局党组书记、局长巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料

县委第一巡察组巡察县民政局反馈情况后，我作为局党组书记、局长，结合自身工作领域以及个人实际情况精准查找问题，并针对相关问题进行了深刻剖析和反思，结合实际拟定整改措施，现将问题对照检查如下。

一、巡察整改发现问题及整改情况

目前，涉及4个方面25个问题已全部整改到位，整改工作取得阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“思想引领和政治理论学习不够扎实”问题。

整改情况：已完成。

一是制定相关学习制度和学习计划。以深入学习领会习近平系列重要讲话、党的十九大和党的十九届历次全会精神，及“两个确立”的决定性意义为学习重点；二是抓好理论学习和业务工作结合。要求班子成员研讨发言必须结合各自分管工作，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力于解决实际问题。围绕党的理论路线方针政策和党中央决策部署，科学统筹民政各项工作，年初制定年度民政工作要点，除重点抓好高质量考评工作外，还要大力发展未纳入高质量考评的基层政权、区划地名、社会组织、慈善社工等其他工作，推进我县民政事业全面健康发展。

2.关于“学习传达习近平总书记关于老龄工作重要指示精神不及时”问题。

整改情况：已完成。

3月29日召开了党组会，传达学习习近平总书记对老龄工作的重要指示精神，并结合当前业务工作抓好责任落实。同时要求各班子成员和股室负责人举一反三，要及时收集梳理关于习近平总书记、党中央和省市县关于民政各项工作的讲话指示批示精神，利用党组会、干部职工大会及时进行传达学习，主动抓好贯彻落实。

3.关于“党史学习教育个人学习抓得不实”问题。

整改情况：已完成。

一是抓集中学习。通过中心组集中学习、“三会一课”和各级会议，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话等重要讲话精神，党章党规等内容，确保做到时间学够、人员学齐、内容学全。二是抓个人自学。我自己和班子成员、党员干部带头学习，坚持第一时间学习领会，先学一步、学深一层，带头撰写学习心得，做好学习笔记。积极引导全局干部借助微信学习群、江西干部网络学院、学习强国APP、廉洁X公众号等平台，利用茶余饭后的业余时间学习党史。三是抓制度督学。坚持以记促学、以查促学、以考促学，组织开展每月一次撰写学习心得、每季一次学习研讨、每年一次学习小测试的“三个一”督学活动，定期检查党员干部的学习笔记本、心得体会，推动党员干部个人自学走深走实。

4.关于“意识形态工作抓而不实”问题。

整改情况：已完成。

一是全面落实意识形态工作责任制要求。建立以局党组书记为组长的意识形态工作领导小组，严格履行意识形态工作党组书记“第一责任人”职责，分管领导“直接责任人”职责，其他班子“一岗双责”职责。坚持把意识形态工作纳入综合目标评价，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考评。二是扎实开展新时代文明实践主题活动。通过开展参观红色旧址、诵读红色家书、重温入党誓词等活动，使党员干部坚定政治信仰，把握正确政治方向。

5.关于“服务群众‘最后一公里’有差距”问题。

整改情况：已完成。

今年1月，日峰镇、德胜镇、厚村乡三个乡镇社会工作服务站建成并投入使用。今后，我局将加大工作调度和推进力度，确保至2023年年底前我县乡镇社工站建设覆盖率达到100％。

6.基层社会治理比较滞后。

整改情况：已完成。

一是制定了城市社区标准化建设三年行动计划，主动与城市社区管理委员会协商，督促加快社区标准化建设进度，目前主要依托社区原办公用房进行修缮或整合县内闲置办公用房，解决社区标准化用房问题。二是加强基层社区治理，加大村（居）务公开、村（居）务监督力度，落实居民民主协商制度，引导社区成立业主委员会，实行业主自主治理，在疫情防控、创建卫生县城工作中发挥重要作用。分别指导三个社区申报创建“模范党支部”和“幸福社区”，下一步还将争取创建“智慧社区”。

7.关于“执行《江西省最低生活保障操作规程》不严不实”问题。

整改情况：已完成。

一是以案为鉴强警示。对局机关低保经办人员程光星兄长程光辉屡次享受低保情况单独向县纪委作了书面说明和整改报告，并向全局干部大会作深刻检查，起到了很好的教育警示作用。二是以案为戒知敬畏。认真学习并坚决执行《社会救助暂行办法》和《江西省最低生活保障操作规程》，组织全县社会救助人员业务知识竞赛，落实局机关全体干部职工签订低保经办人员承诺书和近亲属享受低保单独备案表。

