在全区优化营商环境大会上的讲话稿范例优秀4篇

【参考阅览】此篇精品资料“在全区优化营商环境大会上的讲话稿范例优秀4篇”由阿拉网友整理分享，帮您减少加班熬夜，轻松写作尽在阿拉范文，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载支持吧！

在全区优化营商环境大会上的讲话【第一篇】

为贯彻落实全省“优化营商环境会议精神，下面我从三个方面就我市优化营商环境工作作一简要安排部署。

一、工作进展情况

（一）公布“最多跑一次”办事清单。为深化“一窗办一网办简化办马上办”改革，进一步规范群众和企业到政府办事事项，深入推进审批服务事项便民化改革，根据省政府办印发的《群众和企业到政府办事事项指导目录》，市审改办组织市直有关部门编制了《临川市群众和企业到政府办事事项目录》，分两批次公布了群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项292项（其中，行政权力事项61项，公共服务事项89项，便民服务事项132项）。

（二）“减证便民”行动初显成效。各部门对在实施行政审批和提供公共服务过程中要求申请人出具的各类证明材料进行了全面清理，反复修订，严格审核，并与省政府公布的《第一批取消的证明事项目录》比对，筛选出我市第一批取消证明事项70项，取消不必要的申报材料、“奇葩证明”，消除“×××等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和兜底条款，做到“人人看得懂、个个会办事”。

（三）行政许可标准化全面完成。编制了《临川市政府部门行政许可事项目录》，市审改办会同市质监局、市大数据管理局对全室287项行政许可事项设置依据、时限、要件、流程图、申请对象、申报条件等数据业务手册和办事指南进行了集中审核，并打印装订成册。加载在甘肃政务服务网上运行，方便群众和企业在线办理。

（四）公布群众和企业到政府办事事项目录。进一步规范群众和企业到政府办事事项和“最多跑一次”事项，根据省审改办编制印发的《群众和企业到政府办事事项指导目录》，4月12日发布临川市群众和企业到市政府办事事项保留622项（含驻市单位150项政务服务事项），涉及市政府部门和单位43个（含4个驻市单位），其中“最多跑一次”事项599项，所占比例%，43个单位全部将办事指南加载至国务院相关部委、省政府政务服务网上运行。

（五）整合重组综合审批区域窗口。将市政务服务大厅36个部门办事窗口，整合为投资项目、商事登记（证照办理）、社会事务、公安服务、税务服务、卫生健康、医保社保、无差别受理9个综合性服务区；

对办件量少、办事关联度低的气象局等5个部门的11项审批事项设立了“非常驻部门事项综合窗口”；

对受场地、特殊条件限制的部分事项，在不动产登记大厅、公积金中心、车管所、公安局出入境便民大厅设立了4个分服务厅进行办理。采取“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，有效解决部门各自受理效率低、要求标准不统一、群众在不同部门之间来回跑路等问题，努力让群众和企业办事“只进一扇门”。

（六）政务服务事项向镇、村（社区）延伸。按照“服务重心下移，增强服务时效”的工作要求，全市11县（市、区）58个镇、街道统一设置“一站式”便民、政务服务中心，集中办理服务事项59项。在车管所、出入境、不动产登记交易中心、公积金中心设置四个分服务厅，共办理政务服务事项38项。同时，在市区123个社区居委会全部设立了便民服务代办点，办理事项19项，全市1129个行政村全部设立了便民服务代办点，办理事项11项。截止目前，全市各镇、街道网上共办理政务服务事项28401件。

（七）进一步加大政务服务事项的进驻。目前，我市政务服务事项进驻市政务大厅236项（市直部门行政许可177项、垂管单位行政许可6项、内部管理2项、服务事项51项），进驻17镇便民服务中心23项、进驻4分服务厅22项，在此基础上，参照《群众和企业到政府办事事项目录》（622项），正在进一步梳理进驻，力争年底前622项政务服务事项基本实现“应进必进”，在各政务服务中心进驻率达到70%以上。

（八）立足“四减一建”，提升办事效率。对民政、人社、公安等12个部门单位的46项民生领域和办件量较大的“最多跑一次”事项集中开展办事事项流程优化工作。通过减层级、减要件、减环节、减时限、减材料的方式，取消重复证明、循环证明、奇葩证明等不合理证明材料，所有行政审批事项实行一个窗口受理，一站式服务，做到了“一次申请、一张表格、一套材料、一次办结”。流程优化调整后，行政审批事项全部进驻政务大厅，层级比改革前压缩了%，有效解决了群众反映的办事难、办事繁等问题，实现政府“瘦身”和群众“减负”。

