学校廉政风险点梳理和防控措施范例(优质5篇)
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学校廉政风险点梳理和防控措施【第一篇】
一、领导重视,责任明确
学校多次认真召开行政支部会,研究部署廉政风险防控工作,成立防控小组,从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作,各施其责,保证了各项工作顺利实施。
二、广泛宣传,提高认识
学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会,认真学习了县教体局〔2011〕42号文件,并切实制定了武安学校工作方案。在推进工作过程中,再一次认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规,学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等,采取多种形式开展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己,为人师表,收集腐败和违反师德案例组织教师学习,不断增强教职工反腐倡廉政的意识;三是建立廉政学习长效机制。提倡以“读书修德、以德律已”主导,廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。
三、梳理岗位职责,排查廉政风险
学校结合我校工作实际,积极梳理各项工作岗位职责,找准廉政风险点。通过教职工自己找、其他同事帮助提、分管领导分别找,查摆思想意识、制度机制、岗位职责存在的廉政风险。通过填写《个人廉政风险点和防范措施登记表》,广泛收集教职工、其他同事、分管领导和学生学生家长提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼。明确排查重点:
1.教师人事安排、绩效考核。
2.教工出勤考核、教师师德(乱订资料、有偿家教等)。
学校廉政风险点梳理和防控措施【第二篇】
一、校长
(一)廉政风险点:
1、不依法履行职务,学校人财物管理中的重大问题不集体研究,搞个人说了算;
2、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
(二)防控措施:
1、坚持依法治校;2.坚持“三重一大”事项集体研究决定;3.充分发扬民主,自觉接受全校师生监督;4.按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。
二、校委委员、工会**
(一)廉政风险点:1.不依法履行维权职能,对学校依法治校工作监督不力;2.工会经费管理不到位,发生违规使用现象;3.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
(二)防控措施:1.坚持校务公开,接受群众监督;2.按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。
三、办公室主任
(一)廉政风险点:
1、教师评优晋级和选拔不能严格按照要求办事,工作过程透明度不高;
2、骨干教师管理和教师考核中弄虚作假,存在人情关。
(二)防控措施:
1、考核中严格按制度办事;
2、教师评优中按制度严格把关,防止任何不廉洁行为。
四、教务处主
(一)廉政风险点:
1、教师工作安排未能才尽其用,公心处事;
2、教学管理中执行制度不力,存在人情关;
3、组考过程操作不规范,考风考纪不端正,试卷保密出现问题,造成严重后果;
4、教师业务考核、工作量的审核有失公平公正;
5、教材教辅的征订中发生不廉洁行为。
(二)防控措施:
1、严格执行标准,加强自律意识;
2、严格按工作程序、要求和工作纪律办事;
3、按照实事求是的原则抓好教学常规管理;
4、加强科室管理,培育廉洁、高效有序的工作作风。
五、学籍管理人员
(一)廉政风险点:
1、不按规定办理学籍;
2、审核不严或办理不该办证的;
3、招生中核分不严或弄虚作假。
(二)防控措施:1.认真学习廉政建设有关规定,提高自身的素养;
2、严格按学籍管理制度办事。
六、综合处(少先队、食堂)
(一)廉政风险点:
1、艺术、特长生考核不严,弄虚作假,缺乏监督;
2、食品卫生、饮用水安全等安全工作责任人监管不力,查处不严;
3、班级管理、德育工作不力,监督不严,存在弄虚作假;
4、组织各种比赛中存在不廉洁行为。
(二)防控措施:
1、在考核中严格自律;
2、在各种赛事活动中,严格按标准和程序进行;
3、把好校园内食品安全等安全工作落实到位,一岗双责,严格执行相关制度
七、总务处主任
(一)廉政风险点:
1、支出审核不严,发生不廉洁行为;
2、不按规定执行收支两条线管理,出现坐收坐支、截留、挪用资金等违规违法行为;
3、对维修、维护工程验收和安排过程中程序不规范或质量上出现失误;
4、不严格执行资产购置、处置的申报审批程序,为自己或他人谋取利益;
5、不认真执行政府采购制度,固定资产的购置、验收不按照政府采购程序进行把关;
6、项目管理不规范,造成资金流失和浪费。
7、对本处室职工管理不到位,工作上出现重大失误。
(二)防控措施:1.熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,依法理财,依法办事;
2、严格执行《会计法》和《财务管理制度》。
学校廉政风险点梳理和防控措施【第三篇】
