对上级织的意见和建议3篇

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对上级织的意见和建议1

一、纪检监察必须找准定位，在本职工作上下功夫。

在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理三个关系：一是处理好与上级纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不超越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责;一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。只有找准定位，在本职工作上下功夫，才能真正发挥纪检监察的作用。

二、加强执法监督检查工作，将执法检查制度化、规范化、系统化。

执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现药品监督执法过程中违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到“关口”前移，主动出击，全程参与每季度一次的执法检查。通过对药品监督法律法规和有关政策文件的执行情况，稽查案件的检查、执行等情况进行检查复核，从中发现问题，辨症施治，有针对性地建立监督约束机制，筑起权力腐败的防火墙。把腐败问题解决在萌芽状态，增强了纪检监察工作的前瞻性，有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性。同时，还可以通过执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。

要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情;而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。

三、加强自身建设，提高纪检监察工作水平。

为了适应新形势的需要，纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项监督检查业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉药品监督检查的能手，只有充分熟悉业务才能使监督工作有针对性，而不盲目;有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事：“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部：“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验。

四、增强创新意识，创造性地开展工作。

创新是推进事业发展的动力和源泉。要做好纪检监察工作，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。

五、加强队伍建设，努力提高干部队伍素质。

新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待进一步提高，是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作，按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，同时，要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考察调研活动，以交流经验、开阔眼界、提高素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。

六、坚持党组统一领导，形成党政齐抓共管纪检监察工作局面。

纪检监察工作必须要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合，才能形成反腐败的强大合力。当前，尤其要在三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组研究后搞好部署;对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并加强检查指导，才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。

总之，我们纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应、与建设社会主义和谐社会相适应的执纪执法思想和观念，适应新的形势和变化，注重研究新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反腐倡廉任务的落实，才能适应新形势新任务的要求，发挥好职能作用，开创药监系统纪检监察工作新局面。

对上级织的意见和建议2

在网络普及的当今社会，违纪违法案件不断呈现出一些新情况、新特点。网络反腐、网络监督作为一种新的反腐方式，弥补了现实反腐工作所面对的困境，是现实反腐机制的有力补充。

一、网络反腐的新形势

网络反腐，即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对权力行为的监督约束，从而达到有效预防、惩治腐败的一种新方式。从网络反腐、网络监督问世之日起，就表现出其特有的新鲜活力和巨大威力。近年来，各种网民曝光的事件层出不穷，从“不雅视频雷政富”到烟草行业内的“广西局长日记”、“南京天价烟局长”等，网民通过网络实现了自己的监督权利。当前，党中央和中央纪委越来越重视互联网在反腐监督方面的积极作用，中央纪委书记王岐山在十八大后召开的首个专家学者座谈会上，鼓励大家敞开讲，说真话，“网上的舆论，包括骂声我们都要听，更何况大家提的各种意见？”。总书记***在中南海迎新春座谈会上，明确提出“对中国共产党而言要容得下尖锐批评！”，两个讲话表明了党中央和中央纪委对网络反腐、网络监督的高度关注。

二、网络反腐的新特点

网络反腐与其他反腐方式相比有其不同的特点和优势。笔者认为网络反腐主要有以下特点和优势：一是高效快捷。反腐的信息会迅速地传播至全国各地的各个角落，节省了上传下达的时间，降低了人为因素干扰，同时为反腐工作赢得了时间，提高了效率。二是形象直观。网络兼声音、图像、文字于一体，可全方位地为反腐工作提供更加具体直观的证据，引起全社会的共同关注。三是使民众反腐意识和热情逐步提高。民众身临其境的参与到网络反腐的过程中，尤其是那些成功告破的网络反腐事件的过程，往往能获得一种非凡的成就感，使民众的监督热情继续高涨，监督意识逐渐加强，参与意识得到强化。