二、存在的问题

总体来看，我市“接放管服”改革取得了一定成效，但和省、市要求相比还存在一定差距。

一是思想认识不到位。一些部门和单位对“接放管服”改革的重要性和紧迫性认识不深、重视不够，没有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上，主要领导盯得不紧，分管领导抓得不实，对现有行政审批事项如何审批、如何监管重要环节研究不深、措施不力，心中无数、手上无招。

二是群众和企业办事的“堵点”问题仍然存在。根据每月的办件情况统计，有的部门“五减一优”落实不到位，群众和企业办事还存在先在原单位办事，后到政务大厅窗口受理，群众“两头跑负担不减反增”。有的单位对政务大厅窗口放权、授权不充分,“人进去了，业务没进去”，在政务大厅设置的窗口成为摆设，窗口人员根本办不成事,“二次办理”现象依然存在，群众和企业到政府办事一次办结，“最多跑一次”甚至“零跑腿”还有差距。

三是政务服务事项在线办理进展缓慢。从去年开始，要求各窗口单位加大在线办理力度，但从目前运行情况看进展比较缓慢，这里面虽然有政务信息系统互不兼容的原因，但更多的是相关单位和窗口工作人员重视不够，虽然近期市政府督查室会同相关部门在管理制度建立、窗口整合设置和事项网上办理等标准化建设情况进行了集中督查，下发了整改通知单，但截至目前，还有部门无动于衷，在上周省政府“接放管服”明察暗访督查组反馈情况来看问题很多。

四是优化服务不到位。有的部门服务意识不强，没有设身处地为企业和群众着想，没有带着责任和感情去服务，工作作风不实，过去“门难进、脸难看、事难办”，如今是“门好进、脸难看、但事情还是难办”。

三、下一步打算

按照党中央国务院“放管服”“一网一门一次”和省委省政府“一窗受理、集成服务”“三集中、三到位”等相关精神，切实提升政务服务水平，不断优化政务服务环境。

一是全力推进“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口单位要对政务大厅窗口充分授权，使政务大厅各窗口能独立完成行政审批工作。近期，由市政府督查室牵头，督促具有审批权的各窗口单位对“三集中三到位”情况“回头看”，按照“五减一优”要求，对进驻大厅的政务服务事项从流程优化再造等方面认真进行自查，进一步明确受理标准和审查标准，对涉及多部门办理的事项整合优化申请材料和表单，坚决消除模糊语言、兜底条款，确保每个项目的受理材料规范精准。并组织有关单位进行集中督查，对进驻窗口要授权不到位到位，对行政许可事项至今仍“两头受理、体外循环”的单位进行通报，切实提高政务大厅事项可办率。

二是对各类政务服务事项全面梳理完善。参照省政府《群众和企业到政府办事事项目录》，按照“应进必进”的要求，市服务中心要对622项群众和企业到政府办事事项进行详细分析研判，加快完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务的标准模式，调整完善窗口设置，加强督促落实，确保到年底70％的政务服务事项进驻市政务大厅，进一步方便群众和企业办事。

三是加强对基层政务服务能力建设的督促指导。相关职能部门加强对基层分服务厅的业务指导，督促还没有落实便民服务中心办事地点的力争在年底前落实办事地点，优化窗口设置，完善各项管理制度，进一步提升标准化建设水平，最大程度便民利民。

同志们，优化营商环境工作事关经济社会发展大局和人民福祉，惠及党下、利在长远。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，奋发有为、扎实工作，认真贯彻落实今天的全市优化营商环境改革会议精神，共同打造良好营商环境，为推动我市经济社会发展作出新的更大贡献。

在全区优化营商环境大会上的讲话【第二篇】

2月19日，固阳县十二届纪委第179次常委会暨监委131次委员会召开。会议专题学习落实石泰峰在全区优化营商环境大会上的讲话精神及孟凡利在全市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话精神并就安排部署下一步工作。

