2024年公安局和派出所的区别4篇

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公安局和派出所的区别篇1

路南区公安分局

安全生产工作汇报

今年以来，我局在区委、区政府和上级公安机关的领导下,认真贯彻各级领导部门关于安全生产的一系列重要文件、会议精神,加强组织领导, 本着“安全第一，预防为主”的方针，采取有力措施,狠抓各项安全措施的落实，有力地推动了我局以消防、剧毒、危险化学品管理、危爆物品管理、内部安全防范为主要内容的安全生产工作的顺利进行，及时发现和剔除了一大批不安全隐患,巩固了安全工作基础,取得了较好的成绩,确保“十八大”不出问题。

一、加强领导,统一认识,站在讲政治的高度增强安全工 作整体观念和责任意识。

一是我局成了强有力的组织保障。由局党委副书记、副 局长赵起任组长，治安大队、各派出所所长为成员的领导小 组，下设办公室，办公室设在治安警察大队。各派出所也成立相应的组织机构，对活动的开展情况及时进行检查和督导，确保各项工作措施落实到位。

二是组织民警学习党中央、国务院和省、市安全生产电视电话会议精神及《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究办法》等,使民警统一了思想,提高了认识,明确了抓好安全工作的重要意义和作用,从而牢固树立“安全第一”的思想。以高昂的斗志、饱满的热情和顽强的作风,以对人民生命财产安全高度负责的态度,全力投入具体工作,全方位抓好安全生产工作。

二、明确职责,落实责任,确保各项安全措施落到实处。

1、公共安全方面

（1）结合贯彻落实公安机关维护校园及周边秩序八条 措施活动，对学校及周边进行隐患大排查，防止发生危害师生安全和影响学校教学秩序的案件、事故的发生；对社会闲散人员和一些在校学生打架斗殴、寻衅滋事活动坚决予以打击，确保校园及周边治安秩序的稳定；派出所进行及时摸排、发现和提供学校周边治安秩序的违法犯罪线索，努力提高公安机关的管控能力。今年，我局还把各种警力进行了重新调整，做到了平时在校园周边要见到警力，在重点放学时间段要见到警力，随时发现问题，随时治理。各派出所还发放了宣传单，对在校园周边乱停乱放、摆摊设点的人员进行了教育，受到了家长和师生的赞扬。各种工作措施的落实使校园周边的乱停乱放现象得到了有效的治理。2012年7月12日19时，友谊里派出所民警在二十六中执勤时，见到4名男子形迹可疑，遂上前盘问，当场收缴管刀一把、砍刀两把、弹弓一把、钢珠数十枚。截至目前，我局共清理摆摊设点的96人次，汽车乱停乱放257辆次，发放宣传单2000余张，批评教育41人次，取得了明显的效果。为避免反弹，我局建立了校园周边治理工作的长效机制，坚持经常与各部门齐抓共管，共同治理，给孩子创造一个良好学习的环境。

（2）治安警察大队及派出所对辖区的网吧、酒吧、歌舞厅、洗浴、旅馆等娱乐服务场所开展彻底的隐患大排查，完善落实场所、行业内各项安全措施，预防和遏制火灾及治安灾害事故的发生；严厉打击娱乐服务场所中存在的违规经营

及“黄、赌、毒”等违法犯罪活动，净化社会环境。截至目前，共出动警力415人次，检查各类场所754家次，发现各类隐患87起，当场整改81起，限期整改6起。

（3）加强对大型商场、宾馆、饭店、集贸市场等人员聚集场所进行治安隐患、安全隐患、火灾隐患的排查力度，防止群死群伤事故的发生；检查有关治安防范工作落实情况，对易发案场所部位要落实人防、物防、技防等措施，有效防范和减少盗窃、抢劫、伤害等重大刑事案件的发生。针对集贸市场有少数民族贩卖管制刀具的现象，我局各派出所加强对市场这种不安定因素的摸排查工作。