三、当前烟草行业网络反腐存在的问题

（一）部分单位和领导在思想上不够重视

部分单位和领导认为网络舆情工作是意识形态领域的事，可有可无。部分单位对群众参与支持反腐的诉求不足，认为监督只是单位内部的事，尽可能不对外公布。针对烟草行业来说，特别是商业企业，工作的重点在于服务基层，面对广大的烟农、零售户，在防范重点工作中出现腐败现象的手段上，只采取了专项检查、设立举报箱等形式，网络监督、反腐渠道狭隘。

（二）纪检部门对网络反腐认识不足

一些纪检部门对网络反腐认识不够，将舆情信息工作与纪检监察其他业务工作相分离，就办信而办信，就查案而查案，对可能引发的网络热点缺乏足够认识，对网上可能发生的突发事件缺乏预判能力。

（三）对网络舆情处理的措施不足

近年来，行业针对出现的网络事件，出台了例如危机管理等工作制度和方案，但对网络舆情信息工作研究分析的还不够，工作部署以及检查落实力度较小。目前在网络上反映民意的积极性非常高，都习惯于在网上评价、揭露一些人和事，但是受理这类网络语言的机制还不完善，没有作为重要的事情来抓，没有形成一种解决机制。目前行业对网上举报、网络监督、网上反腐，没有系统的文件规范，没有统一的运作程序、工作流程和反馈机制。

（四）网络监管方式单一，网络反腐平台缺失

当前，烟草行业的纪检监察监督主要是通过《惩治与预防腐败体系动态监管平台》对权力的运行进行监管，该平台导入了烟叶生产、烤烟收购等子系统，可以及时发现生产、收购等各个环节的违法违规行为，历年来查办了多例违法违规案件，取得了一定的成果。但惩防体系的功能不近完备，例如惩治等功能缺失，很多情况下惩防体系难以形成巨大的威慑力，对权力运行难以形成强有力的监管。行业网络举报受理机制、线索运用和反馈等工作机制和工作平台尚未建立。

四、烟草行业纪检监察部门网络反腐的建议及意见

面对网络反腐的新特点及新情况，笔者认为烟草行业应该从以下四个方面加强和改进纪检监察工作。

（一）进一步统一思想认识

烟草行业要正确认识网络在反腐倡廉建设中作用，面对反腐倡廉网络监督，要重视而不能忽视，要接受而不能排斥，要引导而不能压制，更不能视网络监督为“洪水猛兽”，一概予以拒绝。要高度重视网络的发展和应用，要正视网络的严峻挑战，把网络作为日益强势的新兴媒体来对待，把关注网络监督舆情当作一种工作常态来坚持，把引导网络监督舆情作为一种能力来锻炼，积极开发和充分利用网络媒体这一新兴的舆论监督资源，发挥其在反腐倡廉建设中不可替代的作用。

（二）打造检监察“两支”硬队伍

一是打造过硬的网络发言人及舆情信息队伍。适时向社会公开公布单位的政策落实、重大部署、重要工作推进和重要案件信息，对出现的舆情危机快速反应，果决行动，与媒体和公众进行沟通，迅速控制事态，掌控全局；二是打造烟草行业纪检监察过硬队伍。强化对纪检监察干部的日常监督管理，不断提高依法执纪监督的能力和水平，不断增强做好纪检监察工作的信心和决心。

（三）抓好领导干部监督管理，减少腐败现象发生

烟草行业的特殊性，使得行业领导干部的作风行为更备受大众关注。抓好领导干部监督管理，一是要加强领导干部廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，要着力做好领导干部思想政治教育和廉政预防警示教育及保持党的纯洁性专题教育，切实强化和转变领导干部的自律意识；二是要强化干部考察评价机制，定期开展干部考察，多渠道了解干部表现；三是建立健全领导干部问责追究机制，让不作为、乱作为的干部退出，让德才兼备的干部晋升。通过抓好领导干部的管理，进一步避免领导干部腐败现象的发生，从而达到减少网络曝光率的目的。