为深入推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,推进我校廉政风险防控管理工作,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重深化标本兼治,加强廉政风险防控,把权力关进制度的笼子。坚持从工作实际出发,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,通过创新体制、机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平,推动全面从严治党向纵深发展,努力打造“权力监督、风险防控,阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系。权力行使方面的风险,要按照分权控权制衡和严格履行程序的原则,进一步优化权力结构,规范权力运行,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境。
(二)工作目标。按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求,使广大党员干部从思想上进一步确立“有岗就有责,有责就有权,有权就有风险,有风险就要防控”的意识,层层抓防控、全员查风险、全面促落实,全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节,查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点,进一步明确岗位职责,重点抓好“一岗双责”的履行,积极寻找预防岗位廉政风险的途径,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和权利运行监控机制,坚定不移地防止腐败行为的发生。
二、主要任务和方法步骤
(一)主要任务
1.核定权力清单
根据处室部院所工作职责,清理、明确各个工作岗位的职责和权力,依据有关法律法规和政策,绘制每项业务工作流程和权力运行流程图,明确权力运行的关键环节。
2.排查廉政风险
采取自己查,同事帮,自下而上,内外结合的方式。通过岗位自查、综合评定、集体研究等形式,查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险,建立廉政风险目录,并在一定范围内公开,接受全校监督。
3.评估风险等级
在找准查深廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。针对不同的等级风险,防控力度和防控频率要有所侧重,高风险的防控主要领导亲自抓,分管领导具体落实;一般风险防控分管领导亲自抓,部门负责人具体落实;低风险的防控经办人和责任人具体落实。
(二)方法步骤
1.每年1-3月研究排查一次廉政风险点。排查廉政风险,要从干部个人、部门两个层面,围绕岗位、工作环节等容易产生腐败的薄弱环节,按照“对照岗位职责→梳理岗位职权→找准腐败风险→公示接受监督”的程序,采取自己找、部门查、领导提、群众帮、集体定的方法,全面、客观地查找、确定廉政风险点。排查过程中,要重点把握好以下几个方面:
(1)查找个人风险(责任人:部门负责人)
个人风险包括思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险三类。
思想道德风险。重点查找遵守党章党纪和工作纪律、思想作风和工作作风、道德修养等方面可能存在的风险内容。
岗位职责风险。重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容;可能引发懒政怠政、失职的风险内容;资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的风险内容。
外部环境风险。重点查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素;因亲情请托等情节可能违反执业操守,导致管理行为结果不公正不公平的外部因素。
(2)查找部门风险(责任人:分管领导)
部门风险包括业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。
业务流程风险。重点查找在业务工作流程的某一环节,或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责,导致不作为或滥用职权的风险内容。
制度机制风险。重点查找由于缺乏明确的工作制度、工作程序、工作时限标准等可能发生的风险内容;自主权较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控的风险内容。
外部环境风险。重点查找在落实各项组织原则、政策,执行制度规定过程中可能出现的外部因素。
(3)查找单位风险(责任人:主要领导)
重点查找本单位在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用)等方面存在或潜在的腐败风险点。
2.确定风险等级。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等,由高到低确定一、二、三级腐败风险,实行分级管理、分级负责。
一级风险。特别容易发生腐败的部门、岗位,发生腐败后造成较大的不良影响。
二级风险。比较容易发生腐败的部门、岗位,发生腐败后造成一般影响。
三级风险。可能会发生腐败风险的部门、岗位,发生腐败后,可能会造成较一般影响。