（4）对涉及安全生产以及人们日常生活的单位进行安全检查。重点对我区的自来水公司、燃气公司、供热公司、供电局等单位的安全生产、安全供给情况进了全面检查督导，为确保十八大期间我区重点要害单位、部位安全稳定，按照上级要求，我局在重点部位专门安排警力进行24小时值守，确保不出问题。

2、治爆缉枪、剧毒、化学品及烟花爆竹的安全管理方面。

一是以社区为重点，利用遍布各社区的预警公开栏、预警短信等各种途径进行广泛宣传发动，做到人人皆知，户户皆晓，形成了浓厚的工作声势和氛围。二是印制了《市公安局关于严厉打击非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品、烟花爆竹不法行为的通告》上千份，全部张贴到公共复杂场所、集贸市场、车站、涉枪涉爆单位、娱乐服务场所、学校、社区等重点区域，敦促私藏、持有爆炸物品、枪支弹药、管制

刀具的人员及时上缴。三是制作《告辖区群众一封公开信》5000份，下发到辖区居民，告知非法制造、买卖、持有、私藏爆炸物品、枪支弹药、管制刀具行为的严重违法性及法律责任，申明主动上交和检举揭发的义务，进一步强化了宣传效果。四是全局公布举报电话12部，随时接听群众举报，共收到举报线索30条。截至目前，共出动警力256人次，警车153辆次，收缴管制刀具273把，仿真枪27支，弩1支，警告1人，批评教育3人，有效的防止了我区涉枪涉刀案件的发生，确保了我区治安稳定。

（1）一是指导、督促剧毒、化学品生产、使用相关单位建立了单位内部管理制度，相关单位成立了由本单位主要负责人为组长的领导小组，负责本单位内部监督管理，切实履行职责。在制度检查上，明确责任，落实到位。各企业指定了相关负责人负责其单位剧毒、化学品管理的全面工作，制定了本单位各项规章制度及操作规程。定期查阅企业使用剧毒、化学品的品种、购买数量、库存、使用台帐；查阅销售备案证明；查阅购买、运输许可/备案证明。组织相关企业从业人员进行相关知识培训。对剧毒、化学品仓储情况定期检查，完善防范措施。明确责任人，各企业库房安装监控设备，在库房看管上要求领导带班，24小时专人死看死守，做到技防、人防、物防。落实企业保卫人员职责，对企业保卫人员开展了治安防范宣传教育；落实内部治安保卫制度和防范措施，严防易剧毒、化学品丢失、被盗、被抢；对进出车辆、人员进行检查，预防各类剧毒、化学品流入非法渠道。

（2）在治爆缉枪工作中，治安警察大队组成3人检查小组，首先对单位内部枪支情况进行自查。根据枪支管理档案，重新核对枪支弹药的种类、型号、数量，做到枪支与弹夹对应，并对枪支管理系统运行情况进行检查。根据公务用枪审批表，对每一支枪、每一枚子弹的去向进行核对，做到底数清、情况明。对支领枪支的单位进行突击检查，检查其枪支支领记录、枪支存放情况等；对路南法院、检察院、劳教所、邮政等涉枪单位进行全面检查督导，对用枪单位及个人进行安全防教育，提高安全防范意识，保证枪支弹药的正确使用和安全保管，确保十八大期间枪支弹药不出问题。其次，严厉打击非法贩卖、私藏枪支弹药的违法犯罪或送，努力收缴散失在社会上的枪支弹药。巩固收缴枪支弹药、爆炸物品、管制刀具专项行动的战果，强化收缴力度。我局境内虽无其他涉枪涉爆单位，但我局以此次专项行动为契机，巩固收缴枪支弹药、爆炸物品、管制刀具专项行动的战果，对发现有非法私存及通过其他途径散失在社会上的枪支弹药、爆炸物品要及时获取相关线索，迅速采取清查收缴行动，把安全隐患控制在最小范围，防止各类危害社会安全事件的发生。

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公安局和派出所的区别篇2

合江县公安局

2009政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和县政府的有关要求，现将我局2009政府信息公开的情况予以公布。统计数据时限从2009年1月1日至2009年12月31日，具体情况公布如下：

