创建国家卫生乡镇工作具体实施方案 乡镇扶贫工作具体实施方案（优推4篇）

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创建国家卫生乡镇工作实施方案【第一篇】

为贯彻落实县委经济工作会议精神，进一步加强我乡公路绿化栽植管理工作，提高管护水平，保护生态环境，结合县政府下达我乡绿化工作任务和我乡实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

以防止公路水土流失，稳固路基、保护路面、保障安全为宗旨，进一步塑造“畅、洁、绿”的交通环境和“绿色、和谐”的生态环境，促进我乡经济快速发展，社会和谐稳定。

二、组织机构

人大主席任组长，×××任副组长，××××为组成成员。

三、绿化路段

××公路17公碑至27公碑处

四、实施步骤

（一）2月8日至15日召开公路绿化工作会议，做好宣传工作；

（二）2月16日至3月15日栽种树苗；

（三）3月16日至3月20日验收、管养、维护。

五、技术要求

（一）公路绿化设计要符合农村公路绿化规范要求，按照线路实际情况合理规划行距和株距，在地理条件和不影响行车视距的前提下，公路两侧必须同时栽植和不间断栽植，株距为4-5米。

（二）要以樟树、杜英树、罗汉松为主，选择优良树种，实行带土栽植，苗木栽植坑穴标准：80cm80cm80cm（长宽高）。

（三）林业站配合做好相关工作。

六、保障措施

（一）明确责任

1、工作过程中各种矛盾由所在村处理；

2、林业站负责苗木的日常管护，包括浇水、防虫、修剪、清草、刷白等管理工作；

3、各村负责苗木栽植后的爱护，包括偷盗、损毁、补栽等工作；

（二）落实奖惩措施

1、对人为故意损害的发现损坏一棵罚款500元；

2、对无意破坏损害的自觉补栽后，罚款每棵100元；

3、对情节严重的交由林业公安严肃处理；

4、对爱护到位、存活率达98%以上的给予一定奖励。

（三）加大督查力度

乡党委将绿化工作纳入对管区、对村的目标管理考核，领导小组将不定期对绿化相关工作进行督查，并将结果通报全乡。

××乡人民政府

二0一二年二月七日

为切实推进我区农村公路绿化工作，促进交通运输生态文明，充分发挥农村公路社会和经济效益，根据惠阳区政府《惠州市惠阳区创建国家森林城市工作方案》（草案）文件精神，结合我区农村公路实际情况，确保实现农村公路“畅、洁、绿、美、宁”目标，制定实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，科学规划、创新理念，以城市、森林、民生为主题，注重人与自然的和谐发展，坚持科学规划、合理布局、适地适树、优化配置原则，打造绿色公路，打造绿色走廊，实现城乡绿化一体化，促进我区新农村建设和农村经济社会可持续发展。

二、 目标任务

通过2年努力，农村公路绿化指标达到国家森林城市的评选指标。县道林木绿化率达到80%以上，形成绿色景观通道。

三、基本措施

1、加强领导，提高认识。公路绿化是国土绿化的重要组成部分,是公路建设中不可缺少的一个主要内容；是推动新农村建设的重要举措。为此，我们专门成立农村公路绿化工作小组，为我区农村公路绿化任务全面完成建立保障。

2、统筹安排，高效实施。根据“因地制宜, 适地适树，绿美结合,注重效益”原则，以满足交通功能要求为主,兼顾景观舒适性、生态适应性以及经济实用性。争取在2年内实现县道林木绿化率达到80%以上，形成绿色景观通道。

四、实施办法

形式的绿化。实施农村公路绿化，资金投入是保证。区地方公路管理局积极争取上级主管部门资金补助，完成好县道绿化工作。各乡镇要建立激励机制，充分调动各方面积极性，积极推进农村公路绿化工作。

