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公司纪检组织建设基本情况3篇

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公司纪检组织建设基本情况1

近几年,在县纪委的正确带领下,我公司紧紧围绕企业生产经营中心,突出着重,深入开展了党风廉政教育、廉政风险防控、监督检查、效能督查与考核管理等工作,为企业健康平稳发展提供了坚持确保。接下来,我就有关工作情况汇报如下,不足之处,敬请各位领导批评指正。

县**公司现共有员工403人,其中全民正式工184人,农电工132人,劳务派遣工77人,共有党员173人(其中预备党员2名)。1998年9月,在县委的关怀下,公司正式成立党委,现有党委成员6名(其中书记1名、副书记1名、纪委书记1名),下辖16各支部,公司设立党群工作部,在公司党委的领导下具体负责党委日常工作。公司纪律检查委员会也于1998年9月同时成立,现有纪委书记1名,纪委委员4人,目前未单独设立纪检监察室,纪检监察日常工作挂靠党群工作部,设有纪检专职2名。

一、工作情况

(一)加强工作安排部署,严格落实“两次职责”。一是公司成立了党风廉政建设工作领导小组,强化了对党风廉政建设的统一领导。二是根据“谁主管、谁负责”的原则与“一岗双责”的想求,明确党风廉政建设“两次职责”清单,进行党风廉政建设任务细化分解,逐级签订党风廉政建设职责书与廉洁从业承诺书,将主体职责、监督职责明确到人,落实到事。三是按纪检监察工作想求并结合自身现实,制订年度《纪检监察工作想点》与《党风廉政建设工作规划》,严格按时间节点组织完成各阶段工作任务,确保党风廉政建设工作切实落实到位。四是定期召开党风廉政建设与反腐败工作会议,总结分析党风廉政建设工作,分析存在的困难与问题,安排部署下阶段党风廉政建设着重工作。五是坚强每季度组织召开党风廉政建设分析会与协同监督工作会,听听各协同监督工作汇报,分析党风廉政建设存在的薄弱环节与风险点,及时落实防范应对措施。

(二)严格执行八项规定,切实规范公务活动。公司持续强化“中央八项规定”精神的宣贯与执行,对一切有违规定的“习惯性违章”与“四风”问题保持高压严打态势,积极倡导风清气正的良好风尚。一是制定并严格执行《公务用车管理细则》,规范公务用车管理,严禁公车私用、乱停乱放,明确工作空闲之余时间所有车辆一律定点存放;

同时通过GPS对车辆运行实行实时监控,杜绝了违规用车;

公司现有36辆公车,不存在公务用车超标超编配备问题,没有出现车辆豪华装饰情况。二是严格执行《公务接待管理规定》,接待来客严禁在外设席摆宴,一律部署在公司食堂用餐,明确接待准绳与陪客人数,禁止就餐喝酒发烟,杜绝大吃大喝等一切奢侈浪费行为发生。三是制订执行《会议管理规定》与《发文管理规定》,坚强做到能够不开的会议尽量不开,可以不发文的尽量不发,严格控制会议数量、发文份数,严肃会风会纪管理,切实提升公文质量。四是严格执行上级办公用房管理规定,以准绳面积为上限使用办公用房,不存在豪华装修办公环境现象。五是班子成员深入基层调研,坚强做到轻车简从,和员工同桌就餐、贴心交流,准确了解基层现状实情。

(三)加强权力制约监督,保证决策公开透明。一是坚强民主集中制原则,仔细贯彻落实“三重一大”决策报备制度,凡是重大事项决策、重想干部任免、重想工程部署、大额资金使用等事项,全部根据“集体领导、民主集中、次别酝酿、会议决定”的原则确定,并从工作程序、现实效果等方面,强化监督检查。二是严格根据“民主推荐、组织考察、考试考核、公开公示”的规范程序选任用人,提任干部做到先征求纪委意见,严防“带病”提拔使用,坚强干部任前谈话与廉政考试制度,有效防范与克服了选人用人上的不正之风。20XX年以来,先后根据规范程序选拔任用了5名年轻人人才充实中层干部队伍,提任了1名中层管理人员。三是制订出台了《自主采购工程管理实施细则》,建立了评审专家库、供应商库,规范了自主采购招标管理,强化了着重领域关键环节监管。四是深化了企务公开监督,积极依托内网平台与公开栏等平台,对人事任免、职务消费、财务开支、评先评先等干部员工关心的内容及时公开,自觉接受群众监督。