8.关于“个别年度把握困难群众救助补助资金政策有偏差”问题。

整改情况：已完成。

一是坚持每月一自查。按照资金绩效管理要求，县民政局社会救助股每月对各项民生资金情况进行自查，及时梳理各项资金使用情况，确保资金发放落实到位。二是坚持每季度一对账。在每月自查的基础上，坚持每季度与财政局进行对账，及时了解社会救助各项资金运行结余情况，发现结余较多的加快拨付进度，扩大救助覆盖率，提高资金使用效率。三是坚持年终一调剂。每年底，对资金结余较大的及时调剂，资金不足的及时补充，确保资金绩效使用符合政策要求。

9.关于“履行全面从严治党主体责任有差距”问题。

整改情况：已完成。

一是坚持履职担当，强化从严治党政治责任。我作为局党组书记，切实履行党风廉政建设第一责任人责任，做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他党组成员履行党风廉政建设一岗双责责任，对自己所分管的科室和下属单位进行了党风廉政建设工作任务布置。并开展了廉政建设教育。检查听取了自己所分管范围内的党风廉政建设工作情况。二是坚持双管齐下，强化党建和党风廉政建设落地落实。每季度和法定节假日前夕都召开党组会专题研究党建工作和党风廉政建设工作内容，确保每年专题研究党建工作和党风廉政建设工作不少于4次，每半年开展一次政治谈话，认真研判业务工作、管党治党和纠正“四风”等方面存在的问题，进一步拧紧了管党治党“阀门”。

10.关于“压力传导递减，党员日常教育管理不够严”问题。

整改情况：已完成。

一是以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机，全面改进工作作风。我注重抓实抓细日常工作纪律，严格日常考勤打卡制度，以小切口促作风转变。把作风建设从单位党风廉政建设责任制考核，进一步延伸到干部日常履职考核中，推动干部作风建设走深走实。二是全面加强驻村干部管理。根据工作需要，调整驻村人员，坚持把政治素质好、工作作风实、综合能力强的优秀年轻干部选派到乡村振兴最前沿。局分管领导不定期对驻村干部在岗情况和帮扶情况进行督促和抽查，检查学习笔记和工作台账。今年来，我局没发生一起驻村干部不在岗、领导干部不遵守会风会纪等行为。

11.关于“党组履行自身职责不到位，“三重一大”制度执行不规范”问题。

整改情况：已完成。

一是严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制，坚持从严治党管党，加强和规范党内政治生活，对涉及“三重一大”事项，如3月29日对县智慧养老院建设项目申报代理机构事宜，主动邀请县纪委派驻县委办纪检监察组领导列席会议，听取并指导会议程序，做到先由其他班子成员轮流发表意见，最后由党组书记、局长末位表态，会议集体决策决定项目申报代理机构，确保了研究事项程序规范、公正公开。二是组织党建专职人员主动向县委组织部党建办请教，认真学习党组会议记录格式，规范记录流程，分门别类记好党组会、民主生活会、局长办公会议内容，有效纠正会议记录混乱问题。三是认真制定发文审批制度，严格文件印发流程，坚持“发文必上会、先上会后发文”原则，有效纠正了发文无会议记录问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

12.关于“文风不实”问题。

整改情况：已完成。

一是制定办文发文审核审批制度。严格落实拟稿、校对、审核、审批流程，规范公文行文格式。二是组织业务培训。组织领导干部和股室负责人开展文风整治和办文发文学习培训，有效提升了办文发文人员的工作能力。

13.关于“养老事业发展基础有待夯实”问题。

整改情况：已完成。

一是启动县社会福利院“公建民营”试运营工作。今年5月初，顺利完成上海九如城集团进驻和颐和颐养有限公司退出交接手续，成立县九祥养老服务有限公司，负责社会福利院的日常运营，下一步将逐步开展对乡（镇）中心敬老院进行“公建民营”改革。二是线上线下养老服务相互补充。依托九祥公司已搭建智慧养老云平台，同时加快建设县智慧养老院工程项目，届时将实现线上服务和线下实体援助服务紧密结合运作，辐射城区内老人提供居家上门服务。三是健全城市“15分钟”养老服务网络。在磨市社区邻里中心已建设1家嵌入式养老院，面积800平方米，护理型床位30张，目前主体工程已完工，附属工程正在建设当中，预计年底前可投入使用。