县委常委、纪委书记、监委主任苗耀光主持会议并讲话。

领导班子成员、各部室负责人、各派驻组组长参加会议。

会议强调，2月18日，大年初七，牛年开年第一个工作日，包头就接连召开了两场大会，给全市领导干部拧紧优化营商环境和担当作为、狠抓落实的两道“螺丝”。尤其是18日中午，在收看全区优化营商环境视频会议之后，包头市第一时间召开优化营商环境会议，学习贯彻自治区党委部署要求，安排部署全市优化营商环境工作，显示出市委的决心。全县纪检监察干部在下一步工作中要把学习贯彻党的十九届五中全会精神和***总书记关于优化营商环境、构建亲清政商关系的系列讲话精神有机结合，充分认识优化营商环境在实现经济社会高质量发展中的重要地位，增强责任感紧迫感，找准纪检监察机关职责定位，协助县委落实好上三级关于优化营商环境决策部署。

会议强调，全县纪检监察干部要抓紧从春节假期中收心归位，迅速进入工作状态，深入学习领会全市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，把思想和行动统一到市委部署要求上来，纪检监察干部一定牢固树立“律人必先律己，执纪必先履纪”的思想理念，坚决执行“担当作为、狠抓落实”工作要求，确保上级各项决策部署和工作要求落到实处。

在全区优化营商环境大会上的讲话【第三篇】

同志们、朋友们：

这次全区促进民营经济高质量发展大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实***总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和自治区促进民营经济高质量发展大会精神、市民营企业座谈会精神，表彰我区优秀民营企业和个体工商户，安排部署支持民营经济发展工作。

多年来，东胜区广大民营企业和企业家勇当时代先锋、勇立时代潮头，艰苦创业、不懈奋斗，发展实业、回报社会，在稳定增长、创造税收、城市建设、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用、作出了突出贡献，成为推动东胜区乃至鄂尔多斯市发展壮大、快速崛起的强大生力军。刚才，我们为优秀民营企业和优秀个体工商户代表颁发了奖牌，5位代表作了精彩发言。在这里，我代表区委和区政府，向受到表彰的民营企业和优秀个体工商户，表示热烈的祝贺！向全区广大民营经济人士致以崇高的敬意！

去年11月1日，***总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，就坚持基本经济制度等系列重大理论和实践问题作出深刻阐释，突出强调“两个毫不动摇”和“三个没有变”，提出支持民营经济发展壮大的6个方面政策举措，充分表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，为民营经济健康发展注入了强大信心和动力。去年12月13日，自治区党委召开全区促进民营经济高质量发展大会，贯彻落实***总书记在民营经济座谈会上的重要讲话精神，表彰优秀民营企业，出台《关于促进民营经济高质量发展若干措施》，在民营企业最盼最急最忧的税费负担、信贷融资、营商环境、政策执行等方面推出一系列含金量高、操作性强的政策措施。去年11月7日，市委书记牛俊雁主持召开民营企业座谈会，深入学习贯彻***总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，听取企业家对民营经济发展的意见建议。座谈会上，包括今天在座的鄂尔多斯控股集团、伊泰集团、亿利资源集团、博源控股集团等在内的民营企业代表，提出了很多好的意见和建议，共同为我市民营经济发展出谋划策。今天，我们在这里召开如此规模的大会，就是要深入贯彻落实中央、自治区党委和市委关于促进民营经济高质量发展的各项决策部署，就是要向全社会宣示我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展坚定决心和鲜明态度，就是要坚决落实好***总书记强调的6个方面政策举措和自治区促进民营经济高质量发展的26条措施，就是要激励和动员广大民营企业和个体工商户坚定信心、抢抓机遇、奋发作为，就是要举全区之力、集全区之智、聚全区之能，推动民营经济实现高质量发展。

下面，我讲几点意见。

一、切实将思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，增强促进东胜民营经济高质量发展的责任感和紧迫感

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，作出一系列重大决策部署、推出一系列重要政策举措。总书记始终对民营经济发展关怀备至、大力支持，始终对广大民营企业家深切关爱、寄予厚望，多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示。在这次民营企业座谈会上，总书记再次重申党和国家支持民营经济发展的一贯立场，极大地提振了信心、坚定了决心、凝聚了人心，具有重要里程碑意义，我们要用心感悟、用情贯彻、用力落实。

要把思想和行动统一到***总书记关于“民营经济只能壮大不能弱化”的重要论述上来。民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑。总书记指出，我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没；在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，旗帜鲜明为民营经济发展创造良好环境、提供更多机会，推动民营经济实现更大发展、创造更大奇迹。

