水处理厂项目、丰乐路、小蚌埠排涝站等一批基础设施项目已陆续开工建设,预计全年可完成基础设施项目投资亿元。蚌埠市五建公司投资4000万元的___发展投资大夏项目、安徽金源公司投资4000万元的桂花园小区项目、投资5000万元的槐花园小区项目、投资6000万元的曹老集生态小区项目等房地产及农民新村项目已开工建设。
二、项目储备情况我区在抓好招商引资和项目建设的同时,注重抓好项目的储备工作,形成了竣工一批、建设一批、推进一批、储备一批的项目建设格局。目前储备的重大项目有14个,计划总投资超过20亿元。安瑞科压缩机公司投资2亿元的搬迁扩建项目、台湾四谛公司一期投资1000万美元的女鞋厂项目、武汉凯迪公司投资1亿元的机械加工中心项目、投资亿元的疏浚产业园项目、投资5亿元的国际生猪交易市场、投资3亿元的名特优农产品批发市场、投资6亿元的汽车城等重大项目正在洽谈中,争取尽快启动。总投资亿元的淮河北岸城市防洪生态环境整治项目、总投资亿元的城市水源涵养区湿地生态环境建设项目、总投资5000万元的垃圾处理厂项目等已列入世行和日元贷款备选项目,正在积极争取项目资金。
三、主要措施
投资工作汇报总结【第四篇】
推进“有效
教学
”工作总结2013年度
我校始终以课改为中心,以推进“有效教学”工作方案为主线开展工作。一年来取得了一些成绩,也发现了一些不足。为使此项工作有序有效开展,特将本学年工作做一总结。
一、学理论,积蓄精华,促进成长
各学科教研组期初围绕《课程标准》、《学科教学建议》内容,组织老师开展学习讨论,将教研活动中的共同学习与课后自学相结合,并通过做练习题的方式自测掌握情况。本着理论联系实际的原则,要求教师们把《课表》《建议》中的要求落实到平时的工作中。定期重温《课程标准》《建议》,逐一比照反思,发现问题再在课堂教学中予以改进。这样从理论到实践,再从实践回归理论,反复地来回,使老师们受益匪浅。每位教师从教学实践层面更清楚地了解新课标的内容,更深刻地理解教学的性质、地位、理念及目标,领会其精神实质,正确把握了各学科教育的特点。
二、定主题,突破难点,优化课堂
语文教研组围绕两大主题“作文教学的实效性” “阅读教学的实效性”展开研讨。与以往教研活动不同的是,提前告知听课教师上课课题,要求他们事先进行初备课,设计教学预案,这样在听课过程中就有了对比、评判、反思的基础,更趋深入。
作文教学一直是语文教学中的重点和难点,长期以来,涉足的深度和广度都不尽如人意。在教导处、教研组探讨下,朱海玲和徐丽利老师分别选取一个切入口展开研讨。如何在生活场景中选材? 施秀艳老师执教了《捕捉声音》---在习作中运用象声词,从联系生活认识象声词,了解作用,到合理运用象声词描写环境或事件,一气呵成。如何让三年级同学把握好作文起步?王海芹老师执教了《说说我自己》,让学生在比较中得出要把人物介绍清楚的方法是围绕具体的一件事,通过描写人物的动作、语言、神态等来体现人物性格。执教者从实施层面反思教学方案设计是否可行、是否有效,同时进行教学策略,教学技能探讨,并对需研讨的其他教学方案进行推敲和修改。由于听课者已对教材有了较为深入的认识,为达到同个教学目标,往往有不同的线索、途径,大家将自己的意见抛出来作为集体研讨的范本,在反复比较中提出的建议更有针对性。
这样在有效的教研活动中完成了对有效课堂教学的探讨,大家在表达感受、提出困惑、探讨对策的过程中,真正地进行着以团队互动、互助为基础的教学研究。