一、政务公开工作开展情况

（一）组织领导。为切实加强对政府信息公开工作的组织领导，更好地提供政府信息公开服务，我局成立了以张述斌局长为组长，其他局领导为副组长，指挥中心（办公室）、治安（出入境、户政）、法制、交警、消防等部门领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调2名民警专门负责督促政府信息公开各项工作措施的落实。

（二）《指南》和《目录》的编制。根据县政府的有关通知要求，我局按时编制完成了《合江县公安局政府信息公开指南》和《合江县公安局政府信息公开目录》，并在合江县政府门户网站公开。并就局领导简介及分工、公安机关主要职能、机构设置、有关部门地址及联系方式、涉及公安事务公开的原则、内容、程序、依据、监督、保障等方面都作了详细的说明。

（三）落实和制定相关配套措施及建立健全工作机制、制度规范。09年初，我局制定了《合江县公安局警务公开实施方案》，对需要公开的内容、程序及所采取的方法、措施作了具体规定。为了进一步实现政府信息公开、透明化，我局除在县政务服务中心设立公安业务审批、办证点外，还在各部门、派

出所的办公区域等醒目位置开辟警务公开栏，将办理流程、收费项目及标准上墙公示。此外，我局以开展“三项建设”（即：执法规范化建设、和谐警民关系建设和信息化建设）工作为契机，提高民警执法能力，加强信息化软、硬件建设，积极推行一系列便民利民措施，确保政府信息公开工作有章可循，实现政务公开长效管理。

（四）加强《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面。我局要求各部门、派出所要充分利用政治业务培训、“轮值轮训”等活动，学习《政府信息公开条例》。同时，积极选派民警参加市公安局组织开展的政务信息公开培训活动。通过加强学习、宣传、培训，不仅提高了广大民警对信息公开工作的认识，而且增强了依法办事、办案的自觉性，广大人民群众也通过我局信息宣传平台，进一步增进了对公安信息公开业务的了解。

二、公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息。我局在工作中不断总结经验，通过多种途径收集整理信息，对上传材料认真审核，严把法律关、政策关、文字关和保密关，保质保量做好政府信息公开工作。2009，我局在网上共发布动态信息17条。

（二）依申请公开政府信息。2009年，我局未收到依申请公开信息。

（三）行政复议及行政诉讼。2009年，我局没有出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的现象。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及下步工作打算

我局在开展这一工作中尚存在许多不足和问题，主要表现在：

（一）对《条例》的学习、宣传、培训不够到位，广大民

警理解不够深透。

（二）信息公开的形式比较单一，公开的广度和覆盖面不足。

（三）信息公开机制不够健全完善。

下步打算：

（一）我们将社会热点问题作为突破口，深化政府信息公开工作。

（二）向政务公开工作搞得好的优秀单位学习经验，请县政务公开办公室领导同志跟大家传授政务信息公开方法及经验.（三）加强政府信息公布保密审核制度，确保公开的信息不泄密，泄密的信息不公开。

（四）加强政务公开网站建设，结合公安工作信息化的平台，提高政府信息网络化水平，提高公众对政府信息公开的认知度。

公安局和派出所的区别篇3

从积极心理学角度开展的心理学讲座

1.近年来，随着社会发展和执法环境的日趋复杂，基层民警公安工作日益繁重，心理压力也日渐增大。针对这一现状，为了普及心理健康知识，提高民警的职业心理能力和心理素质，形成关爱民警身心健康、提升民警心理品质的良好氛围，增强民警队伍的凝聚力和战斗力，4月23日，涵江区白塘派出所举办了以“快乐工作，幸福生活”为主题的公安民警心理健康咨询讲座。

