党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作清单

为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据有关法律法规，结合工作实际，制定本清单。

一、加强本单位法治政府建设的组织领导，将法治建设列入年度工作规划和工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

二、严格执行重大行政决策法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。建立健全法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问作用，加大决策合法性审查力度，行政决策、行政执法逐步纳入科学化规范化管理轨道。依法加强行政管理，全面推进政务公开。

三、依法全面履行委托监管职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。健全行政执法与刑事司法衔接制度，依法移送涉嫌犯罪案件。

四、领导队党支部及班子成员依法行政，完善内部监督、层级监督、专门监督机制，纠正行政不作为、乱作为。

五、自觉维护司法权威，协助落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

六、完善执法人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实"谁执法谁普法"责任。

七、坚持依法防控疫情。在晋城市卫生健康委领导下，坚持以《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规、各级卫生健康行政部门制定的技术防控措施为依据，积极做好新冠肺炎疫情防控工作。坚持依法防控疫情，切实保障人民群众生命健康安全。

八、深入推进行政执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”，确保行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度有效实施。积极推广应用国家卫生健康监督信息平台、双随机一公开监管工作平台、互联网+监管系统、移动执法终端系统，开展全行业精准监管，不断提升智慧监管能力，不断提高卫生执法水平。

九、加大卫生健康执法力度。依法加强对医疗卫生、职业卫生、精神卫生、放射卫生、传染病防治、实验室生物安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生服务的监管，依法查处各类违法行为，确保广大人民群众健康安全。严格落实行政执法公示制度，行政处罚信息依法及时公开。

十、全面推行“双随机、一公开”监督抽查工作机制。建立完善抽查任务清单，建立健全监管对象库和检查人员名录库。对投诉举报多、安全隐患大、有失信行为和严重违法违规记录的医疗卫生机构，增加抽查频次，加大查处力度，依法向社会公开监管信息。按时完成国家和省级卫生健康行政部门下达的年度监督抽查工作任务，按时完成本地部门联合“双随机、一公开”监督抽查任务。

十一、建立完善“信用监管”新型监管机制。贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》《医疗机构依法执业自查管理办法》，全面落实医疗机构、医务人员不良执业记分管理办法，根据监督检查、抽检情况，逐步建立健全卫生健康领域市场主体社会信用档案，推行信用分级分类监管，根据监管对象信用等级高低采取差异化的监管措施。建立医疗卫生行业黑名单制度，加强对失信行为的记录、公示和预警。建立健全依法联合惩戒体系，实现“一处违法，处处受限”。

十二、加强规公文管理。建立健全公文签发制度，规范公文制定印发程序，主要负责人签字后，方可统一登记、统一编号、统一印发。定期对印发文件进行清理，及时公开清理结果，严禁引用使用失效作废的文件作为行政执法依据。