五、县道绿化实施要求

1、在公路两侧各栽植1行路树，株距5米。有边沟的.栽植在公路两侧的排水沟中间，没有边沟的栽植在距离路面边缘3米的公路用地上。

2、洞穴规格50×50×50cm；

3、苗木要求带有30cm以上土球，带有2级以上分枝。树种以香樟为主。香樟树苗胸径要求达到5厘米以上。

六、加强管护

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创建国家卫生乡镇工作实施方案【第二篇】

进一步加强安全生产宣传教育工作，根据xx委办《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》(xx委办〔2016〕19号)文件的精神，结合我镇实际，现将开展2016年全镇“安全生产月"活动有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以宣传贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和《安全生产法》为主线，紧紧围绕活动主题，动员各村(社区)、镇直各部门(单位)、各行业(领域)创新宣传教育方式方法，集中开展系列贴近实际、贴近生活、贴近群众的安全生产宣传教育活动，普及安全知识，弘扬安全文化，不断推动安全生产和职业健康工作，促进依法治安、科技兴安、打非治违等基础工作有效落实，为全镇安全生产工作提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、活动主题

加强安全法治、保障安全生产

三、活动时间

2016年6月1日至6月30日。

四、主要活动安排

各村(社区)、镇直各部门以及各类生产经营单位在积极配合开展“安全生产月”全国、全省、全市、全县性活动的基础上，结合各自实际扎实抓好以下活动：

(一)开展宣传贯彻安全生产新要求的专题活动。

各村(社区)、镇直各部门和有关单位要积极宣讲关于安全生产工作一系列重要指示批示精神;宣传新修订的《中华人民共和国安全生产法》和省、市、县关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的新要求等法律法规和规定。镇安办还将组织宣讲队伍到各村(社区)宣讲。各村(社区)、镇直各部门要组织宣讲队伍，领导要带头宣讲，深入村(居)和企业，集中宣讲，做到镇、村(居)全覆盖。

(二)开展安全生产宣传咨询日活动(6月16日)。

每年6月16日为全国安全生产宣传咨询日。镇直各部门和有关单位紧紧围绕活动主题，开展好“安全生产宣传咨询日”集中宣传教育活动，切实发挥集中宣传的影响力。积极创新宣传形式、内容和手段，充分发挥各类媒体、微博、微信等平台作用，广泛利用宣传资料、安全展板、警示教育、安全趣味活动、安全装备展示和现场互动体验等多种方法和手段，集中向群众宣传安全生产知识。

(1)通过发放宣传资料，悬挂安全标语，挂图或设置展板，设立安全生产政策法律咨询台，播放安全生产宣教录像，集中宣传党和国家的安全生产方针政策和法律法规、公民安全常识、典型事故案例、安全生产应急科普知识等。

(2)要协调动员各行业、各企业积极参与政府组织的集中宣教活动，重点设置危化安全、交通安全、建筑安全、消防安全、特种设备安全、生活安全(电力、燃气)等宣传版块，不断提高社会公众的安全意识和安全技能，进一步增强全社会对安全生产工作的关注度和支持度。

(3)镇安办成员单位要各自督促各主管行业企业落实至少悬挂一副安全标语，要组织本单位、辖区内企业、学校等悬挂宣传标语。

5.宣传要求

(1)要精心布置，做到内容丰富、图文并茂、形式多样，负责解答、咨询人员不少于2人，凡是有工作制服的必须着制服装。

(2)要利用显示屏滚动播放宣传标语1周。

(三)积极参与“安全生产天府资阳行一一新《安全生产法》执法亮剑行”活动。

要以开展重点行业领域专项整治以及打击非法违法生产经营建设专项行动为切入点，组织业务过硬的安全生产监察执法队伍，深入各村(社区)、行业(领域)、企业，积极参与资阳市开展的“安全生产资阳行一一新《安全生产法》执法亮剑行”执法活动，邀请媒体参与报道，曝光被查处的安全生产违法行为。

(四)开展安全文化和安全法治进基层活动。

要充分发挥社区的作用，在加强安全社区建设的基础上，广泛开展送安全知识、文艺节目和安全警示教育等下基层活动。积极推进安全法治进机关、进镇村、进社区、进企业、进学校、进单位、进宗教活动场所“七进”活动，努力把安全法治和安全文化产品送到基层，不断丰富基层群众文化生活，增强全社会支持参与依法治安的意识。