把课题研究同教研活动紧密结合,确定每个年级组的教研组长为年段课题组长,在全校课题总负责人的领导下进行日常课题活动的开展和总结,这样的组织形式能充分发挥参与教师的积极性和创造性,使课题研究真正落实到老师们平时的教学工作之中。通过观看专家讲座、自我研读、摘录、交流、沙龙等方式与方法,课题组成员一方面充实理论功底,引发自己的理性的思考;另一方面,在研究过程中不断完善研究方案,及时对相关问题进行科学预设,确保实验的有效、持续开展。
2.教研并进,有效实施
行动研究是一线教师开展课题研究的主要方式和途径,也是课题研究行之有效的研究方法。为了使研究落到实处,课题组立足教师的课堂教学,在明晰研究目标和任务的前提下,让教师结合自身教学中存在的实际问题开展活动。把课题作为一个解决问题的过程,促使一线教师高度关注自己的课堂,能从课堂中去发现问题,带着问题去学习理论,带着理论去实践课堂,在课堂中实现教育教学课题的有效研究。
这一年,我校数学组在教师、教研组个体研究的基础上,还举行了几次较大规模的“实践与综合应用教学”的专题研讨活动,我们对《一亿有多大》、《摆一摆 排一排》、《数字编码》、《打电话》、《摆一摆、想一想》等典型的“实践与综合应用”内容做了校级公开研讨,初步提炼出一些数学综合实践活动课的实施模式。例如,我们发现《数字编码》《自行车中的数学》《打电话》等高年段的“实践与综合应用”内容就适合在一个大问题情境下引入,采取探究式的教学方法引导学生经历从“生活问题——数学问题——实际应用”的数学建模过程;而《摆一摆,想一想》《营养配餐》等低年段的内容就适合于一种“在玩中学”的教学模式,强调学生在实践中体验。
正是借助了这一系列有主题的课题研究活动,我们将来源于一线老师的共性问题搬上了集体研讨的“舞台”,大家在“磨课活动”中各抒己见、积极参与、大胆质疑。尽管上课的只是个别老师,但是通过“磨课”取得收获的却是全体教师,这样以点代面地提升了全体教师的专业素养和教研能力。
3.内外引领,不断深化
为了让学校的校本教研、校本培训活动与课题研究紧密结合,互相渗透,对内,我们加强教师个体之间的经验总结和群体之中的讨论交流,强调日常反思在教学工作中的重要性。为了改善教师在日常工作中教学改作负担重、备课研究忙应付的现象,这学期,尝试改革了以往一位教师独立备完整本教材的个体备课方式,试行了同年级组几位教师互相合作的分单元备课,每位老师都在通读全册教材的基础上有重点、有目标、精心地备完几个单元,然后与年级组的老师共享。单元合作备课要求每位教师除了在教案上注明自己的设计意图和教学反思外,还要求写出自己使用他人教案的一些感想和教学调整,定期在同年级组中进行讨论交流,努力构建起“以同伴互助为抓手、以形成有效的课堂为目的”的团队合作式的同年级教研组队伍。
对外,我们采取“走出去、请进来”的方式,我们加强学校同市、县各级兄弟学校之间的教学互动,通过开展跨区研讨、校校联谊、两地交流等教研活动,促进了学校间的信息沟通,各兄弟学校间相互取长补短,对各自所开展的课题活动都起到了一定的借鉴作用。
四、一带多,勤于沟通,共同提高
探索新的沟通方式,以集体智慧带动个人提高。如组织教案、作业、练习题、特殊学生教育专题交流会,提供教师间互相学习的机会,把教师的个人工作融入集体评价中,集中团体智慧,对特殊学生实施针对性教育,使教师在集体中感受鞭策、感受鼓舞,感受责任。
如对课后作业有效设计的研究,精心设计课堂8分钟的书面练习。树立“弹性”意识,练习保证时效性、长期性、归纳性。建立可选择的“作业超市”,学生根据自己的学习能力及兴趣,自由地选择,从而使他们通过不同度、不同量的练习各有收获,享受到成功的喜悦。
发挥骨干教师的辐射作用。各个学科成立由骨干教师组成的“智囊团”,组织青年教师定期与他们进行面对面的交流,询问有关教育教学中的困惑,并整理成详尽的记录,分门别类列入答疑库中,便于今后查询借鉴。
