海南省旅游发展现状3篇

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海南省旅游发展现状1

摘要：全域旅游是旅游业发展的一种新形态，也是旅游城市经济发展的新方向。创建全域旅游省份，带动区域经济发展，实现经济转型具有重大意义。全域旅游自提出以来，全国各地的旅游城市积极响应，备受关注。目前，国内全域旅游理论和实践均处于初步发展阶段，需要不断地进行经验总结并完善。阐述海南省全域旅游的含义和特点，结合海南省现有的旅游资源优势，分析海南省全域旅游发展过程中存在的问题，并提出相应的政策建议。

关键词：全域旅游；旅游资源；乡村旅游；特色旅游产品；旅游品牌

2016年1月19日召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局李金局长提出了“全域旅游”这一新的概念。为此，全国各地的旅游城市积极响应，争先提出推动全域旅游发展的做法。海南省作为全国重点旅游城市之一，成为我国第一个创建全域旅游的省份。为此，海南省政府出台了《海南省全域旅游建设发展规划（2016—2020）》（以下简称《规划》），计划从2016—2018年三年的时间初步建立“全域旅游示范省”，并计划到2020年能够发展成为集开放、绿色、文明与和谐为一体的“国家全域旅游示范区”。规划指出，海南省的优势主要体现在生态环境、经济特区战略地位、国际旅游岛这三个方面。利用这三大优势，以“点、面、线”项目的推进计划为路径，吸取国外创建休闲度假旅游地区的成功经验，结合海南旅游资源的特点，努力打造世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。2019年9月23日，正式公布的首批国家全域旅游示范区名单中，海南省三亚市吉阳区与保亭黎族苗族自治县入选上榜。由此可见，研究海南省全域旅游的发展有一定的现实的意义。

一、全域旅游的含义和特点

所谓全域旅游，是指以旅游业作为主要发展产业，通过旅游业的发展，带动与其相关的产业、生态环境、法律制度、居民素质等一系列要素的发展，从而达到关联产业发展相融合、社会资源有机整合的一种全域发展的目的。全域旅游的景点不局限于传统的单一的景点，而是把整个旅游城市作为一个景点，强调整个城市的整体面貌建设。其特点是景点内外都是风景的，全民文化素质提高，交通便利，酒店便携，旅游产品多样化。旅客在旅游过程中，不仅能够看到优美的风景增长了见识，而且还能够得到地方风土人情优质服务的精神满足。

二、海南省的旅游资源优势

海南作为中国唯一的热带海岛省份，拥有热带季风性海洋气候，气候温暖；四面环海，有优质的海水和海滩；森林覆盖率高达50%，空气质量优，是我国著名的休闲旅游度假胜地。其旅游资源极其丰富，历史文化底蕴深厚，吸引了不少旅游客前来观光。海南省丰富的旅游资源，主要表现在以下几个方面。1.优质、丰富的自然海岸资源。据统计，海南东西线海岸总共有9个成熟的滨海旅游度假区以及18个精品海湾项目，可以给游客提供集阳光、沙滩、海水和海风为一体的海滨浴场。另外，在海岸线上，还有欣赏价值较高的红树林，海底潜水旅游还可以欣赏到丰富的海洋生物如海底珊瑚礁、海葵等美景。2.独具特色的热带原始森林。目前，海南的热带雨林原始森林主要有乐东县的尖峰岭、昌江县霸王岭、陵水县吊罗山和琼中县五指山等，山体陡峭，山中有水，森林深处多有瀑布，植物物种珍贵（其中有近40种珍贵植物物种为海南特有），是旅游登山旅游和避暑的胜地。3.历史火山喷发形成的火山口、溶洞、温泉等自然风光。海南位于亚欧板块与太平洋板块的交界带上，地壳比较活跃，因此有几处保存较完整的死火山口。其中，马鞍岭火山口是世界上最完整的死火山口之一，该岭附近的雷虎岭火山口、罗京岭火山口也保存得十分完整而奇妙。同时，火山爆发时地下岩浆的运动形成的溶洞群也不少，著名的有三亚的落笔洞、保亭的千龙洞、昌江的皇帝洞等。随着火山喷发产生的除了溶洞之外，还有温泉。据初步统计，海南地热资源有120多处，现已开发经营的有80多家。目前海南温泉主要分布在海口、琼海、琼中、万宁、乐东、儋州、三亚、保亭等市县，其中，观澜湖温泉、官塘温泉、兴隆温泉、南田温泉等知名度较高。火山口、溶洞、温泉等自然风光适用于发展观光、养生、休闲为一体的旅游。下表为海南省各市县景点分布，由此可以看出，海南省旅游资源丰富，自然景观有极高的观赏价值。4.民俗文化。海南拥有丰富多样的文化资源，许多文化元素都独具特色：黎苗文化、东坡文化、军坡公期文化、家文化、南洋文化、南山佛教文化、祈福文化、红色文化及家文化等，都是海南别具一格的特色文化。海南国际旅游岛欢乐节、黎族苗族传统“三月三”节、乡村旅游文化节等都是海南本土特色的旅游节庆品牌。