3.制定防控措施(4月)。在集体评查的基础上,针对具体风险,列出相对应的制度、防范措施以及需要完善的制度、措施,原则上“一级风险”防控主要领导亲自参与,分管领导具体落实; “二级风险”防控分管领导亲自参与,部门负责人具体落实; “三级风险”防控部门负责人亲自参与,经办人和责任人具体落实。
4.建立风险档案(5月)。各单位将排查到的风险分门别类,汇总造册,并填写本单位廉政风险防控表,按单位、岗位(个人)廉政风险建立台账,形成廉政风险信息档案;排查出的廉政风险点和制定的防范措施,在本单位进行公示,接受群众监督,并报送纪委办公室、监察处备案。
5.完善互查机制(6月)。积极探索防控风险新举措,探索同级互查机制,尤其要加强对可能发生人为干预等环节的相互检查,防止腐败行为发生。
通过信访举报、案件检查、监督执纪、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道,加强对岗位权力运行过程的再监督,及时发现管理中存在的漏洞、薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。严格执行预警纠错机制,综合运用督导、提醒、纠错、诫勉谈话等有效形式,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,防止违纪违法行为的发生。
6.考核总结(12月)。以年度为周期,各部门(单位)要安排自查。总结经验,查找问题,写出整改方案,于12月底交纪委办公室;纪委根据年度考核,评估存在的问题,下发整改通知书,完善防范体系;及时督促调整风险点、防控措施,纠正存在问题,进行跟踪督导。
三、工作要求
1.强化领导。按照《方案》要求,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确主责,强力推进,确保工作落实到每一个岗位和每一个责任人。
2.突出重点。突出审批决策等重点环节,人、财、物等管理重点岗位,以重点带全面,以关键促整体,推动廉政风险防控向纵深发展。
3.完善机制。定期分析部门(单位)廉政风险点,对风险点等级实行动态管理,推进廉政风险防控与制度建设的良性互动,实现风险防控制度化、系统化、标准化、常态化管理。
4.稳步推进。廉政风险防控机制建立是一项长期工作,要坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标和阶段性目标相结合,整体推进和重点排查相结合,逐步形成廉政风险防控的有效机制。
学校廉政风险点梳理和防控措施【第四篇】
一、校长
(一)风险点
1.不依法履行职务,学校人财物管理中的重大问题不集体研究,搞个人说了算;
2.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
(二)防控措施
1.坚持依法治校;
2.坚持“三重一大”事项集体研究决定;
3.充分发扬民主,自觉接受全校师生监督;
4.按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。
二、校党委书记
(一)风险点
1.学校党务工作和干部人事管理中不依法履职;
2.不坚持执行“三重一大”制度;
3.对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严。
(二)防控措施
1.严格按程序、制度办事;
2.加强党员干部的廉政教育和管理,筑牢拒腐防变的思想防线;
3.建立廉政教育长效机制。
三、副校长
(一)风险点
1.在人事管理、教学常规管理、招生考试、财务管理、工程项目实施、公务接待方面管理不严,不严格执行规章制度,导致分管科室及工作人员出现违法违纪行为;
2.个人不严格自律,利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
(二)防控措施
1.严格按制度办事,落实责任制;
2.加强分管科室的管理,建立廉洁自律长效机制,预防任何不廉洁行为发生;
3.树立全局意识,坚持重大问题,集体研究,集体决定;
4.按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。
四、纪委书记
(一)风险点
1.对容易发生腐败的重点岗位、重点个人监管不严;
2.在违法违纪行为查处中,作人情或收受当事人好处;
3.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
(二)防控措施
1.按照《廉政准则》带头遵守廉政自律各项规章制度;2.加强思想道德法制教育,严格执行制度,廉洁办案;3.加强内、外部监督检查力度。
五、工会**
(一)风险点
1.不依法履行维权职能,对学校依法治校工作监督不力;
2.工会经费管理不到位,发生违规使用现象;
3.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
(二)防控措施
1.坚持校务公开,接受群众监督;
2.按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。
六、办公室主任
(一)风险点
1.考核中不按工作制度办事;
2.不按照组织原则和组织程序,发展入党;
3.党费收缴、使用存在不廉洁行为;
4.公章使用把关不严格;
5.公务接待、公务车辆维修中收受回扣、好处。
(二)防控措施
1.加强思想政治学习、严把关,防止出现宴请、收受好处等不廉洁行为;
2.严格按政策办事,努力做到公平公正;
3.严格按照组织程序和原则开展党务工作,主动接受监督;
4.设立群众举报电话,严肃工作纪律。