要把思想和行动统一到***总书记关于“大力支持民营企业发展壮大”的重要论述上来。总书记指出民营企业在经营发展中遇到的“三座大山”，并深入分析原因，强调“这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决”，要求帮助民营经济解决发展中的困难。总书记指出的问题，在东胜民营经济发展过程中同样存在。我们要高度重视，也要直面挑战，更要积极作为，全面落实好上级出台的各项政策举措，帮助我区民营经济尽快走出困境。

要把思想和行动统一到***总书记关于“引导民营经济人士健康成长”的重要论述上来。总书记强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长，希望广大民营经济人士热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，珍视自身社会形象，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，高度重视民营企业家队伍建设，关心关爱企业家成长，激发和保护企业家精神，推动民营经济迎来新春天。

要把思想和行动统一到***总书记关于对民营企业家殷切希望的重要论述上来。总书记指出：“新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优”。总书记对民营企业家健康成长提出希望、寄予厚望，体现了党中央对民营经济健康发展和民营企业家健康成长的高度重视。广大民营企业家要牢记嘱托、感恩奋进，把握时代大势，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，努力推动民营经济高质量发展。

二、抓住制约我区民营经济发展的突出问题，全心全意为民营经济发展服好务、护好航

改革开放以来，东胜民营经济从小到大、由弱变强，在推动地区经济社会发展中发挥了重要作用。有这样一组数据：全区民营经济市场主体占全部市场主体总量的97%，民营经济增加值占GDP比重达到70%，民营经济吸纳了东胜70%以上的城镇就业人口，上缴税收占全区税收总额比重超过60%。实践证明，民营经济一直以来都是东胜稳定就业的重要主体、创造税收的重要来源、健康发展的重要力量，地位举足轻重、作用不可替代、贡献功不可没！东胜今后发展要百尺竿头更进一步，民营经济只能壮大、不能弱化！

但同时也要清醒看到，我区民营经济规模与发达地区的一些市辖区、县相比仍然较小，行业领军企业数量偏少；民营经济产业结构相对单一，煤炭、房地产等领域企业较多，科技型创新型企业总量少；近些年民间投资增速下滑趋势较为明显，一些民营企业和个体工商户缺乏持续投资的安全感，投资热情减退、投资意愿疲软，生怕投资“打了水漂”；地区营商环境整体有待改善，项目审批前期手续多、程序繁、互为前置，民营企业和个体工商户有时会感到被“刁难”；政策落地“最后一公里”“最后一百米”问题依然存在，一些政策落实得不深不细不及时，一些政策执行得有偏差，大家觉得还是不“给力”；部分民营企业和个体工商户在市场准入、要素保障等方面遇到不平等待遇，一些优惠承诺没有兑现；前些年高速发展伴生的历史遗留问题较多，政企债务纠纷、政银企抵押担保等复杂矛盾渐次凸显，处置难度较大、企业老板有情绪；中小企业和个体工商户融资难融资贵，有效抵押物不足，贷款利率高、期限短，抽贷断贷现象时有发生，一到年底就面临倒贷困境，等等。

发展中遇到的问题只有用发展的办法才能解决。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识到给企业“减负”就是为经济“蓄力”，帮企业“解难”就是给发展“通阻”。要时刻保持清醒：东胜的发展希望在民间、活力在民营、动力在民资。我们一定要自觉担负起推动民营经济发展的时代重任，坚持以问题为导向，强化服务，提升民营企业和个体工商户的获得感；坚持以需求为导向，转变作风，切实增强狠抓落实的执行力；坚持以效率为导向，分秒必争，让各级政策措施的成效立竿见影，真正把民营企业和企业家当作自己人，当作推动东胜再创辉煌的重要力量。

一要扎实抓好政策落实。政策的生命力在于执行，文件不在多，关键要能落地、见实效。近年来，国家、自治区和市级层面出台了一些鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，但其中仍有不少政策没落地，仍然不“解渴”，政策效应打了折扣。近期，自治区出台了《关于促进民营经济高质量发展若干措施》，市里也正在加紧研究出台相关政策，我们要盯紧抓牢，加快行动步伐，尽快拿出具体行动方案，聚焦政策执行力，把能落实、可操作作为重点和关键，不求面面俱到，但求条条见效。要畅通政企信息交流渠道，让企业及时了解中央、自治区、市最新的惠企政策和帮扶举措，区委政府也要及时掌握企业的经营状况和发展需求。今后在研究政策、落实政策时，首先要精准对接民营企业和个体工商户需求，深入了解大家反映的突出问题，帮助大家分析政策、利用政策、争取政策，看哪些问题符合政策要求，看哪些政策可以为我所用，狠抓政策落地见效。要强化政策集成，认真梳理已有的扶持民营企业和个体工商户发展的政策举措，要突出操作性、针对性，让各项政策能够真落地、真落细、真落实。要一视同仁抓执行，不能厚此薄彼，不能戴着“有色眼镜”落实政策，不论是大企业还是中小微企业，不论是民营企业还是个体工商户，都要平等对待，“一碗水端平”，坚决杜绝“看到政策、无法享受，看到空间、无法进入”的中梗阻现象。

