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法治建设工作自查报告范例精彩8篇

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法治建设工作自查报告1

201X年在**市气象局和**县人民政府的共同领导下,我局在依法履行气象部门社会管理职能,完善依法行政制度体系,深入开展行政审批制度改革,推进行政决策科学化民主化法治化,严格规范公正文明执法,强化行政监督等方面取得一定的成效。现将一年来我局推进法治建设相关工作情况报告如下:

一、提高认识严格落实法治政府建设实施纲要高度重视气象依法行政工作

(一)充分认识气象依法行政工作的重要性

法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的重要内容。全面推进气象法治建设,事关气象更好保障经济社会发展和人民安全福祉,事关气象防灾减灾、应对气候变化、公共气象服务和气象行政管理职能的全面履行,事关全面推进气象现代化和全面深化气象改革。今年以来我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20**-20**年)》、《**省法治政府建设实施方案(20**-20**年)》的文件精神,制定了专门的相关文件和措施,并将之纳入领导干部法治培训的主要内容。通过学习,领导干部和机关工作人员的依法行政意识逐步得以强化。

(二)加强法制培训提高气象依法行政能力

今年我局已将气象法治建设相关内容列入到党组的必学内容并举办了气象法制培训,聘请法律顾问和政府法制办专家开展法治培训活动,着力提升干部职工气象依法行政水平。

(三)以法律“六进”等方式推进气象法制文化活动的开展

为深入贯彻落实党的十九大精神,增强全民法治观念,我局在单位宣传栏举办多期法制宣传专栏,同时结合工作实际重点开展法律六进宣传活动,加强了对气象法律法规的学习宣传,营造与气象法治建设相适应的社会氛围。制定了《**县气象局法律六进活动实施方案》,明确了不同类别气象法制宣传活动的侧重点,有针对性的开展法律“六进”宣传教育活动:一是坚持每年利用“3·23世界气象日”、“5·12防灾减灾日”等纪念日在昌盛广场和小十字街等地开展了法制宣传活动,增强了广大群众的法治观念,树立了宪法意识,同时对《气象法》、《气象灾害防御条例》、《**省雷电灾害防御条例》、《安全生产法》等法律法规进行了条文释义和精神宣传;二是开展了送气象法律法规下乡活动,利用开展“精准扶贫”等活动对气象信息员、村两委等进行气象灾害防御知识培训。三是和社区等单位合作,开展了气象法律法规知识进社区活动,对社区居民进行气象法制宣传教育;四是积极联系中小学校,在开展科普教育的同时宣传气象法律法规;五是在开展防雷安全专项检查的同时,对相关企业和单位进行防雷安全法律法规宣传,促使企业和单位负责人更加重视加强防雷安全监管,提高社会公众的防灾减灾法律法规意识。

二、建立健全系列制度有力推进气象依法行政工作

(一)建立健全依法决策机制

为切实履行职能,提高依法行政和决策的民主化、科学化水平,提高工作效率,确保各项工作顺利完成,**县气象局制定有《**气象局行政议事规则》。规则明确了局领导的职责和职权、对会议制度进行了规范。局务会议是局领导传达文件、部署工作、各科室汇报上月重点工作完成情况及下月重点工作安排、讨论审定气象法规、规章和全局性重要事项的工作会议,每月定时召开、对应予公开的行政决策事项以会议纪要的方式及时下发公开。局长办公会议是局领导研究处理日常管理工作中需要共同商定和协调解决问题并作出有关决定的会议,不定期召开。

(二)规范性文件管理情况

按照《气象规范性文件管理办法》(中国气象局第23号令),开展了对规范性文件的清理工作。经过认真审查清理,目前**气象局没有制定规范性文件,按政府法制办要求完成了规范性文件的清理上报工作。

(三)加强标准制修订和实施应用

根据“中国气象局办公室关于强化气象标准实施工作的通知”、“**省气象局关于印发《**省气象部门强化气象标准实施指导意见》的通知”的文件精神,结合我局气象部门实际,制定《**气象部门气象标准实施细则》,强化标准化管理,并按《实施细则》贯彻落实和检查督办,及时向主管部门上报检查报告,将标准化培训、宣贯纳入年度工作计划,并纳入相关科室台中心的年度目标考核。

(四)建立气象行政执法监督管理制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法全程记录日志管理制度,强化气象行政权力制约监督,规范公正文明执法。近些年来,我局建立有《**气象局行政执法管理办法》、《**气象局行政执法人员管理办法》、《**气象行政执法评议考核办法》和《**气象局行政审批窗口考核细则》等系列气象行政执法监督管理制度文件。这些制度的执行力度逐渐加大并逐项落实。

三、存在的主要问题及改进措施思考

气象依法行政工作还存在气象法律法规不健全、标准规范不完善、制度规划不到位,依法履职、依法依规依标准管理气象事务的能力有待提高,部分气象工作人员特别是一些领导干部依法办事观念不强、能力不足等问题,必须下大力气解决。

(一)着力构建保障气象改革发展的法律规范体系

加强顶层设计,坚持立法先行和立改废释并举,加强建章立制,完善标准体系,强化规划执行,建立保障气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化的法律规范体系,促进现代气象业务信息化、集约化和标准化,增强气象法律法规、标准规范和制度规划的及时性、系统性、针对性、有效性。

(二)法治意识有待进一步加强

我局与其他气象部门一样,现有的管理理念、管理方式、管理能力与全面履行政府管理职能不相适应的矛盾日益突出。与其他部门相比,气象行政管理职能一直较弱,气象部门依法履职的意识和能力不强,对国家赋予气象部门的管理职能缺乏认真思考。随着气象部门“强化社会管理职能”目标的提出,党的十九大精神全面贯彻和落实,气象部门法治意识得到强化势在必行。

(三)法治队伍的素质有待进一步提高

我局气象执法队伍基本由业务人员转岗而来,专业人员欠缺、年龄层次偏高是较为普遍的现象。加强学习与培训是提高执法人员素质的有效途径。

(四)制度的执行力度有待加强

我局依法行政的相关制度近年来得以建立并较为健全,但执行力度欠佳。尚须探索出从制度上墙的形式主义到在实际工作中认真执行的现实主义的相关机制。

(五)社会管理职能有待进一步加强

气象部门在社会管理职能履职过程中出现一定偏颇。我局应适应事业单位改革及政府职能转变的的新常态,彻底理顺行使社会管理职能的主体。应借助贯彻落实党的十九大精神的XX,改变观念,转变职能,切实履行国家赋予气象部门的职责。同时应探索气象部门履行社会管理职能的有效手段、强制力及权威性,获得政府和社会各界的支持力度,增加社会认同感。

四、20**年依法行政工作思路

按《中共中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》要求、围绕建设中国特色社会主义法治体系的总体要求和实现气象现代化的目标任务,立足加快转变气象事业发展方式,提高气象事业发展质量和效益,坚持运用法治思维和法治方式,将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道,依法履行气象职责,依法管理气象事务,努力实现气象工作法治化,为全面推进气象现代化和深化气象改革提供有力的法治保障。

(一)进一步提升干部职工法治意识,积极履行法律、法规赋予我们的职能。认真学习贯彻党的十九大精神,进一步加强对各级领导干部的法治教育,提高各级领导干部法治思维和依法办事能力,积极履行法律法规赋予气象部门的职责。

(二)提高法治水平,加大法治队伍的人力物力投入。通过加强人才队伍的教育与培训、加大对法治工作的经费保障和人员配置,进一步提高气象部门法治水平。

(三)加大落实各项制度的力度,进一步规范我局依法行政工作。

(四)加强法制宣传工作,营造学法用法社会氛围。增强社会公众学习、使用、遵守气象法律法规的意识,营造积极和谐的法治氛围。

法治建设工作自查报告 法治建设自查报告范文

法治建设工作自查报告2

承德市气象局在省局和市委、市政府的正确领导下,坚持以落实行政执法责任制为主线,以规范气象行政行为为重点,气象法治意识得到强化,气象行政行为进一步规范,气象行政执法责任较好落实,气象依法行政工作水平不断提升,全面完成了2020年度依法行政考核指标。现将我局2002年度依法行政工作总结如下:

一、完善法律法规标准体系

按市政府和省局相关要求,梳理、修改和完善有关规范性文件,并将修订气象规范性文件纳入当地政府工作计划,通过政府审核公开,并于12月份组织完成《承德市重大气象灾害应急预案》的修订。配合承德市人大开展《气象法》《河北省实施气象法办法》贯彻实施情况检查,4月9日承德市人民政府印发《承德市人民政府关于贯彻实施中华人民共和国气象法及河北省实施中华人民共和国气象法办法审议意见办理情况的报告》。

落实《承德市气象部门行政执法公示实施办法》、《承德市气象局行政执法全过程记录实施办法》、《承德市重大气象行政执法决定法制审核办法》和《承德市气象局行政执法事项清单》、《承德市气象局随机抽查事项清单》等“三项制度”、“五个清单”、“四项文本”,报市法制办审核后,在政府网站公示。

气象局积极组织学习各相关标准和自查标准执行情况,全面梳理本单位标准执行情况。对现行有效的气象国家标准、行业标准和地方标准进行逐项梳理。在政府网站上进行公示。积极组织气象相关标准预研究,今年申报河北省地方标准一项。

二、落实气象法律法规和事权清单

(一)依法实施行政许可。根据国家行政审批制度改革要求,全面规范气象行政审批事项,简化行政许可流程。厘清气象行政权力,及时更新并公布了权力清单和责任清单,全面提高审批工作的透明度和公众认知度。规范政务窗口服务,市、县行政审批事项全部进驻当地政务服务中心集中办理,及时修订并公示审批事项办理流程和办事指南以及监督电话。严格气象行政许可案卷评查,完善行政审批台账,规范各项行政审批。全市全年办理装置审核和竣工验收许可及升放气球资质许可7件,按时通过行政审批系统上报。履行避免危害探测环境审批职能,完成平泉气象探测环境行政许可初审,及时报省局审批。

(二)强化事中事后监管。严格落实“行政执法公示”、“行政执法全过程记录”、“重大气象行政执法决定法制审核”等制度。制定2019年度行政执法工作计划。依法、严格、公正、文明执法,开展雷电防护、气象设施及探测环境、发布传播气象信息、升放无人驾驶自由气球或者系留气球、人工影响天气等五类行政执法检查活动。对防雷安全重点监管单位、防雷检测资质单位、人影作业队伍、传播气象信息单位、放球资质企业建立了监管数据库,加强事中事后管理。

制定《承德市气象系统安全生产巡查工作制度》,印发《承德市气象局办公室关于开展安全生产督查的通知》,组织开展了对各县安全生产巡查工作。

制定印发《2020年承德市气象局“双随机、一公开”监管工作实施方案》《2019年承德市气象局“双随机”抽查工作计划》,并按计划开展双随机执法检查。市局针对防雷安全、人影和气象灾害防御分3次开展了双随机执法检查。并依法通过政府网站、部门网站公示气象行政许可、行政执法、双随机检查等有关信息,同时将相关信息纳入承德市信用信息共享平台。

联合市应急管理局、市场管理局、商务局等部门组成联合检查组,开展加油站“双随机、一公开”联合执法检查,达到了联合监管、联合惩戒效果。各县局独自开展或与消防、应急管理局、商务局、市场管理局等部门联合开展了双随机执法检查。

(三)完善行政救济制度。严格执行行政复议和行政诉讼法律制度,明确行政复议和行政应诉相关岗位职责,积极应对行政复议和行政应诉工作。

三、提高依法行政能力

(一)完善学法用法制度。市局党组认真落实关于“加快推进气象法治建设”的要求,召开专门会议研究气象法治建设,将气象法律知识列入党组中心组学习内容。制定并实施《承德市气象局领导干部学法制度》,组织开展各层面法律知识学习、培训和考试。全市气象部门执法人员按时参加司法局组织的全市法律知识培训和考试,市气象局举办2019年度气象行政执法培训班,市气象局邀请法律顾问讲解法律常识和执法工作中常用法律知识。市、县局气象执法人员共40余人参加了培训,收到良好效果。

(二)开展普法宣传。制定气象普法宣传计划,并实施。制作气象法律法规宣传手册、宣传展板、宣传单等宣传产品,录制宣传短片,利用气象日、防灾减灾日、安全生产月、宪法宣传周等有利时机通过现场宣传,结合部门网站和微信、微博等多种形式开展气象法律法规宣传。举办2019年度承德气象行政执法培训班,提升执法队伍素质。

(三)加强执法队伍建设。市县两级80%以上的法规、业务、监审岗位参公管理人员取得行政执法证件,市局成立执法支队,明确2名专职执法人员。将执法工作经费纳入经费预算,建立执法交通工具的保障机制,保障执法工作正常开展。