14.关于“政务公开不完善，缺失财务公开环节”问题。

整改情况：已完成。

一是健全完善政务、财务公开制度。召开党组会专题研究政务、财务公开工作，明确公开内容、公开方式。二是规范财务公开环节。对年度资金使用预算、每月资金使用情况、资金是否违规使用自查自纠情况等，均做到公开透明，接受全局干部职工和社会监督。

15.关于“公务接待不够规范”问题。

整改情况：已完成。

一是进一步完善公务接待制度。严格细化操作流程，例如：接待公函、接待标准，表单填写等每个环节都要求规范，尤其是要详细注明来客人员信息等。二是本着厉行节约的原则，对陪客人数、菜品数量，在做到热情招待而不超标的情况下，对口接待，能减尽减，尽量最少。

16.关于“专项资金支出不规范”问题。

整改情况：已完成。

进一步规范财务管理制度，年初预算从单位自有资金中安排退休人员春节走访慰问金，在“对家庭和个人补助”项目中列支。

17.关于“非税收入管理不规范”问题。

整改情况：已完成。

一是严格执行收支两条线。先将收取的租金进财政专账，再将为婚姻当事人免费复印的费用由江西省喜洋洋广告策划有限公司开具发票后再转账。二是今年4月初已将未收取的租金全部收取到位。三是租金收入已登记台账管理。

18.关于“部分自行大额采购程序不规范”问题。

整改情况：已完成。

制定完善公务采购管理制度，加强学习公务采购政策，严格执行公务采购流程。今年开始，通过江西省政府采购电子卖场等平台按流程进行采购，严格完善采购手续，按规定进行办理。以后，需大额采购走访慰问物资时，单独向县政府和县财政局采购办申请报备。

19.关于“部分公务支出结算不及时”问题。

整改情况：已完成。

严格执行公务结算制度，严格公务支付流程手续，坚持公务接待当天结算，办公支出和其他专项支出按月结算，坚决纠正年底集中结算支付现象。

20.关于“固定资产管理不严谨”问题。

整改情况：已完成。

落实固定资产管理制度，5月份，主动与县公车办对接，出具救灾车上交平台证明，已办理完毕救灾车核销手续。农用车因年代久远早已报废，手续资料遗失，无法核销固定资产卡片，我局已作了情况说明。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

21.关于“党建主体责任履行不到位，指导支部工作有缺位”问题。

整改情况：已完成。

一是完善党务工作制度，立即纠正非党员干部从事党务工作问题，党组会研究指定由中共党员封乐同志负责机关党务工作，借调干部入党积极分子余娟娟同志协助党建工作；二是规范支委会会议记录，由封乐同志按要求全面详实记录会议内容；三是原派驻樟溪乡民政所公益性岗位党员丁鸣瑶同志，其党组织关系目前在户籍所在地樟溪乡桃苑社区，也一直在桃苑社区正常过党组织生活，调回局机关工作后，因其临时用工性质，已征求县委组织部党建办意见，其党组织关系暂时不转到局机关。

22.关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：已完成。

一是完善民主生活会制度，落实党组主体责任，严肃党内政治生活，每次召开民主生活会，都会邀请县委组织部指导组领导列席会议进行指导，严肃开展批评和自我批评，真正做到“红红脸”“出出汗”，切实做到正视问题、触及问题、解决问题。二是由我对民主生活会内容进行严格把关，对照民主生活会流程，全面审核党组成员对照检查材料，对不符合程序、自我简化程序、内容雷同、批评意见不够“红脸出汗”等问题的，坚决予以退回修改。

23.关于“党管干部意识不强”问题。

整改情况：已完成。

一是规范机关办文发文制度，加强发文审核把关，严格按照公文格式行文，正确使用行政和党组发文格式，杜绝了行政文和党组文混用现象。二是加强政治理论学习，增强党管干部意识，明确对今后调整领导干部分工、招聘公益性岗位等涉及干部管理、招录事项，必须经党组会研究同意才能执行。