七、教务处主任
(一)风险点
1.教师工作安排未能才尽其用,公心处事;
2.教学管理中执行制度不力,存在人情关;
3.组考过程操作不规范,考风考纪不端正,试卷保密出现问题,造成严重后果;
4.教师业务考核、工作量的审核有失公平公正;
5、教材教辅的征订中发生不廉洁行为。
(二)防控措施
1.严格执行标准,加强自律意识;
2.严格按工作程序、要求和工作纪律办事;
3.按照实事求是的原则抓好教学常规管理;
4.加强科室管理,培育廉洁、高效有序的工作作风。
八、教务处副主任
(一)风险点
1.教师课程的安排有失合理公正;
2.检查教学常规是否公正严格,存在“人情关”;
3.各级考试组织不严密;
4.教师在教学过程中的病事假处理未坚持原则,按规章制度执行。
(二)防控措施
1.加强学习,提高政治素质,增强自身拒腐防变能力;
2.严格按工作程序、工作要求和工作纪律办事,公心处事。
九、政教处主任
(一)风险点
1.不按规定审核学生转入、转出手续;
2.毕业证办理。审核不严;
3.招生中核分把关不严或弄虚作假;
4.对班主任管理未能做到公心处事,存在人情关;
5.评三好、优干不按程序办理或弄虚作假。
(二)防控措施
1.严格执行标准,加强自律意识;
2.严格按工作程序、工作要求和工作纪律办事;
3.在招生考试工作中严格按制度和程序办理,接受师生和社会监督;
4.加强科室管理,培育廉洁、高效有序的工作作风。
十、政教处副主任
(一)风险点
1.在省、市级优秀学生干部、三好学生评选中发生不廉洁行为;
2.学籍管理中发生不廉洁行为;
3.招生核分不严或弄虚作假;
4.学生管理工作中,惩罚不按规定办理;
5.学生公寓安全检查不到位,造成安全事故。
(二)防控措施
1.加强学习,提高政治素质,增强自身拒腐防变能力;
2.严格按工作程序、工作要求和工作纪律办事,公心处事。
十一、体卫艺处主任
(一)风险点
1.艺术、体育特长生招生中考核不严,弄虚作假,缺乏监督;
2.食品卫生、饮用水安全对承包责任人监管不力,查处不严;
3.初中升高中体育考试组织不力,监督不严,存在弄虚作假;
4.组织各种比赛中存在不廉洁行为。
(二)防控措施
1.在特长生招生考核中严格自律;
2.在各种赛事活动中,严格按标准和程序进行;
3.把好校园内食品安全卫生关,严格执行相关制度。
十二、体卫处副主任
(一)风险点
1.特长生考试中对考官监管不严,存在成绩不真实;
2.在各种体育艺术比赛中,对参赛人员资格把关不严,评比中区分亲疏,影响赛事公平公正。
(二)防控措施
1.加强自律意识;
2.在各种赛事活动中,严格按标准和程序进行。
十三、总务处主任
(一)风险点
1.利用职务之便,违反财务审批程序,支出审核不严,发生不廉洁行为;
2.不按规定执行收支两条线管理,出现坐收坐支、截留、挪用资金等违规违法行为;
3.对维修、维护工程验收和安排过程中程序不规范或质量上出现失误;
4.不严格执行资产购置、处置的申报审批程序,为自己或他人谋取利益;
5.不认真执行政府采购制度,固定资产的购置、验收不按照政府采购程序进行把关;
6.项目管理不规范,造成资金流失和浪费。
(二)防控措施
1.熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,依法理财,依法办事;
2.严格执行《会计法》和《财务管理制度》,按照审
批程序和标准,严把支出审批关;
3.严格执行大宗物资商品政府采购;
4.严把项目申报、加强项目管理,提高资金使用效益;
5.认真审核统计数据,确保数据真实准确;
6.加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;
7.加强科室管理,培育廉洁、高效有序的工作作风。
十四、保卫科
(一)风险点
1.不按规章制度办事,校门把关不严;
2.对师生安全教育不到位;
3.保安人员招聘中发生不廉洁行为。
(二)防控措施
1.加强工作纪律教育、监督;
2.学校安全工作严格按制度办事。
十五、团委书记
(一)风险点
1.团员发展未严格按照《团章》规定执行;
2.团费收缴及使用未严格按规定执行,存在不廉洁行为;
3.推优入党工作不严格遵照《党章》和《团章》规定执行。
(二)防控措施
1.加强工作纪律教育、监督;
2.强化自身工作纪律意识,认真履职尽责;
3.接受师生监督。
学校廉政风险点梳理和防控措施【第五篇】
一、廉政风险点及涉及处室;
(一)学校收费;
1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、;
2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作;风险涉及单位:总务处、班主任;
(二)干部人事任免;
1、违反干部任免规定,不按程序和要求推荐后备干部;
2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。
为进一步加强学校廉政风险防控预警工作,有效遏制易诱发腐败风险,特制定本实施办法。
一、廉政风险点及涉及处室
(一)学校收费
1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
风险涉及单位:总务处、班主任。
(二)干部人事任免
1、违反干部任免规定,不按程序和要求推荐后备干部,提名人选未经单位集体推荐。
2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。
3、不召开党支部会,或不按程序对拟任免人员进行考察,不经过党支部成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的时间进行公示。