(五)开展安全事故警示教育活动。

要在媒体开设形式多样的安全警示教育栏目，组织召开事故警示教育现场会，组织制作警示教育展板，组织观看拍摄警示教育片。要通过集中组织观看警示教育片、警示教育展，进行反思大讨论，干部与企业家谈心对话等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一处出事故，全镇受警示”。

(六)开展安全体验和应急演练活动。

要积极组织开展安全应急预案演练活动。要突出危化、汛期和校园安全等重点，开展政企、地企、社企联动、多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步完善应急预案，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。

(七)开展各具特色的`行业性活动。

1.工会、共青团、妇联和教育行政部门等要组织开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”以及创建“五好文明家庭”、“平安校园”等活动。

2.相关部门要结合本行业(领域)安全工作特点，积极组织开展相关安全宣传教育活动。

3.宣传部门要指导各类媒体通过播放专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告等方式，深入开展安全生产宣传教育活动。

(八)开展企业“五个一”活动

要督促辖区企业积极开展“五个一”活动，切实落实好安全生产责任。

1.开展一次安全生产承诺践诺活动。企业主要负责人、安全生产分管负责人及职工分别年初开展一次安全生产承诺活动，把“安全生产月”作为承诺兑现促进月，进行一次集中自查和互查，对于兑现不到位的部门和责任人，明确兑现时限和处罚措施，有效推动承诺制度建设。

2.开展一次事故警示教育活动。企业要结合各自生产经营特点，组织观看安全生产警示教育片，结合身边的安全事故和隐患案例，深入班组、工作场所等一线开展形式多样的警示教育活动。引导职工结合自身经历谈体会、说感受、讲安全，使所有职工受到教育启发，进一步增强广大职工的安全意识，培养良好的安全行为和习惯。

3.开展一次“隐患大家查’’隐患排查治理活动。各企业要发动全体员工针对车间、班组、生产岗位存在的隐患和问题，开展自查互查，同时主动邀请行业专家帮助企业进行隐患排查治理，集中消除一批安全隐患。各村(社区)、有关行业主管部门在“安全生产月”活动期间向县安办至少报送一个企业职工查找整改隐患的典型案例。

4.开展一次应急演练活动。企业组织一次综合性的应急演练活动，企业负责人要亲自参与，现场指挥。通过实地演练，检验应急救援装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性，以及各岗位人员的应急处置能力。同时，将演练与加强从业人员的应急救援培训相结合，增强广大职工的安全防范意识，提高自救、互救能力。

5.开展一次致信促安活动。企业负责人向职工家属写一封公开信，介绍企业的安全生产情况，同时请职工家属就安全事项向职工本人写一封信，督促职工遵守企业安全规章和操作规程。企业将职工家属回信在亲情栏中公开展示，形成职工家庭和企业的良性互动，用亲情的力量强化职工的安全生产意识和责任。

五、相关要求

(一)加强指导，抓好动员。要提早谋划“安全生产月”活动方案，切实做好动员部署工作，并加强督促指导，实现“上下联动”。

(二)科学组织，抓好落实。要提高认识，加强领导，确保“安全生产月”组织机构、经费落实到位、责任到人。同时，注重结合各自实际开展针对性强、吸引力大、易于参与的宣教活动，确保工作重心不断下移，关口不断前移。

(三)媒体互动，营造氛围。要充分发挥各级各类主流媒体的作用，开展多种形式的宣传报道。要充分利用手机短信、电子显示屏、广播会等新媒体，面向社会公众进行宣传，扩大“安全生产月”活动的影响力，不断营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。

(四)统筹协调，强化考核。汇总归纳、总结推广好经验和好做法，此次活动开展情况纳入年度安全生产目标考核。

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创建国家卫生乡镇工作实施方案【第三篇】

为了更加真实地了解“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目(以下简称“降消”项目)实施情况，确保“降消项目”目标的基本实现和各项指标的真实性，哈尔滨市卫生局组织、市妇幼保健院有关领导及专业技术人员参与组成哈尔滨市“降消”项目监督指导小组，于201x年5月25日—6月1日对我项目工作进行监督指导和评估，(已于4月初经过省级督导)。