落实法律顾问制度,聘请法律顾问,发挥法律咨询作用。落实《承德市气象部门行政执法公示实施办法》,信息公开及时、准确、具体。

四、2021年工作思路

2021年,我局将在市法制部门的领导下继续落实《承德市法治政府建设实施方案》,推动我市气象部门法治建设上新台阶。

法治建设工作自查报告3

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是江西机关事务的奋进之年。一年来,在省委、省政府的坚强领导下,在国管局的精心指导下,省机关事务管理局深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十五次党代会精神,坚决落实省委省政府决策部署,凝心聚力、锐意进取,“十三五”公共机构能源资源评估江西位居全国第一,省直机关公务人员周转住房项目全面封顶,首次开展全省党政机关办公用房和公务用车巡检考核,省第十五次党代会后勤保障圆满完成,获评全国机关事务理论研究“先进集体”,机关事务高质量跨越式发展迈出坚实步伐。一、高站位,强引领,政治建设更加过硬旗帜鲜明讲政治,把“两个维护”体现在日常的机关事务工作中,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。   (一)坚持守正创新,扎实推动党史学习教育走深走实。把学深悟透***新时代中国特色社会主义思想作为党史学习教育的关键,迅速动员部署,精心组织实施,发布工作提示36期,编发简报50期,开展督导检查4次,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。推动党史学习和红色走读有机融合,深入基层开展党史宣讲35场次,举办党史知识竞赛,开展“党史故事人人讲”,圆满完成四个阶段党史学习。开展局党组中心组集体学习26次,其中集体研讨9次,同步推进支部学习和青年理论学习,促进深学深悟。“我为群众办实事”取得实效,全局157项民生实事已全部完成。从党的百年荣光中汲取智慧和力量,积极学习、宣传、践行新时代江西机关事务精神,将党史学习教育成效转化为工作动力,全面推动“六大工程”见行见效,确保“十四五”起步稳健、开局良好。   (二)坚持对标对表,扎实推动重大决策部署落实落地。胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”。坚决抓好常态化疫情防控。聚焦重点领域、重点部位,及时动态调整疫情防控措施,确保集中办公区、生活区疫情“零输入”。坚决抓好制止餐饮浪费工作。强化食堂源头管理,丰富供餐模式,采取“四不两直”方式深入市县督导检查,全省各级党政机关食堂餐厨垃圾总量下降10%以上并保持低位运行,我省制止餐饮浪费工作作为典型案例上报商务部。坚决抓好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。持续巩固产业脱贫发展态势,确保定点帮扶贫困村困难群众能致富、稳得住、可持续;第一时间选派驻乡村振兴定点帮扶村第一书记和工作队,制定乡村振兴三年规划,积极争取用地指标;在集中办公区开设“江西地方名优特产品展示厅(乡村振兴馆)”,举办展销活动12期,销售额达万元,为乡村振兴作出应有贡献。坚决抓好“六稳”“六保”政策落地。稳定所属企业就业岗位,加大返岗力度,所属国有房产减租291户、万元,全力支持稳企业保就业。   (三)坚持党要管党,扎实推动全面从严治党走向严紧实。按照新时代党的建设总要求,压紧压实全面从严治党主体责任,推动机关党建和业务工作深度融合。持续做好巡视整改“后半篇文章”,建立健全10项制度,整改措施全部落实到位。持续筑牢思想根基,举办“唱红歌、颂党恩”歌咏会,举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式,热烈庆祝建党100周年;严格落实意识形态工作责任制,加强宣传平台和阵地建设,大力弘扬社会主义核心价值观,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。持续夯实基层基础,召开局直属机关第二次党员代表大会,选举产生第二届直属机关党委、纪委;树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,加快推进党支部“三化”建设,及时调整优化基层党组织设置,有序推进党(总)支书记和支委改补选,发展党员11名。持续推进正风肃纪,扎实开展彭焕武案警示教育,认真落实“八个一”工作举措,以案为鉴,举一反三,及时传达学习有关案件通报,全面深入查找廉政风险,研究制定驾驶员选拔、工程项目招标(采购)人代表选派等制度规范;开展贯彻落实中央八项规定精神和疫情防控明察暗访6次,开展采购招标、人事招聘监督39次,监督执纪有力深化。   (四)坚持事业为上,扎实推动新时代机关事务干部队伍建设。注重年轻干部、专技人才培养,选拔任用73名干部,吸纳120人充实干部人才队伍,完成83名专技人员岗位聘用、32名工勤人员等级晋升、80名建筑类和幼教类人员初级专业技术资格认定,激发干事创业动力。加强统一战线工作和群团工作的领导,认真做好新形势下离退休人员服务工作,成功举办全省系统第三届职工运动会,汇聚干事创业强大合力。先后在瑞金干部学院、西安交大、甘祖昌干部学院、景德镇举办培训班,首次开展全省机关事务系统服务技能竞赛,不断提升干部队伍综合素质和履职能力。涌现了一批先进典型,省管局公共机构节能处、省政府印刷厂周忠伟顺利通过全国机关事务先进集体和先进个人初审;省委保育院保教科获省级青年文明号、徐涛获全省政府系统“五型政府”建设先进个人、熊涛获全省脱贫攻坚先进个人、徐振亚民获全省生态文明建设先进个人等。二、增内涵,创特色,服务平台更加优化坚持服务为先、精益求精,不断完善服务手段、改进服务方式,服务亮点纷呈。   (一)住宅服务品质提升。坚持换位思考、主动靠前,把每件小事做到住户的心坎里。统一前湖和玉泉岛小区服务标准,建设阅文室,开设小食堂、健身房、棋牌室,开办兴趣班,引进省中医院入驻医疗室,提供早市代购、配送餐服务,住户体验更加舒心。联合南昌市委、东湖区委共同打造省府大院党建示范点,实施大院综合物业管理,大院面貌焕然一新;多方筹措资金,改造老旧小区、打造精品庭院,住宅区环境显著改善。   (二)安全保卫全面升级。全面加强集中办公区治安防控体系建设,通过增设测速抓拍设备、彩色斑马线等措施规范交通行为,车辆超速行为下降30%以上。完成消防设备检测,开展消防设备保养维护4600余起。全面深化平安建设责任,增进社会和谐安全稳定,助推莲花县平安建设工作提质增效,全面助力建设更高水平平安江西。   (三)餐饮服务创新出彩。组织开展“进机关食堂,品中华美食”活动,有序推出中国八大菜系、江西各地特色菜品,大力推广赣菜“十大名菜”“十大名小吃”,丰富现有菜肴品种,弘扬赣菜历史文化。改变单一的自助餐模式,增设粉面档、小碗菜、盖浇饭、竹筒饭等美食专区,满足个性化需求,做到“天天有变化,月月有惊喜”。全年用餐人数同比增加15%,菜品质量满意率从87%上升到95%。   (四)会议服务便捷高效。研发“按会场预订”“按时间预订”两套系统,实现会议预订智能化。开发会议室分布导引查询系统,方便快速查询会场信息。全年保障会议1629场次、参会人员总计万人次。及时高效协调人员审查、证件办理、食宿安排、会议服务、车辆保障、食品卫生安全、农产品检验检疫、水电气及通讯保障等事宜,高质量完成省第十五次代表大会后勤保障任务。   (五)办公服务不断优化。省行政中心增设健身房、自助洗车场、中医药特色治疗中心等功能;在各省级集中办公区同步引进供销江南生鲜冷链自提柜;阳明、北西办公区改建健身场地、引进菜鸟驿站、增设机动车停车位170个,干部职工获得感不断增强。   (六)幼教服务量质双升。在保育院招生中贯彻依法依规、公开透明、服务为先原则,实行幼儿入托省直单位统一申报、入园资格专班审核、自主申请就近入园等措施;聚焦干部职工急难愁盼,开设托幼班,增设临时托管、延时服务等。深化办学特色,打造一园一品,八一保将“红色元素”融入办学理念,传承“八一精神”;省直保全面普及球类运动游戏,开展系列“亲自然 享快乐”园本主题活动;省委保育院承担的“十三五”国家级课题的两个子课题顺利结题,被评为“江西省第二批学前教育质量提升实验园”;省直二保开展民间传统艺术、幼儿戏剧、美术小组活动和研讨,与日本岐阜县开展“木育教室”线上交流;省直五保引进穹幕电影、科普实验秀、3D大篷车、机器人,打造科普研学教育基地;省直六保以自然教育为特色,打造江西省首家幼儿园科学自然普及基地。三、勇担当,善作为,管理职能更加规范以集中统一为主线,强化资源统筹调配,机关事务管理效能不断提升。   (一)公共机构节能迈向更高水平。坚决贯彻落实***生态文明思想,在“十三五”公共机构能源资源评估中,江西综合得分位居全国第一,并在2021年全国公共机构能源资源节约和生态环境保护会议上作典型发言。成功创建首批节约型机关3321家、第三批省级节约型公共机构示范单位80家、全国水效领跑者6家、省级机关节水型单位创建率达100%,完成省行政中心能耗监测平台升级、光伏发电项目。创新开展公共机构低碳积分制(绿宝碳汇),注册人数达万人,累计绿币万个。   (二)办公用房管理迈向更宽领域。全面启动省直机关办公用房集中统一管理,完成13家省直单位21处办公用房权属统一登记,收储6500㎡、调配4200㎡。盘活用好低效运转及闲置资产,推动经营性资产全部公开挂牌竞租,全年组织非税收入2400余万元,同比增长19%。全面摸排南昌市老城区省级党政机关办公用房处置利用情况,启动省直党政机关、事业单位办公用房和省属各类学校相关土地房产清理工作,着力推进以资产管理为基础的集中统一。   (三)公务用车管理迈向更深层次。全面完成省直单位公务用车集中采购和统一配发,省产汽车采购同比增长93%,新能源汽车采购达到国家要求。首次承办全国性公务用车专项领域示范点在抚州的验收评审会,在全国率先启动省级示范点建设。有序启动省直事业单位车辆编制核定,全年集中处置旧车354辆,受理并核实投诉 12条。抓好公务用车“全省一张网”的规范运行,累计网上派单万单。四、夯基础,破难题,项目建设更加高效坚持真干、实干、苦干,机关事务重点项目建设取得重大突破。   (一)省直机关公务人员周转住房全面封顶。自2021年2月启动前期工作以来,始终坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理工作模式,截至目前11栋建筑已全部结构封顶,并启动室内外装修。完成省直机关公务人员周转住房管理办法起草和意见征求,拟于近期印发出台。   (二)省直机关第六保育院如期开园。坚持高标准规划、高质量建设、高水准保障,按照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》要求,抽调专人组成项目筹备工作组,依法依规开展9大类、826项设施设备玩教具采购,开设大中小托11个班级,2021年秋季顺利实现开园。   (三)省人民来访接待中心项目扎实推进。积极协调解决资产置换、功能调整等事宜,结构主体已于7月底封顶,信息化建设项目完成立项,目前正在进行空调、消防设备安装和室内装修施工。   (四)前湖小区二期项目前期工作有序开展。在反复沟通、征求意见,邀请国管局政策法规司现场指导的基础上,形成项目建设方案,并经省政府常务会议和省委常委会研究通过,可研报告已正式报国管局备案。   (五)省文印中心项目启动施工。坚持保质量、抓安全、提效率,依法依规推进项目立项、监理及EPC总承包工程招标,顺利完成场地平整、用地手续和施工许可证办理等工作,现已基本完成基础和地下室施工。五、谋规划,提动能,体制机制更加科学坚持规划引领、守正创新,加强顶层设计,机关事务法治化、标准化、信息化深入推进。   (一)规划引领全面加强。全面总结评估机关事务“十三五”规划实施成效,印发实施《江西省机关事务工作“十四五”规划》,为“十四五”机关事务工作确立了方向、明确了目标、指明了路径。制定出台《江西省公共机构节约能源资源“十四五”工作规划》,着力推进公共机构绿色低碳转型发展。   (二)发展动能持续释放。完善人事、审计、党建相关制度,梳理形成省管局制度汇编。充分发挥法律顾问作用,提升法律服务水平,审查制度、合同、协议50份。制定国家机关和教育机构能源管理体系建设及评价指南等2项地方标准,完成物业、餐饮服务、会议服务、基层党建等65项内部标准文本。江西机关事务APP功能优化提升,完成赣政通政务协同办公平台建设,升级全省公共机构能耗统计系统,初步建成省级党政机关办公用房管理信息系统,机关事务信息化建设取得显著成效。   (三)理论研究成果丰硕。深化与南昌大学机关事务管理研究中心合作,推动《江西机关事务》向理论研究转型。坚持理论研究和应用研究并重,向国管局报送理论研究成果29篇,获一等奖1篇、三等奖2篇。省管局被评为全国机关事务理论研究“先进集体”,并在全国机关事务理论研讨会上作典型发言。   (四)机关运转高效有序。扎实开展国产替代化和非国产机终端处置工作,真替真用率达%。加强公文处理规范化建设,全年处理公文1200余件,印发文件861件。组织实施2021年内部审计,完成2020年度省、设区市政府系统机关运行成本调查统计。强化工作指导,驻外办事机构管理更加规范。加强信息宣传,报送省委省政府、国管局信息11条,局网站、微信公众号刊发信息1600余条,点击率达40万。六、建机制,优布局,赣勤集团更加稳健深化改革创新,规范内部管理,狠抓经营服务,赣勤集团发展健康平稳有序。   (一)转企改制基本完成。对拟划转的24家单位资产及经营情况进行详细摸底分析,全面完成在编职工《劳动合同》签订,妥善安置涉改人员,保证在编退休人员生活补助与奖金福利,做到思想不乱、队伍不散、业务不断。   (二)管理体制不断健全。引进集团管理高端人才,配强所属企业负责人,精简高效合理配置内设机构,健全完善集团各项管理制度,完成集团职称申报评审系统建设,推广使用费控报销系统软件,推动集团各项工作步入正轨。   (三)产业布局有效拓展。全年完成营收亿元,上交税金万元;中标工程总造价约亿元,获江西省优良工程1项、主体优良工程2项、江西省优秀设计三等奖1项。赣勤定制饮用水破局营销、推广有力,汽销公司广昌路综合维修点投入运营,玉泉岛大酒店基本完成装修改造,龙馨苑项目完成主体结构及精装样板房施工,前湖酒店获“全国绿色饭店领跑者TOP100企业”和“会议接待服务酒店TOP20”,省政府印刷厂赣州分厂正式投产,开拓了与市县合作的新领域。   在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,主要表现在全面从严治党有待深化、服务保障品质与干部职工期待仍有差距、管理效能仍有提升空间、局属经营性企业发展未达预期、干部队伍素质与新形势新要求不相适应等,这些问题都需在今后工作中切实加以克服和改进。   2022年是党的二十大召开之年,是全面落实省第十五次党代会决策部署的第一年,是实施机关事务“十四五”规划承上启下的重要之年。省管局工作总体要求是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻***总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省第十五次党代会精神,按照省委省政府决策部署,大力弘扬伟大建党精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,对标先进,勇争一流,为携手书写全面建设社会主义现代化江西精彩华章贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。具体来说,主要是打造“五个一流”:一、打造一流的政治品格坚持以政治建设为统领,把对党绝对忠诚作为必须遵循的为政之魂、立身之本,传承好红色基因,赓续好精神血脉,打造让党放心、人民满意的模范机关。   1.坚定理想信念,深化理论武装。始终牢记革命理想高于天,把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织开展“每日读原文原著”和撰写学习体会,及时跟进学、全面系统学、联系实际学,补足精神之钙,筑牢信仰之基。   2.严明政治规矩,做到“两个维护”。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将机关事务工作置于党和国家大局下思考、谋划、推进,做“两个确立”的坚决捍卫者、“两个维护”的忠实践行者,更加坚定不移地在感情上衷心爱戴核心、思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心、行动上紧跟追随核心。坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,把省管局打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的政治机关。   3.全面从严治党,筑牢廉洁底线。压紧压实全面从严治党主体责任,以更实举措推动党建工作和业务工作深度融合,严肃认真开展党内政治生活,持续纠四风树新风,始终如一抓好党性党风党纪教育。推动风险防控制度化、常态化、长效化,聚焦资金流、资产流、采购线、工程线等“两流两线”,强化监督执纪问责,着力营造风清气正的政治生态。二、打造一流的服务品牌巩固深化“我为群众办实事”实践活动,抓住干部职工普遍关心的“关键小事”,用心用情用力解决托幼园位、停车车位等民生实事。   4.持续擦亮幼教品牌。深化幼儿保教共建,提升办园品质,突出科技、体育、红色教育等特色,创新班本课程。顺应干部职工呼声,争取设立省直机关第七保育院,推进保育院功能升级,努力实现“幼有善育”。   5.持续抓好集中办公区服务。举办餐饮技艺培训班,开展餐饮服务技能大比拼。扩建江西地方特色及乡村振兴消费帮扶产品展示馆,增设时令产品展示区。以标准化、信息化赋能集中办公区服务实践,推动服务保障标准落地实施、拓展延伸。落实网络安全责任制,加快接入全国机关事务“数正云”,提升赣政通使用覆盖面和活跃度,发挥江西机关事务APP集成作用,推进江西机关事务一体化平台建设。   6.持续提升住宅区服务。拓展服务内容、创新服务项目,着力满足小区住户需求。加强住宅区及自管公房日常管理,推进老旧小区实施棚户区改造,抓好经营性资产水电一户一表改造,让服务保障更有温度。   7.持续推动赣勤集团发展。牢牢把握“稳住、进好、调优”原则要求,开拓市县业务,理顺经营思路,化解投资风险,着力推进赣勤物业、文印拓展、龙馨苑营销、汽销衍生业务等项目实施,打造前湖酒店、玉泉岛大酒店等政务服务金字品牌,实现集团健康持续发展。三、打造一流的管理效能对标最高、聚焦最好、锚定最优,开拓进取、创先争优,打造新时代“第一等的工作”。   8.深入推进公共机构节能管理。制定全省公共机构低碳引领行动促进碳达峰实施方案,加快低碳积分制(绿宝碳汇)推广运用,推动创建一批有特色、有示范、有引领、有成效的节约型机关。建立机关食堂粮食节约、制止餐饮浪费工作成效评估和通报制度,形成更积极更广泛的社会影响。鼓励公共机构推广使用节能降碳技术产品、推广新能源、可再生能源运用,带头使用新能源汽车,推动公共机构碳达峰。   9.全面加强办公用房管理。扎实推进以资产管理为基础的集中统一进程,加强对市县办公用房管理的监督指导,认真做好办公用房收储管理、调配使用和处置利用,着力做好办公用房管理信息系统建设、数据采集及信息录入,完成省直党政机关和事业单位办公用房清理。探索推动公物仓建设,建立跨部门、跨地区、跨层级的资产调剂使用和共享共用机制。   10.继续深化公务用车管理。优化提升公务用车信息化平台功能,持续推进业务网上办理,有序开展编制核定、更新购置、旧车处置、统计报告等工作,提升管理质量。加强公车管理专项领域示范点建设,形成可复制推广的经验。积极搭建企业与用车单位沟通平台,扎实做好省产汽车和新能源汽车推广运用。   11.持续推进法治化建设。跟进国管局机关运行保障管理立法进程,对接有关部门早日纳入立法计划。加快推进“十四五”规划落实,建立健全分类指导、协同协作、沟通交流、督促检查、考核评估等工作机制,提升规划实施效果。依托政校合作模式,分层次、有侧重地开展机关事务理论研究。统筹推进机关事务领域制度建设,出台驾驶员管理办法、公务用车装饰管理实施办法,探索出台集中住宅小区服务保障管理办法,提升机关事务法治建设水平。四、打造一流的保障水平机关事务部门的主责主业是保障,其内在规律和自身特点要求我们,必须做到稳慎、稳妥、稳当。   12.全面确保机关稳定运行。加强老旧办公楼院的维修改造,抓好集中办公区太阳能光伏等新能源新技术应用,有计划、分步骤推进会议保障设施设备维修改造与升级换代。深入推进平安建设,完善智能安防设施,升级集中办公区视频监控系统,全力帮扶建设莲花县智能安防小区。   13.着力抓好公务用车安全保障。建立公务用车集中停放点、规范车辆停放,统一车辆调度和管理。严格司勤人员管理,规范专车驾驶员“选、管、育、用”。总结重大任务车辆服务保障经验,不断提升车辆服务保障水平。   14.稳妥推进周转住房保障。通过召开现场会、调度会,统筹推进全省机关保障性住房建设。完成省直机关公务人员周转住房项目建设,完善小区配套服务功能,制定科学合理、公平公正的配租方案,让民生工程真正成为民心工程。全面完成省文印中心和省直机关第七保育院等配套项目建设,着力推进前湖小区二期建设,拓展机关事务部门保障载体。五、打造一流的干部队伍按照新时代党的建设总要求,教育引导党员干部不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,营造心齐气顺劲足的浓厚干事创业氛围,形成推动江西机关事务高质量跨越式发展的强大合力。   15.提升素质强队伍。把抓好班子、带好队伍、干好事业作为政治责任,贯彻落实新时代党的组织路线,研究解决人才工作中的重大问题。组织开展党的十九届六中全会精神轮训,分类分层开展有针对性的学习培训。弘扬精益求精的工匠精神,搭建业务交流平台,持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力培育专业化、工匠型人才队伍。   16.担当作为抓落实。深化“五型政府”建设,积极践行新时代江西机关事务精神,大兴求真务实、真抓实干之风,强化“在其位、谋其政、尽其责”的使命意识,“不为不办找理由、只为办好想办法”,推动建立“人人有责、层层有责、地地有责”的责任体系,形成大抓落实的鲜明导向。   17.凝心聚力担使命。坚持“党建带群建”,充分发挥工、青、妇等组织作用,保障干部职工福利待遇,丰富干部职工文化生活,组织先进工作者疗休养,关心关爱离退休人员。坚持同心同向讲团结,始终以和共事、以和谋事、以和成事,凝聚起推动事业发展的磅礴力量。