5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理聘任手续。风险涉及单位:学校党支部、学校行政。
(三)大宗物资采购及学校基建项目
1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公款转到购货单位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节,收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位:总务处、教务处、少先队。
(四)资产及财务管理
1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公款。
2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管财务。
3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。
6、学校及单位的有形资产及无形资产,在租赁、承包、拍卖过程中,不阳光操作。
风险涉及单位:学校行政、总务处。
(五)学校招生
1、违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则,超范围、超年龄招生。
2、在招生普查过程中弄虚作假。。风险涉及单位:主管领导及相关人员。
(六)教师人事调动及教师招聘
1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。
2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动(借用)人员。
3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。风险涉及单位:学校行政。
(七)教师职称评定
1、学校对职评精神不宣传贯彻。
2、学校对职评对象不公示。
3、滞留职评指标。
4、不严格执行职评标准,不严格审验相关证件。风险涉及单位:学校行政领导及主管领导。
(八)学生学籍管理
1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。风险涉及人员:主管领导。
(九)贫困生资助
1、弄虚作假,套取国家资金。
2、不及时、足额或变相发放学生资助款。
3、不及时下达专项资金。
4、对贫困学生资助的证明材料把关不严。风险涉及人员:主管领导。
(十)教师以教谋私
1、有偿家教。
2、兜售资料。
3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。
4、私自收费。
5、接受家长宴请。风险涉及人员:全体教师
二、加强学校廉政风险预警防控的措施
(一)全面绘制学校工作流程图和风险流程图,推进学校权力运行公开。
学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的工作流程图,编印成册,做到人手一份,并要制成大幅挂图挂在醒目地方,接受社会监督,促进广大教育工作者风险意识的增强。
(二)建立廉正风险教育防范机制,筑牢思想道德防线。
1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,开展理想信念、从政道德教育,开展优良传统、优良作风教育,开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育,要坚持集中教育与个别教育相结合,主题教育与分类教育相结合,先进示
范教育与反面警示教育相结合,把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合,运用多种教育形式,着力提高教育效果。
2、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际,做到廉洁从教“十不准”,大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育,做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型,发挥示范引导作用,形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核,建立师德失范行为责任追究机制,保证广大教职工廉洁从教。
(三)建立廉政风险制度防范机制,规范康洁从教行为。
1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民主决策的原则,完善党支部、行政会《议事规则》,进一步健全决策程序,强化决策责任。重大事项必须提交行政会讨论,严格按照规定运作,经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度,完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度,积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项,决策前要组织专家论证;对涉及群众切身利益的重大事项,决策前要广泛征求群众意见。