一、督导目的：

了解项目实施进展情况;了解项目取得的成功经验和存在的问题;评价项目实施的效果及项目指标的完成情况;对发现的问题提出改进意见和建议;提供技术指导。

二、督导内容有：

1、项目管理，组织与实施，如项目方案和有关配套文件，项目相关活动，项目领导小组及技术指导组开展工作情况;2、项目的经费和设备管理，即项目经费使用及管理情况，配套经费落实情况，贫困孕产妇住院分娩救助资金使用及运转情况，设备管理及使用等。

3、人员培训：培训、方案，培训实施情况，培训效果考核。

4、县产科急救中心建设及“绿色通道”运转及高危孕产妇转诊，制度建设、技术水平等情况。

5、健康教育：查看健康教育方式、方法，乡村妇联参与健康活动情况，群众对“降消”项目内容知晓率。

6、妇幼卫生年报监测、孕产妇死亡评审情况等。

1、组织管理。

按照《黑龙江省201x年“降消项目实施方案”》要求，各项目县结合实际都制定了项目实施方案，县政府成立了项目领导小组，县卫生局成立了技术指导小组，5月中旬都相继召开了由妇联、财政、计生、卫生局、县直医疗保健等单位领导及乡镇分管领导，计生办主任、卫生院院长、保健医生、产科医生等参加的“降消”项目工作启动会，并签订了目标管理责任书。

各乡镇也相继签订了乡村责任书，明确了各级各有关单位的职责，实行了目标管理。

2、健教宣传。

各县借助电视、广播、报刊、专栏等新闻媒体，积极开展以“降消”和母婴安全为主要内容的健康教育宣传活动，利用“三、八”、“六、一”节日之际开展宣传咨询活动，发放给孕产妇的一封信，各县分别在公路主干线刷写固定性标语;发放宣传材料等，通过这些形式丰富多彩，内容通俗易懂的宣传教育活动，既为项目的实施营造了良好的氛围，又普及了卫生保健知识，有效的提高了广大群众的自我保健意识。

3、加强孕产妇系统管理与高危筛查，提高住院分娩。

各县、乡、村均使用孕产妇保健手册(卡)，建立了孕产妇产前检查登记本，高危孕产妇登记本，大多数县统一制定了“孕产妇一览表”，“孕产妇管理图示”，“高危孕妇筛查管理一览表”，“乡联系村人员分布名单”等牌子上墙;各县在两个系统管理基础上，坚持对高危孕产妇实行筛查和分级管理，确定分娩地点，对保健人员转诊的高危孕产妇，报销往返路费和20—50元不等的补助。

4、强化技术培训，提高服务能力。

为了提高县、乡妇产科及保健人员的业务技能，201x年各项目县结合“降消”项目启动会议，以会代训，相继对医疗保健机构妇产科人员，保健医生组织了培训，复训，对产科医生重点培训正常产处理，产科急救能力，高危筛查及难产处理的能力和高危转诊能力;对保健人员重点培训孕产妇系统管理，高危因素筛查及管理技能，孕产妇系统保健手册及乡级资料册的填写，各乡镇也采用多种形式对村级保健员进行了培训。

5、实行贫困救助。

各项目县均制定了“孕产妇住院分娩贫困救助方案”，明确了救助目的、对象、范围、标准，并摸清各县救助对象，大部分县严格按照贫困孕产妇住院分娩救助资金运转方案，完成了贫困救助任务。

6、加强产科建设，开通绿色通道。

各项目县都成立了以市保健院、市医院120为中心的孕产妇抢救急救中心，对外公布急救电话，专车接送孕产妇。

各项目县降消项目配备的产科设备已分发到各乡镇。

7、业务督导。

按照各项目县实施方案要求，各县卫生局、妇幼保健院组织了项目技术指导小组人员对全县各乡镇项目工作开展情况进行了两次以上督导检查，各乡镇对村实行包村负责制，摸清孕妇基本情况，指导孕产妇系统管理和高危筛查。