法治建设工作自查报告4

县商务局认真对照工作任务,积极开展商务法治政府建设,现将我局法治政府建设自查情况报告如下:

一、法治政府建设工作开展情况

(一)高度重视,加强组织领导。一是年初我局召开法治建设领导小组会议,党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,总结了去年法治建设工作情况,部署了今年法治建设工作任务,将法治建设工作纳入我局年度工作计划。二是我局将法治建设工作纳入了单位总体规划和年度工作计划。三是坚持民主集中制建立健全重大行政决策制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度,切实加强对权力运行的监督和制约。四是我局建立了法律顾问制度,明确了聘任法律顾问的基本条件,确定了法律顾问的主要职责,并要求局属各单位、机关各科室在日常工作中要充分发挥法律顾问的作用。按照法律顾问基本条件我局择优聘任了江西桃江律师事务所为法律顾问,积极发挥法律顾问在促进商务发展、提供法律咨询、化解矛盾纠纷、推动法治商务建设等方面的重大作用。

(二)明确分工,健全工作机制。一是建立健全领导机制。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管。我局法治建设领导小组下设办公室,明确了承担具体法建工作职责的机构和人员。二是根据商务工作实际制定了工作计划,明确了法治建设重点工作任务,分解了法治建设工作任务,并按照时间节点完成了工作任务。

(三)规范决策,推进依法行政。一是建立健全重大行政决策制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度,切实加强对权力运行的监督和制约。二是加强了规范性文件管理,坚持起草、审查、决定和公布等相关程序,合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。三是推行政府权力清单、责任清单管理,依法精简行政审批事项,创新审批方式,优化审批流程,四是依法全面履行商务部门职能,加强商务综合行政执法,提高执法效能,坚持严格规范公正文明执法,严格按照行政检查执法程序、行政执法程序和具体操作流程开展商务行政执法,确保程序公正。

(四)化解矛盾,维护社会秩序。我局紧紧依靠法律,落实矛盾纠纷预防化解机制,依法预防化解矛盾,未因预防工作不落实、化解矛盾不得力而引发群体性事件。一是完善和落实信访工作制度,充分发挥法律顾问作用,依法有效化解了社会矛盾纠纷。二是坚持安全发展,完善和落实安全生产责任和管理制度,紧抓安全生产不放松,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,落实安全责任。开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,全面落实我市商贸流通领域安全生产主体责任。

(五)广泛宣传,营造法治氛围。一是结合商务工作实际,有针对性地开展法治宣传教育,增强了普法的实效性。二是认真组织开展党委中心组学法,开设法治讲堂,开展法治专题学习、研讨会等,切实增强领导干部依法行政的意识。三是落实工作人员日常学法制度,认真开展法律知识考试,组织领导干部参加全省网上法律知识考试,切实提高了商务工作人员运用法治思维和法律手段解决各种矛盾和问题的能力。四是强化商务部门普法责任,落实“谁执法谁普法”责任制,贯彻落实《关于实行“谁执法谁普法”责任制的实施方案》,为我县商务发展营造法治氛围。五是积极开展广泛的法治宣传,开展专项法律法规普法宣传活动;认真组织宣传主题日活动,通过现场咨询、发放资料、展板展示等方式,开展形式多样的宣传活动,普及相关法律知识。

二、冷静分析查找自身问题

一是我局法治政府建设体制机制还比较滞后,还有待进一步建立健全;二是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大,还有待于进一步增强;三是我局专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。

三、关于今后工作开展

县商务局将以贯彻十九大及二中、三中、四中全会精神为核心,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣当前经济形势和县委县政府法治政府建设要求,围绕执法全过程制度的全覆盖,落实权力下放后的监管工作,聚焦商务发展热点问题,按照高质量发展的要求,明确今后招商引资工作、利用好外资外贸、做大做强电商园区等重点工作。在今后工作中,我局将因症找因,细化举措,攻坚克难,为全县法治政府建设作出更大贡献。

法治建设工作自查报告5

按照你办通知要求,我镇对照****号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足,并对存在问题做好整改。现将我镇开展法治政府建设存在问题整改情况报告如下:

一、存在问题

对照**x号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足,发现我镇存在“行政规范性文件监督管理不到位”“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”两个问题。

二、整改落实情况

(一)针对我镇“行政规范性文件监督管理不到位”的问题。

1.坚持依法行文。我镇把规范性文件管理工作列入重要议事日程,各位领导要带头严格执行《关于加强行政规范性文件指定和监督管理工作的通知》《绵阳市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等法律法规及相关制度,及时研究解决在规范性文件管理过程中遇到的相关实际问题。坚持依法行政,以法制约束行政权的行使,推动行政机关转变职能。

2.规范制定程序。落实好规范性文件的起草、审査、审议、公布、备案等制度,在制定规范性文件时严格依照法定权限和程序进行,确保规范性文件的质量。7月3日,我镇专门邀请**x、**x等几位同志为我镇机关干部就公文写作、处理、机要保密、档案管理等工作开展了一次专题培训。

3.加强监督管理。进一步健全规范性文件监督管理工作机制,确保工作部署到位,责任落实到人。按照“谁制定,谁负责”的原则,积极预防和处理规范性文件的法律争议,畅通群众对规范性文件的监督渠道。

(二)针对我真“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”的问题。

我镇目前面临有执法权限,但无执法人员的尴尬局面。对此,一是制定年度学习计划,定期组织全体机关干部学习通用法律、专门法律知识和执法办案技巧,夯实理论基础。并以“典型案例讨论”等多种活动为载体,提高干部职工的学习热情,形成良好的学习氛围。二是成立了综合执法协调办公室,落实x名专职工作人员。同时,要求机关35岁以下年轻干部参加行政执法考试,考取执法证,打造自己的行政执法队伍。三是借助外力,进一步加强与区级部门和司法机关的沟通联动机制,以技术支撑、信息共享、现场指导等多种形式为载体,全面推进我镇的执法能力水平的提升。

法治建设工作自查报告6

今年以来,我局按照省气象局和市委、市政府安排部署,对照《河北省气象局2020年度法治建设专项考核方案》要求,全面推进气象依法行政,认真履行依法行政管理职责,巩固深化防雷减灾体制改革,全力开展气象法治宣传教育工作,积极营造法治机关,现就有关情况报告如下:

气象局,是以天气预报、气候预测、人工影响天气、干旱监测与预报、雷电防御、农业气象等服务项目为主要工作的政府部门。

一是认真安排部署气象法治建设重点工作。结合各单位工作实际,将气象法治建设工作纳入《石家庄市气象局2020年度目标绩效考核实施方案及考核指标与评分标准》;制定印发了《2020年中共石家庄市气象局党组理论学习中心组专题学习计划》,将《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、《中国共产党宣传工作条例》、《中国共产党政法工作条例》等法律知识学习纳入党组中心组学习计划中;每季度通过党组会或办公会研究“双随机、一公开”监管、法治宣传等法治工作。

二是加强法规制度建设。《石家庄市气象灾害防御条例》纳入石家庄市人大常委会第六个五年(2018~2022)立法规划预备项目。2020年修订完善了《石家庄市气象灾害应急预案》。

三是加强气象标准化工作。积极推进气象标准学习宣传、应用工作及制修订工作。河北省地方标准《枣种植气象服务规范》(DB13/T5175-2020)于2020年4月25日实施;结合工作实际,细化了气象预报预测标准子体系,动态更新了年度“执行标准清单”并及时报送,各单位严格执行清单所列标准。

四是完善学法用法制度,开展普法宣传。制定了《石家庄市气象局2020年度学法教育培训计划》,并按照计划对民法典、网络安全法、宪法等法律法规知识进行了学习。积极参加民法典、宪法有奖知识答题活动,7-8月份组织全市66名执法人员参加公共法律知识培训考试,11月组织市局90余名气象干部职工开展宪法法律知识考试。充分利用电视、微博、微信等方式开展普法活动。通过每日播发的电视天气预报节目,向社会公众进行宪法、民法典、气球施放、气象探测环境保护、气象灾害防御等有关法律法规宣传;在微博和微信公众号中,附加学习民法典、宪法等法律法规的网页链接,采取多种形式宣传法律知识;利用世界气象日、防灾减灾日、科普宣传周、安全生产月、法治宣传日等活动,制作气象法律法规宣传册、展牌和宣传品,开展气象普法宣传活动。

二、扎实推进依法行政

一是依法开展行政许可。2020年度共收到2项防雷装置设计审核申请,2项雷电防护装置竣工验收申请,均能在承诺时限内办结,未收到投诉;办结后及时通过省政务服务执法公示板块、石家庄市信用信息公示平台系统进行公示。2020年度为收到升放无人驾驶自由气球或者系留气球资质认定、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批、避免危害气象探测环境初审事项。认真落实气象领域“证照分离”改革全覆盖工作,向有关单位和工作人员传达《中国气象局关于印发<气象部门贯彻落实国务院在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案>的通知》(气发〔2019〕103号)、《中国气象局关于取消15项部门规章设定的证明事项的公告》精神,在办理升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定时,严格实行全流程网上办理,不再要求提供事业单位法人证书或者企业法人营业执照,只需填写统一社会信用代码,通过升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定后,取得的《升放气球资质证》有效期从3年延长到5年。。

二是依法履行行政执法检查职能。继续严格落实《石家庄市气象局推行行政执法三项制度实施方案》和行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度,做好事前、事中、事后公开,对执法过程进行全过程记录,重大行政执法决定前严格落实法制审核制度。落实“双随机、一公开”制度,年初制定《石家庄市气象局2020年度“双随机”抽查工作计划》,并在计划时间段内对雷电防护、气象设施及探测环境、发布传播气象信息、升放无人驾驶自由气球或者系留气球、人工影响天气、气象灾害防御等事项进行了随机抽查,抽查结束后及时将检查结果通过省政务服务执法公示板块、石家庄市信用信息公示平台系统进行公示。认真落实“谁执法谁普法”责任制,检查过程中向监管单位开展相关法律法规宣传教育。将执法工作经费纳入《石家庄市气象局气象防灾社会管理技术性服务费实施方案》,《石家庄市气象局用车管理制度》对行政执法检查用车提供了制度保障。2020年度执法检查过程中没有发现严重违法行为,因此没有立案及处罚。

三是完善行政执法机制,加强执法队伍建设。调整了石家庄市气象局依法行政、法治建设领导小组成员,办事机构设在办公室,负责依法行政、行政许可、行政执法、法制审核等项具体工作;7-8月份组织全市66名执法人员参加公共法律知识培训考试,根据考试结果动态更新执法人员信息库,落实刘春梅、高连山两名工作人员为专职执法人员。11月组织市局90余名气象干部职工开展宪法法律知识考试。

四是强化事中事后监管。行政许可、行政执法、双随机检查结束后,及时于7个工作日内将结果录入省政务服务执法公示板块、石家庄市信用信息公示平台系统;积极开展行政执法检查活动,5月开展人工影响天气安全执法检查;汛期开展气象设施及探测环境、气象信息发布传播执法检查;7月开展雷电防护安全执法检查活动,对26家防雷安全重点单位开展了现场检查;9月中下旬开展了施放气球安全专项巡查活动,对全市大型商场、超市等重点监管地点进行巡查。开展气象安全生产巡查工作,完善《石家庄市气象局安全生产监管责任清单》。8-9月联合市教育局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会对随机选取的石家庄市第五中学、石家庄市第四医院、河北黑山大峡谷旅游开发有限公司、河北清凉山旅游开发有限公司开展了气象灾害防御检查,对检查出的问题提出了整改意见。本年度省局未向我局移交违法案件线索。

三、防雷减灾体制改革推进情况

一是落实防雷安全监管责任。将防雷管理纳入安全生产责任制,将防雷减灾纳入政府考核评价指标体系,防雷行政许可与检查技术委托服务费等列入市政府预算。更新完善防雷重点单位数据库,并及时在门户网站进行公示。