二要切实减轻企业负担。降低成本是扶持民营经济发展最直接、最切身的利好。这次中央经济工作会议提出的6个方面的政策举措、自治区出台的26条具体措施，都围绕减税降费作出了要求，特别是自治区的措施里，提出“免征小型微利企业所得税地方分享部分、免征小规模纳税人房产税和城镇土地使用税、推行涉企行政事业性零收费”等系列新措施，这些都是实打实的“减负”措施。全区各级各部门要树立“放水养鱼”意识，善于算大账、会算长远账，不能只看眼前利益不顾长远利益，更不能为了部门利益损害企业和个体工商户的切身利益，坚决杜绝“减了甲费、来了乙费”“这里不收费、那里乱收费”。这里特别强调一下金融服务，金融是现代经济的“血液”，血脉通，增长才有力。这次自治区的《若干措施》提出，要组建100亿元规模的“过桥”基金、组建100亿元规模的纾困发展基金、组建50亿元资本金、300亿元担保规模的再担保集团，这些都是“真金白银”的“干货”，是各类企业疏解信贷融资困境的难得机遇。各相关部门要统一思想认识，加大争取力度，希望各驻区金融机构也要站位全局、积极行动，想方设法让我们东胜的企业也能从中获益、得到实惠。要不断深化政银企合作对接，各金融机构要按照中央经济工作会议和自治区、市要求，把服务实体经济作为重中之重，引导信贷资源向中小微企业、个体工商户倾斜，加快信贷结构调整，努力创新更多的信贷产品，加大对民营企业和个体工商户信贷融资支持，切实解决贷款难、担保难、融资贵问题。建议各大金融机构加大对优秀民营企业和个体工商户的信贷投放力度，区别不同产业、行业，单独设置中小企业信贷额度，在有效防范信贷风险的基础上，重点支持有市场、有技术、有发展前景、信用良好的优秀民营企业和个体工商户，力争投放增速不低于各项贷款增速。

三要全力优化营商环境。区域竞争的实质是发展环境的竞争，优化环境的力度决定经济发展的高度。现在，不少企业反映，比“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”问题更严重的是“没门”！找不到“门”在哪儿！近年来，我区不断深化“放管服”改革，努力为民营企业和个体工商户提供全面优质服务，但在服务理念、简政便民、兑现承诺、保护企业家合法权益等方面仍有不小差距，痛点、堵点、难点仍然有很多。这就需要我们重新审视，围绕“企业和个体工商户真正需要什么样的服务”定制度、定规矩。要提供公平发展的机会，企业最担心的是机会不公平、规则不公平、待遇不公平。要全面落实“法无禁止即可为”，落实民营企业在投融资、参与混合所有制改革等方面的同等待遇，给民营企业发展创造充足的市场空间。要抓住这次机构改革契机，大力推进政府职能优化配置，严格划定政府权力边界，舍得动自己的“奶酪”，把该放的放彻底、该管的管到位，通过权力的“瘦身”清除阻碍发展的“荆棘”和“梗阻”。要积极引导民营企业参与竞争性国有企业混合所有制改革，充分发挥民营企业在基础设施投资、资源要素配置等方面的重要作用。要切实提高服务效率，以“一网一门一次”改革为重点，纵深推进“最多跑一次”改革，继续做实减事项、减次数、减材料、减时间的工作，让企业办事更方便、更高效，把“麻烦”留给政府，把方便留给大家。要实行包容审慎监管，推广“双随机、一公开”监管，既要坚决守住质量、安全、生态、环保底线，又要给企业留下生存发展的空间，不能简单地一关了之、一停了之，更不能“一棍子打死”。要规范涉企检查，同一监管事项杜绝多头执法、重复检查，更要避免简单化、“一刀切”。要让民营企业家安心创业，有恒产才有恒心，要依法保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，依法保护民营企业家的生命健康、名誉等人身权，严厉打击非法侵害民营企业财物、人身权益的犯罪活动。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。要提高政府公信力，依法践诺、新官理旧账，对过去承诺且合法合规的事项要积极兑现，特别是要依法合规兑现过去政府拖欠的民营企业款项。