五、存在问题 1.过程管理不够完善
规范、科学、有效的教学管理制度是实现有效教学的前提和关键,过程管理是教学管理的最日常手段。如能形成系列化的教学管理制度,必能使关注课堂教学常规和追求最大教学效益,全面提升教育质量成为每位教师的自觉行为。
2.对话行为不够有针对性
部分教师存在对讲述的误用。课堂上讲述时间多,内容缺乏组织性、逻辑性,讲述不顾及学生原有知识经验。或把课堂作为教师个人表演的场所,有“教教案、走教案”现象,现场教学不顾及生成。
3.研讨交流对象不够广泛
“合作备课”制度试行以来,老师们普遍感觉备课的数量虽然减少,但是备课质量的要求却提高了很多,需要花大量的时间来反思自己的教学。当我们静下心来钻研教材、研究教学的时候,的确发现了许多来源于教学一线的实际问题,这些问题除了和同年级的老师进行交流外,还应该和全校同学科的教师进行交流,往往不同学段出现的个体现象中就存在着教学中的共性问题,而这些问题也应该成为我们开展学校教研活动的主攻方向。
六、跟进措施
1.完善试行各项管理制度。继续实施特殊学生学习状况跟踪制度,及时提供支持性教育;完善并施行教师教学常规巡查制度、中期教学常规考查制度,以保证教学过程在有序中追求有效。
2.强化全面教学质量监控。建立教学质量过程性、诊断性和终结性评价监控分析制度,关注在常规检查中发现的薄弱班级,通过座谈、现场查看作业等手段及时了解存在的症结,提出改进措施,确保各班均衡发展。
3.建立健全有效运行机制。通过教导处阶段性检查、教师自我小结反思、教研组交流等途径,及时了解教学成果,诊断教学问题,提出改进措施。建立健全“合作备课”交流研讨机制、教学过程记录,教学现状分析,教学问题诊断,教学质量预警与激励等教学质量保障机制。
4.改革发展质量评价机制。完善评价方式,建立科学的教育质量评估模式,关注教育对学生个性发展的隐性效果,注重学习的初始化评价和形成性评价。改变以往的标准性评价方式,着重突出教学质量的发展性评价,以“多少学生得到什么”作为评价的重要依据,提倡与学生原有基础做纵向比较,鼓励教师不放弃每一位学生。
投资工作汇报总结【第五篇】
省专项督查组一行来到我市检查指导工作,体现了省委、省政府对 的关心,也是对我们工作的有力促进,我代表市委、市政府表示诚挚的欢迎。几天来的紧张工作,让我们看到了你们认真负责的工作态度和作风,值得我们学习。下面,我代表 市政府将全市改善投资环境工作情况作以汇报。
一、改善投资环境情况
今年以来,按照省部署,我们积极推进了改善投资环境工作,重点体现在五个方面:
(一)贯彻落实行政许可法,深化行政审批制度改革。《行政许可法》颁布以来,按照省里的要求,我们全面开展了行政许可法的贯彻实施工作。一是成立组织。市政府设立了贯彻实施行政许可法领导小组,并下设办公室,负责领导、组织、协调、督促行政许可法的贯彻实施工作。二是广泛宣传。下发了《关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法的意见》( 字〔2004〕 号文件),对各地、各部门学习宣传行政许可法做出了具体安排和要求。同时市政府还制作了1000套2000张行政许可法宣传挂图,购进了行政许可法学习辅导材料1000本、行政许可法专题讲座光碟200套。主管领导做了专题电视讲话,举办了行政许可法知识专题讲座,中省市直单位的科级以上干部一千多人参加。并按照省政府的统一部署,采取闭卷、开卷的形式,对市直各部门的行政许可实施人员和公务员进行了考试,参加闭卷考试的行政许可人员230人,开卷考试的公务员1738人。9月下旬,各县(市)区也都陆续开展了考试活动。