2、完善教育财务管理制度。要全面实行财务预决算,切实提高资金使用效益。严格执行四人联签报销条的财经规定,严格执行“收支两条线”管理,坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。实行财会集中核算,加强财务监管。开展财务审计,规范财务行为。
3、完善干部人事管理制度。全面推进全员聘用,实行按需设岗、竞争执教、择优聘用;
4、完善学校招生管理制度;
5、完善教育收费管理制度;
6、完善基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、;
7、完善校务公开制度;
(四)建立廉洁风险监督预警机制,保证权力正确行使;
1、实行廉洁风险预警;
2、强化对领导班子、领导干部的监督。严格执行集体领导和个人分工负责制度、凡属全局性的重大学校决策、主要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,必须经过集体讨论作出决定。落实领导干部个人重大事项报告、民主集中、民主生活、谈话诫勉、述职述廉、回复组织函询、廉政责任报告制度。进一步落实党风廉政建设责任制,定期开展检查考核,全面加强对领导班子、领导干部的监督。
3、突出对重点环节的监督。要重点加强对工程建设、物资采购、经营承包、印刷发行、教辅资料征订和干部任用、行政审批、招生考试、资格认定、职称评定、教师招聘、财务管理、等工作的监督检查,切实抓好关键环节,保证公开、公平、公正。
高级风险点:(1)经费开支。(2)物品采购。(3)设施、设备维修管理。防范制度:
(1)坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支,必须经校委会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。(2)严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目,必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
(3)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。
(4)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。(5)规范物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。
中级风险点:(1)校产管理。(2)评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。(3)干部选拔任用和教师调动。(4)公务接待。(5)安全管理。(6)接受学生家长宴请、收受礼品。(7)征订教辅资料中乱收费、吃回扣。(8)公章管理。(9)考务、招生工作。防范措施:
(1)严格公务接待.公务接待落实接待标准,履行招待费审批制度。(2)认真落实安全工作“一把手”责任制。
(3)多渠道、多途径的开展安全宣传教育,努力提高师生的安全意识。(4)严格执行上级关于学校安全管理的规定,切实做好学校安全工作。(5)建立学校安全检查长效机制,及时排除安全隐患。
(6)完善学校考核制度,教职工考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
(7)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。(8)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(9)建立目标责任制,把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。
(10)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
(11)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定,坚决禁止帮学生征订辅助用书。
(12)加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查,杜绝乱收费,做到领导教师不违规。
(13)规范公章管理。公章应由专人负责管理,使用登记签字。正常发文之外或开据证明的公章使用,须经主管领导审批。
低级风险点:(1)教师思想觉悟不高、服务意识不强。(2)在招生工作中存在风险。防范措施:
(1)按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级教育局有关文件及其他规定执行,按规定条件、程序要求实施。防止优亲厚友,出现一些违纪违法行为的发生。(2)完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准,严格履行招待费开支审批手续。
(3)严格评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐坚持基层推荐、组织审核、党支部研究的程序,坚持与目标考核结果挂钩的原则进行。
(4)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。
(5)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(6)改革教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制,客观公正公平评价教师师德修养及业务能力,以调动教师的积极性。