新时代民营经济发展壮大，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，这不仅给党的工作开辟了新领域，而且对党的建设提出了新命题。各级各部门一定要把好方向，从讲政治的高度，把加快民营经济发展摆在更加突出的位置，努力在加强和改进对民营经济的领导上有新作为。一是把加强党对民营经济工作的领导贯穿始终。区委将坚持把民营经济发展摆在事关全局的重要位置，摆上重要议事日程，强化领导推进机制，及时解决民营企业和个体工商户发展中的困难和问题。把支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难的工作情况，列入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，作为检验干部能力特别是驾驭市场能力、狠抓落实能力、推动发展能力的重要尺码。二要为民营企业撑腰鼓劲。民营企业提供就业、创造财富、繁荣市场，为民营企业撑腰鼓劲是各级各部门的责任。当前大家正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，本身承受着巨大压力，更加需要我们各级领导干部和各部门加大正向激励，激发和保护企业家精神，充分调动大家干事创业的积极性和主动性。我们要多理解企业家创业之艰辛，设身处地感受他们的压力之大，对企业在合法经营中出现的失误给予更多宽容，对企业一时遇到的困难给予实实在在的帮助。要从心底认可和珍视广大企业家及个体工商户的劳动，像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总，对企业家和个体工商户高看一眼、厚爱三分，让大家有信心经营、有恒心投资、有决心发展。三要营造“亲”“清”新型政商关系。现在有些干部曲解了“亲”“清”政商关系，抱着多一事不如少一事的消极心态，不愿同企业家打交道，不愿为企业办事情。往重里说，这是不作为、不担当的表现！这次会后，各相关领导及部门都要深入企业摸实情、搞服务、解难题，不能听过了就完事、看过了就算数。对情况比较复杂、难度比较大的问题，要有攻坚克难的决心和办法，“一事一议”“一企一策”，从帮助解决一笔贷款、协调一块用地、争取一个项目等具体事入手，以实际行动让民营企业和个体工商户看到区委政府的决心。区委、政府召开经济形势分析、重点项目建设等有关会议，要适时邀请民营企业家代表和个体工商户代表列席；区委统战部、工商联要进一步发挥桥梁纽带作用，更好服务、引领、凝聚民营企业发展。

三、民营企业应把握形势、练好内功，坚定不移走高质量发展道路

民营企业发展得好不好，党委政府的支持很重要，但最终还要靠企业的自身努力。希望广大民营企业家和个体工商户加强自我学习、自我教育、自我提升，把企业做得更强，把事业做得更大，为东胜乃至鄂尔多斯高质量发展作出新贡献。借此机会，向全区广大从事民营经济的朋友们提几点想法和建议：

一是要走质量第一、效益优先的路子。市场经济好比是大浪淘沙，能够生存下来、发展起来的，绝大多数是深耕主业、坚守实业的企业。进入高质量发展的新时代，就意味着过去靠铺摊子、卖资源、高负债，搞粗放经营赚大钱的时代已经一去不复返了。随着资源环境约束越来越紧、质量安全监管越来越严、消费升级和需求变化越来越快，许多行业都面临着大洗牌，如果跟不上这种变化，再按老路走下去，将会难以为继。我区民营企业发展无论是产业层次、产业链条，还是经营方式、创新能力，与发达地区企业相比还有不少差距，如果不引起警醒、不去解决，就会掉队、甚至被淘汰出局。希望广大民营企业家集中资源做大主业、做强实业，努力把企业打造成为行业标杆、产业龙头，牢牢掌握市场竞争的主动权，在推动高质量发展中挑起重担、扛起大梁、作出贡献。