二是加强防雷安全监管。委托河北省气象行政技术服务中心完成编制重点单位雷电灾害风险隐患排查与综合治理指南;对易燃易爆危化场所开展防雷安全专项检查活动,通过书面检查实现检查全覆盖,向94家防雷安全重点单位邮寄《关于开展防雷安全重点单位专项检查活动的通知》、防雷安全生产明白卡、《河北省防雷安全重点单位责任清单》等材料,要求各单位按要求做好相关防雷安全工作,并定期报送定期检测报告、隐患排查整改情况和雷电灾害应急预案;并收集整理了(*),补充完善防雷安全重点单位信息,及时将行政监管结果录入系统。

四是做好雷电灾害信息统计工作。每月10日前及时组织全市填报雷电灾害信息统计系统。

四、影响指标

一是我局被评为2019年度全市法治宣传教育先进集体,这是连续第七年被评为法治宣传教育先进单位。二是徐州市防雷设施检测有限公司在防雷设施检测中弄虚作假案卷被评为优秀执法案卷。

五、气象法治建设工作中好的做法、存在的主要问题

好的做法:一是按照“谁执法、谁普法”的要求,积极参加地方政府组织的各种宣传活动,积极参加“法律九进”活动,通过多种渠道广泛宣传气象法律法规,指导有关单位完善制度措施,及时纠正存在的问题,收到了较好的效果。二是以气象灾害防御指挥部为统领,组织相关成员单位开展气象灾害防御专项检查活动,检查气象灾害防御法律法规和制度措施落实情况,增强了督导检查力度,提升了检查效果。

存在的问题:一是没有明确的执法机构,气象行政管理人员不足。气象行政执法、气象行政监管、放管服改革和“双随机”抽查工作任务繁重,市内各区没有气象主管机构,气象行政监管难以实现全覆盖。二是依法行政能力和法律意识需要增强。需加大对执法人员的培训力度,培养专业执法人员,提高执法能力。

法治建设工作自查报告7

20**年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保厅的具体业务指导下,我局环境信访工作狠抓责任落实、加强排查调处、强化调查研究、严格信息报送,把实现好、维护好群众最关心、最直接、最现实的利益摆在突出位置,坚持以群众工作为重心不动摇、以事要解决为核心不放松、以提高信访工作效率为根本,在不断提高信访事项的办理质量、巩固信访渠道、维护信访秩序、强化工作责任、完善信访工作机制等方面做了大量工作,较好地完成了信访各项工作任务。按照《关于开展环境信访工作检查的通知》(川环办发〔20**〕222号)要求,我局结合工作实际,对环境信访工作开展了自查。现将自查情况报告如下:

一、环境信访基本情况及分析

20**年1-8月,我市环保系统共受理群众诉求973件。其中来信183件、来访28件76人、来电736件(含“12369”热线电话)、网络投诉26件,其中水污染77件、大气污染368件、固体废物17件、噪声污染467件、电磁辐射1件、三产污染件、畜养、农药化肥污染1件、其他类12件、建设项目类1件、发明建议类1件、环境监测类1件、咨询类5件、其它7件。截至8月28日,已办结完毕966件,办结率99%,其余7件尚在办理中。

从我市受理基本情况来看,今年1-8月受理量同比2019年下降约17%,信访形势有所好转,但信访工作任务仍然繁重:首先,来电信访投诉仍占主要部分。当前电话热线举报渠道较多,群众可通过“12369”环保热线、“12345”市民热线以及我局公布的其他电话进行投诉,电话信访量大;其次,噪声污染类投诉仍然居高不下,其中以夜间施工噪声类居多。由于我市大批商品住房的修建,夜间施工噪声扰民问题时有发生,群众投诉较多,且夜间施工噪声扰民类问题易反弹,加之存在监管薄弱等原因,导致此类问题一直成为热点和难点;再次,超期办理信件较多,影响整体办结效率。我市绝大多数群众诉求均涉及东区范围,而东区环保部门人员紧张,与工作量不成正比,导致一些信件得不到及时、有效地处理,一些群众反复投诉,使得东区范围内信访超期信件增多,影响我市整体信访按期办结效率。

二、主要开展工作

(一)加强组织领导,落实工作责任

一是实行“一岗双责”责任制,建立一把手负总责,分管领导亲自抓,责任处室具体抓的工作机制,同时将信访工作纳入重要议事日程,强化对领导干部的信访工作考核,落实工作责任;二是成立了以党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的信访维稳领导小组,落实了环境信访工作机构、专职干部和人员;三是在节假日、汛期、两会等特殊时期和敏感时期,实行领导干部带班值守制度,确保突发环境事件发生时及时响应和应对,维护社会和谐稳定。

(二)加强初信初访办理力度

初信初访工作是信访工作的主要部分,我局高度重视初信初访工作,不断加强初信初访办理力度:一是实行首办责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,限期解决初信初访问题;二是提高初信初访办结率和回复率。要求每件初信初访信件必须做到“事事有结果、件件有回音”,坚决杜绝调查不及时、敷衍了事、查处不到位等现象,要求当月信访件办结率为100%,信访回复率100%;三是加强督查督办。对于不能按期办结的信访问题和群众反映强烈、重复投诉的信访问题,加强督办力度,并根据工作需要适时进行现场督查,以提高办理质量和效率。

(三)完善信访工作机制

1.建立信访月通报制度

今年以来,我局创新工作思路和工作方法,实行信访月通报制度。以月为通报时段,对每个时段的信访受理统计、工作动态、办理较好的信件、未办结的信件等情况在全市环保系统通报,并呈市局各领导阅示,引起领导干部的足够重视,加强督导批示,提高信访办理质量和效率,促使我市环境信访工作整体水平得到提升。

2.建立领导干部接访下访和包案化解工作机制

今年以来,我局把领导干部接访下访和包案化解工作作为信访重点工作开展,印发了《领导干部接访下访工作方案》(攀环发〔20**〕**5号),明确了领导范围、工作方式和接访下访工作要求,同时制定了领导干部定期接待群众来访时间安排表。另外,我局建立了领导干部接访下访台账,截止目前,我局领导共接访6件49人次,下访5次。

3.建立信息报送工作机制

为保障我市环境安全和社会和谐稳定,我局主要建立了以下信息报送工作机制:一是建立矛盾纠纷排查化解报送制度。按照“属地管理、分级负责”原则,要求各属地环保部门定期对矛盾纠纷进行排查,对排查化解出的问题,要及早、就地化解,同时对信访突出问题进行梳理,消除涉稳隐患,并及时将排查梳理信息报送市局,以便掌握全市环境安全情况;二是建立报送平台。在环境敏感期、重要时间等要求各县(区)信息联络人员按照“有事报事、无事报平安”的要求及时将辖区环境安全稳定信息统一报送市局“12369”环保热线受理中心,发现有异常或突发情况,及时上报;三是实行局领导干部值班制度。今年年初,我局制定了法定假日值班安排表,对20**年各个节假日时段均安排了领导干部坐班值守。

(四)进一步畅通信访渠道

今年,我局在信访渠道方面主要是做好巩固工作,切实保障信访各渠道畅通:一是畅通来信来访渠道。坚持来访必接,有信必回。对群众主动来访,做到热情接待、微笑相迎,详细记录群众的诉求并及时进行办理和回复。对群众来信,尽快办理并与来信人进行联系沟通,使群众诉求及时得到回应。二是畅通“12369”环保热线电话,做好24小时人工值守工作,确保不漏接群众来电。对有群众反映热线电话无人接听类问题,及时核实情况,并纳入信访通报事项里。三是拓宽网络诉求渠道。今年,我局除了稳固已有网络渠道外,还按照国家环保部的统一工作部署,开通了微信举报平台,增加了网络举报投诉渠道,实现了群众诉求渠道多样化、自主化、效率化。

(五)加强对上级部门转办、省厅转办信件的办理

20**年1-8月,我局共收到市级部门转办来件7件(含领导批示信件4件)、省环保厅转办信件6件(含环保网领导信箱5件),目前均已办结完毕,且未再接到群众的重复投诉。此类信件,我局历来高度重视,按照属地化管理原则进行督查督办,严格规定办结时限,要求属地环保部门及时对信件反映内容进行调查处理,核实群众反映情况,并做好群众沟通工作,正面回复群众诉求,确保不因调处不到位、回复不及时而造成群众的再次投诉,同时也保障了群众的正当环境权益。

(六)着力化解重点环境信访问题

今年以来,我市共有以下两件信访突出问题:

1.东区银江镇密地村村民反映攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂和攀宏钒制品厂的相关信访问题

今年3月以来,我局先后4次接访了东区银江镇密地村村民杜国琼等10人上访反映攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂和攀宏钒制品厂的相关问题。市、区两级环保部门高度重视该问题,领导干部带队前后多次到企业现场进行调查处理,深入基层一线,了解企业情况,走访群众,面对面与上访人员交流沟通。在开展噪声监测的基础上,我局还积极主动协调相关部门,力求解决问题,但因该信访问题涉及情况复杂,存在多个问题,又涉及多个职能部门,解决难度非常大,且单靠环保部门难以从根本上解决。结合实际情况,为促使群众反映问题尽早得到解决,我局已将详细情况书面报告市委群工局,并建议责成东区政府牵头处理,切实化解矛盾纠纷,维护社会稳定。

2.米易县白坡彝族乡姑表村村民再次上访反映凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题

今年2月11日,我市米易县白坡彝族乡姑表村村民上访到国家环保部,强烈反映凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂排放废水对姑表村200多户村民的生产生活用水造成严重环境污染的问题。该问题自2019年以来,已有村民先后多次上访反映,但由于问题成因复杂且涉及跨界污染问题,按照属地管理原则,我市环保部门对污染企业无管理权,致使问题至今未能从根本上解决。期间,省环保厅多次组织督导组到凉山州和攀枝花市两地督办,我市、县两级环保部门均高度重视,积极参与专题会议,及时将有关情况上报市人民政府。米易县和德昌县政府于4月28日就此问题对接和座谈后,达成了初步解决方案,并迅速落实措施。目前,该问题已大致得到解决,群众未再进行上访,我局已责成米易县环保局及时跟踪掌握动态情况,做好群众沟通安抚工作,并积极协调配合凉山州环保局,促进问题化解,同时积极向省环保厅及市人民政府报告该事件的工作进展情况。

(七)狠抓信访督查督办工作

今年以来,我局不断强化信访督查督办工作,把信访督察督办工作作为重点工作来开展:一是定期对转办信件进行梳理,对未能按时回复和超期未回复的信件,进行催办,加快办理速度;二是通过信访月通报制度,将当月以及本年累计未办结信件纳入通报,并呈全市环保系统各单位领导阅示;三是对领导批示、反复投诉、群众反映强烈、化解难度大的信访件,实行领导亲自率队进行现场督查。今年上半年,我局党组成员、总工程师张驰同志几次率队分别对凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题和攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂、攀宏钒制品厂等相关信访问题进行了亲督实查,切实找准问题根源,制定化解措施,加大协调解决力度,促使信访问题得到了有效解决。

(八)开展矛盾纠纷隐患排查

20**年我局进一步加强对环境矛盾纠纷的排查化解力度,在做好日常矛盾纠纷化解工作的同时,重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查,加强对重点、难点、疑点类信访问题和群众反映强烈的环境问题的排查梳理,做到超前防范,增强工作的主动性,及早发现潜在的不稳定因素,将各类矛盾和隐患解决在萌芽状态,对排查出来的各种不稳定因素,及时交办属地环保部门,并要求其落实包案领导、责任科室和稳控措施,限期解决。截止目前,我局共排查出1件矛盾纠纷和涉稳案件,该件为米易县白坡彝族乡姑表村村民上访反映凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题,现已基本得到解决。

(九)开展全市环境信访维稳专题调研

今年,我局下发了《关于开展20**年度全市环保系统维稳专项调研活动的通知》(攀环发〔20**〕139号),并于8月4日至5日,由局分管领导带队在全市环保系统开展了维稳专项调研活动。主要调研督导信访维稳工作,对信访维稳工作机构的落实、制度机制的完善、调处程序的规范等方面提出了新的要求,为进一步做好环境信访维稳工作,确保社会大局和谐稳定提供了有力支撑。

三、存在的问题

(一)历史遗留问题

由于我市早期规划不合理,加上先生产后生活的观念,城市工业区与住宅区混杂而建,导致近年来一些环境成因复杂、牵涉范围大、涉及多职能部门类的问题时有发生。此类历史遗留问题复杂程度较大,又因现行法律法规的完善和调整,政策不断变化,因此解决难度大。而少数群众以环境污染为由不断提出走访,给信访工作造成很大困扰。

(二)夜间施工噪声投诉问题

当前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建,导致建筑夜间施工类噪声成为我市环境信访主要部分,尤其是我市炳三区大量新楼盘的修建,给不少群众的生产生活带来困扰。商品住房的修建过程长,持续时间久,导致夜间建筑施工现象经常发生,引发群众的多次投诉和反复投诉,增加了信访工作量。

(三)信访维稳力量依旧薄弱问题

我局积极开展环境信访维稳工作,取得了一定的成效和成绩,但信访维稳力量依旧薄弱,主要体现为:环境信访维稳工作是一项长期而艰巨的任务,而我市信访维稳机构和人员多为兼职,信访量与调处队伍不成比例,制度机制还不够健全完善等,导致信访维稳工作很被动,影响整体工作效率。

四、下一步工作

(一)加强与部门之间的协调沟通

对历史遗留问题,涉及多职能部门类信件,我局将加强与相关部门的协调和沟通,共同研究并制定化解方案,合力化解信访难题,同时将疑难、重点类信访案件情况及时上报属地政府和上级环保部门。

(二)加强对夜间施工的环境监管

夜间施工噪声扰民类问题近几年成为我市环境噪声污染的重要部分,下步工作中,我局将按照“属地管理”原则,加强对建筑施工工地的监管,要求施工方必须合法依规进行施工,坚决查处夜间违法施工行为,严格环境执法,加大惩治力度,为民众创造一个良好的生活环境。

(三)加强信访维稳基础能力建设

积极争取地方政府和财政支持,努力健全和完善信访维稳机构建设,加强对现有信访工作人员的培训和教育,提高信访工作人员的业务素质和能力,并运用到工作实践中。同时不断完善信访维稳工作机制,创新工作方法,提高我市信访工作整体效率。

法治建设工作自查报告8

一、2020年度法治政府建设推进情况

(一)落实责任制度,全力建设法治政府

由主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责,以上率下,带头形成全局学法普法热潮。一是学习贯彻落实***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,开展主题党课、党校教师讲法等活动,争取多学一些、深学一层。2020年度共开展法治理论学习30余次,内容包含《山东省信访工作条例》、***总书记关于疫情防控重要讲话和指示批示精神、民法典经典案例解读、李克富教授阳光心理课程等诸多方面。二是由班子成员及各科室主任带头认真贯彻落实青岛市即墨区委全面依法治区委员会办公室关于做好法治政府建设年度报告有关工作要求,把全局工作法制化纳入区信访局工作议事日程。三是以科室为责任单位进一步规范政务行为,落实政务公开要求,有序推动信访工作合法合规,进一步提升全局工作人员依法开展信访工作的能力,推动法治工作队伍的建设。