(四)突出廉政风险防控,加强警示教育监管。一是明确每周一为全员廉洁警示教育活动日,主动开展廉洁警示教育,仔细宣贯学习上级党风廉政工作指示精神与各类违章违纪情况通报,同时组织干职员工反复观看《造绿之殃》、《巡视之剑》等警示教育片,持续强化廉洁警示教育,加强全员廉洁教育。二是坚强深入基层**所、营业窗口开展明察暗访,及时发现整理**服务作风中存在的问题与不足,积极落实各种改善措施。20XX年累计开展明察暗访12个,对提出的9次问题落实了整改意见。三是建立党风廉政建设工作约谈机制,公司党委、纪委负责人定期和各部门单位主想负责人与关键岗位人员展开谈话提醒,对干部身上存在的小毛病、小问题及时批评教育,及时发现解决所属部门单位履行党风廉政责任、作风建设、廉洁从业等方面存在的问题。20XX年以来,开展各类约谈54人个,对行风建设与信访反映的问题及时矫正了偏差,将违纪苗头消灭在萌芽状态;

四是在节假日等关键时间节点,坚强廉洁过节短信提醒,筑牢廉洁防线。五是在员工操办婚丧嫁娶、升学宴事宜上,强化监督提醒与正面引导,严格履行“两报告一承诺”,保证不发生违纪现象。

(五)着力问题整改落实,深化依法治企管理。公司以上级巡察问题整改为着重,强化生产经营工作的监督检查,通过督促各专业完善制度、规范流程、加强管理等系列举措,进一步规范了生产经营行为,深化了依法治企管理。20XX年,针对国网公司、省电力公司巡察反馈问题,逐一进行了整改落实,并通过举一反三,进一步排查整改了系列问题,较好地推动了规范管理。同时积极组织开展内部审计检查,及时发现纠正管理中的问题与不足,落实有关整改措施,切实改善提高企业常规化管理水平,防范“依法治企”风险。

(六)严格执纪问责,严肃查处违规违纪行为。公司纪委坚强将“纪律挺在前面”,仔细开展纪律审查,严格落实职责追究,对自身接收及上级转办的来信来访举报反映的问题,均逐一落实专人跟踪督办,深入进行了调查核实,并及时反馈给来信来电者,奋力做到了“件件有着落、事事有结果”。自十八大以来,公司对先后对公车私用、违规操办“升学宴”、违反公务接待、招投标、自用电等有关规定的7名员工,分别视情节轻重给予了行政处分与经济处罚,对12起服务职责投诉事件的职责人、当事人进行了经济处罚。

二、存在的主想问题

(一)纪检监察人员力量不足。公司纪检监察从业人员受上级编制所限,人员配置过少,且从业人员系统培训机会不多,实践经验不足,没有全面了解党风廉政建设与反腐败工作的有关理论知识,缺乏开展案件查办、信访核查等专业知识与具体方法技巧,导致办信、办案质量不够高。

(二)部分干部职工在思维认识上对纪检监察工作存在误区。部分基层员工认为纪检监察工作是不产生经济效益的辅助性工作,对纪检监察工作为生产经营保驾护航的重想性认识不足,次别少数员工错误地认为,纪检监察工作会妨碍生产经营的开展,甚至错误地认为开展监督工作是对经营管理的束缚。

三、下步工作举措

公司将牢牢把握全面落实落实党的十九大精神这条主线,深入学习贯彻***总书记系列致辞精神,围绕县纪委各种工作决策安排,以“新作风新形象建设年”为契机,坚强把纪律挺在前面,标本兼治,聚焦“六大纪律”,加强“四种形态”,创新体制体制,持之以恒纠正“四风”,坚持不懈惩治腐败,为实现公司持续健康发展提供坚持保障。

(一)突出政治建设,落实全面从严治党想求。公司将把政治建设的想求贯穿于监督执纪问责的全过程,将政治纪律摆在首位,进一步严明党的政治纪律与政治规矩,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的“两面人”与违背党的政治路线、破坏党内生态问题。坚决纠正上有政策、下有对策及有令不行、有禁不止的行为。把政治纪律与政治规矩执行情况,检查贯彻落实上级组织与公司重大决策安排情况作为监督巡察工作的着重,并纳入党风廉政职责制考核。

(二)加强“一岗双责”,推动“两次职责”落实。牢固确立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,想把党风廉政建设的想求体现到分管专业工作的管理上,坚强党风廉政建设和日常生产经营工作同安排、同落实、同检查、同考核,督促所分管部门严格执行各种纪律与制度规定,切实抓好抓实党风廉政建设。公司纪检监察部门必须在服务大局中找准位置、全面履职,不折不扣落实好监督职责。