国家三级心理咨询师、派出所教导员黄国平用通俗易懂、循序渐进的语言，讲解了心理学基础知识，使全所民警了解了什么是心理健康，心理异常的表现和原因等心理健康知识;并结合当前公安民警承担的工作压力和心理状况，以及民警在日常工作、学习、生活中可能出现的心理问题，详细剖析了当前公安民警的心理健康现状、影响民警心理健康因素、危害后果等，详细阐述和介绍了民警心理健康的7项标准以及民警心理健康调适的8种方法。

讲座还现场进行了明尼苏达多项个性调查表（mmpi）测试、抑郁自评量表（sds）测试。教导员黄国平通过与民警进行深入的互动交流，介绍了心理减压方法和心理健康维护办法，引导民警学习释放自己工作、生活中的压力，在处理人际关系中正确认识和评价自己，调适烦躁、忧虑、不安等不良情绪，从而保持正确的自我认知态度和乐观向上的心境；并针对测试结果，分析了参与测试的民警的不同心理健康状态和人格特质，现场进行了心理咨询辅导，并分别提出了有针对性地心理调适建议。

整个讲座内容丰富、贴近民警工作和生活，现场气氛活跃。民警表示，听了讲座，心情得到了放松，并从中深受启发，获益良多。

在基层派出所开展心理健康咨询讲座，是落实从优待警、关爱民警的具体行动，也是加强和改进新时期基层民警经常性思想政治工作的有益尝试，能够有效增强公安思想政治工作的亲和力、感染力、引导力，有利于激发队伍生机与活力，努力构建和谐警营。通过举办心理健康咨询讲座，使派出所全体民警了解和掌握了基本心理健康知识和必要的情绪调控方法，对缓解生活和工作压力，保持良好情绪和心态起到了积极有效的作用，为提高民警队伍的整体战斗力，为更好地开展派出所工作奠定了良好的基础。

2.为提高民警的心理健康素质，激励民警勤奋工作。6月18日，县公安局专门邀请中国心理卫生协会会员，榆林市心理学研究会会长，心理咨询师周维林教授作了一场精彩的心理健康专题讲座。全局150余名民警听取了讲座。

讲座中，周维林教授用通俗易懂，循循善诱的语言对心理健康的标准、心理异常的表现以及如何对自身心理进行有效调整等进行了深入的讲解分析。周教授通过大量心理健康教育事例引导民警如何释放自己的工作生活中的压力，教导民警人生的意义在于快乐、幸福最大化，要学会与现实和谐相处，与他人和谐相处，与自己和谐相处。民警们完全融入在周教授的精彩讲座中，不断发出阵阵掌声。

通过讲座，提高了民警的自我调控能力与心理承受能力，学会了认识自我、调整心态的方法，为维护民警健康的心理状态、坚定立足岗位提供了有力的保证。

3.单爱华在职期间就喜爱研究心理学，尤其谙熟警察心理。特别是她退休5年来，更是一心钻研，还考取了国家二级心理咨询师资格。因为大半辈子从事警察，所以她对女警心理了如指掌，因此邀请她回来为女警做心理咨询及疏导最为合适。在心理咨询及疏导中，单爱华对女警们提出的心理方面的问题一一作了令人满意的解答。她还通过谈自己从警的切身感受、个案分析、交流互动等多种形式，与女警们探讨工作、婚姻、情感、家庭教育等方面的问题。单爱华还向女警们提出了“改变从自己做起、”“好男人是爱出来的、”“5个爱的密码”等观点，深入浅出地向大家讲解了如何提高幸福感，如何处理家庭、社会和工作之间的关系等，得到了女警们深深的共鸣和认可。通过此次心理咨询及疏导，让该局女警们感到受益匪浅，使她们放下了不该有的心理压力，树立起了正确的人生观、从警观和幸福观