(二)善用法治思维,推动信访工作规范化

区信访局全面贯彻中央、省、市部署,严格落实诉讼与信访分离制度,积极运用法治思维和法治方式做好信访工作。对于涉法涉诉信访案件,及时与相关单位对接沟通,深入推进依法决策、依法行政,坚持依法律按政策解决信访问题,不断提升信访工作法治化、专业化、规范化水平。

(三)加强宣传教育,引导群众依法信访

信访工作是人民群众连接党和政府的纽带,对于维护社会稳定,提升人民群众幸福感、获得感具有重要意义。为更好的推动信访工作与法治政府有机结合,区信访局积极向上访群众普及《国家信访条例》《山东省信访条例》等有关信访法规,以此教育来访群众树立理性合法方式有序表达利益诉求,自觉依法主张权利、抵制越级上访、缠访闹访等违法行为。同时,区信访局利用LED屏幕对于非法上访的几种形式、处罚措施以及法治教育案例进行滚动播放,对于违法信访行为起到了较好的震慑效果。

二、存在不足及原因

一是矛盾纠纷排查化解还不彻底,部分信访问题因基层排查化解不到位导致上行;二是处理措施偏软,导致部分上访人缠访、闹访现象严重,比如保利堂颂、中纺服装城部分业主;三是信访责任单位确定难度大,涉及多部门、多领域的信访问题存在推诿扯皮现象;四是群众“信访不信法”现象依然突出,涉法涉诉问题诉访分离难度大。

三、2021年度工作计划

(一)充分发挥信访工作领导小组的统筹协调作用。

强化源头防范。借助“三无”镇街创建活动的良好形式,按照属地属事原则明确矛盾纠纷责任单位,突出源头预防,坚持重心下移,用足政策规定、盘活存量资源,精准分析研判,找准问题突破点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,争取将大部分矛盾化解在源头地。同时进一步畅通信息报送渠道,做好接访工作,力促信访人放弃过高和无理诉求,引导合理确定目标需求,有效推动信访案件减存量、控存量、防变量。

(二)加强信息化建设,提升网络办信效率。

通过多渠道宣传引导,拓展信息化平台使用领域,实现数据互联互通。最大程度让数据多跑路,群众少跑腿。推动形成开放、动态、便民、科学的现代化信访模式,努力把信访信息化平台建成群众工作的重要平台和反映社情民意的良好渠道。同时积极协调开通视频接访,切实减少走访和信访成本,提高办事效率。

(三)加强与公安联动,严厉打击非法上访行为。

按照“三到位一处理”工作要求,压实工作责任,加强与公安机关工作联动,及时固定证据,形成合力,对于缠访、闹访,越级上访等阻碍政府机构正常办公秩序的违法犯罪行为坚决依法打击处理。

(四)不断提高信访工作专业化水平。

一是进一步细化明确信访事项受理办理、督查督办、复查复核等各个环节的业务规范和工作标准,健全完善信访业务制度体系,实行精细化管理。二是通过开展有针对性和实效性的教育培训和主题党课活动,进一步提升信访干部专业素养和实践能力。同时将加强对信访干部的日常考核和管理细化到日常工作中,坚持不懈纠正“四风”突出问题,推动信访干部队伍作风持续好转。

(五)继续严格落实区委巡察问题整改。

对于区委巡察组在区信访局巡察过程中提出的问题,下一步我局将严格坚持问题导向,形成长效整改机制。一是进一步强化整改落实工作领导小组主体责任,对于带有普遍性的问题通过全局会议明确整改方向、加大整改力度;二是继续坚持民主集中制原则,严格落实科学民主工作机制,推动整改工作有序开展;三是充分运用好问责机制,加大问责力度,以责任追究倒逼问题整改。

法治建设工作自查报告9

市委依法治市工作领导小组办公室:

根据市委办、市政府办《关于印发<2018年度市管领导班子和领导干部、全面从严治党、目标管理考核工作方案>的通知》(办字〔2019〕2号)精神及要求,我局结合防震减灾工作实际,认真开展了2018年法治建设工作情况的自查,现将有关情况报告如下:

一、主要工作情况

一年来,在市委、市政府领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实依法治国基本方略,加强党对法治建设的统一领导,紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署,进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施,法治建设工程取得一定成效。

(一)加强组织领导,重视依法执政工作

根据市委依法治市办《关于印发<2018年依法治市工作要点>的通知》(*法治办发〔2018〕5号)和《**市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局严格落实《***贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》,及时调整充实了我局法治建设工作领导小组,局主要领导作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,具体工作由局震害防御处负责,认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,强化组织保障,推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制,健全局法律顾问制度,提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平,建立并运行党组重大决策合法合规审查机制,解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束,全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设,严格执行党内规范性文件报备审查制度,党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%,提高了党内法规执行力,提高了党建工作水平。

(二)强化法治思维,提高依法行政水平

根据市依法办《***2018年依法行政工作要点》(*依法办〔2018〕7号)和《***2018年法治政府建设目标考评实施方案》(*依法办〔2018〕12号)精神及要求,我局强化法治思维,紧紧围绕市委、市政府中心工作,将贯彻落实国务院、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合,始终把依法行政工作摆上重要议事日程,制定印发了《**市地震局2018年依法行政工作安排意见》(**字〔2018〕*号),定期研究和解决依法行政工作中的问题,强化行政监督,组织落实建设法治政府的各项任务,有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有:

一是依法全面履行工作职能。首先,认真履行防震减灾三大体系工作职能。地震监测预报方面做到24小时不间断值守,落实地震会商制度,处置有感地震及时,确保社会舆情稳定。地震应急救援方面,完善地震应急预案体系,开展地震应急演练,提升了社会防震避震应急能力。地震灾害预防方面,深化放管服改革,加强全市建设工程抗震设防要求审批管理和重大建设项目地震安全性评价监管,2018年全市完成建设项目抗震设防要求审批*件,地震安全性评价建设项目*个;

指导监督农村抗震房建设,开展区县农村工匠技术培训,逐步提高城乡抗震设防能力。其次,履行其他职责。完成了2016年以前制定的市政府规范性文件清理,保留1件,其余全部清理。认真落实市依法办转发的《**省依法办关于印发“一办法、两标准”的通知》(*依法办〔201*〕**号)要求,开展***行政执法案卷评查办法、行政许可案卷评查标准、行政处罚案卷评查标准学习,并参加了全市2017年行政执法案卷评查,并做了问题整改。根据2018年度**市行政执法与刑事司法衔接工作推进会议的精神及要求,认真落实“两法衔接”工作;

按照市法制办《关于转发**省司法厅(**发〔20**〕**号和**法〔2018〕**号文件的通知》(**法〔2018〕93号)要求,及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度,上报了有关数据。一年来,我局依法全面履行工作职能,各项工作取得一定进步和成效。

二是健全依法决策机制,保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我局按照科学民主决策的规则,依法、科学、合理的界定了本局行政决策的权限;

明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准;

建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度;

完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度;

建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。

三是强化法治思维,把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后,我局对保留的2项行政许可事项积极优化办事程序,变坐等服务为主动服务,积极配合我市重大项目推进工作,上门为项目业主服务。同时,我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则,对行政许可事项的每个环节进行审核和优化,并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图,使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率,我们对2个行政许可事项多次提速限时办理,大大缩短办件时限,为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维,在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼,提高了法治能力水平。

四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施,加强行政决策程序,规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设,继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书(一套)、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等20多项规章制度。这些制度体系的建立健全,为落实依法行政工作提供了制度保障。

五是强化对行政权力的制约和监督,构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我局制定了《**市**局岗位责任制》,完善行政执法责任制,明确每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度,切实做到行政执法活动不越权、不失职;

明确领导分工和各处室的职责,细化、量化,层层分解目标任务,注重把握工作重点,将依法行政工作责任落到实处。同时,各岗位履行职责中加强制约和监督,加强社会监督,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,做到权力正常运行,全年无违法违规现象发生。

六是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定,我局认真落实政务公开各项制度,全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况,并在**市地震局网站专门开辟了“信息公开”和“网上服务”专栏,“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉、防震减灾信息等;

“网上服务”是针对我局的行政审批服务事项,提供了表格下载、办事流程等便利的网络服务。我局还利用网络媒介,促进我局各项工作的开展。例如我局开设了“震情专栏”和微信公众号“******”,及时向**及附近地区公众发布震情信息,迅速果断处理地震谣言,受到了广大网友的好评。

(三)开展法治宣传教育,落实普法责任制

根据市委办、市政府办《关于印发<**市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》(*办发〔2018〕16号)精神及要求,结合防震减灾工作实际,制定了《**市地震局“七五”普法工作要点》,落实我局普法责任制,利用“”、“”、“”等重要时间节点,深入开展“法律八进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动,丰富形式扩大影响,提升公民防震减灾法律意识。接受全市“七五”普法中期督导检查,及时总结普法宣教工作,向市司法局提交了《关于开展“七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度,坚持党组中心组学法、会前学法,结合我局实际,制定了《兰州市**局2018年干部法律法规学习培训计划》(**字〔2018〕10号),坚持开展“每月一法”集中学习培训,开展“七五”普法学习活动,举办领导干部法治讲座。举办全市地震系统综合能力提升培训班,做法治讲座2期,对市、区县地震局领导和工作人员进行了系统的地震业务能力和法治政府建设等方面培训,学习省内外依法行政工作先进经验,切实提高领导干部和工作人员的法律意识与应对地震灾害的能力。

严格落实市司法局《法治宣传教育内容审核制度》(*司法〔2018〕40号)和《转发关于组织参加第十二届全国百家网站微信公众号法律知识竞赛活动的通知》(*司法〔2018〕41号)要求,认真开展法治宣传标语审核,建立了“**市地震局普法竞赛活动群”微信群,组织全局干部职工参加法律知识网上竞赛,取得很好的用法学法效果。依法加强对皋兰县黑石川地震监测台站保护,妥善解决铁路工程建设影响地震观测环境矛盾纠纷。及时总结法治经验,深入开展法治创建活动,争取成为学法用法示范单位。

(四)加强法治队伍建设,提高依法治理能力

一年来,根据有关公职律师队伍建设要求,我局结合地震部门工作特点,探索尝试建立符合防震减灾工作特点的公职律师管理体制和工作机制,以加强高素质法治队伍建设,提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度,聘请律师1名,充分发挥了法律顾问的职能作用,妥善解决了局下属单位的涉法问题,受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、派驻审批窗口、执法检查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度,切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。经统计,我局现有执法证人员14人,执法监督证人员3人,均为大专以上学历,法律专业1人,已建立法治人才库,并加强动态管理,对调入调出、退休人员及时办理核销手续。深入开展法治教育培训,利用公务员网上培训、市法制办网上法制继续教育培训、*地震局依法行政培训等形式,不断增强党员干部法治素养和法治意识,提升了依法办事能力。

(五)认真落实职责任务

根据《2018年**市依法治市工作要点》要求,我局认真进行了宪法(修正案)的学习,自觉做到在宪法和法律范围内活动,深入推进领导立法、保证执法、支持司法、带头执法。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,按照法治宣传教育“一制四化”建设要求,加强普法依法治理精准化,如对防震减灾法的宣教,在农村地区侧重在农房抗震安全法规及技术宣教,对中小学校及师生侧重在应急避险救援宣教,对社区群众侧重住房抗震及应急疏散宣教,对建设单位侧重按基建流程要求办理抗震设防要求审批宣教,对局干部职工侧重宪法、行政许可法、行政处罚法和专业法的宣教,做到对象不同,精准普法,提高全社会公民的法制意识,提高政府法治能力。迎接全国人大执法检查组对兰州市贯彻执行《防震减灾法》工作情况的调研检查,牵头组织专题汇报工作,提出了相关修改法律意见建议。

二、存在的问题和不足

一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作取得了一定成效,但在实际工作中还存在一些困难和不足,主要有:一是我局法治教育培训形式单一,对外交流学习少,法治思维的创新力不足;

二是我局下基层开展调研检查较少,指导区县地震局法治建设力度小;

三是放管服改革后,我局审批建设工程抗震设防要求的数量减少,审批管理有漏洞问题。

三、下一步工作打算

针对存在的问题和不足,我局将在***新时代中国特色社会主义思想指导下,继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党对法治建设的领导,坚持改革创新,服务大局,着力从以下几个方面努力解决:一是加强法治教育培训,丰富内容、载体和形式,注重学法用法能力培养,提高法治思维创新力;

二是加强全局下基层调研检查工作,梳理基层难点堵点,区分共性、个性问题,建立问题台账,明确责任部门、责任人,设定整改期限,以“先共性后个性,先易后难”为序逐次整改到位,提高区县地震局法治建设工作水平;

三是加强我局驻市政务服务中心审批窗口工作力量,树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想,充分发挥甘肃投资项目在线审批监管平台作用,协调相关审批部门,加大执法检查力度,加大普法宣教力度,督促建设单位依法办理抗震设防要求审批,完善全市建设项目审批管理,提高依法行政水平。

法治建设工作自查报告10

苏仙区信访局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的有力指导下,贯彻落实区依法治区工作部署,以依法行政为目标,切实抓好组织机构建设、思想动员建设、制度队伍建设,确实做好了各项依法办事事务。

一、健全组织机构,确保法治建设基础完备

一是根据人员情况建立并完善了了法制建设工作领导小组。由局长雷明璋任组长,副局长、分管领导肖治龙任副组长,各部门干部为成员。下设办公室,负责依法行政责任制落实工作,承担日常督查、协调工作。二是专门为该项工作配备了相应活动资金,并制定了相应的工作计划。三是将依法行政工作纳入了局机关工作及干部月度年度考核。充分激发了各部门、干部学法用法、依法行政的积极性,切实夯实了依法行政基础。

二、强化宣传教育,确保思想教育全面覆盖

一是建立健全领导干部学法制度。明确领导干部带头学法职责,通过领导干部带头上法制课、开法治政府建设讲堂,带动全局上下共同学习法制内容,共同完善执法工作。二是带动全系统学法守法、依法办事。通过干部职工大会、组织全员学法,每月至少一次,参学率达100%。三是面向社会宣传法治政府建设内容。利用3月综治宣传月、5月信访条例宣传月、9月信访法制宣传月、12月4日的全国法制宣传日,组织辖区单位、街道社会、学校等集中开展教育讲座、法律知识咨询、开设宣传栏等多种法制宣传教育活动,推动全民学法高潮。

三、夯实队伍建设,确保依法办事责任到人

一是健全管理制度。建立、制定《机关管理制度》、《各部门工作岗位职责》等规章制度20多项。二是落实培训学习。分季度组织四期培训,学习执法行政规则制度,组织相应业务培训和考核,邀请政府管理专业人士开展讲座。三是加强考核问责,对每次的学习要求撰写心得体会和学习报告,对不落实培训制度,不严格执行管理制度的人员给予警告批评。通过严格把关,努力铸造一支作风优良、技术过硬、遵纪守法的执法队伍。

四、立足职能本位,确保依法管理精准落地

(一)结合平安创建和普法学法考试活动,做好法治文明创建活动。一是制定机关法制文明标准。要求各干部职工依法依规确实做好法治建设工作。二是明确机关干部联系社区、进行教育引导和检查督导法制建设学习创建制度。三是落实信访行政职责,设立“三大”工作小组、区人民调解委员会、区公共法律服务中心,通过与各单位、各部门及法律志愿者、律师密切工作,充分满足人民群众的法律需求,维护社会稳定大局。

五、广泛接受监督,确保工作稳中求进

一是广泛接受各级党委、纪委的监督。每季度向领导干部、成员进行意见调查,并针对反映的问题进行整改。二是广泛接受群众监督。公开各项管理制度,并建立意见箱、公开投诉电话,积极做好公民、企业、机关等人员、部门单位的信访投诉、举报受理、处理工作。三是广泛接受舆论监督。公开政务信息,邀请媒体、信访群众等第三方对我们的依法行政工作进行监督。并及时处理,提交处理报告。