三、海南省全域旅游发展现状

根据有关数据统计，2018年，海南省接待国内外游客万人次，同比增长%，其中入境过夜游客万人次，同比增长%，实现旅游总收入亿元，同比增长%。中国游戏数码港入驻企业650家，税收亿元，产值40亿元；海口文化产业园入驻企业127家，税收亿元，产值亿元。海南旅游接待人数不断突破，旅游收入增幅超过人数增长，旅游市场秩序逐步规范有序，旅游新业态、新产品层出不穷。1.发展乡村旅游。目前，海南省的乡村旅游发展主要依托乡村民宿和共享农庄这两项特色项目。根据海南省住房和城乡建设厅编制的《海南省乡村民宿发展规划（2008—2030）》（以下简称《规划》）首次界定了海南乡村民宿的定义，并从发展定位、空间布局、产品规划、政策扶持等方面全面制定发展规划，通过乡村民宿的发展带动海南乡村发展，传承传统海南乡村文化，充分利用农村山水自然资源的同时，也解决了农民就业困难、无法就业的问题。据统计，2018年，全省乡村接待游客万人次，同比增长%，实现乡村旅游收入亿元，同比增长%，累计评定椰级乡村旅游点106家；海南的乡村民宿大概有400家，主要集中在南北部沿海区域以及东线旅游带；获批的共享农庄有61个，招商引资总签约金额突破了127亿元。2.打造特色旅游产品。特色旅游产品的发展，可以改善地方环境、传承地方文化，带动地方经济的发展。具有海南特色的十大旅游产品有：高尔夫、免税旅游购物、海洋休闲度假、会展节庆旅游、婚庆旅游、康养旅游、美食旅游、文化旅游、乡村旅游和雨林旅游。海南省针对这十大旅游产品，将其有机包装整合，推出了诸多精品旅游路线，这些线路涉及滨海度假游、探险体验游、海岛挥杆游、热带雨林游、田园休闲游、温泉康养游等方面，形成丰富的、多样化、差异化、独具魅力的旅游套餐组合。其中，5条滨海度假游产品不但有传统的三亚滨海度假游，还有冲浪之旅、岛屿休闲之旅以及免税购物滨海游等滨海度假新产品；3条户外探险体验游既有山海奢享的户外游，还有温泉雨林探秘游，红色旅游。同时，为了提高游客的过夜率，海南省还提供了不少夜间旅游产品，如三亚•亚特兰蒂斯推出的夏令营产品中，最不可错过的就是“夜宿水族馆”；陵水南湾猴岛二期的呆呆岛露营；三亚千古情景区的驻场演出；三亚水稻国家公园的《田野狂欢》山水实景演出、24小时开放园区的三亚海昌梦幻不夜城等，这些夜宿活动的开展，大大提高了海南省旅游人员的过夜率。3.创建地方旅游品牌。建立海南省地方旅游品牌，要结合时代元素和文化传承元素，突出海南的特色。同时，品牌是营销的一个手段，可以带动旅游经济的发展。目前，具有海南特色品牌的旅游产品主要有：万宁的春园湾、神州半岛、石梅湾、南燕湾、日月湾，陵水的香水湾等地的冲浪旅游，三亚、海口两地开通的至越南、菲律宾航线的邮轮旅游以及西沙邮轮旅游，还有融汇“热带雨林文化、黎峒文化、南药文化、生肖文化”等文化理念于一体海南热带雨林“绿色生态文化”的综合性主题景区呀诺达热带雨林景区等生态旅游；在文昌建设了文昌航天主题公园，计划打造一个“中国唯一、国际一流”“充满航天科技文化和海岛特色”的主题公园，主要功能是航天科普和科技展示、航天主题娱乐、发射场参观、实时观看火箭发射等。三亚的亚特兰蒂斯酒店通过打造一站式娱乐休闲及综合旅游度假目的地，进一步发展海洋文化，创立了海洋旅游酒店品牌。海南省儋州市打造的海花岛和东坡文化体验之旅品牌，发展以东坡文化、兰洋温泉、光村雪茄、滨海度假、邮轮游艇、体育休闲、乡村休闲、健康养生、购物美食为主的现代旅游业，带动会展业发展，促进房地产业配套业态、提升价值。4.加强媒体宣传。海南省旅游和文化广电体育厅组织的海南旅游代表团先后赴瑞士、德国、澳大利亚等国家开展系列旅游促销和宣传活动，进一步开拓欧美客源市场，签署了一揽子跨国协议，助力海南省入境游发展，提升海南旅游国际化水平。此外，海南省旅文厅携三亚市政府与全球最大邮轮公司———嘉年华集团就合作开展歌诗达邮轮“新浪漫号”在三亚经营冬季航线签署协议，在2020年度开通双母港航线，带动邮轮旅游的发展。在积极推动国外旅游的同时，海南省通过节家日各项旅游活动的举办和各博览会的参与，大力加强海南省旅游产品的宣传。

