新时期加强公安机关对全面从严管党治警工作的几点思考
新时期加强公安机关对全面从严管党治警工作的几点思考
习近平总书记在全国公安工作会议上强调：从严治警一刻都不能放松，要坚持党要管党、全面从严治党，坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的公安铁军。公安机关作为党和人民的“刀把子”，必须深刻领会、全面把握这一重大内涵，对于履行好党和人民赋予的神圣使命，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，着力锻造“四个铁一般”的公安队伍，有着极其深远的历史意义和重大的现实意义。
一、新时期从严管党治警的重大意义
（一）全面从严管党治警是推动新时期公安工作高质量发展的政治要求。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，力度之大、前所未有、成效显著，深得党心民心。公安机关必须要全面加强从严管党治警，全面强化监督执纪问责，才能确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。公安民警只有严格按照新时期公安队伍建设的政治要求，不断强化纪律作风建设，积极转变工作作风，才能适应和把握新形势、新常态，才能有效推动公安各项工作迈上新台阶。
（二）全面从严管党治警是推动新时期公安工作高质量发展的现实需要。习近平总书记指出，“党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这和党执政的最大风险依然存在，存量还未清底，增量仍有发生。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就有可能前功尽弃。”近年来，一些党员领导、民警、辅警被依法查处，严重影响公安队伍形象。事实告诉我们，在法纪面前，任何人都不能有任何侥幸心理、都不能抱任何天真幻想。必须坚持“严字当头”，善于发现和正视自身问题、坚持挺纪在前，充分用好用实“监督执纪四种形态”，抓早抓小、防患未然。
（三）全面从严管党治警是推动新时期公安工作高质量发展的重要保障。在全党反腐的背景下，群众维权意识不断增强，人民群众反腐热情空前高涨，网络反腐、微博反腐彰显极大能量，信息时代执法环境更加透明、敏感。公安民警一旦发生违法违纪问题，更极易引起舆论热议、负面炒作，甚至诱发“大恶丑”案事件。同时，经济社会已全面进入转型升级的关键期，各种利益诉求群体较多，社会矛盾凸显，触点不断增多，爆点不断增加，稍有不慎就会引发群体性事件，影响社会稳定。公安机关只有深刻认知和准确把握新形势下公安工作面临的新任务、新问题，不断深化纪律作风建设，主动作为，才能牢牢掌握工作主动权，才能有效维护社会大局稳定，护航经济社会高质量发展。
二、新时期全面从严管党治警面临的问题
（一）思想认识有差距。有的单位和领导干部存在重业务工作，轻队伍管理的现象，存在“老好人”思想，对民警、辅警的思想状况、家庭情况、工作状态置之不理，安排完业务工作就放任自流，任其“瓜熟蒂落”，导致执法过程中的一些常见病、易发病没有得到有效根治，对一些违规违纪现象和人员有时睁一只眼、闭一只眼，仅以谈话形式提醒，未严格按照相关规定进行处理。有的党支部或单位监督机制形同虚设，“三会一课”应付差事，廉政教育“办家家”，政治体检“走过场”；组织生活不严不实，“咬耳扯袖、红脸出汗”没有形成常态。
（二）责任落实不到位。落实主体责任和对班子成员的监督管理力度不够，存在以信任代替监督现象。部分党支部履行党风廉政建设主体责任不力，部分党支部书记对“第一责任人”责任认识不足，落实全面从严管党治警措施不精准，压力传导不到位，对党员民警、辅警思想状况一知半解，有的甚至不管不问，索性当“甩手掌柜”；有的单位领导怕得罪人，没有真正把纪律和规矩挺在前面，监督执纪失之于宽、失之于软。部分同志不严守工作纪律和廉洁纪律，执法办案、服务群众方面问题不断，优亲厚友、办关系案、办金钱案情况时有发生。
（三）监督执纪不深入。监督机制尚不完善，执行各项纪律不够严格，监督工作弹性较大，对民警的管理监督也失之于宽、失之于软，没能做到早发现、早提醒、早纠正；有的制度比较原则和抽象，缺乏严密程序；政工、督查、机关党委等部门间配合协作不够，未能形成齐抓共管的工作格局，执纪执法监督缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲。
三、新时期推动公安党建工作高质量发展的对策建议
牢固树立“抓好党建是本质、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“以党建统领公安工作和队伍建设”，严格落实党建工作责任制，切实加强党的先进性、纯洁性建设，始终坚持人民立场，服务大局，持续推动全面从严治党向基层延伸，夯实基层党建工作，充分发挥基层党支部先锋模范作用和战斗堡垒作用。
（一）狠抓支部建设，打好思想基础。党支部建设是党全部工作和战斗力的基础，一刻也放松不得。要选好配强支部班子，充分发挥班子成员的带头表率作用。要严格组织生活，按照“三会一课”要求组织开展学习教育和谈心谈话，充分挖掘全体党员民警辅警潜能，汇聚干事创业磅礴力量。要严格党员管理，严格发展党员工作程序，循序渐进、科学合理发展“四讲四有”的合格党员。要教育引导全体党员提高党性修养，自觉缴纳党费，积极参加党内组织生活。深化运用“智慧党建”手机APP，引导广大党员充分利用APP自觉学、随时学，确保学习教育抓得实、推得开、用得好。
（二）狠抓创载体新，增强组织活力。要坚持“三会一课”制度，推进两学一做常态化教育，定期召开组织生活会，学习党的路线、政策、理论、方针，提升党员民警党的理论水平和思想道德修养；组织开展党的知识抢答赛，组织党员民警参加全省公安机关理论知识学习考试；春节期间组织广大党员民警开展篮球、拔河、猜谜等系列活动；组织开展走访慰问贫困党员、走进敬老院慰问服务等活动；“三.八”节期间组织女性党员同志到化作枪杆岩开展红色教育，建党、国庆节期间组织全体党员民警开展升国旗活动，在国旗、党旗下庄严宣誓，重温入党、入警誓词，把忠诚的基因融入全警血脉。注重在教育活动中，转变传统灌输式教育理念，注意发挥党员自身的优势，自己主动学习、主动提高，激发党员热情，增强党组织凝聚力和号召力，激发党员参加党的组织生活的热情，给党建工作增加新活力。
（三）密切联系群众，提升工作实效。时刻保持同人民群众的密切联系，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，增强服务群众的意识和水平，提升群众满意度和幸福感。坚持“以人为本”的原则，对党员加强教育和管理，积极深入开展党性教育，加强道德教育，培养敬业精神，严格遵守纪律，激发党员民警干事创业的热情。
（四）健全完善机制，夯实工作基础。健全完善勤务、内务、财务各项制度建设，切实用好业务队伍双研判、全员考核、督考推等制度，全面提升常态化管理和治警效能；深化大法制监督格局，精准警示教育，筑牢思想堤坝、促进执法规范，涵养队伍生态；用身边的案例教育身边的人，以案促鉴、以案促改、以案促治，进一步摸排队伍纪律作风状况及廉政风险隐患，做到防患于未然；推动政工干部回归主业、担当履职，选优配强基层所队纪检干部队伍，落实党风廉政建设主体责任，推动完善县局大督查机制和大监督格局。建立科学的激励机制，对涌现的先进典型，要大力宣传，及时表彰，适时提拔重用，激发工作积极性，促进党员发挥先锋模范作用，推动公安党建工作高质量发展。