创建民族团结进步示范县经验材料

——XXX创建民族团结进步示范县经验材料

一、XXX县基本情况

二、主要做法和成效

（一）“三个领导”把民族团结进步与党的建设深度融合，示范创建基础更加牢固

加强政治领导。XXX坚持把创建工作作为“一把手工程”全面加强党的领导，成立了县委、县政府主要领导任“双组长”的创建工作领导小组，将创建工作与全县中心工作同部署、同落实、同考核，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各司其职通力协作、社会各界广泛参与的创建工作格局。制定了《全面深入持久开展民族团结进步创建工作筑牢中华民族共同体意识的实施方案》，把筑牢中华民族共同体意识、示范创建工作列为民族工作重要内容。五年来，县委常委会、县政府常务会先后X次研究创建工作，共计安排创建工作经费X万元，做到了把加强党对创建工作的领导作为维护社会和谐稳定的基石。加强思想领导。突出基层党建在示范创建工作中的引领作用，严格落实“一联系三帮带”制度，在X个城市社区服务中心设置“两新”议事堂，推动“两新”组织党建与民族团结进步创建共融共享。加大党的民族政策宣传教育，利用“线上宣传媒体+线下教育平台”，思想引导、教育引导各族干部群众把边疆稳定、生活幸福归因于党的坚强领导，自觉感党恩、听党话、跟党走，不断增强五个认同，坚决维护民族团结，开创了“党建＋民族团结”事业新局面。加强组织领导。充分发挥基层组织和党员同志在创建工作中的示范带头作用，XXX荣获全国优秀共产党员、“全国民族团结进步模范个人”荣誉，XXX保党支部荣获全国先进基层党组织。通过抓基层、打基础，真正实现了让每一个基层党组织都成为富裕一方、团结一方、安定一方的战斗堡垒，让每一名基层党员都成为维护民族团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。

（二）“三个力抓”把民族团结进步与文化引领深度融合，示范创建共识更加凝聚

一抓学习教育。围绕筑牢中华民族共同体意识这条主线，将习近平总书记关于筑牢中华民族共同体意识的重大原创性论断纳入县委常委会、县政府常务会、各级党委（党组）理论学习中心组、县乡党校教育培训的重要学习内容，牢牢抓住开展党史学习教育的契机，依托XXXX等资源优势，把革命遗址变为开展民族团结教育的主课堂，大力传承、弘扬民族团结誓词碑精神，不断提高党员干部做好民族工作的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二抓文化认同。坚持把保护、传承和发扬民族优秀传统文化作为增进文化软实力、树牢中华民族共同体意识的重要内容，举办XXX等民族传统节庆，实施XXX项目，X个自然村被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，打造出XXX等一批民族团结示范点，倡导各族群众节庆上互庆、风俗上互适、婚姻上互通、生产上互助，培养各族群众血脉相通、同心共济的民族情感，不断增强各族群众对中华文化的认同。三抓意识根植。充分发挥学校课程教育主阵地作用，在全县X所小学、X所初中、X所九年制学校、X所普通高中和X所职业高级中学开设中华民族共同体意识教育课程，通过唱民族团结之歌、绘民族团结之花、跳民族团结之舞，使中华民族共同体意识在学生心中生根发芽。XXX民族小学以筑牢中华民族共同体意识为主线，以“创民族特色学校，育少数民族人才”为办学目标，深入开展民族团结创建活动，于XXX年被评为“XXX民族团结进步模范集体”。

（三）“三个搭建”把民族团结进步与民生保障深度融合，示范创建合力更加广泛

XXX坚持为民服务，把真正为群众办实事、解难事作为保障群众利益、凝聚创建力量的有力抓手，从而营造各族群众共居、共学、共事、共乐的良好氛围。搭建互助共学桥梁。围绕以语言相通促进各族群众沟通、理解和认同，制定《XXXXX中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》，于XX年X月通过国家三类城市语言文字工作达标评估验收，X所学校被评为省级语言文字示范学校；充分利用酒XXX“全国双语学习特色村镇（实践基地）”平台，积极开展少数民族“双语”教学、互帮互学结对子、汇报演出等活动，组织开展以“同讲普通话，携手进小康”为主题的全国推广普通话宣传周活动，促进各族群众语言相通心灵相通。搭建团结共事平台。把就业增收作为维护民族团结稳定的第一民生，通过搭建“党建＋人社＋村级劳务合作社＋企业”的劳务输出平台，成立农民劳务合作社，五年来，累计实现农村劳动力转移就业X万人次。生动展示了XXX各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族团结进步创建主题。搭建为民服务窗口。认真落实构建互嵌式社会结构政策措施，建立流动人口服务管理中心（站点），为少数民族流动人口提供“一站式”综合服务。依托示范创建“进社区”，将政策宣传、就业培训、特困人员生活保障、残障人士救助等纳入社区服务管理的重要内容。在“创群众满意窗口，树优质服务品牌”的具体实践中，XXX社区于20xx年被评为“省级民族团结进步模范集体”，真正做到了把创建民族团结进步成果转化为各族群众同呼吸、共命运、心连心的浓厚感情，转化为各族群众团结互助、同心同德、携手共进的创建合力。