四、海南省全域旅游发展中存在的问题

通过对海南省旅游发展的调查研究，总结了海南省在全域旅游发展中存在的问题，主要有以下几个方面。1.人员素质偏低。区域经济的发展在人员素质缺陷方面主要有三点：第一，海南省乡村旅游中乡村民宿和共享农庄的发展，还处于萌芽阶段，大部分乡村民宿和共享农庄的发展主要是依靠政府文件的指导，从酒店或者旅游管理中找人，这些人并没有相关的民宿管理和共享农庄的经验。因此，在乡村旅游发展过程中存在的很多问题都无法得到解决，最后会不了了之，不利于乡村经济发展。第二，相关旅游企业的服务水平需要进一步提升，包括接待水平、服务质量、导游素质等。第三，海南外语人才缺乏，酒店、景区等能配备的外语服务人员不多，旅行社需要进行人力资源配置调整，方能更好地融入新形势下的入境游市场。2.基础设施还不完善。全域旅游是以旅游为主要发展产业，同时带动整个区域相关产业的发展。在推动全域旅游发展的过程中，要求整个城市的基础设施也能完善。由于海南省很多景点不在城区，所以景点的配套设施还不完善，比如停车场不规范、旅游公厕不达标、Wi-Fi网络覆盖面窄、移动信号弱、没有专门的公交车接送线路、交通道路拥挤、申报相关基础设施建设的手续繁冗且审批周期长等等。3.缺乏吸引外来资金投入的能力。要想进行全域经济的建设，光靠政府资金的支持是不足够的，还需要引进外来资金。海南省发展全域旅游的优势在于其丰富的自然资源和劳动力的供给，不足在于区域的科学技术发展水平不够，产业多样却联系不紧密，无法形成一个集体效应，无法吸引外资。4.体制不健全，政府引导力度不够。全域经济的发展涉及到了整个区域的各个产业的协同发展，然而各个产业目前只关注自身的发展，可能为了实现自身利益做出一些不利于其他产业发展的情况，无法达到共赢的目的。这个问题也是目前全域发展过程中存在的较大的问题，如何协调区域内各产业的协同发展这一难题继续解

五、海南省全域旅游发展的政策建议

1.加强培训，提高区域人员素质。针对海南省目前开设的各景点，对其工作人员给予文明礼仪培训、旅游英语培训、人才培训、入境政策解读培训。通过培训，一方面提升景区工作人员的服务水平和服务质量，以及提供更加便捷、更加多样化的酒店预订、机场接送服务等碎片化服务，旅行社需要更加积极地挖掘境外游客旅游需求，开展个性化旅游服务，从而提高顾客“回头率”，进而更好地宣传海南；另一方面利用培训考核，让景区工作人员不断地学业务，提升自己的文化水平，在海南景区形成一个时尚和风气，提升景区的服务分值。2.加快区域基础设施建设。针对海南省基础设施建设存在的问题，按照景区内的基础设施由景区负责，景区外的基础设施由政府投资建设的原则，还有一些风情小镇、冲浪旅游等区域的基础设施由政府统一负责的原则，优先作为区域旅游发展的建设项目，改善区域对外联系与链接的条件，促进各项区域发展形成规模，从而提高旅游客的到课率，进而带动区域经济的发展。同时，开辟更多境外直航航线，提高海南旅游的可进入性，成为新形势下业内人士的共识。3.优化区域产业机构。优化产业结构应是立足于优势的因地制宜，在政府的指引下，做好区域旅游发展的规划。好的规划必须承上启下，兼顾左右，在过去和未来中找到平衡和统一，如此才能突出特色，优势互补。同时，规划涉及面广，需要整个区域的人员都参与到其中，做到人人知道规划，人人遵守规划。产业结构的优化，自然会吸引外来资金的到来。