4.在心理健康讲座上，韩敏女士首先为大家做了心理测试，在初步了解公安民警当前心理状态的基础上，以生动的语言、通俗易懂的实例解析，向广大民警倡导“从今天开始做一个幸福快乐的人”的理念；同时着重从为自己鼓掌、情绪的表现和来源，情绪的管理方法以及调整和改变等方面进行了详细讲解。不知不觉中，民警释放了工作压力，变得轻松起来。课后，民警纷纷表示：此次心理健康讲座非常好，通过讲座学会了思考方式，以新的态度去面对工作、面对生活，以更加饱满的工作状态推动公安整体工作的开展。5.授课中，心理咨询老师黄萍结合当前新疆公安机关面临严峻的维稳压力，详细讲解了释放压力，放松心情，管理自己情绪的多种方法，辅导课还通过组织互动游戏的方式，改变民警对同一事件的看法，保持健康、稳定、愉快的情绪，黄萍老师还通过心理咨询短片、做心理调试保健操等形式，为培训民警做了“想象放松”的身体放松训练，让民警体会到放松给自己带来的变化，讲座使民警的心理压力得到了很好的舒缓，收到了良好效果。

6.辅导中，心理咨询师阿依古丽·巴拉提结合紧张、繁重的公安工作实际，通过列举案例、理论讲解等多种形式，阐述了心理压力产生的诱因、影响警察心理健康的主要因素。分析了焦虑、压抑、恐慌等情绪产生的危害，并就如何正确调解心情、释放压力、保持良好心态等方面作了的辅导。

7.唐宏教授针对森林公安当前工作任务的繁杂性以及民警长期处于高风险、高负荷的工作状态，从心理学角度，生动的为大家作了题为“压力与情绪管理”的心理健康讲座，通过图文并茂的多媒体课件和生动详细的案例，为大家生动讲解了如何提高和掌握个人压力调节方法，做好心理健康维护等方面的知识，让参训民警深受启发。

通过此次心理健康知识讲座，使民警在今后的工作生活中进一步认清自我，淡定心理，正确面对精神压力问题，努力提高工作和生活质量，以更加积极健康的心理、充沛的精力和饱满的热情投入到各项生活和工作中去。7月26日下午，宋门派出所主动邀请心理学硕士、国家二级心理咨询师韩敏女士为全体民警进行以《幸福从心开始》为主题的心理健康讲座。在健康讲座上，韩敏老师首先为大家做了心理测试，在初步了解公安民警当前心理状态基础上，以生动的语言、通俗易懂的实例解析，向广大民警倡导“从今天开始做一个幸福快乐的人”的理念；同时着重从为自己鼓掌、情绪的表现和来源，情绪的管理方法调整和改变等方面进行了详细讲解。授课民警在欢声笑语中有效释放了工作压力，课后民警纷纷表示：此次心理健康讲座民警喜闻乐见，通过讲座学会了思考方式，以新的态度去面对工作、面对生活，以饱满的工作状态推动公安整体工作的开展。

9，方法： 8月28日上午，应包头市公安局教育培训支队邀请，市妇联家庭教育培训基地———包头市快乐家长学校校长李红霞为干警们做了一场名为“关爱自己，快乐生活”的心理健康知识讲座。

李老师针对警察职业的高风险、高强度、高负荷等特点，及他们在工作中所承受的心理压力指数高的现状，以心理健康知识普及、互动体验、个案辅导等方式，进行了生动有趣的讲授，受到干警们的欢迎。2013-09-03

10.■案例回放

“心灵按摩”进行时 “请问这位战友，在开会时，你愿意坐在发言者的哪个位置——是最近、中间、还是越远越好呢？”心理辅导员王旭培对一名民警发问。“可能离领导越远越好吧„„”这名年轻民警有些犹豫地给出了答案。“哦，谢谢，那么在工作、生活中您可能属于‘怀才不遇’型，要努力改善你的情商哦！”“那么这位战友呢？”“我选择坐在距离比较近的位置！”这名民警自信满满地大声回答。“很好！恭喜你，你属于生活工作中‘春风得意’型，情商和智商都很高！”“王老师”的结论又引来台下一片轻松的笑声。

“催眠疗法”——“请慢慢闭上你的眼睛，深呼吸，让全身放松„„”在舒缓音乐和亲切声音的引导下，民警们很快进入了深度放松的状态，仅仅23分钟，大部分民警都进入了香甜的睡梦中，当音乐终止、催眠进入唤醒状态时，还有不少民警依然酣睡未醒。