通过信访行政全系统上下的共同努力,我们的执法制度不断完善,执法能力不断提高,执法效果不断增强。今后我们还将不断学习先进,锻造能力,努力打造法治政府、法治苏仙,法治信访。

法治建设工作自查报告11

根据市委办、市政府办《关于印发<2018年度市管领导班子和领导干部、全面从严治党、目标管理考核工作方案>的通知》(办字〔2019〕2号)精神及要求,我局结合防震减灾工作实际,认真开展了2018年法治建设工作情况的自查,现将有关情况报告如下:一、主要工作情况一年来,在市委、市政府领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实依法治国基本方略,加强党对法治建设的统一领导,紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署,进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施,法治建设工程取得一定成效。   (一)加强组织领导,重视依法执政工作   根据市委依法治市办《关于印发<2018年依法治市工作要点>的通知》(*法治办发〔2018〕5号)和《**市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局严格落实《***贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》,及时调整充实了我局法治建设工作领导小组,局主要领导作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,具体工作由局震害防御处负责,认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,强化组织保障,推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制,健全局法律顾问制度,提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平,建立并运行党组重大决策合法合规审查机制,解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束,全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设,严格执行党内规范性文件报备审查制度,党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%,提高了党内法规执行力,提高了党建工作水平。   (二)强化法治思维,提高依法行政水平   根据市依法办《***2018年依法行政工作要点》(*依法办〔2018〕7号)和《***2018年法治政府建设目标考评实施方案》(*依法办〔2018〕12号)精神及要求,我局强化法治思维,紧紧围绕市委、市政府中心工作,将贯彻落实国务院、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合,始终把依法行政工作摆上重要议事日程,制定印发了《**市地震局2018年依法行政工作安排意见》(**字〔2018〕*号),定期研究和解决依法行政工作中的问题,强化行政监督,组织落实建设法治政府的各项任务,有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有:   一是依法全面履行工作职能。首先,认真履行防震减灾三大体系工作职能。地震监测预报方面做到24小时不间断值守,落实地震会商制度,处置有感地震及时,确保社会舆情稳定。地震应急救援方面,完善地震应急预案体系,开展地震应急演练,提升了社会防震避震应急能力。地震灾害预防方面,深化放管服改革,加强全市建设工程抗震设防要求审批管理和重大建设项目地震安全性评价监管,2018年全市完成建设项目抗震设防要求审批*件,地震安全性评价建设项目*个;指导监督农村抗震房建设,开展区县农村工匠技术培训,逐步提高城乡抗震设防能力。其次,履行其他职责。完成了2016年以前制定的市政府规范性文件清理,保留1件,其余全部清理。认真落实市依法办转发的《**省依法办关于印发“一办法、两标准”的通知》(*依法办〔201*〕**号)要求,开展***行政执法案卷评查办法、行政许可案卷评查标准、行政处罚案卷评查标准学习,并参加了全市2017年行政执法案卷评查,并做了问题整改。根据2018年度**市行政执法与刑事司法衔接工作推进会议的精神及要求,认真落实“两法衔接”工作;按照市法制办《关于转发**省司法厅(**发〔20**〕**号和**法〔2018〕**号文件的通知》(**法〔2018〕93号)要求,及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度,上报了有关数据。一年来,我局依法全面履行工作职能,各项工作取得一定进步和成效。   二是健全依法决策机制,保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我局按照科学民主决策的规则,依法、科学、合理的界定了本局行政决策的权限;明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准;建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度;完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度;建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。   三是强化法治思维,把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后,我局对保留的2项行政许可事项积极优化办事程序,变坐等服务为主动服务,积极配合我市重大项目推进工作,上门为项目业主服务。同时,我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则,对行政许可事项的每个环节进行审核和优化,并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图,使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率,我们对2个行政许可事项多次提速限时办理,大大缩短办件时限,为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维,在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼,提高了法治能力水平。   四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施,加强行政决策程序,规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设,继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书(一套)、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等20多项规章制度。这些制度体系的建立健全,为落实依法行政工作提供了制度保障。   五是强化对行政权力的制约和监督,构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我局制定了《**市**局岗位责任制》,完善行政执法责任制,明确每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度,切实做到行政执法活动不越权、不失职;明确领导分工和各处室的职责,细化、量化,层层分解目标任务,注重把握工作重点,将依法行政工作责任落到实处。同时,各岗位履行职责中加强制约和监督,加强社会监督,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,做到权力正常运行,全年无违法违规现象发生。   六是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定,我局认真落实政务公开各项制度,全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况,并在**市地震局网站专门开辟了“信息公开”和“网上服务”专栏,“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉、防震减灾信息等;“网上服务”是针对我局的行政审批服务事项,提供了表格下载、办事流程等便利的网络服务。我局还利用网络媒介,促进我局各项工作的开展。例如我局开设了“震情专栏”和微信公众号“******”,及时向**及附近地区公众发布震情信息,迅速果断处理地震谣言,受到了广大网友的好评。   (三)开展法治宣传教育,落实普法责任制   根据市委办、市政府办《关于印发<**市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》(*办发〔2018〕16号)精神及要求,结合防震减灾工作实际,制定了《**市地震局“七五”普法工作要点》,落实我局普法责任制,利用“”、“”、“”等重要时间节点,深入开展“法律八进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动,丰富形式扩大影响,提升公民防震减灾法律意识。接受全市“七五”普法中期督导检查,及时总结普法宣教工作,向市司法局提交了《关于开展“七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度,坚持党组中心组学法、会前学法,结合我局实际,制定了《兰州市**局2018年干部法律法规学习培训计划》(**字〔2018〕10号),坚持开展“每月一法”集中学习培训,开展“七五”普法学习活动,举办领导干部法治讲座。举办全市地震系统综合能力提升培训班,做法治讲座2期,对市、区县地震局领导和工作人员进行了系统的地震业务能力和法治政府建设等方面培训,学习省内外依法行政工作先进经验,切实提高领导干部和工作人员的法律意识与应对地震灾害的能力。   严格落实市司法局《法治宣传教育内容审核制度》(*司法〔2018〕40号)和《转发关于组织参加第十二届全国百家网站微信公众号法律知识竞赛活动的通知》(*司法〔2018〕41号)要求,认真开展法治宣传标语审核,建立了“**市地震局普法竞赛活动群”微信群,组织全局干部职工参加法律知识网上竞赛,取得很好的用法学法效果。依法加强对皋兰县黑石川地震监测台站保护,妥善解决铁路工程建设影响地震观测环境矛盾纠纷。及时总结法治经验,深入开展法治创建活动,争取成为学法用法示范单位。   (四)加强法治队伍建设,提高依法治理能力   一年来,根据有关公职律师队伍建设要求,我局结合地震部门工作特点,探索尝试建立符合防震减灾工作特点的公职律师管理体制和工作机制,以加强高素质法治队伍建设,提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度,聘请律师1名,充分发挥了法律顾问的职能作用,妥善解决了局下属单位的涉法问题,受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、派驻审批窗口、执法检查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度,切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。经统计,我局现有执法证人员14人,执法监督证人员3人,均为大专以上学历,法律专业1人,已建立法治人才库,并加强动态管理,对调入调出、退休人员及时办理核销手续。深入开展法治教育培训,利用公务员网上培训、市法制办网上法制继续教育培训、*地震局依法行政培训等形式,不断增强党员干部法治素养和法治意识,提升了依法办事能力。   (五)认真落实职责任务   根据《2018年**市依法治市工作要点》要求,我局认真进行了宪法(修正案)的学习,自觉做到在宪法和法律范围内活动,深入推进领导立法、保证执法、支持司法、带头执法。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,按照法治宣传教育“一制四化”建设要求,加强普法依法治理精准化,如对防震减灾法的宣教,在农村地区侧重在农房抗震安全法规及技术宣教,对中小学校及师生侧重在应急避险救援宣教,对社区群众侧重住房抗震及应急疏散宣教,对建设单位侧重按基建流程要求办理抗震设防要求审批宣教,对局干部职工侧重宪法、行政许可法、行政处罚法和专业法的宣教,做到对象不同,精准普法,提高全社会公民的法制意识,提高政府法治能力。迎接全国人大执法检查组对兰州市贯彻执行《防震减灾法》工作情况的调研检查,牵头组织专题汇报工作,提出了相关修改法律意见建议。二、存在的问题和不足一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作取得了一定成效,但在实际工作中还存在一些困难和不足,主要有:一是我局法治教育培训形式单一,对外交流学习少,法治思维的创新力不足;二是我局下基层开展调研检查较少,指导区县地震局法治建设力度小;三是放管服改革后,我局审批建设工程抗震设防要求的数量减少,审批管理有漏洞问题。三、下一步工作打算针对存在的问题和不足,我局将在***新时代中国特色社会主义思想指导下,继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党对法治建设的领导,坚持改革创新,服务大局,着力从以下几个方面努力解决:一是加强法治教育培训,丰富内容、载体和形式,注重学法用法能力培养,提高法治思维创新力;二是加强全局下基层调研检查工作,梳理基层难点堵点,区分共性、个性问题,建立问题台账,明确责任部门、责任人,设定整改期限,以“先共性后个性,先易后难”为序逐次整改到位,提高区县地震局法治建设工作水平;三是加强我局驻市政务服务中心审批窗口工作力量,树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想,充分发挥甘肃投资项目在线审批监管平台作用,协调相关审批部门,加大执法检查力度,加大普法宣教力度,督促建设单位依法办理抗震设防要求审批,完善全市建设项目审批管理,提高依法行政水平。

法治建设工作自查报告12

为配合做好x省法治政府建设领导小组办公室开展的法治政府建设全面督查工作,根据《x省法治政府建设领导小组办公室关于开展法治政府建设全面督查的通知》、《x市法治政府建设领导小组办公室关于做好法治政府建设全面督察自查工作的方案》、《**县法治政府建设领导小组办公室关于做好法治政府建设全面督查自查工作的通知》要求,**镇在县委、县政府的正确指导下,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实依法行政工作各项措施。现就我镇****年法治政府建设年度情况报告如下:

一、加强组织领导,依法全面履行政府职能。

成立了由镇党委书记为组长,镇长为副组长,相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全镇行政执法工作情况,进一步推进正确执法、文明执法,将法治政府建设工作纳入镇务会议事日程,法治宣传、行政执法等工作均由镇班子成员、各相关负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。

二、加强学习,强化法制教育,提高干部法治理论水平与素养

制定年度干部学法计划,完善镇党委理论学习中心组的学习安排,把法制学习纳入镇党组中心组学习的重要内容,推进领导干部学法经常化、制度化。

三、营造法治文化,涵养法治精神,提升法治理念。

坚持每季度确立一个法治教育主题,每月组织一次法律法规和党纪条规系统学习,引导全体干部学习法律知识,树立法律至上理念,提高依法执纪的能力和水平。为进一步保障依法行政,我镇按要求配合县司法局安排专人负责法治工作并且聘请法律顾问,建立法律顾问工作队伍,要求其参与涉法事务。

一年来,我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩,但从自身的检查情况看,法治政府建设工作仍然存在一些问题,与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强,法治政府建设整体推进还不够平衡,二是法治政府建设机制还不够完善,在制度建设,人员配备上还有待进一步加强;三是法制宣传方法欠缺、效果一般。我镇的宣传教育方式主要以法律条文的宣讲、悬挂条幅、发放普法资料为主,群众参与度低,法治宣传教育手段单一,渗透不足,未形成双向互动关系,宣传效果一般。

四、下一步工作打算

1、加强学习培训,提高用法意识。今后将加强执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。

2、继续强化考核各项工作落实

把法治建设、依法行政、法制宣传列入重要议事日程,纳入年度工作目标考核。严格执行学习制度,不断提高领导干部依法行政、执政为民的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

法治建设工作自查报告13

****年是深入实施“十三五”规划的重要一年,**县信访办公室全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领,我办在县委、县政府的正确领导下,以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕全市“七五”普法规划总体目标,筑牢以人民为中心的发展思想,以信访制度改革为主线,以建设“阳光信访”、责任信访、法治信访为抓手,坚持依法行政、依法分类处理信访问题,探索实践让群众“最多访一次”做法,大力推进信访法治化建设,不断提升信访公信力和成效,为经济社会发展营造了良好环境,结合我办工作实际,现将自查情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,完善工作机制。

一是根据我办领导班子工作实际,成立了县信访办法治政府建设工作领导小组,进一步明确了目标任务和落实措施,为推进法治政府建设工作提供保障。坚持法治政府建设同其他业务工作同部署安排,不定期研究部署法治政府建设工作,将依法行政相关法律政策的学习纳入我办理论学习和业务学习中,领导干部带头学法用法,努力提高法律意识和法制观念,时刻做到依法行政。二是从建立长效管理机制入手,结合开展创建“人民满意窗口”和接待群众规范化建设活动,制定完善管理制度。强化依法行政的社会监督和舆论监督,畅通群众投诉反映渠道。

(二)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是按照构建“阳光信访”“责任信访”“法治信访”总要求,深入推进信访工作制度改革,贯彻落实习总书记关于信访工作指示和要求,把信访工作纳入法治化建设轨道。****年至今,我办共排查出各类矛盾纠纷****余件,及时转送交办相关责任单位,已化解****余件,其中重大矛盾纠纷**件,群众满意率达**以上%。二是优化传统信访途径,建立了网上信访信息系统,制定网上信访工作规则,实行网上受理信访制度,群众可以通过手机平台进行网上信访,让数据多跑路,群众少跑路,及时有效解决了群众合理诉求。三是建立“三跨三分离”问题协商制度,探索建立诉访分离协调工作机制,严格实行诉访分离。四是贯彻落实《**市信访事项复查复核办法》,健全复查复核机制,完善涉法涉诉信访依法终结制度。

二、主要成效与创新亮点

(一)积极推广“信访+互联网”的工作模式。实行以人民为中心,引导群众多上网少走访,积极推广“信访+互联网”的工作模式,大力推进网上信访系统的建设应用,我县搭建了覆盖**个乡镇(街道)和职能部门的网上信访受理平台体系,把信访办理工作置于公开监督之下,群众可以通过网上信访平台、直接投诉反映问题和查询评价办理结果,减少了由信访部门转交的中间环节,提高了办理时效,对群众评价不满意的信访事项,及时提醒、回访、督办、问责,推动信访问题及时有效解决。****年以前,我县的网上信访量占比较低,到****年达到了**%以上,群众逐渐把传统走访变为网上信访,真正实现了“让数据多跑路,群众少跑腿”的工作目标。

(二)党政主要领导接访下访常态化。根据市信访办工作要求,结合我县实际,我县每年年初都制定全县领导干部接访下访通知,县委县政府领导干部轮流参与接访调度,及时有效解决群众合理诉求。****年至今,我县党政领导通过走访下访共计接待群众****批****人次,有效解决了一批疑难复杂案件,得到了群众的高度认可。

(三)大力开展信访积案攻坚活动,依法解决疑难问题。按照**市信访局关于信访积案集中攻坚工作的具体要求,狠抓落实、整合力量、集中攻坚,****年至****年全部办结**市交办的信访积案,办结率达**x%,****年市级交办x件,已成功化解x件。清仓见底案子有**件,已化解**件。我办主动作为,要求各镇(街道)和职能部门对本地县本领域长期积累、久拖不决的信访积案和突出信访问题集中进行排查摸底,逐一登记造册,建立台账,明确责任单位、责任人和化解时限,督促跟进化解工作,依法妥善解决一大批信访疑难案件。