通过学习宣传,基本做到了家喻户晓,为《许可法》的顺利实施奠定了良好的基础。三是精简和清理行政审批项目。结合我市改善经济发展环境的需要,市政府认真开展对行政审批项目的精简工作,从2001年开始经过三次精简,将原有的 项行政审批项目减到 项。今年6月又进行了第四次清理,精简的比例在20%左右。在此基础上,积极开展了行政许可规定清理工作,下发了《 人民政府办公室关于印发开展有关行政许可规定清理工作实施方案的通知》( 字〔2004〕 号),就行政许可、规定、项目、实施主体的清理工作,做了全面部署,目前初步认定工作已经完成。通过深化行政审批制度改革,进一步提高了行政办事效率,解决了办事难、层层审批的问题,树立了良好的外部形象。
(二)清理整顿各种收费,努力减轻企业和群众负担。今年,我们把治理乱收费作为改善投资环境重中之重,抓住源头,下决心、下力气根治,解决这个影响投资环境的痼疾顽症。一是源头控制。在今年的收费许可证年审过程中,对收费的主体资格进行了严格把关,对不符合规定的坚决取缔收费资格。同时,根据国家、省对收费的最新规定,取消了一些收费项目,降低了一批收费项目的收费标准。针对问题突出的培训收费问题,加大治理力度,加强了管理,坚决控制要求基层单位、企业交费参加培训的办班活动。通过严把收费许可证年审关,进一步明确了各单位的收费权限、项目、标准、时限,为改善投资环境工作奠定了坚实的基础。二是强化监督。积极开展了专项监督检查活动,以检查促规范。开展农业生产资料价格和涉农收费专项检查,全市共出动14个组154人次,检查面达82%,查出价格违法案件40件,查出违价金额265万元,没收违法所得30万元,其余尚在处理中。对化肥农资价格进行了专项检查,全市出动13个组275人次,检查204家单位,检查面达到了100%,查出违法所得万元,全部予以责令退还多收价款处理。对药品集中招标采购进行专项检查,全市21家医疗机构招标药品价格受检,查出18家医疗单位多收价款金额万元,收缴财政总金额万元,其余退还用户。对教育收费进行了专项检查,全市组织6个组,60名检查人员参与检查,检查面40%,查出价格违法案件6件,违法所得100余万元。此外,积极受理举报案件,今年上半年共受理群众举报投诉、物价政策咨询144件,其中:上级主管部门交办6件、电话举报与咨询110件、来信3件、来访25件,已处理办结137件。截至目前,全市共查处各种价格违法案件63件,查处价格违法所得金额409万元,其中退还用户金额2万余元,上缴财政没收违法所得金额47万元。三是实行收费阳光工程。在各收费单位普遍实行了收费许可证制度和收支两条线制度,对各执收执罚单位所收的非税收入全部缴入新的专户进行管理,强化制度约束。同时,为了进一步提高价格和收费管理工作的透明度,启动了全市“价格阳光工程”,还先后印发《涉农价格与收费明白手册》20万册,印发《涉农价格与收费管理办法》公告2000份,印发《医疗收费标准手册》2000万份,印发《义务教育收费一览表》手册65000份,中小学生人手一份,印发《涉企行政事业性收费项目标准表》3000份,印发《口岸收费手册》1000册。通过多种形式、多种渠道,宣传“价格阳光工程”所涉及的价格与收费项目、标准、规定,达到了家喻户晓、人人明白。