公安局和派出所的区别篇4

为认真贯彻落实市委、市政府 “再干三五年、实现新跨越”战略决策，市局决定在全市范围内全面开展“平安企业”创建活动，深入推进平安创建活动，进一步提高公安机关服务社会经济发展的能力，为我市各所有制形式的工业企业、各商品流通交易市场和金融领域创造更加诚信的发展环境、规范的法制环境和安全的生产生活环境。特制定如下实施方案。

一、指导思想

创建“平安企业”活动是深化 “平安江都”创建活动的有力措施，是构建大交通格局下设防城市的重要内容，是密切警企、警民关系的生动载体，是营造投资环境、促进经济发展的重要手段。全市公安机关要以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护市场经济秩序、促进经济安全发展为目标，以防范和打击各类涉企违法犯罪活动为重点，充分发挥职能优势,为各类企业市场和金融保险单位提供全方位、优质、高效的安全服务，努力形成防范在前、预警在先、打击主动、服务全程的工作局面，从源头上遏制和减少影响企业单位安全生产经营的案件和事件，为全市加快发展创造良好的环境。

二、目标任务

通过创建“平安企业”，力争达到“四个打造、五个提高”的目标：“四个打造”即保企业平安，打造企业“平安经营”的治安环境；让企业满意，打造人民群众“满意公安”的品牌；与企业同行，打造“无缝对接”的警务机制；促企业发展，打造廉洁高效的公安队伍形象。“五个提高”即提高情报信息的获取和研判能力；提高涉企犯罪的预防和打击能力；提高指导企业规避风险的能力；提高涉企矛盾调处和周边治安环境的管理能力；提高指导企业安全生产的能力。

三、主要措施

全市各警种、部门要突破“看家护院”的传统创安理念，拓宽“平安企业”创建内涵，把维护企业经济运行安全纳入“平安江都”创建工作的重要内容，坚持防范打击、便民安商、排查隐患、整治环境、挂钩联系等多项措施并举，力求在保障企业“平安经营”上有新突破。

（一）实行层层挂牌服务。市局重点挂牌服务的工商企业为：年产品销售收入达1亿元；实现利税达1000万元的工厂企业和年销售额达500万元的商贸企业。市局局领导要联系挂钩一至二个有一定规模或有一定代表性的企业作为联系点，了解真实情况，有的放矢地指导本市“平安企业”创建工作。经文保、刑侦、经侦、治安等职能部门要与派出所分别挂钩一批工商企业为重点服务单位，及时帮助解决企业安全防范等方面遇到的问题和困难。对一般企业可通过片会或发放治安防范建议和预警通报等形式加强指导联系，整体推进“平安企业”的创建工作。

（二）加强防范指导。重点开展企业防自身犯罪、防外部侵害、防内部职务犯罪的“三防”工作，积极探索信息技术和制度防范的新途径，逐步在企业建立健全防范犯罪和安全隐患的工作机制。一要帮助企业建立健全合同管理制度、财务管理制度和商业秘密保护制度等为重点的企业经营管理制度，进一步强化监管力度，堵塞企业内部可资犯罪的漏洞，确保企业严格依法规范经营。二要强化对改制企业的防范措施。密切关注企业改制的进展情况，及时发现改制企业的不安定因素，认真做好这类企业的维稳工作。三要主动化解涉企矛盾。治安和各派出所对企业建设规划、拆迁交地的方案要提前掌握；经文保和派出所对企业改制、下岗分流的过程要不断跟踪；社区民警要针对企业敏感期特殊群体开展经常性的矛盾排查工作。要进一步建立健全快速反应机制，在党委政府的领导下协同有关部门，对发生的涉企群体性事件及时控制事态，防止矛盾激化，影响扩大；要在坚持“三个慎用”原则的同时，对扰乱企业生产经营秩序的群体性事件果断处置。四要加强对企业传统的人防、物防、技防以及消防等措施的检查监督，做到所有防范措施协调运转，相互配合，确保防范工作取得实效。

