县长在县委全面深化改革委员会议上的讲话稿
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同志们：
刚才，X同志通报了全县改革工作进展情况，就下一步工作进行了安排部署，县委宣传部、财政局等单位汇报了牵头的改革任务完成情况和取得的试点、亮点工作情况，各分管县领导分别进行了补充点评，一会儿X书记还要讲话，大家要深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先强调三点意见：
一、提高思想认识，充分认清深化改革的现实紧迫性
习近平总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。当前，同国家宏观发展形势一样，我县经济社会发展也正处于转型发展的阵痛期、爬坡过坎的关键期，进入了改革攻坚的“深水区”，一系列发展的问题和矛盾相伴而生，如果我们再不解放思想，各项事业发展必然会陷入僵局。同时，在全面深化改革的大潮中，各地都在研究吃透新政策，积极谋划新思路，密集出台新措施，这就要求我们必须用改革的举措推动转型升级，用改革的办法破解瓶颈制约，用改革的精神激发内生活力，持续巩固“稳发展”的基础，增添“促提升”的动力，推动全县各项事业持续转稳向好，在激烈的竞争中脱颖而出。大家要深刻认识到，全面深化改革是一场持久的攻坚战，我们必须从讲政治的高度出发，切实增强改革的责任担当，彻底打消“不愿改、不想改、不会改”的思想，以更加坚决的态度主动参与到全面深化改革中去，因势利导把改革推向深入，精准发力推动改革攻坚突破，强化担当抓好改革落实，着力推动各领域改革走深走实。
二、突出工作实效，推进全面深化改革向纵深发展
今年，我县共承接市委年度工作要点X项，市自主改革事项X项，自主谋划改革事项X项，共X项改革任务。从X主任通报的情况来看，进展很不理想，有些事项在全市排名倒数，刚才X书记也说了，我县在落实重点改革任务上排名全市倒数第1。对此，大家要知耻后勇，特别是承担改革任务的单位，要主动对标对表中央和省委、市委改革部署，找准症结，查漏补缺，严格按照上级明确的时间表、施工图，持续发力、攻坚突破，确保改一件、成一件。一是加快改革进度。市定改革任务要在11月底前完成，时间紧、任务重。各位县级领导牵头，相关责任单位具体负责，要盯紧承担的改革任务，倒排工期、挂图作战，全力向前推进，确保按时保质完成;同时，对已推出的改革举措，要持续跟进、强化落实，完善机制、建章立制，确保改革工作取得实效。二是重点攻坚突破。要围绕优化营商环境等重点改革事项，持续深化“放管服”改革，大力推进政务服务就近办、网上办、自助办，推行“阳光审批”“容缺后补”等办事模式，让市场主体和群众办事最多跑一趟;要严格入企检查备案制度，对“乱收费、乱罚款、吃拿卡要”等不作为、慢作为、乱作为行为，公开曝光、严肃处理，一律“零容忍”，坚决“不贰过”。同时，要持续盯紧国务院稳经济33条和省“1+20”、市“1+18”、县“1+19”一揽子政策措施，推动退税减税降费、援企稳岗、金融信贷支持等措施落实，帮助企业解决用地保障、融资减负、能源供应、环境保护、安全生产等方面问题，助力企业纾困解难。三是坚持问题导向。我们推动改革，就是要通过改革来解决全县发展面临的难点、痛点问题。各单位在改革过程中，要把事关全县经济社会发展大局和群众集中关注的事情作为重点，深入开展调查研究，找准突出关键问题，真正从问题最集中的领域和群众反映强烈的问题入手，谋划改革思路和举措，围绕“稳经济、惠民生”，精心组织实施一批自主创新的改革事项。在此，强调一点，只要是符合上级要求、符合X实际、符合群众意愿的自主创新改革，就要大胆试、放手干、坚决改，用解决问题的成效来评判改革成果，切实为高质量发展蹚出新路、注入活力。
三、狠抓措施落实，确保高质量完成各项改革任务
能否圆满完成上级改革任务，关系到我县全面深化改革的成败，关系到全县长远发展的大局，各单位务必树牢“一盘棋”思想，按照全县统一部署，强化责任、狠抓落实，确保各项改革工作加快向前推进，圆满完成任务目标。一要强化责任抓落实。在推进改革的过程中，各县领导要强化督导，及时掌握工作进展，协调解决存在问题，确保顺利推进;各单位要主动认领工作任务，主要领导亲自部署研判，理清工作思路，压紧压实各项工作负责人责任，推进各项改革工作落地生根、开花结果。二要提高质量抓落实。以重要领域和关键环节为突破口，紧扣中央、省委和市委决策部署，充分考虑各项改革措施之间的关联性和耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，保障改革规定动作不走偏、试点动作有成效、自选动作有特色，形成可复制可推广的经验做法，力争在全市、乃至全省全国形成更多试点、亮点。三要强化督导抓落实。县委深改办要会同县大督查和县委县政府督查室，根据改革的“时间表”“任务书”，对各单位改革工作进展情况进行持续督导，“清单式”罗列，“销账式”整改，确保督到点上、改到实处。县纪委监委要落实全面从严治党要求，对有令不行、有禁不止，特别是应付差事、吃拿卡要的，要严肃查处，决不姑息，为全县深化改革工作提供坚强纪律保障。