(三)坚强警示教育,筑牢廉洁思维防线。突出强化全员廉洁警示教育,切实筑牢党风廉政建设“第一道”防线,积极通过各项渠道方式,及时传达党风廉政建设文件精神,强化典型案例学习,加强全员警示教育。一是收集整治部分典型案例,并将“违插”、“红包治理”、“禁赌”、“婚丧嫁娶”等有关文件规定编印成册,形成人手一册的《全员廉洁教育读本》,供干部员工学习,和此同时组织员工签订“四书一状”职责书,层层压实职责。二是继续坚强周廉洁警示教育日活动,按照上级党风廉政建设指示想求,结合自身工作,科学制定警示教育学习部署,增强廉洁教育的针对性、实效性,提高周廉洁警示教育质量。三是通过内网平台、QQ群、短信、微信平台与宣传栏等载体,加大对党风廉政建设宣传教育的力度,奋力营造廉洁文化氛围。通过多种形式的宣传教育,把党规党纪与法规印在党员干部的心上,使廉洁成为广大党员与职工的基本生活习惯。四是分期分批个举办廉洁从业教育轮训班,全面轮训中层管理人员与关键岗位员工,加强全员廉洁意识,提高防腐拒变能力。

(四)强化作风建设,严防“四风”问题反弹。坚强“作风建设永远在路上”,严格执行八项规定不动摇,切实强化“四风”问题整理,做到“四风”改善常态化,同时以思维教育筑基础,以监督检查为抓手,以约谈问责促整改,以制度建设求实效,持续强化作风建设,围绕联系服务群众“最后一公里”,着力整理**服务中的突出问题。

(五)注意标本兼治,构建反腐倡廉长效机制。一是规范运用“四种形态”,针对苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈,积极拓展谈话、函询覆盖面,坚强抓早抓小、治病救人。二是不断加大职责追究与处罚力度,对查实问题,不仅仅想追究当事人职责,还想坚决追究有关人员管理职责,对职责履行不到位与监管职责缺失的人员,想依纪依规进行问责处理,并在一定范围内予以通报。三是全面开展部门岗位廉政风险问题排查,落实岗位风险预控措施,严格执行上级关于关键岗位人员轮岗交流制度,对“位低权重”岗位人员定期实行换岗,加大腐败源头治理,着力消除腐败“温床”。四是对项目、物资等着重领域与关键环节管理情况,督促专业管理部门进一步健全制度、规范流程,加强权力制约,同时强化日常监督检查,严格规章管理制度的刚性约束。五是构建常态公开监督机制,强力推动企务公开、所务公开、班务公开,进取接受职工群众监督,保证权力在阳光下运行。六是健全完善党风廉政建设考核机制,加强日常监管。公司将按照上级党风廉政建设工作想求,结合自身现实,开展党风廉政建设职责制月度考核,年底对《党风廉政建设职责书》执行情况进行考核,保证党风廉政建设与反腐败工作的各种安排落到实处。

各位领导,今天你们的亲临引领,使我们当好工作的信心与决心更加倍增,我们将更为积极进取地密切联系上级组织,工作中做到多请示、多汇报、多学习,进一步加强职责担当、严格执纪问责,保证县纪监委各种决策安排不折不扣地全面落地到位,切实抓好做实纪检监察工作,推动党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效,为企业持续健康发展提供更为坚持有力的保障。

标书里组织结构怎么写 小型公司组织架构

公司纪检组织建设基本情况2

近年来,**市纪委认真贯彻中央纪委、省纪委关于加强乡镇纪检组织建设的有关文件精神,以完善基层纪检工作体制机制为核心,以配优班子、健全组织、提升素质、完善制度为重点,着力提升基层纪检组织建设整体水平,为推进基层党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障。

一、注重顶层设计,强化监督检查

**市纪委与市委组织部联合下发《关于加强乡镇(街道)纪检组织建设的意见》,对乡镇(街道)纪(工)委的设置、干部配备、工作机制、主要职责和工作权限等作出明确规定。中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》、浙江省纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的实施办法》、《乡镇纪委工作规程》下发后,市纪委及时召开专题会议,要求各地对贯彻落实文件精神进行自查。在此基础上,先后两次组织力量开展实地检查和调研督查,并召开专题座谈会,对各县(市、区)贯彻落实文件精神提出了明确要求。通过专题部署、沟通协调、检查督促等措施,有力地推动了乡镇(街道)纪检组织建设。