(三)全面推行“六项制度”,不断提高服务质量和水平。坚持以全面推行和完善“六项制度”为切入点,促进经济发展环境的改善。一是实现制度全面化。 个中省市直属的重点办公部门、执法执纪部门、公安司法机关的“六项制度”在《 报》上进行了公开,接受社会的监督。截至目前,全市所有的党政机关、服务窗口单位推行“六项制度”达到了百分之百。二是实现制度程序化。建立服务大厅,实行“一站式”服务。目前市建设局、财政局、国土资源局、公安局、地税局、劳动与社会保障局等 个部门设立了服务大厅集中办公,实行了“一站式”服务,设立电子屏幕,对各项业务的内容、程序和办结时限全面公示。三是实现制度公开化。各窗口单位全部实行了挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务,并设立了服务热线,以备咨询。四是实现制度便民化。明确规定为外来投资者代办重大招商项目的审批、注册登记、办证办照工作,都实行一事一办、特事特办的原则,简化办事手续,积极为客商创造良好的发展环境。市招商局为此成立了专门的组织,设立专人负责此项工作。五是制度严肃化。按照“六项制度”的规定,对越权审批、违法审批和超时不办的严肃处理。通过实施“六项制度”,各单位提高了服务意识、强化了监督机制、提高了行政效率。
(四)实行政务公开,增强行政权力运行透明度。今年以来,我们把政务公开作为树立政府形象的重要内容,全面推行此项制度,重点强化了四方面工作。从强化领导入手,成立了政务公开领导小组,制发了《 政务公开实施方案》和《 人民政府政务公开办法》,增强强制性和制度化。从强化约束机制入手,进一步完善有关制度,规范政务公开的内容和形式。从强化监督检查入手,努力提高行政工作运行和行政权力运用的透明度。从便民、利民入手,拓展政务公开的范围。自全面推行政务公开以来,取得了一定成效。一是政务公开的规模不断扩大。我市下辖的三县两市一区政府序列35个部门全部实行了政务公开,政务公开面达到100%。中省直各单位及政府二层机构也不同程度地推行了政务公开。二是政务公开的内容不断丰富。公开事项由少到多,由小到大。从开始涉及的热点问题逐渐扩大到事关“钱、权、人”等重大问题、重大决策,以及建设项目必须招投标、经营性土地实行招拍挂、政府采购实行公开化等等。三是政务公开的形式不断多样。在原来政务公开栏、公开墙、办事公开指南手册等传统方式的基础上,增加了电子公开屏幕、网上公开、公开大厅等方式。今年4月,我市46个职能部门在《 报》进行了公开承诺,市政府35个组成部门已全部在政府中心网站发布政务公开内容,对应该公开的内容,做到最大限度透明。通过政务公开促进了投资环境的改善,截至目前,全市共修订和完善不符合市场经济发展要求的政策性文件46件,制定和出台新的优惠政策49件,进行落实优惠政策专项监察65次,进行专项调研32次。市政府主要领导召开两次外来投资者座谈会和一次外经贸企业座谈会,征求企业对行政执法的意见和建议,虚心纳谏,协调解决实际问题44个。
(五)规范行政行为,加快依法行政进程。今年以来,按照建设高素质、好形象、高效率的政府法制队伍为目标,以加强行政执法监督、规范行政执法、切实推进依法行政工作为重点,全面开展了依法行政工作。一是积极落实行政执法责任制度。《 行政执法责任制试行办法》颁布实施后,市政府高度重视,专题研究,实行了一把手工程,强化领导。成立了由市长任组长、常务市长任副组长,其他副市长、秘书长、副秘书长为成员的行政执法责任制工作领导小组,有关部门具体负责抓落实,形成了严密的组织领导体系。同时下发了《 人民政府行政执法责任制实施方案》,对实施责任制的指导思想、实施范围、考核目标、奖惩办法等内容提出了明确要求,从领导上、组织上、制度上保证了行政执法责任制工作的落实。二是把好规范性文件制发关。年初,制定了市政府规范性文件制发计划,避免规范性文件制发的盲目性、随意性。加强对规范性文件审核管理,重点在各种收费、行政审批、基金和行政处罚的设定上,凡没有法律法规规章依据的均予以纠正。