（三）打击现行犯罪。把“四打四保”作为创建中打击现行犯罪的主要形式，力争通过打击现行犯罪达到促进保护企业发展的效果。“四打四保”是：严厉打击知识产权犯罪，保护企业的知名品牌；严厉打击各类涉税犯罪，保护地方经济发展；严厉打击非法吸收公众存款和集资诈骗犯罪活动，保障金融秩序和金融安全；严厉打击侵害企业的合同诈骗、金融犯罪和内部职务犯罪活动，保障企业职工的合法权益。要把打击涉税、妨碍公司管理秩序、生产销售伪劣商品、侵犯金融安全和知识产权等现行犯罪作为打击重点，发现一起，查处一起，警示一片。同时积极开展反盗窃专项斗争，帮助企业严厉打击监守自盗、内外勾结盗窃企业财产、破坏生产经营的违法犯罪分子，努力整治净化企业内部和周边的治安环境。

（四）强化信息研判预警。一要建立信息预警平台。市局在信息中心设立“平安企业”创建专栏，对各警种、部门在执法服务活动中掌握的涉企情况进行收集、汇总、分析，及时发布预警提示。同时要利用现有互联网公安网站，设置“平安企业”创建专栏，发布公安机关创建动态，对各类涉企警情预测预警，提醒企业及早加强防范。二要加强信息综合研判。信息中心会同各警种部门要及时对涉企犯罪形势、企业周边治安状况、企业内部防范现状及涉企矛盾进行分析研判，形成能够引领侦查破案、指导创建工作的情报信息成果。三要逐级建立“预警信息直通车”制度，及时把最新的法律法规、相关案例、犯罪预警信息等通报给企业。重点建立“五个方面”的信息发布制度：建立面向党委、政府的情报信息报告制度，为党委政府决策提供参谋；建立面向基层的信息发布制度，为县、区经侦部门开展专项整治、区域打击和有效防控及时指导；建立面向行业的预警通报制度，为主管部门强化执法力度、完善防控措施、防范化解风险提供有力支持；建立面向企业的防范建议制度，为企业防范经济犯罪、堵塞管理漏洞提供对策；建立面向社会的警方告示制度，为各类市场主体和人员群众掌握防范要领、提高自防能力提供优质服务。

（五）提供法律援助。定期对企业业主、供销员、保管员和会计等有关人员进行法制培训和宣传教育；从预防经济犯罪的角度，积极参与企业的重大经营活动，协助完善经济合同，认真开展有关法律咨询服务；对已发生重大事件或案件的企业，可先行介入，在做好处置工作的同时，及时以案释法，做好法律法规的宣传工作。为使法律援助工作经常化和制度化，挂钩服务企业的警种、部门要指定一名政治素质高、业务能力强的民警作为具体联系人，并按“三个一”工作方式运作：一是联系人每月一次上门了解情况，帮助处理企业的相关法律事务；二是由挂钩责任单位每季度召开一次联席会议，通报各类涉企犯罪情况，学习法律、法规，现场解答有关法律法规和政策问题；三是每半年对企业的营销、财务和管理人员举办一期法律法规知识培训班。

（六）加强协作配合。各警种、部门要按照市局“平安企业” 创建的总体要求，认真细化各职能部门和基层派出所的创建任务，经文保、治安、刑侦、经侦、交巡警、水警、消防等警种要在“平安企业”创建中履行各自的职能作用，加强警种之间的策应。要加强与相关行政司法部门和中介组织的协作配合，加强与宣传文化部门的联系，充分利用电视、电台、报纸、互联网等新闻媒体广泛宣传“平安企业”创建的意义，进一步扩大创建“平安企业”活动的影响，使更多的企业能够主动积极地参与“平安企业”创建活动，从而达到创造安全环境、促进经济发展的效果。