二、注重班子建设,强化人员选配

**市纪委始终把加强乡镇(街道)纪(工)委书记、副书记和委员选配工作抓在手中,认真贯彻省纪委《关于在乡镇纪委换届中加强纪检组织建设的通知》精神,坚持将政治过硬、公正廉洁、了解农村社情民意、在群众中威信较高的优秀干部选配进班子。乡镇(街道)纪(工)委书记提名、任免和副书记、委员的任免,都能与县(市、区)纪委协商或征得其同意,确保了乡镇(街道)纪(工)委领导班子整体素质高和结构合理。目前,该市152个乡镇(街道),共配备乡镇(街道)纪(工)委书记152名、副书记160名、纪委委员748名。在选好配强纪委班子的同时,重点抓好专职纪检干部的配备,坚持把那些年纪轻、学历高、素质好、工作出色,并且掌握法律、经济、财务等专业知识的优秀干部充实到乡镇(街道)纪检组织。据统计,换届后新进乡镇(街道)纪委人数为214名;目前,全市乡镇(街道)共有纪检干部437名,除纪(工)委书记、副书记外,有专职纪检干部125名。

三、注重探索创新,强化合力形成

为适应当前农村党风廉政建设的新形势,加强对农村基层从事公务活动人员的有效监督,**市纪委、监察局积极鼓励、支持各县(市、区)结合实际,探索设立乡镇监察室,发挥纪律检查和行政监察两项职能,促进农村基层干部依法行政、廉洁从政。目前,全市9个县(市、区)有107个乡镇(街道)设立监察室。乡镇(街道)监察室的.设立,整合了审计、农经等资源,理顺了基层监察、审计工作领导体制,使监察审计由原来的挂靠拼用、多头分管转变为独立自主、统一领导,有利于基层监察审计力量的集中调配和统筹使用。同时,以监察审计室名义开展工作,一方面,借助纪检监察力量,推动了审计项目的顺利开展,加大了审计结果的运用力度;另一方面,审计的介入,为基层案件办理、执法监察、纪检信访案件调处等提供了可靠依据和保障,有效提升了工作质量。

四、注重教育锻炼,强化能力建设

市、县两级纪委始终把提升纪检干部素质作为重要任务来抓。一方面,强化教育培训。在抓好经常性思想政治教育的同时,坚持逢进必训,把乡镇基层纪检干部培训纳入市、县两级纪委干部培训计划,采取开展业务轮训、开设廉政讲堂、召开理论研讨会等多种方式,提高基层纪检干部综合素质,近两年来共培训新任基层纪检干部357人次。另一方面,注重实践锻炼。如规定县(市、区)纪委新任纪检监察室主任、副主任,必须到市纪委挂职锻炼3个月以上;各地每年从基层选派思想素质好、业务能力强的纪检干部到县(市、区)纪委挂职锻炼;县(市、区)纪委每年选派一批纪检干部到重大项目、骨干企业挂职锻炼,使其工作能力得到全方位锻炼。

五、注重机制建设,强化工作落实

紧紧围绕加强基层党风廉政建设,注重从机制建设上入手,推动基层纪检各项工作落实到位。如探索建立乡镇纪检工作区域协作机制,按区域邻近等原则,把乡镇(街道)纪检组织划分进3至4个片区,定期不定期组织开展业务交流活动或交叉检查、联合办案、案件审理等工作,每个协作片区由县(市、区)纪委领导或乡镇(街道)纪(工)委领导牵头联系。全市各乡镇(街道)纪(工)委每年查办案件总量保持在630件左右。又如,推行信访举报工作延伸考核制,从20**年开始,市纪委对各县(市、区)纪检信访举报工作的考核,由原来的单独考核县级纪委延伸到抽查2个乡镇(街道)纪(工)委,把基层信访举报案件办理情况作为考核县级纪委的一项重要指标。市、县两级纪委还通过领导包案、联系指导等措施,促进基层纪委认真办理纪检信访案件。再如,建立纪检监察工作目标管理考核制,在全面开展对乡镇(街道)党风廉政建设目标管理考核的基础上,有的县(市、区)纪委年初发文明确乡镇(街道)纪检监察工作考核项目,在年底进行集中考核;有的对信访举报、纪检监察信息或作风效能建设等单项工作进行目标考核。