县、乡“降消”项目资料收集、分享的“创建国家卫生乡镇工作具体实施方案 乡镇扶贫工作具体实施方案（优推4篇）”，房屋布局和工作流程不合理，设备简陋，有些乡镇卫生院产科人员业务素质低，产科质量不高。

2、少数县贫困救助面不宽，受惠率不高。

3、健康教育有待进一步深入、广泛，在走访的部分村中，有些村医或孕产妇及家属对“降消”项目或贫困孕产妇住院分娩实行救助政策不太了解。

在监督指导“降消”项目的过程中，对各县、乡、村存在的问题及时提出了改进意见和建议，达到了现场教育、指导的目的，促进了全市“降消”项目平衡发展。

创建国家卫生乡镇工作实施方案【第四篇】

为贯彻《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx)》和《湖北省扶贫开发纲要(20xx-20xx)》，进一步推动随州贫困地区经济社会更好更快发展，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕基本消除绝对贫困现象这一战略目标，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体，以整村推进为纽带，一手抓扶贫政策到户，一手抓贫困区域发展，帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,提高自我发展能力，扶持革命老区、贫困地区加快经济社会全面、协调、可持续发展，为推进我市全面建设小康社会奠定坚实基础。

二、基本原则

(一)坚持政府主导、全社会共同参与。各级党委和政府要从政治的、战略的、全局的高度把扶贫开发摆上重要位置，纳入国民经济社会发展的总体规划，制定有利于贫困地区、贫困人口稳定脱贫、加快发展的优惠政策，不断加大工作和投入力度。同时，充分发挥社会主义的政治优势，积极动员和组织相关部门和社会各界参与扶贫开发，采取多种形式支持贫困地区的开发建设。

(二)坚持瞄准贫困人口、实行分类指导。扶贫开发要始终瞄准贫困地区、贫困农户、贫困人口，实事求是地确定扶持标准和对象，明确扶贫开发的目标和任务，制定对农村贫困地区、贫困人口实行全面扶持的扶贫政策。同时，对不同类型的贫困地区采取分类决策，制定有针对性的扶持政策，逐步解决革命老区、边远山区和其他特殊类型地区的贫困问题。

(三)坚持综合开发，走全面发展之路。按照产业第一、能力至上、基础先行、社会进步的基本要求，把发展特色支柱产业、增加贫困农民收入、提高自我发展能力，摆在扶贫开发的首要位置，把改善贫困地区贫困群众基本生产生活条件作为扶贫开发的重要内容，重视贫困地区科技、教育、卫生、文化等社会事业的发展，改善贫困人口生存和发展环境。

(四)坚持生态环保并重，走可持续发展之路。扶贫开发必须与资源保护、生态建设相结合，与计划生育相结合，与发展减灾、避灾农业和低碳经济相结合，提高贫困地区可持续发展能力。

(五)坚持自力更生，走自我发展之路。充分发挥贫困地区广大干部群众的积极性、创造性，自强不息，苦干实干，不等不靠，主要依靠自身力量改变贫穷落后面貌。

三、扶持重点

20xx年底全市农村有建档立卡贫困人口26万人，是扶贫开发的重点扶持对象和实行低保政策对象。贫困人口相对集中的革命老区、边远山区，以及库区、地方病多发区等特殊困难地区，是20xx-20xx年扶贫开发的重点扶持区域;在重点扶持区域内继续确定扶贫开发工作重点贫困镇(11个)、村(55个)和重点老区贫困镇(9个)、村(45个)。

四、目标任务

(一)扶贫对象减贫主要目标。到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。大多数扶贫对象年人均纯收入达到3500元以上，特困人口实行应保尽保，农村绝对贫困现象基本消除。贫困户户均达到三个一：建成1项特色产业项目或其他稳定增收项目，就近或向外转移1个劳动力，有1个科技致富明白人。