二是要走抢抓机遇、顺势而为的路子。这几年，国家深入实施“一带一路”、西部大开发、支持民族地区边疆地区贫困地区加快发展、支持资源型地区经济转型发展、呼包鄂榆城市群等重大战略，特别是党的十九大以来，***总书记亲自为内蒙古量身定制行动纲领、擘画宏伟蓝图；自治区层面按照***总书记的殷切期望，深入推进重大基础设施建设、发展壮大现代能源经济、大力发展优势特色制造业、促进呼包鄂协同发展等战略举措；市级层面围绕推动经济高质量发展，提出要大力发展现代能源经济，重点培育高端装备制造等产业，这些战略举措，都是东胜未来发展的难得机遇和有利条件，也恰恰是东胜广大民营企业的比较优势所在。与此同时，作为全市核心区的主城区，东胜在推动产业发展、提升基础设施、改善民生保障等方面，历来受到自治区和市委政府的高度重视和大力支持。经过多年快速发展，我们的城市体量初具规模，综合承载力、产业支撑力、区域竞争力显著提升，这些都是我们在座的大家完全可以感受得到、可以利用的好条件。希望大家保持战略定力、战略自信，抓住一切可以抓住的机会，在推动企业高质量发展的道路上越走越宽阔、越走越顺利。

三是要走不忘初心、坚守匠心的路子。长期以来，我区广大民营企业家和个体工商户以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，奋发努力、艰苦创业，不仅涌现出了一批又一批优秀民营企业和个体工商户，更形成了诚实厚道、重信守义、坚韧执着、追求卓越的优秀品质，这是我们的宝贵财富。我们这次表彰的优秀民营企业和个体工商户是各行业的典型代表和先进示范，希望全区广大民营企业和个体工商户见贤思齐，向受到表彰的企业和个人学习，也希望受到表彰的企业和个体工商户以此为新的起点，不自满，不停步，在推动全区民营经济更好发展中再创佳绩、再立新功。要把做企业与做事业、做产品与立人品统一起来，带头弘扬新时代社会主义企业家的创业、创新、责任、诚信、奉献的精神，把主要精力放在提升核心技术、产品品质、企业品牌等核心竞争力上来，全面推进技术创新、产品创新、模式创新、管理创新，把企业打造成为长盛不衰的百年老店。

四是要走遵纪守法、诚信经营的路子。人无信不立，业无信不兴。对企业而言，诚信是企业重要的无形资产。诚信环境的打造，首先要从自身做起，只有每个个体做好了，诚信建设的整体效应才有可能显现。在这方面，我们东胜人感受更多、体会更深，我们很多企业曾因守信赢得信任和骄傲，也因失信丢名失誉。各相关部门及金融机构要加强诚信管理，完善信用监督机制，建立诚信红黑名单，对红名单企业给予最大限度的政策支持、信贷支持、服务支持。希望广大企业家把守法诚信作为安身立命之本，强化法治意识、公平竞争意识和诚信意识，自觉依法合规经营。要自觉维护亲清新型政商关系，广大民营企业家和个体工商户要讲真话、说实情、建诤言，在构建亲清新型政商关系中呈现新气象、展现新作为。让东胜这个我们共同的成长、发家之地更繁荣、更富庶、更美丽，更成为我们共同筑就的精神家园。

同志们，朋友们，民营经济顶起了东胜经济的大半边天，是东胜乃至鄂尔多斯最重要的经济底盘。这个底盘，不仅要稳住，而且要做大。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，学懂弄通做实***总书记关于发展民营经济的重要论述，保持战略定力，勇于改革创新，齐心协力开创东胜民营经济高质量发展的新局面！为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献！

在全区优化营商环境大会上的讲话【第四篇】

同志们：

我们正处于“百年未有之大变局”的时代，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区，如何在危机中育新机、于变局中开新局？优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此，我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。下面，我讲四个方面的意见。

  一、为什么要实施“一号服务工程”

第一，实施“一号服务工程”是贯彻落实上级决策部署的政治担当。***总书记多次强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。今年，国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行，该《条例》从×年×月向社会公开征求意见到施行仅仅用了×个月的时间，市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率，充分体现出党中央、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。书记指出“要加大招商引资力度，深入推进放管服改革，为企业投资兴业营造一流营商环境，加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。”***总书记有要求，国家有法规，书记有指示，说明这是国家之大事、全省之大事，我们“一把手”必须亲自抓，必须把这项工作作为“一号服务工程”。营商环境建设抓得好不好，是检验我们“四个意识”强不强，“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。

第二，实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代，营商环境和自然资源一样，都是未来发展的核心竞争力，未来的发展不是靠政策与市场，而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了，我县农业“1+N”、工业“1+N”、三产“1+N”产业体系和“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与，“哪里的营商环境好，人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。我县有很多资源优势，我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫，营商环境是巢，投资商是凤，就要让资源优势这条虫引进金凤凰，务必要筑好营商环境这个巢，务必要以更加解放的思想和更超常规的举措，推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢，引来更多的金凤凰。