公司纪检组织建设基本情况3

基层纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。近年来,我区通过加强基层纪检监察组织建设,充分调动基层广大纪检监察干部工作的积极性和主动性,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,党风廉政建设和反腐败工作取得一个又一个阶段性成果。但是,由于体制机制、新的反腐形势和领导干部重视程度等主客观原因,基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题,有待在今后实践中加以改革、完善和强化。9月18日至23日,在张瑞书记带领下,我们调研组一行四人先后到洋河、中扬、屠元、郑楼、仓集、陈集五个乡镇就基层党风廉政建设情况及基层纪委组织建设等情况进行走访调研,认真听取了基层纪委书记的汇报,座谈了解了基层纪委工作中遇到的实际问题,现把调研情况汇报如下:

一、目前纪检监察组织建设和干部队伍作风建设的现状与存在的主要问题

(一)在基层一些领导认识还不到位。认为纪检监察机构不过是查办案件,而平时又没有什么案件可办,兼几项工作理所当然;没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置,基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。

(二)纪检监察干部兼职多,不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下,基层纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。基层纪委书记兼职太多(例如中扬镇党委副书记、纪委书记张克民兼职数达到8项之多),工作精力不足,顾此失彼,加之基层单位普遍存在人手不够的问题,大部分基层单位没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员,很大程度地制约了基层查办案件工作,削弱了基层纪检监察组织的战斗堡垒作用。在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作,以至有时只能忙于应付。

(三)基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而,在基层纪检监察部门中,仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因,不但造成工作脱节,而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想,钻研业务的积极性不高,不利于提高自身素质。

(四)系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是做好工作的必要手段。然而在实际工作中,有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象,业务知识常常得不到有效补充,知识面窄,内容过时,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,制约着纪检监察工作质量的提高。

(五)执纪环境导致畏难情绪。当前,个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主动性,坐等领导指示。

二、原因分析

(一)考评体系不全,缺乏工作量化质化标尺。目前我区对基层纪委书记的绩效考评只有从每年一度的本地党风廉政建设责任制百分量化进行考核,对其本人具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加详细的考评办法,容易造成“干”和“没干”一个样,工作没有积极性。

(二)工作环境不优,容易挫伤基层工作积极性。部分基层主要领导存在求稳怕乱心理,对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识,认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展,损害当地形象,从而造成基层纪委书记在履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘,怕这忧那,不敢大胆放手开展工作,更难以有所创新。

(三)工作精力不足,导致“种了别人田,荒了自家地”。目前我区基层纪委书记兼职过多,分散了抓本职工作的精力。究其原因,一是乡镇机构改革人手不够,误认为基层纪检监察组织平时没有什么案件可查,兼几项工作理所当然;二是提倡分工不分家,纪检监察工作与其他工作也应不分家,基层纪委书记直接兼管几项工作也就顺理成章;三是纪检监察机构是管人、执纪的,说话有分量,所以往往不分谁主管,就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。

(四)监督制约不力,造成工作开展力度较弱。当前基层纪检监察组织机构不完善和管理体制的制约,容易导致基层纪委书记无法与无力加强监督工作。由于乡镇纪委必须接受同级党委的领导,其实质就是纪委书记必须接党委书记的领导。另一方面,纪委书记都承担有一定的包村经济工作任务,又造成了在经济工作领域必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导,又要对他们进行监督,开展工作难度大。

三、对策初探

(一)思想观念要更新。胡锦涛指出:“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述,对于发挥基层纪检监察组织作用,加强基层纪检干部队伍建设,提高纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部工作在第一线也是最前线,他们最了解下情,直接面对广大人民群众,“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题,对于人民群众的意见、要求和呼声,对于侵害人民群众利益的腐败作为,需要基层纪检干部进行反映和处理,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时,基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。纪检监察工作任务通过层层落实,大多落在他们干部身上。正所谓“上边千条线,下边一根针”。许多政策规定需要他们去上传下达,许多工作要求需要他们去贯彻部署,许多工作任务需要他们去组织完成。因此,我们必须更新观念,充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用,进一步加强基层纪检监察干部队伍建设,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