(四)加强信访基础业务规范化建设,依法办理初信初访。进一步加强信访基础业务规范化建设,对全县各镇(街道)、各部门在转办、交办、受理、办理、答复等方面的工作进行定期督查指导,及时查找问题,提出整改要求,上报全县信访事项规范化办理工作自查报告,进一步推动信访基础业务规范化建设,有效减少因信访事项办理程序不规范引发的矛盾上行。

(五)持续推进诉访分离制度实行和访调对接工作,依法强化“法治信访”建设。全面落实诉讼与信访分离,严格规范信访工作程序,不属于信访部门受理的诉求,及时引导分流,运用法治思维和法治方式,多措并举化解矛盾纠纷,及时解决群众合理合法诉求。建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,积极利用律师参与处理涉法涉诉接访处访工作。健全访调对接工作机制和平台,建立了“访调对接”工作联席会议和会商制度,情况通报制度,研判预警制度,跟踪回访制度,责任追究等工作制度。

(六)充分发挥职能部门主体作用,依法推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作。按照**市委提出的“一升一降”(群众安全感不断提升,赴邕进京非正常上访大幅度下降)为目标,建立**县信访突出问题接访工作平台,共搭建了农民工劳资纠纷、涉法涉诉、征地搬迁等信访突出问题接访平台,通过分类搭建接访平台,集中、公开接访,推动责任落实,实现公开预约接访和机动接访联席化、常态化。

(七)精心开展信访法制宣传,引导群众依法依规表达诉求。制作宣传资料和宣传品分发至各镇(街道),做好法治信访宣传引导工作。在做好日常法制宣传的基础上,开展信访宣传活动,为群众答疑解惑,活动期间共发放各类宣传册****x余份,接受群众咨询近****人次。

(八)加大依法打击违法上访行为力度。坚持依法解决问题与依法处理违法行为相结合,按照会议和文件要求,对采取极端方式闹访、借上访之名煽动闹事的违法犯罪行为,坚决协助公安机关依法严肃处理。****年至****年,共依法打击违法上访**批次**人次,有效规范了信访行为,营造了和谐稳定的社会环境。

三、存在问题及其原因分析

近几年来,我办虽然做了一些工作,但还存在问题和不足:一是矛盾纠纷排查化解还不彻底,一部分信访问题都是因基层排查化解不到位导致上行;二是重点疑难信访案件化解成效还不明显,“案结事了”比例不高;三是群体性信访问题稳控难度大,责任部门和信访部门压力较大;四是涉法涉诉信访问题分流难度大,群众“信访不信法”现象依然突出。

四、下步主要工作思路

下一步我们将扎实抓好五个方面重点工作。一是持续攻坚,加大突出问题解决力度。充分发挥信访联席会议统筹作用,深入推进信访矛盾“四项攻坚”、信访突出问题专项治理,特别是针对信访存量“清仓见底”专项工作,再强化再部署,全面落实属事属地责任,点对点推进攻坚,实打实解决难题,推动信访积案化解,确保专项行动取得实实在在成效。二是强化防范,抓实矛盾风险源头管控。进一步加强领导干部接访下访群众频次和力度。持续开展好矛盾纠纷排查化解工作,实行清单管理,严格对标对表、定期对账盘点、及时查漏补缺,逐件处理销号。坚决打好防范化解社会矛盾风险攻坚战,推动涉民生重大决策事项稳定风险评估全覆盖。三是聚焦节点,确保重点时期稳定。落实好重要节点“战时”工作机制,坚持每日研判调度、交办督办、处置反馈等制度,坚决做到不稳定问题及线索“日清日结”。全力做好重要敏感时期信访服务保障工作。四是注重培养,全面提升干部水平。坚持“缺什么、训什么、练什么”,建立新任领导干部到信访办挂职锻炼制度,推行信访干部上派学习、交流任用、岗位练兵等机制,切实增强信访干部的群众工作本领、业务工作本领和担当作为本领。

法治建设工作自查报告14

2020年,在县委、县政府的领导下,我办以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届三中四中五中全会精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕法治政府建设进行各项部署,按照依法行政,进一步优化营商环境,围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,进一步优化行政审批体制机制,各项工作法治化、规范化进一步提升,持续推进法治政府建设,现将有关情况报告如下:

一、全面开展法治政府建设年度重点工作

(一)强化组织领导,引领政治建设。坚持党对法治工作的领导,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进。全力推动法治政府建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障,在党组统一领导下,计划和实施法治政府建设的各项任务,及时向党组报告法治政府建设中的重大问题,组织开展专题讲座,对行政审批工作中的难点问题进行答疑,牢固树立法治意识。

(二)组织宪法学习,加强依法行政。提升干部的法治意识和法治思维。组织政务办领导干部学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规规章,并将宪法学习宣传渗透到日常工作中,弘扬宪法精神,强化广大干部群众法治意识,推动宪法深入人心,自觉养成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的观念。组织形式多样的学习活动,全面进行宪法学习,提高法律水平,丰富法律知识,增强依法行政能力,提高行政审批法治化水平。

(三)推进“政务服务”建设,打造窗口新气象。完成政务服务统一收件出件系统应用,县中心认领事项974项。完成大厅适应性改造,设置扩大24小时自助办理区,全面融合不动产登记、税务窗口,前移房产合同备案、权调等环节。推进“无证明城市”建设在镇乡街道落地,根据实际配备摄像头和扫码枪,应用宁波市证明(件)共享核验平台。以泗洲头镇为试点,创新村民事智慧办,打通村级办事最后一公里。完成分中心政务服务事项的初始化配置、人员权限开通、现有设备对接等,全县部门专业性办事大厅、公安基层站所全部启用政务服务智慧大厅工作平台,认领事项274项。

(四)加强“互联网+政务”融合,展现服务新业态。进一步扩大“异地通办”范围,公安户籍管理、社保医保服务、企业商事登记等100项事项实现三门湾区域“三地通办”。落实政务服务事项标准化建设,根据省市统一部署,开展政务服务事项“最小颗粒化”认领工作,按照“八统一”要求维护完善办事指南信息要素。目前依申请政务服务事项网上受理率达%,全县政务服务事项按照“应进尽进”原则全部进驻行政服务中心,窗口办理率100%,政务服务事项100%网上可办,99%以上“掌上”可办,民生事项100%“一证通办”。

(五)深化建设项目快速审批,狠抓项目加速度。推进简易低风险小型工程建设项目快速审批,调整中介技术审查时序、简化优化门牌编制、不动产登记、竣工测绘委托及市政公用配套管线接入等手续,普通仓库、厂房类项目承诺时限控制在15个工作日内(比市要求提早5日)。依托“1+6+X”会商会审机制,组建项目前期工作专班,编制项目落地四张清单。全年县代办中心帮助协调解决各类问题92个,镇(乡)街道、园区代办项目1420件次,试行模拟审查61项,承诺审批273项。推广应用投资项目在线审批监管平台系统,投资项目审批事项纳入平台统一监管,截至年底,在线审批监管平台办理项目944个。

(六)落实“审批+交易”双领域监管,上牢行业严发条。实施《行政审批和公共资源交易领域中介机构“三色令”管理办法》,依托“宁波市网上中介超市”,对中介机构服务质量、执业规范、合法经营、依规收费、诚信履约等方面进行考评,发布审核公告1480条,共计触发“三色令”条款17条,其中扣分1条,蓝牌警告10条,黄牌警告6条。建立中介机构登记、回访制度,电话回访145个项目,满意度达99%。对评标委员会成员日常考核实行“一标一评”,每月报送《评标(资格审查)委员会成员日常考评记录汇总表》。健全新一轮县综合评标专家象山后备库,设置9个行业26个专业,筛选入库125人。实施招标代理从业人员“红黑名单”管理,建立从业人员“红黑名单”库。完善公共资源交易市场信用体系,配合县纪委制定完善《行贿惩戒制度实施办法》,出台《关于明确在公共资源交易领域信用运用的若干意见》《象山县公共资源交易发包单位工作人员不良行为管理制度》和《公共资源交易领域发包单位负面清单制度》,建立约束发包行为的制约机制,实现各方主体信用建设全覆盖。

(七)优化公共资源“服务+管理”,构建交易新格局。试行“告知+承诺制”备案改革,完成68个项目告知承诺备案。实施“评定分离”,15个项目成功采取“评定分离”模式。实施容缺受理制,对缺少规划许可证、用地审批手续等资料的30个项目允许容缺受理并完成招投标工作。组织工作人员学习并执行《宁波市工程建设项目投标资格审查办法和招标评标办法》及各行业招标文件《标准文本》。落实对部门、乡镇(街道)基层平台公共资源交易管理考核制度,制定《部门考核细则》《乡镇(街道)考核细则》。强化小型工程微权力运行标准化建设,建立基层小型工程招投标标准化运行、监管机制,出台全县统一的《小型工程招标文件范本》、评标办法及操作流程图,推进小型工程交易公开透明。规范村级工程项目管理,实施村级工程项目审核报备制,建立村级工程项目库和村级工程项目勘察设计、造价咨询、招标代理等中介机构预选承包商库。

(八)落实违法行为治理,营造朗清营商环境。落实《宁波市公共资源交易管理条例》集中监管要求,9名人员取得行政执法证,与县委编办基本商定增加职能和人员编制。向县资规局、县财政局、县综合执法局、县国资管理中心等单位发商请函,建立其他领域交易共同监管机制,明确职责边界。加强宣贯工作和业务培训,组织开展《象山县招标投标管理办法》《宁波市公共资源交易管理条例》等新出台政策文件讲解2次,开展县小型平台和村级业务交流1次,培训涉及相关业务人员累计460余人次。建立招投标领域违法行为专项治理和扫黑除恶长效机制,严格按照《宁波市清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案》,落实公共资源交易领域公平竞争审查制度。建立《案件定期分析制度》,召开案件分析会3次。落实综合诚信数据库应用共享和联合惩戒,在招标文件公告设置公共资源交“黑名单”记录、行贿犯罪记录、失信被执行人记录限制投标条款。开展违规招投标专项治理,梳理和检查项目1127个。严厉打击串围标案件,对5家串围标企业进行查处,对3家企业进行立案。

(九)加强社会监督和舆论监督。推进我县一体化政务服务平台与省政务服务“好差评”系统对接,统一评价标准,融合评价渠道,实现对事项、机构、平台及工作人员的评价。推进市民服务大厅审批系统与省好差评系统的二期对接,录入大厅信息以实现二维码评价功能。制定《象山县政务服务“好差评”制度》,开展全县政务服务“好差评”线上线下全覆盖工作。行政审批中心办事大厅的所有窗口均配备评价器,方便群众进行线下评价;积极采用短信提醒和电话回访引导办事群众进行评价,接入一体化平台的所有部门及政务服务事项全部纳入“好差评”线上评价范围,实现了PC端、移动端、二维码、大厅平板电脑、大厅其他终端、服务热线、短信好差评评价渠道全覆盖。

二、2021年推进法治政府建设的工作安排

2021年,我办坚决贯彻落实上级各项改革决策部署,紧紧围绕县委县政府中心工作,进一步凝心聚力、干事担当,不打折扣抓好工作落实,为十四五规划顺利推进贡献应有力量。

(一)推进政务服务全域智治。深化政务服务建设,构建以县行政服务中心、镇乡街道便民服务中心、村(社区)便民服务站、银行网点为辐射的政务服务全域智治体系,实现政务服务事项全域智办、易办和好办,打造城乡15分钟办事圈。推动建设向镇乡(街道)服务中心、金融网点延伸,实行政务服务县乡一体、无差别受理、全过程监管和闭环评价,实现就近可办、多点可办。推进村务事智慧办,通过应用微平台、自助终端设备、app、智慧大厅平台等,实现人社、医保、民政、残联等高频民生事项出门可办。

(二)推进工程建设项目招标投标“一件事”。梳理招标人(招标代理机构)12个招标环节和投标人8个投标环节,精简取消招标申请条件等相关材料,将登记、招标、投标、开评标、保证金缴退直至中标通知书发放等所有事项实现网上“不见面”办理,实现便利、高效服务和有效管理。

(三)推进“一事联办”领域全覆盖。深化全领域“一件事”发现机制作用,聚焦机关类、涉企类、便民类事项,覆盖行使行政权力和公共服务的机关、企事业单位,通过“群众点菜”“数据配菜”“政府端菜”,实现办事需求与供给最优互动。不断发现群众烦心事,依托“e报通”推进更多事项跨部门跨层级实现“一事联办”。

(四)深化优化交易监管体系。进一步落实《宁波市公共资源交易管理条例》,强化集中监管,建好建强执法队伍,出台《行政处罚内控管理规定》等行政执法相关内控和操作制度,加强执法人员队伍建设。加强公共资源交易信用体系建设,出台《象山县公共资源交易领域信用体系管理细则》。完善村级工程建设制度,探索更加适合村级工程建设的发包方式。深化应用评定分离和履约评价机制。深化招标备案“告知+承诺”制改革并扩展实施范围,同步加强备案后的监管力度。做好登记进场的交易项目见证服务,从项目登记开始直至中标结果确认,维护公共资源交易项目交易数据真实性、交易现场规范性、交易行为合法性。

(五)强化公共资源交易电子化。探索网上验收,采购人上传各环节项目执行完成情况,财政局全流程监管,突出采购人主体意识,实现事前、事中、事后监督,使验收更加公开、高效、透明,实现审批流程电子化。开发工程项目电子招投标和产权交易网络竞价电子档案管理系统,协调政府采购和土地矿产交易的电子档案管理系统建设,实行公共资源交易档案电子化管理。

法治建设工作自查报告15

**年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案(**-2020年)》(黑发〔**〕31号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2号)要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项,省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。

(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16号)相关规定,于5月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》,于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力3346项;二是编制责任清单,共编制责任事项22538余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出10项中介服务事项,转化1项,取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会监督。

(三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17号)文件要求,对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留34大项,将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批,并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》,利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革,10月1日开始,在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合统计登记证,实行“四证合一”登记模式,统计登记证不再另行发放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。

(四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定,修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定,逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了《关于加强基层劳动争议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18号)要求,制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作,目前各项工作取得阶段性成效。

(五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(**-2018年)》,发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》,分解任务,落实责任。全面实施环境信息公开制度,定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。

二、推进行政决策科学化、民主化、法制化

完善重大决策法定程序,参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》,制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度,提高了政府决策的法治化水平。

三、坚持严格、规范、公正、文明执法

(一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报,无立案。

(二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作,下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》,将“双随机”改革工作纳入规范化管理,并多次下发文件,对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题,同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前,全市各级行政执法部门均已建立了相关制度,并按照制度开展随机抽查工作,“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。

(三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度,对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访,**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生,党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。

(四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体,加强行政执法人员执法资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度,我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》,对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作,对确认资格的行政执法人员,纳入执法检查人员名录库,对不合格的人员,或限期通过考试获得执法资格,或调离执法岗位。

(五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定,将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。

四、强化对行政权力的制约和监督

(一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求,加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限,对违法行政行为严肃问责,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职。

(二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,指导各部门明确应诉责任单位,形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作,相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件2件,尊重并执行人民法院生效裁判。

(三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬,对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查,对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法案卷,对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。