（四）落实巡视巡察、审计反馈问题整改方面存在的问题

24.关于“省委第八巡视组巡视抚州‘回头看’反馈意见整改后续乏力”问题。

整改情况：已完成。

今年5月初，上海九如城集团已完成与颐和颐养有限公司交接工作，正式对县社会福利院“公建民营”进行运营，同时乡（镇）中心敬老院进行“公建民营”工作和县智慧养老院项目建设工作也在有序推进中。

25.关于“十五届县委巡察反馈的问题整改不彻底”问题。

整改情况：已完成。

严格落实管党治党主体责任，严肃党内政治生活，健全完善党组会会议流程和议事规则，认真执行党组会研究决定“三重一大”事项，坚持重要文件、请示必须经党组会研究同意再印发，做到科学决策、民主决策、程序决策。

二、存在问题的原因剖析

（一）理论学习有所虚化。一是在提升理论素养上，在系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想等理论方面有所放松，满足于参加中心组、党组等集体学习，个人自学时间、频次不够，往深里走、往心里走、往实里走做得不够，在全面掌握和深度认知上存在差距。二是没有把强化学习作为提高自身素质的重要因素，总认为上级的政策下来，只要照搬贯彻落实就够了，理想信念弱化，理论指导实践的实效不强，运用党的理论和政策解决工作中的具体问题的水平不够高，创新思维仍有局限性，按部就班的情况多，方法比较简单。

（二）担当精神有所软化。一是在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的要求，降低了工作标准。二是碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈，导致工作部署的多，落实的少，以致于有些工作流于形式。三是工作中习惯于循规蹈矩，按部就班，不求有功，但求无过，缺乏开拓创新的勇气和魄力，落实上级工作时，满足于“规定动作”到位，不求“自选动作”出彩。

（三）宗旨意识有所淡化。一是对于宗旨意识没有完全悟透，没有在思想上解决好“我是谁”的问题，对“为了谁”的问题认识不到位。二是政绩观有偏差，前往上级部门协调工作的次数多，深入基层调研工作的次数少；纳入考核的工作思考的多，没纳入考核的工作思考的少；群众普遍性反映的热点、重点问题解决的多，群众个体诉求的难点、痛点问题解决的少。

（四）规矩意识有所弱化。一是自警自励自省的意识有所弱化，放松了对工作的监督管理和对个人的要求，缺乏更高的标准把握规矩纪律，导致在“深和细、严和实、常和长”上投入不够，在自律和他律上存在一定差距。二是对干部日常教育不够经常。作为单位一把手，能经常组织干部学习相关规定、参与主题教育、开展以案促改，但日常教育还不够经常，特别是对一般干部的教育管理有所缺位。三是追责问效不够严格。执行责任追究制度不够严格，激励鼓励的多、追责问效的少，没有“一竿子插到底”，导致责任追究失之于宽、失之于软。

三、今后努力方向和改进措施

下一步，针对自己存在的问题，认真反思，努力改进，全力推进各项工作落实。

（一）强化政治意识，努力提高政治站位。深一是入学习习近平系列重要讲话、党的十九大精神和党的十九届历次全会精神，充分领悟“两个确立”的决定性意义，严格要求自己，给灵魂补充养分，筑牢思想根基，做到言行一致、表里如一，用崇高的理想信念校正人生坐标。二是加强业务知识的学习，全面熟悉掌握各项业务知识，努力提高业务能力，尽快进入角色，努力做好新时代的民政工作。

（二）强化党性意识，努力强化责任担当。一是坚定信仰，不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度⼀致，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。二是牢固树立岗位就是服务、权力就是责任的观念，把党员干部的先进性纯洁性体现在实际行动中，始终把自己处于党纪约束、群众监督和阳光照射下，为民政事业发展恪尽职守、不懈进取。

（三）强化宗旨意识，努力创造一流业绩。一是牢固树立以人民为中心的发展思想，全力践行习近平总书记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的殷殷嘱托，以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风，用心用情用力把“送上门的群众工作”做细做实做好，切实解决好群众急难愁盼问题，持续增进群众福祉。二是大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛精神”，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，辛勤耕耘、勇往直前，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓工作措施落实上，用心用情用力解决好人民群众关心的养老等实际问题，奋力推动全县民政事业再上新台阶。

（四）强化廉政意识，努力筑牢思想防线。一是时刻以《党章》从严要求自己，进一步规范自身从政行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。二是坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，树立勤政廉政的党员领导干部形象。

以上为我的个人对照检查材料，不足之处，请大家批评指正。