(二)队伍建设要出新。着眼于提高整体素质,建立长效基层纪检监察干部队伍建设机制。要坚持经常性的思想政治教育,按照“三个代表”重要思想的要求,牢固树立群众观念,增强责任意识和使命感,切实为人民群众办实事;要增强创新意识、大局意识、法制意识,坚持正义感、严于律已、依法办事;要改善知识结构,通过加强政治学习、研讨、考核考试等形式,强化政治理论学习,不断提高政治理论素养;采取综合的、专项的等措施,强化业务培训,不断提高业务知识素养;通过参加实践锻炼、调查研究和经验交流等方式方法,用创新的思维、发展的眼光和专业的'角度发现问题和解决问题,不断提高工作能力和水平;加强干部交流,结合基层纪检监察干部的实际,可采取内部和外部交流,横向和纵向交流,上级和下级交流的办法,改善队伍结构。要配齐配强基层纪检监察干部,严格选调干部,把政治基础好、原则性强、学历较高、专业对口等综合素质较高的同志充实到干部队伍中来,使基层纪检干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。同时,要妥善解决纪检干部办公设备、办案经费、交通工具等方面的问题和措施,为他们的工作和生活创造良好环境和条件。

(三)管理体制要创新。在现行管理体制下,基层纪检监察组织的职能作用很难得到充分发挥,纪检监察干部的工作很难开展。特别是在履行监督职能中,虽赋有监督的权力,实践中无法也无力监督,造成实际上监督权力的弱化。对此,可试行基层纪委书记“垂直(统一)管理体制”,即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作,纪委书记直接对上一级纪委负责工作,这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展,特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。基于这种思考的理由是:同是各级纪委在同级党委领导下的管理体制,基层纪委与其上级各级纪委有其特殊性。上级各级纪委是常委会制,有其独立的领导班子和赋予一定的权力,同级党委领导是原则的领导,重大问题、重大事项决策决定的领导。而基层纪委除乡镇纪委有委员会外,没有独立的领导班子,只有纪委书记一个人,赋予的权力也有限。特别是同级党委的领导是具体的领导,事无巨细的领导,直接的领导。即便是纪委书记由同级党委副书记担任,也改变不了其在党委特别是“一把手”领导之下的“身份”。这是基层纪委对同级党委监督不力的重要原因。在这种管理体制及特殊情况下,基层纪委和纪检监察干部的“生杀大权”掌握在同级党委和“一把手”手中,对其不能也不敢监督。在对权力失去监督中,致使个别单位和乡镇“一把手”胆大妄为,家长制,个人说了算歪风滋长,消极腐败行为蔓延。如实行基层纪委书记“垂直(统一)管理体制”就能较好解决这些问题,至少从管理体制上可以解决对同级党委特别是“一把手”监督不力的问题。

(四)工作机制要求新。在加强党风廉政建设和反腐败斗争中,要结合基层纪检监察干部队伍建设实际和工作实际,努力创新反腐倡廉的工作机制,与时俱进的抓好纪检工作,显得十分重要和迫切。一是建立健全巡视督察制度。由区委、区政府牵头,从委局机关和区直有关单位抽调业务精、作风硬的巡视人员,建立巡视督察组,定期不定期对基层党委落实党风廉政建设责任制的情况进行巡视督察,并对基层纪检监察组织进行业务指导。这既解决了部分基层党委对纪检监察工作的不重视,又促进了基层党风廉政建设责任制的落实,随之基层纪委工作环境和工作条件也会逐步改善。二是建立健全联查联办案件制度,抽调部分业务能力强的基层纪委书记组成调查组进行交叉查处、联合办案。无案时,各自回到原单位抓其它工作。这既解决了基层发案单位查处力量不足的问题,也解决了各基层单位其它工作不丢的问题,既提高了办案质量和办案效率,又锻炼了基层纪委书记的办案能力,既防止了发案单位领导“说情”和亲情友情关系,又避免了基层纪委书记的“困扰”,可谓一举多得。

(五)考评制度要推新。当前,我区基层纪检监察干部工作能力提高不快的一个重要原因是其自身缺乏进取心和工作积极性所致。只有在稳定基层纪检监察干部队伍的思想,解决“愿干”问题的同时,采取有效措施,引进竞争和激励机制,科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩,才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来,推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系,严把实绩关,研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法,使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性,考核评议工作一定要把政治表现放在首位,同时要注重干部业绩考评,实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点,按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路,不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。对查案办案、执法纠风、宣传教育、源头治腐、信访调查等各项工作进行量化管理,明确岗位职责。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合,进行业绩综合评分排位,其考核结果予以通报,并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明,要拉大档次,并与评奖相结合,与晋职晋级相结合,充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。对那些理论基础差,实际工作能力低,又缺乏上进心并且不热爱这项工作的干部,应调出基层纪检监察干部队伍。

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