(二)重点贫困村(老区村)建设主要目标。到20xx年，每个村建有2-3项能够辐射带动贫困户的支柱产业，农民人均纯收入增幅高于本地平均增长水平;每年脱贫人口1万人以上;正常年景贫困发生率、返贫率控制在2%以内;有达到通畅标准、延伸到大多数自然湾的村组公路;100%的群众能够饮上安全卫生水;贫困农户居住的危房基本得到改造;群众看病、上学、通信等几难问题得到解决;100%的村有活动场所、卫生室;基层组织战斗力明显增强;生产生活条件和村容村貌明显改善;劳动者素质明显提高，地区发展差距明显缩小。

五、主要途径

(一)产业开发

贫困地区在现有食用菌、干鲜果、茶叶、蔬菜、畜禽、渔业等特色产业的基础上，要因地制宜，使产业上规模、产品上档次。边远贫困山区重点发展干果、食用菌、茶叶、木本油、草食畜禽和特种动物养殖，形成以绿色、特色食品生产为主;中部丘陵贫困地区重点发展水果、优质粮棉、大蒜、牲猪、家禽养殖，形成以大宗农产品生产为主;城市郊区重点发展蔬菜、水果、水产，形成以现代高科技农业示范，应时农产品生产为主。在推进产业化扶贫的同时，要引导贫困地区农民大力发展庭园经济、打工经济及第三产业，通过多种途经增加收入。

(二)基础设施

基础设施建设主要抓好贫困地区农田、水利、道路、通信等工程设施建设，改善生产生活条件。

--改善农业生产基础条件。按照人平1亩当家田的目标和工程标准进行治理改造。强化基本农田的保护，确保大田面积。大力实施沃土工程，提倡使用农家肥，培植土壤肥力，加大科技、资金投入，提高土地生产力。

--抓好贫困地区水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病险水库整险加固工程，加强小流域治理，扩大旱涝保收、稳产高产良田面积，提高抗御自然灾害的能力。积极实施安全饮水工程，确保到20xx年100%的贫困群众饮上安全卫生水。

--加快贫困村交通建设。强化部门职责，解决尚未通路的村交通问题，加快改造贫困村村级道路，实现村村通水泥路(油路)，通组公路通达率90%。

络、有线电视村村通建设，用信息技术、数字技术武装农民。

(三)搬迁扶贫

对居住在水库库区、边远山区、地方病多发区等生存条件恶劣、生存困难、发展无望的贫困农民，要通过实施多种形式的搬迁方式，解决他们的生存发展问题。制定搬迁扶贫、生态移民的优惠政策，努力提高搬迁户补助标准，解决搬迁户后顾之忧，使被迁户迁得出，住得稳，能致富。对住居分散的农户，在实施新农村建设中进行相对集中，把扶贫开发与新农村建设有机结合起来，不断改善贫困农户生活环境。

(四)科教扶贫

--推进科技进步与创新，增强贫困地区可持续发展能力。围绕农业增效、农民增收，通过组织考察、试验示范、办班培训、能人带动等形式，大力推广优良品种、先进种植模式、加工制作技术、现代管理方式，把先进适用技术普及到贫困地区千家万户。把实用技术培训、科学技术推广延伸到村组、农户。

--推进基础教育均衡发展，促进教育公平。建立和完善教育资助制度，确保农村贫困人口受教育的权利;支持农村贫困户子女接受高中以上全日制教育，完善贷款助学方式;落实对中等职业教育在校农村困难学生学费减免和生活费补助政策;进一步加大支持力度，尽快实现农村贫困户子女就读中职全免费。加强乡村文体设施建设，力争到20xx年实现贫困乡村乡乡有文体综合站、村村有农家书屋和体育锻炼设施。

(五)劳动力培训

大力开展新型农民培训、贫困劳动力职业技能培训、实用技术培训，加强能力建设。雨露计划以建档立卡的贫困家庭劳动力为对象，初中、高中毕业生后未升学、未就业的两后生以中长期职业培训为主，其他贫困劳动力以农业实用技术、短期务工技能为主，逐步拓宽工作领域，提高就业领域、稳定增收的能力。