三是加强政策性、规范性文件清理。查阅文件近5万件,梳理出政策性、规范性文件307件,经市政府常务会议审定予以保留47件,废止260件。四是加强队伍培训。按照省政府的要求和部署,对全市行政执法人员进行了综合法律知识培训,截止目前全市共举办培训班40多期,培训人员4700多人。通过培训,行政执法人员素质明显提高。五是强化行政执法监督。集中开展依法行政大检查活动,对7个县(市)区及80多个中省市直单位实施了全面检查,严厉查处了一批涉外、涉企、涉农等影响较大、群众反映强烈的重点和难点问题,共查处行政执法违法违纪案件50件,涉及10大系统、16个部门27个单位;共纠正违法违纪问题10件,对10名涉案人员给予了纪律处分。
尽管我们在改善和创建优良经济发展环境工作中取得了阶段性成果,但也存在一定的问题。主要是一些职能部门观念转变还不到位,重收费和罚款,轻管理和服务,以罚代管现象仍然存在;个别领导、部门缺乏大局意识,只重蝇头小利,说起来慷慨陈词,做起来只记一时,干起来绝不落实;个别行政执法人员官本位思想还没有彻底根除,有时还存在“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题,极个别还有“不给好处不作为、给了好处滥作为”的现象;各方面监督作用发挥还不到位,受人力和经费限制,部门监督力度不强,存在死角死面,等等。对此,我们将进一步认清改善和创建优良经济发展环境的艰巨性和长期性,强化措施,加大力度,着力解决存在的问题,使改善经济发展环境工作扎实有效推进。
二、下步工作打算
我们要紧紧抓住这次专项督查指导的契机,认真落实督查组反馈的整改意见,重点做好以下几项工作:
第一,认真贯彻落实《行政许可法》。采取多种有效形式,加强《行政许可法》学习宣传。认真做好行政许可项目的清理工作。按照《许可法》要求,实行一条龙服务、联合办公、集中办公等便民许可形式,提高行政效率。加强对行政许可实施单位的监督,按照谁许可、谁监督、谁负责原则,对滥用职权许可的,对不依法履行监督职责的,没有依据收费的,加大查处力度。
第二,努力提高执法队伍素质。进一步落实领导干部带头学法制度,使各级领导干部能够自觉带头学法、用法和守法,掌握履行职责所必须的专业知识和有关法律知识,不断提高依法行政和依法决策水平。建立健全行政执法人员学法制度,每年定期组织行政执法人员参加法律知识培训,统一考试要形成规范化和制度化,不合格者不得从事行政执法工作,增加强制力。同时加强思想政治教育和行政管理,健全奖惩机制和竞争机制,努力建设起一支政治坚定、业务精通、恪尽职守的行政执法队伍。
第三,严格规范行政执法程序。按照《行政处罚法》和《 规范行政执法条例》等法律法规,进一步健全和完善行政执法程序,完善依法行使职权的步骤、形式、时间和顺序,遵守行政处罚公开、听证、回避等制度。建立健全以行政领导责任制为核心的执法责任体系,积极探索行之有效的评议考核制度,把执法责任制与公务员、执法人员考核、奖励、任免等结合起来,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核执法人员的重要依据,发挥评议考核在规范行政执法过程中的重要作用。
第五,建立健全各项监督机制。抓好专项治理,重点解决乱设卡、乱收费等问题。组织监察、审计、法制、环境等机构继续采取明查暗访结合、日常检查与抽查结合、内部考核与外部评议结合等方式强化对重点部门的行政执法监督,发现问题及时纠正。加大责任追究力度,对执法违法、破坏经济发展环境的行政机关和行政执法人员,严肃处理,既要追究当事人的行政责任和法律责任,也要追究有关行政人员和负责人的领导责任。