第三，实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”，始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任，把解决企业实际困难作为第一要务，政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在×年在全省营商环境指标评估中我县排名第一位。这充分说明了只要一把手亲自推动，效能就能提升，活力就能释放。

   二、怎么来实施“一号服务工程”

一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年是“效能提升年”，也是“营商环境建设年”,这要求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份，当企业严重违法时，你就是官，只要企业没有违法，你就是公仆，是店小二，是服务员，所以，我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《优化营商环境八条措施》，履行好电视问政的承诺，当好服务市场主体的“店小二”，做到主要领导“三亲自”、帮扶企业“三到位”、政务服务“四公开”、服务企业“强三手”、行政审批“五减少”、行政执法“三为主”、政策优惠“重三不”、受理热线“五限时”。县营商环境建设局要统筹抓好“综合一窗”和“全省通办”工作，按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求，把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌，打通服务群众和企业“最后一公里”。

二是实施“一号服务工程”需要来一场问题大整治。营商环境只有“升级版”，没有“终极版”，各级各部门务必要紧紧围绕自查的“遗留问题”以及群众和企业反映的“高频问题”，始终坚持以问题为导向，来一场营商环境大整治、大提升，彻底推翻压在企业头上的“三座大山”。在这里要着重强调下，营商环境建设委员会第一次全体会后，县营商环境建设局下发了《营商环境“不诚信、不规范、不担当”相关问题自查表》。来一场问题的大督查，问题要查得越多越好，目前，共收到各镇乡各部门反馈的×个问题，针对涉及这×个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书，序时完成整改。

三是实施“一号服务工程”需要来一场指标大提升。指标不是目的，我们要通过指标提升整个营商环境，指标是由第三方评估的，存在人为因素，但投资者要看指标。指标有两个好处，一是通过指标作为指挥棒，让我们营商环境的水平全面提升，提升知名度、影响力和竞争力；二是通过指标让招商引资有了风向标，我们要认真研究指标评估的游戏规则，要把规则搞清楚，弄明白。在×年的营商环境第三方评估结果中，我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平，面对取得的成绩，大家应不骄不躁，持续发力、久久为功。同时，我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平，县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于×分，面对存在的问题，大家应对标对表，砥砺前行，补齐短板。在“营商环境建设年”里，各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。

四是实施“一号服务工程”需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀。***总书记多次强调，要构建亲清新型政商关系。对于我县来说，需要各级领导干部来一场“自上而下、由内及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。无论自查发现的问题，还是指标完成中存在的问题，都需要各镇乡各部门打破横向上的“信息孤岛”，拆除纵向上的“数据烟囱”，杜绝相互推诿，通过最大限度的数据共享，实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹“拖踏风”。要一提到营商委就胆战心惊，对破坏营商环境的要从重从快，毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的，我们必须严格实行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更严手段，对落实不力、破坏环境的人和事，一律公开曝光，严肃查处，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换“书呆子”。对死板教条，不研究政策、不研究形势，死啃政策、法律、条款，疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。

   三、如何保障“一号服务工程”

第一，强化调度保落实。优化营商环境没有完成时，只有进行时；没有最好，只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作，主动作为、上下联动、形成合力，从思想上、行动上提高政治站位，强化政治担当，营商环境就要反着抓，我们抓主要领导，你们抓具体办事的人，其他工作抓关键少数，营商环境就是抓绝大多数，对营商环境的考核，就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度，分管领导具体抓，把责任落实到人，把措施落实到位，进一步优化全过程服务，加强全过程管理。

第二，强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度，评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门，弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取，把握“游戏规则”，切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平，我县已成立营商环境委员会，可见力度之大，我们必须把指标搞好，一旦出现失误，我们输不起。二是加强×热线服务工作。大家工作要主动，敢于担当，对×热线反映的问题，必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，针对此项工作，市要单独考核各县（区），请大家务必高度重视，绝不能马虎，更不能拖后腿。

第三，强化宣传保态势。在优化营商环境方面，对好的要进行宣传，对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境，不是某个单位、某个部门的工作，我们的企业是营商环境的主体，我们的群众也是营商环境的主体，我们的干部更是营商环境的主体，要形成“人人优化营商环境”的良好氛围。为此，各镇乡各部门尤其是宣传部门，要创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传政府服务的典型案例。

同志们，营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，拿出更大的力度、更强的举措，提出更高的要求，营造更好的环境，为高质量发展奠定坚实基础！