（四）革新烟草行业纪检监察制度

网络监督不能从根本上遏制腐败分子的行为，革新行业纪检监察制度才能从源头上根除腐败。一是创建网络信息交互模式。网络信息交互模式一旦用于烟草行业政务服务，就应冲着切实解决问题的方向去发展、完善，要与烟草政务网站、政务微博以及各项工作深入结合，使其利最大化，使其弊最小化，确保网络监督健康发展；二是建立舆情研判机制。网络传播迅速和传播广的特点，不容易掌握和阻止，因此建立现代化的舆情研判机制，有利于提升网络、微博、微信的应对能力和处置能力，化解危机，还原真相，消除负面影响。

五、结束语

网络反腐正以强大的生命力发展壮大。行业各级纪检监察部门充分预测和分析网络反腐在建设和运行过程中可能出现的新情况、新问题，加强研究、积极应对，采取多样化、系统化的应对措施，制定科学的制度措施，不断完善行业反腐倡廉制度体系，不断增强新时期网络反腐的针对、有效性，充分发挥互联网这一反腐平台，为行业反腐倡廉建设作出新的贡献。（作者单位：云南省烟草公司临沧市公司双江分公司）

参考文献：

[1]孔杰.关于我国网络反腐的理性思考.青年记者，2007（8）

[2]黄勇.应当重视网络媒体对社会舆论的影响.党建研究，2005（4）.

[3]谭世贵.网络反腐的机理与规制.光明日报，2009（7）.

[4]周育平.“网络反腐”的利弊分析及展望.思想政治教育研究，2011（12）.

[5]牛先锋.网络反腐的功能及其完善对策[J].理论视野，2009（5）.

[6]彭晓薇.论网络反腐.求实，2011（3）.

对上级织的意见和建议3

坚持以改革创新精神全面推进纪检监察工作的理念创新、方法创新和机制创新，是当前纪检监察部门最迫切最重要的中心工作。在全面推进纪检监察工作创新过程中，要不断提升创新实践的科学性、实效性，实现纪检监察工作创新的可持续性发展，努力取得纪检监察工作创新理论思考和实践探索“双丰收”。

一、破旧立新，继承发扬

在纪检监察工作创新过程中，许多不符合、不适应新形势新要求的陈规旧俗必然被摒弃。但是，任何创新都是生产要素与生产要件的重新组合，不可能与历史传统完全“断脐”。因此，纪检监察工作创新首先必须正确处理新与旧的关系。

纪检监察工作创新是对过去的反思、批判和超越，而不是心血来潮式的“作秀”。纪检监察工作创新应该不求“轰动效应”，拒绝“形象工程”。为此，纪检监察工作创新的由头，往往都是工作中遇到难题需要解决，或者发现可以预见的难题需要拿出“预案”。这种工作创新带有很强的现实意义和针对性、可操作性，同样，也只有这样的工作创新才有生命力，才能真正体现纪检监察部门求真务实、贴近实际的工作作风，成为全社会崇尚创新、务实创新的典范。

二、完善机制，改进方法

就纪检监察工作创新而言，工作机制是最重要的内因，方法创新是外因;纪检监察干部队伍自身建设是内因，全面开创纪检监察工作新局面是外因。只有正确处理“内外”关系，才能真正实现纪检监察工作创新的新跨越。要尤其要充分发挥纪检监察部门对资源配置、放大、倍增的作用，最大限度地开发利用好各种纪检监察资源，努力挖掘纪检监察资源的整体潜力，努力形成符合科学发展观要求的工作运行机制，不断提高纪检监察工作效益。

三、立足现实，着眼未来

现实是未来的基础，而未来是现实的发展;现实是立足点和出发点，而未来是着眼点和目标点。纪检监察工作创新只有立足现实，着眼未来，才能适应内外环境的变化和发展，从而长期保持主动和领先，把握和赢得未来。

我们要不断强化高举旗帜、服务民生、科学发展、以人为本、公平正义等理念，切实提高纪检监察工作运行发展的能力水平，构建更加阳光的纪检监察工作运行机制，使纪检监察工作的成效始终体现在为人民谋利益求幸福上，不断增强纪检监察工作的凝聚力、感召力，为经济社会发展总目标提供坚强有力的纪检监察保障，使纪检监察工作与时代发展同步伐，与经济社会同进步。