（四）“六个建设”把民族团结进步与重点工作深度融合，示范创建成效更加显著

经济建设稳中有进。20xx年全县生产总值X亿元，同比增长X%；固定资产投资（不含农户）X亿元，增长X%；实现城镇和农村常住居民人均可支配收入X元、X元。小康建设全面胜利。累计投入各类扶贫资金X亿元，实现脱贫X户X人，X个贫困村全部出列，贫困发生率从X降为0。抗疫建设取得成效。坚持外防输入、内防反弹并重，展示了边疆各族群众舍生忘死的爱国主义情怀和中华民族共同体意识，为全国抗击疫情贡献了XX力量。设施建设全面推进。XXX再次拉近了与全国各族同胞的距离，增进了与全国各族同胞的交往交流交融。产业建设全面优化。紧紧扭住发展“四大产业集群”这个核心，坚持一产抓特色、二产抓突破、三产抓升级，全力促进一二三产业深度融合发展。生态文明建设全面推进。坚持保护优先、适度开发，XXXXX。

（五）“三个推进”把民族团结进步与社会稳定深度融合，示范创建保障更加有力

推进依法治理。不断完善《XXX自治条例》等地方性法规，以全面推进诉讼服务体系建设为抓手全力保障少数民族合法权益。为各族群众提供多元解纷和诉讼等“一站式”服务，充分发挥少数民族“双语法官”和人民调解员作用；深化“分调裁审”改革，速调速裁速审结案X件；积极做好群众来信来访工作，受理群众来信X件，接待群众来访、解答法律咨询等XXX人次。XXX人民法院始终坚持全面依法独立公正行使审判权，高质量依法保障少数民族合法权益。推进基层自治。牢牢抓住基层自治这个推动民族事务治理的关键点，充分依靠群众、发动群众，不断建立完善村（居）民小组基层自治规章制度，以村规明约、居民公约等形式把民族团结、邻里和睦、禁毒防艾、疫情防控等联动机制纳入章程，形成一套有效的民族事务治理机制，以完善基层自治的规章制度和提升自治功能为抓手不断推动民族事务治理水平现代化，成功创建“民主法治社区”X个。推进示范创建。建立健全县、乡（镇）、村（社区）三级联创机制，分级负责、分类创建，把机关、企业、社区、农村、学校、部队、宗教活动场所是否促进民族团结、有无影响民族团结的舆论和事件等作为示范创建“七进”活动“一票否决”的考评指标和内容，五年来，成功创建示范单位X个，创建和谐寺观教堂X个，创建覆盖率达X%以上。坚持以示范创建助推民族团结进步，为边疆各族群众筑牢中华民族共同体意识、实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展添砖加瓦。

三、经验启示

回顾创建历程，我们深切地感受到，创建全省民族团结进步示范县，是筑牢中华民族共同体意识、推进民族团结进步事业深入发展的有效载体，是推进XXX高质量跨越发展、增进全县各族群众民生福祉、维护社会和谐稳定的现实需要。XXX之所以能取得以上成绩，是因为我们始终坚持：领导重视是关键。近年来的创建工作实践使我们体会到，领导的重视与支持是活动取得成效的关键。为使民族团结进步争创活动长期有效地开展，XXX持续加强顶层设计，建立创建领导小组，加强对活动的领导，使全县民族团结进步创建活动有了组织保障。同时加大督导检查力度，活动有部署有检查，将创建工作纳入对各乡（镇）、各部门的综合考评，使创建工作高位推动。舆论宣传要先行。为配合创建活动，充分利用媒体宣传、社会宣传、阵地宣传、活动宣传等方式，大张旗鼓地宣传创民工作，重点宣传党的民族政策和法律法规、宣传活动中涌现的典型人物和事迹。拓展创宣传主阵地和主渠道，创新宣传方式，吸引群众积极参与，烘托创建氛围，使宣传工作在创建中发挥引导先行作用。助推经济社会发展是目的。开展民族团结进步创建活动要抓住发展经济这个根本，把发展少数民族经济与开展创建活动有机地结合起来，积极为少数民族群众发展经济创造条件，解决实际问题，使少数民族群众充分感受到党和政府在实实在在地为他们办实事、解难事，从而吸引更多的群众积极参与，只有群众参与的活动才有生命力，也才能取得成效。示范典型促效果。要注重创建中的典型引路，以点带线，以线促面。示范典型要兼顾各个行业领域，要突出各个典型的亮点和灵魂。要在创建中不断挖掘典型事例和典型人物，定期开展模范单位、先进个人的评选，定期表彰评选出的模范典型，使模范典型评选常态化、规范化。制度建设是保障。民族团结进步创建活动能深入扎实地开展，建立起一套长期可坚持执行的机制体制是保障，要建立完善相应的议事制度、工作责任制度、财政投入机制等，才能使创建活动更加规范，才能有坚强的人力财力保障，才能保证创建活动持续开展。