四、方法步骤

（一）调查摸底阶段（2005年5月20日-6月20日）。经侦等部门要会同派出所通过走访企业、相关行政执法单位、基层党委政府，广泛了解企业现状，倾听企业呼声，摸清企业在生产安全、治安安全、经营安全等方面急需解决的问题，希望公安机关提供服务的内容；采取定量分析和定性分析等方法，深入研究涉及企业经济犯罪的规律特点，由企业实施的经济犯罪、侵害企业的经济犯罪案件以及其他侵害企业及管理人员和职工权益的案件情况，企业容易滋生经济犯罪的环节和容易遭受侵害的方面，并通过解剖典型案例分析企业发案的主要原因及防范对策；梳理公安机关职能，分析能够为企业提供服务的内容。

（二）宣传发动阶段（2005年6月21日—6月30日）。市局召开全市“平安企业”创建动员大会，进一步统一全警思想，在公安机关内部形成浓厚的创建氛围。政治处要通过新闻媒体广泛宣传公安机关创建“平安企业”的意义。职能部门和派出所要通过走访企业，宣传创建内容，动员企业业主参与创建活动。各派出所要在辖区主要街道拉横幅、树戗牌，使创建活动家喻户晓。

（三）组织实施阶段（2005年7月—2005年10月）。各单位、部门按照创建工作要求，从发挥自身职能作用入手，整体推动创建工作向纵深发展。为重点解决创建活动中存在的问题，分局将围绕“提高企业安全经营能力、打击经济犯罪、整治企业周边治安秩序”等重点，制定专门实施方案，立项进行攻坚，以提高创建工作整体质效。

（四）考核验收阶段（2005年11月至12月）。市局将制定《全市公安机关“平安企业”创建考核办法》，把“平安企业”创建纳入全局工作目标考核中。政工、纪检、督察、考核办等部门要加强对“平安企业”创建的检查督促工作，把为企业服务、为经济发展保驾护航作为对各部门和民警业绩考核的内容之一，列入评先评优范围。对设置障碍、妨碍企业平安经营、不履行服务承诺致使企业发生重大损失的单位和个人要及时通报，坚决予以查处；对勇于创新、善于服务、深得企业好评、为企业防范犯罪、健全安全制度、促进经济发展作出贡献的单位和个人要予以表彰。

五、工作要求

（一）建立创建机构，加强组织领导。市局成立“平安企业”创建工作领导小组，由秦雨花同志任组长，其他局领导为副组长，各单位、部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在经侦大队，由周刚同志任办公室主任，具体负责全市创建工作的情况收集、工作协调和检查指导，确保创建工作有计划、有步骤开展。

（二）分解创建目标，明确创建责任。各职能部门要围绕创建总体目标，明确主攻方向，寻求重点突破。既要注重对生产、消防、治安安全等方面的创建工作，更要注重企业经营、运行安全等方面的创建工作，不断深化和丰富创建活动内涵。经侦、刑侦、治安、经文保及各派出所要坚持从本地、本部门实际出发，科学制定创建目标和创建方案，同时认真分解目标，严格落实民警和保安队员责任制，形成千斤重担人人挑的工作局面。

（三）严格考核奖惩，挖掘创建潜能。市局将制定下发《“平安企业”创建活动考核办法》，同时，将各单位、部门创建工作成效作为全年目标管理考核的重要内容。考核办要对照考核内容，定期对各单位、部门创建工作目标任务完成情况进行排名通报。对考核中名列前茅的单位和个人，市局将大张旗鼓地进行表彰奖励；对工作不力，措施不实，排名靠后，影响全局创建进度的，实行一票否决，取消年终评先评优资格。

（四）加强部门协作，形成创建合力。紧紧依靠党委、政府领导和相关部门支持，大力推进“平安企业”创建活动。经侦部门要主动加强与相关执法部门、检法机关的联系协作，加强创建工作的衔接配合，形成在党委、政府统一领导下，相关部门密切配合、齐抓共管的创建工作合力，确保按期全面完成创建目标任务。

二oo五年五月二十七日