(四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督。

(五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善政府信息公开制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平,解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求,制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》,实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”,坚持依法行政,规范行政审批运行机制,提高行政服务效能,积极创建优良经济发展环境。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持依法行政,正确处理改革、发展、稳定的关系,在充分考虑群众利益,取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年,我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。

(二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件,**年,市本级共接待行政复议申请人36人次,经审查立案办理行政复议案件3件,依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革,畅通了复议渠道,提高了办案质量,切实维护了人民群众的合法权益,行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革,按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作,目前,我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求,遵循“依法、高效、有序”的原则,结合工作实际,形成了一套有效的行政复议规范化制度,在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上,进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度,下发了《关于建立<不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度>的通知》,对经行政复议机关责令不履行行政复议决定的,移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算,保障了经费需求。

(三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理,规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理,做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离,推行依法逐级走访,积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序,有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的,督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件,同比增长1%;建立完善责任机制,严格落实信访责任制实施办法,研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制,积极探索运用信访部门“三项建议”职责的方法,做到有责必问、有错必纠。

法治建设工作自查报告16

2018年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办关心指导下,全局紧紧围绕我局今年工作目标任务:狠抓法治建设,全面推进依法行政、创建法制型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力,为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下:

一、主要做法和取得的成效

(一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作

2018年,我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓,建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组,认真部署依法行政工作,局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向局主要领导报告工作进度情况。

(二)优化法治服务法治保障,加强执法力度

建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《**规范行政裁量权办法》要求,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革,成立了行政审批股,清理了行政审批项目,规范了行政审批程序,公示了行政审批事项办理程序和所需材料,在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口,规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室,公布了联系咨询电话及办理责任人。

2017年,我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查,行政执法检查85个企业,出动人员275人次,出动车辆23次,限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业,出动人员76人次,出动车辆20次,限期改正4个。

(三)提高全员法律素养

我局高度重视法制宣传教育工作,认真贯彻落实上级精神,切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措,切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次,认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识,加强业务培训,积极组织参加各类培训活动,鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识,以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、为民办事的能力和水平。

为了强化教育宣传力度,我们发现、培育、推广各类普法典型,以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地,采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规,鼓励干部职工网上自学相关法律知识,通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

(四)加强监督考核,行政权力透明规范化

2018年,我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神,加大了对依法行政工作的监督考核力度,同时,在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上,积极探索长效机制,注重实效:设立了12312商务举报投诉服务中心,12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作,通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法,客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性,加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《**规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范,经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项,调整汇总成新的行政权力事项清单,制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。

回顾今年我局依法行政工作情况,总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务,取得了积极的进展:局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心,现在全局内部已达成共识,对于来我局咨询办事的,都做到热情接待,用语文明,耐心解释,认真办理,碰到新问题,要主动为咨询者解释各项新政策、新法规,切实帮助解决他们的实际困难。

但是不可否认,在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约,离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。

二、存在问题

我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:

一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。

二是加大商务法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。

三、下一步工作思路

在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策,严格按照区委区政府和区法制办的要求,通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。

法治建设工作自查报告17

****年是深入实施十三五规划的重要一年,**县信访办公室全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领,我办在县委、县政府的正确领导下,以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕全市七五普法规划总体目标,筑牢以人民为中心的发展思想,以信访制度改革为主线,以建设阳光信访、责任信访、法治信访为抓手,坚持依法行政、依法分类处理信访问题,探索实践让群众最多访一次做法,大力推进信访法治化建设,不断提升信访公信力和成效,为经济社会发展营造了良好环境,结合我办工作实际,现将自查情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,完善工作机制。

一是根据我办领导班子工作实际,成立了县信访办法治政府建设工作领导小组,进一步明确了目标任务和落实措施,为推进法治政府建设工作提供保障。坚持法治政府建设同其他业务工作同部署安排,不定期研究部署法治政府建设工作,将依法行政相关法律政策的学习纳入我办理论学习和业务学习中,领导干部带头学法用法,努力提高法律意识和法制观念,时刻做到依法行政。二是从建立长效管理机制入手,结合开展创建人民满意窗口和接待群众规范化建设活动,制定完善管理制度。强化依法行政的社会监督和舆论监督,畅通群众投诉反映渠道。

(二)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是按照构建阳光信访责任信访法治信访总要求,深入推进信访工作制度改革,贯彻落实习总书记有关信访工作指示和要求,把信访工作纳入法治化建设轨道。****年至今,我办共排查出各类矛盾纠纷****余件,及时转送交办相关责任单位,已化解****余件,其中重大矛盾纠纷**件,群众满意率达**以上%。二是优化传统信访途径,建立了网上信访信息系统,制定网上信访工作规则,实行网上受理信访制度,群众可以通过手机平台进行网上信访,让数据多跑路,群众少跑路,及时有效解决了群众合理诉求。三是建立三跨三分离问题协商制度,探索建立诉访分离协调工作机制,严格实行诉访分离。四是贯彻落实《**市信访事项复查复核办法》,健全复查复核机制,完善涉法涉诉信访依法终结制度。

二、主要成效与创新亮点

(一)积极推广信访+互联网的工作模式。实行以人民为中心,引导群众多上网少走访,积极推广信访+互联网的工作模式,大力推进网上信访系统的建设应用,我县搭建了覆盖**个乡镇(街道)和职能部门的网上信访受理平台体系,把信访办理工作置于公开监督之下,群众可以通过网上信访平台、直接投诉反映问题和查询评价办理结果,减少了由信访部门转交的中间环节,提高了办理时效,对群众评价不满意的信访事项,及时提醒、回访、督办、问责,推动信访问题及时有效解决。****年以前,我县的网上信访量占比较低,到****年达到了**%以上,群众逐渐把传统走访变为网上信访,真正实现了让数据多跑路,群众少跑腿的工作目标。

(二)党政主要领导接访下访常态化。根据市信访办工作要求,结合我县实际,我县每年年初都制定全县领导干部接访下访通知,县委县政府领导干部轮流参与接访调度,及时有效解决群众合理诉求。****年至今,我县党政领导通过走访下访共计接待群众****批****人次,有效解决了一批疑难复杂案件,得到了群众的高度认可。

(三)大力开展信访积案攻坚活动,依法解决疑难问题。按照**市信访局有关信访积案集中攻坚工作的具体要求,狠抓落实、整合力量、集中攻坚,****年至****年全部办结**市交办的信访积案,办结率达**x%,****年市级交办x件,已成功化解x件。清仓见底案子有**件,已化解**件。我办主动作为,要求各镇(街道)和职能部门对本地县本领域长期积累、久拖不决的信访积案和突出信访问题集中进行排查摸底,逐一登记造册,建立台账,明确责任单位、责任人和化解时限,督促跟进化解工作,依法妥善解决一大批信访疑难案件。

(四)加强信访基础业务规范化建设,依法办理初信初访。进一步加强信访基础业务规范化建设,对全县各镇(街道)、各部门在转办、交办、受理、办理、答复等方面的工作进行定期督查指导,及时查找问题,提出整改要求,上报全县信访事项规范化办理工作自查报告,进一步推动信访基础业务规范化建设,有效减少因信访事项办理程序不规范引发的矛盾上行。

(五)持续推进诉访分离制度实行和访调对接工作,依法强化法治信访建设。全面落实诉讼与信访分离,严格规范信访工作程序,不属于信访部门受理的诉求,及时引导分流,运用法治思维和法治方式,多措并举化解矛盾纠纷,及时解决群众合理合法诉求。建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,积极利用律师参与处理涉法涉诉接访处访工作。健全访调对接工作机制和平台,建立了访调对接工作联席会议和会商制度,情况通报制度,研判预警制度,跟踪回访制度,责任追究等工作制度。

(六)充分发挥职能部门主体作用,依法推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作。按照**市委提出的一升一降(群众安全感不断提升,赴邕进京非正常上访大幅度下降)为目标,建立**县信访突出问题接访工作平台,共搭建了农民工劳资纠纷、涉法涉诉、征地搬迁等信访突出问题接访平台,通过分类搭建接访平台,集中、公开接访,推动责任落实,实现公开预约接访和机动接访联席化、常态化。

(七)精心开展信访法制宣传,引导群众依法依规表达诉求。制作宣传资料和宣传品分发至各镇(街道),做好法治信访宣传引导工作。在做好日常法制宣传的基础上,开展信访宣传活动,为群众答疑解惑,活动期间共发放各类宣传册****x余份,接受群众咨询近****人次。

(八)加大依法打击违法上访行为力度。坚持依法解决问题与依法处理违法行为相结合,按照会议和文件要求,对采取极端方式闹访、借上访之名煽动闹事的违法犯罪行为,坚决协助公安机关依法严肃处理。****年至****年,共依法打击违法上访**批次**人次,有效规范了信访行为,营造了和谐稳定的社会环境。

三、存在问题及其原因分析

近几年来,我办虽然做了一些工作,但还存在问题和不足:一是矛盾纠纷排查化解还不彻底,一部分信访问题都是因基层排查化解不到位导致上行;

二是重点疑难信访案件化解成效还不明显,案结事了比例不高;

三是群体性信访问题稳控难度大,责任部门和信访部门压力较大;

四是涉法涉诉信访问题分流难度大,群众信访不信法现象依然突出。

四、下步主要工作思路

下一步我们将扎实抓好五个方面重点工作。一是持续攻坚,加大突出问题解决力度。充分发挥信访联席会议统筹作用,深入推进信访矛盾四项攻坚、信访突出问题专项治理,特别是针对信访存量清仓见底专项工作,再强化再部署,全面落实属事属地责任,点对点推进攻坚,实打实解决难题,推动信访积案化解,确保专项行动取得实实在在成效。二是强化防范,抓实矛盾风险源头管控。进一步加强领导干部接访下访群众频次和力度。持续开展好矛盾纠纷排查化解工作,实行清单管理,严格对标对表、定期对账盘点、及时查漏补缺,逐件处理销号。坚决打好防范化解社会矛盾风险攻坚战,推动涉民生重大决策事项稳定风险评估全覆盖。三是聚焦节点,确保重点时期稳定。落实好重要节点战时工作机制,坚持每日研判调度、交办督办、处置反馈等制度,坚决做到不稳定问题及线索日清日结。全力做好重要敏感时期信访服务保障工作。四是注重培养,全面提升干部水平。坚持缺什么、训什么、练什么,建立新任领导干部到信访办挂职锻炼制度,推行信访干部上派学习、交流任用、岗位练兵等机制,切实增强信访干部的群众工作本领、业务工作本领和担当作为本领。

法治建设工作自查报告18

____县卫生计生系统深入贯彻落实____市人民政府关于印发《____市法治政府建设实施方案(2017-2020)》的通知(庆发〔2017〕4号),中共____县委____县人民政府关于印发《____县法治政府实施方案(2017-2020年)》的通知(源发〔2017〕13号)文件中的具体工作要求,依法行政,充分发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局2017年度法治政府建设工作情况汇报如下:一、工作开展情况(一)加强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。   成立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况,进一步推进卫生计生正确执法、文明执法,确保全县卫生计生工作持续健康发展。   (二)规范执法行为,全面推进依法行政。   一是明确执法主体,提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查,行政执法人员信息备案,根据相关法律法规规定,明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。   二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起,立案处罚案件26件,结案16件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止目前共计罚款金额:万元,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。   三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查,出动卫生计生监督员40余人次,已办结行政处罚案件3件,依法取缔无证游医3家,对公共场所经营单位下发监督意见书300余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将涉及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。   四是完善法律顾问制度。我局聘请____智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围内行使职权,按照法定程序行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策广泛听取意见,严格执行行政审批制度规定,加强诚信建设提升公信力,大力推进政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。   五是严格管理提高效率,规范行政许可事项:   1、清理规范行政权力事项。   为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能,促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理,依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准,明确了各个环节工作质量要求。   2、严格依法行政审批。   全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件,再生育审批许可7件、办证率达100%,及时率达100%,得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。三、存在问题(一)卫生计生监督执法力量不足,目前我县总人口约45万余人,而全县卫生计生执法人员仅为30余人,按照1万人口配备一名监督人员的标准,至少缺少四分之一的专业监督人员。   (二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。   (三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。四、下一步工作打算(一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。   (二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期举行案卷评查工作,通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足,及时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。   县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全县法治政府建设工作向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

法治建设工作自查报告19

自成立以来,高度重视法治政府建设,始终将法治建设作为工作履职第一要务,全面推行依法行政,取得一定成效。根据《中共委全面依法治市委员会办公室关于开展党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责及法治政府建设自查》(法办发号)文件精神,市城市文明创建中心结合建设内容,逐一排查,并形成自查材料,现报告如下:

一、工作进展情况

(一)强化法治建设制度化。制定了《法治建设责任体系》制度,与各分管领导、下设6股室负责人层层签订目标考核责任状,履行“一岗双责”,并明确将法治建设纳班子成员政绩考核指标体系,列入年终述职和评选评优内容,从源头保障干部职工及单位法治建设稳步推进。

(二)常态化组织法治学习活动。每周五组织单位干部职工学习:***总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神,应勇书记关于全面依法治市的相关要求和省委依法治省委员会第一次、第二次、第三次会议精神学习情况等学习内容。开展个人自学并利用“法宣在线”平台加强学习。还开展集中宣讲学习,邀请民法典普法宣讲团成员、市委党校常务副校长、市宣讲团成员村书记给班子成员与党员干部分别开展宣讲学习会。并以科室为单位,个人学习为主,广泛开展法治建设学习活动。在单位内部工作群发布相关法治学习内容,在单位电子屏宣传相关法治宣传内容,营造浓厚学习氛围。

(三)化解社会矛盾,维护群众合法利益。在参与创建全国文明城市的过程中向相关责任单位发放了235个交办通知,积极联系协调各执法督办部门解决市政公共基础设施老旧破损、主次干道路面破损问、城市公益宣传广告破损老旧、老旧小区环境卫生、城乡结合部环境卫生、志愿服务站、无障碍设施、公共卫生间、社区综合文化服务中心方面等存在的问题。并积极接受群众信访意见解决社区小区下水道堵塞、社区下水管道整修、小区道路设置停车位报告等问题。依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益。

(四)深入开展《民法典》学习活动,邀请民法典普法宣讲团成员、市委党校常务校长在会议室开展了《中华人民共和国民法典》专题讲课。采用理论、视频相结合的方式,深入浅出的讲了一场生动的法律课。主要讲了民法典的编撰历程、颁布的重大意义以及以“人民”为中心思想的条文例举,尤其是用了大篇幅的案例分析,讲述了完善监护制度、“好人条款”及英烈保护、居住权制度、婚姻冷静期、代位继承人、精神损害赔偿制度、高空抛物坠物等重要“涉民”条文内容,大家受益匪浅。

二、存在的问题和不足

受单位性质、职能等原因,存在很多职工认为不是执法部门,法治意识较淡薄,学习法治知识不浓厚,对一些相关文件、法制法规的学习不够深入、透彻,有被动学习、法治宣传活动形式不多样、参与不积极等情况。

三、下一步整改措施

(一)创新学习形式。通过集中学习、自学、邀请宣讲团专家、以科室为单位,个人学习为主,广泛开展学习活动,同时要求全体干部职工利用“法宣在线”平台进行重点学习。提高干部职工学法用法意识。

(二)突出工作重点。一是要提高思想认识觉悟,要把以人民为中心的指导思想始终贯穿于工作生活之中;二是要注重实际结合,把法治作为行政决策、行政管理、行政监督的重要指标,切实提高依法行政的能力和水平。

(三)压实工作责任。进一步明确法治建设工作领导小组工作责任,确定工作落实清单,确保工作落地落实。

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