六、主要措施

(一)增加财政投入，提高扶贫开发水平。建立财政扶贫资金稳定增长机制，把扶贫专项资金纳入各级财政预算，市级财政扶贫投入按照省扶贫投入的10%以上安排项目配套资金，%安排项目管理经费，县(市、区)也要逐年增加扶贫资金投入总量，逐步达到配套比例;进一步加大财政转移支付力度，增加对贫困群众改善民生的投入。同时，调整和优化资金使用结构，重点用于支持优势特色产业发展项目和提高贫困人口自我发展能力，安排更多资金通过项目效益让更多贫困户直接受益。

(二)继续实施整村推进，推进贫困地区经济社会发展。逐年实施整村推进扶贫开发，把整村推进和建设社会主义新农村结合起来。全市每年实施20个重点贫困村的整村推进，主要选择基础薄弱、发展滞后、贫困人口相对集中的村启动实施。要根据变化了的形势，结合实际，制定新的整村推进验收标准，完善后续管理机制，做到推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村。

(三)充分发挥部门作用，做好驻村定点帮扶工作。进一步做好党政机关驻村帮扶工作，坚持党政领导带领部门开展驻村帮扶一定三年，不脱贫不离开的对口帮扶工作机制。各部门结合自身职能优势，在项目资金、物资、技术、人才等方面向贫困地区倾斜，优先安排，着力推进公共服务全覆盖、均等化。

(四)动员社会力量，积极参与扶贫开发。加大扶贫宣传力度，引导社会各界开展多形式的扶贫济困活动,鼓励支持企业事业单位、社会团体和个人到贫困地区参与经济建设，兴办教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业，充分发挥老促会、扶贫基金会等社团组织在扶贫开发中的作用。

七、组织领导

(一)落实扶贫开发领导责任制。继续实行扶贫开发工作一把手负总责的责任制，把扶贫开发工作进展快慢、效果好坏作为考核各级干部政绩的重要依据。各地主要负责同志要对本区域内的扶贫开发工作亲自部署、协调、督促、检查，确保各项扶持政策和帮扶力量落到实处。要切实改进作风，求真务实，力戒形式主义、搞花架子，从深入贯彻科学发展观出发，以高度的政治责任感和历史使命感，认真组织实施本地区扶贫开发工作。

(二)制订各级扶贫规划和专项规划。各县(市、区)都要按照《湖北省农村扶或发纲要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本着实事求是、综合设计、因地制宜、分类指导的原则，分别制订本级本地区扶贫开发规划，明确奋斗目标、建设内容、政策措施、实施步骤、帮扶单位和资金来源。

(三)强化扶贫项目资金监管。政府相关部门要依据《湖北省农村扶贫条例》，定期开展执法检查和督办检查，及时纠正项目实施管理中出现的问题。坚持项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走，实行项目、资金公告公示制度，加强对县(市、区)、乡镇、村扶贫规划的组织落实、项目实施、资金使用、对口帮扶等情况的监督、检查，加强对项目资金使用的审计监督，提高资金的使用效果。

(四)做好扶贫统计监测工作。各级统计部门负责贫困统计监测工作，有关部门配合，制订新的扶贫统计与贫困监测制度,全面、系统、准确、动态地反映规划实施情况和贫困人口的收入水平、生活质量的变化，为科学决策提供依据。

(五)加强基层组织建设。把基层组织建设作为实施扶贫开发规划的一项重要工作来抓,不断加强基层干部队伍思想作风建设，提高政治思想素质，提高工作能力，形成能够带领群众艰苦创业、脱贫致富的坚强战斗堡垒;不断完善村民自治，大力发展集体经济，积极推行村务公开，着力抓好社会治安，努力形成文明村风，为规划实施和新建设创造良好环境。

(六)加强扶贫工作机构队伍建设。建设好各级扶贫工作机构，是扶贫规划顺利实施的基础和重要保证，各地要把加强扶贫工作机构队伍建设作为搞好扶贫开发的基础性工作来抓，切实帮助解决机构调整、人员编制、经费安排等方面的实际困难和问题。各级扶贫部门要大力加强效能建设、廉政建设，增强扶贫开发的组织协调和科学管理能力，提高扶贫开发工作水平，确保完成扶贫开发工作任务。