海南省旅游发展现状2

旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。旅游业一般分为国际旅游业和国内旅游业。国内旅游业是为国内旅游者服务的一系列相关的行业，它关系到国内游客、旅行方式、膳宿供应设施和其它各种事物，改革开放以来，我国的旅游业有了非常迅速的发展，但是比较而言，我国国内旅游业发展的广度深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。因此，研究和探讨我国国内旅游业发展的现状、趋势及对策，具有十分重要的意义。

一、国内旅游业的发展现状分析

改革开放以来，我国国内旅游发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。主要表现在：

1、从总的旅游人数和回笼货币来看（扣除19*******因素）,旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高。以下表可以看出1985年到1988年，1988年到1992年，人数平均每年增长10％以上,旅游消费总额平均年增长率亦在10％以上。年度19851986198719881989199019911992

2、从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，一般游客住低档旅馆，饮食简单。据统计，在旅游消费结构中，吃住行比重高达85％，游览购物仅占15％。旅游整体消费水平低，据不完全统计1985—1992年，国内旅游人均消费额仅58元。

3、从旅游的地域性和客源分布来看，国内旅游热点多集中在经济较发达,知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，如北京、江浙沪、广东等地，象敦煌、九寨沟、西双版纳、黄果树瀑布等风景点由于交通不便相对处于温冷点。从距离上看，一般以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。如桂林主要以粤湘鄂的的旅游者为主。从客源分布来看，以大中城市和沿海地区为主，内地县镇为辅。旅游者停留时间较短，一般在2．5天～3．5天左右,“一日游”也占有很大比重。

4、自我服务的散客多，有组织的较少。1986年，散客旅游者仍占90％以上。1991年800多家二三类旅行社组织招徕国内旅游者423．623万人，散客仍占86％。旅游过程中，自带饮料、食品的游客较多。

5、旅游人员构成广泛、公费旅游占有很大比重.目前国内旅游人员的构成大体是：先富裕起来的农牧民外出旅游，离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。虽然随着消费观点的改变和经济收入的提高，社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的行列，但是，公费旅游仍占主要地位。

6、我国国内旅游的配套设施和服务设施进一步完善,各级政府和主管部门采取了不少措施，如改善交通、增辟景点、美化环境，修建规格不等的饭店，设立专门接待国内旅游者的二三类旅行社，1992年这类旅行社己发展到1400多家，但是，由于我国国内旅游市场庞大，为国内旅游服务的配套设施的发展远远不能满足旅游消费者的需求,国内旅游者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上，距离享受性服务差距很大。

二、国内旅游业的发展趋势预测。

按照全国十年规划和第八个五年计划的要求，九十年代经济发展是“以提高经济效益为中心，积极调整经济结构，努力实现国民生产总值翻两番，人民生活达到‘小康水平’的目标”．1993年国务院转发了《国家旅游局关于积极发展国内旅游的意见》的文件，从“不支持，不提倡，不反对”的“三不”方针到“因地制宜、积极引导、稳步发展”到今天的“积极发展”的转变，我国的国内旅游业将愈来愈受重视。

随着经济的发展和人民生活水平的进一步提高，闲暇时间的增多，带薪假期的普遍实行，旅游条件的改观，国际旅游业的深入开展对国内旅游业的影响，人民的旅游热情将进一步焕发。本世纪末我国国内旅游业的发展趋势是：我国国内旅游市场前景广阔，需求潜力大，我国的国内旅游将维持高速稳定增长的局面，由数量速度型向质量效益型过渡。国内旅游的配套基础设施和服务设施将进一步的发展，基本上符合国内旅游的发展步伐。下面我从几个方面加以分析说明：1、旅游消费水平由低级向高级发展，旅游消费结构呈现多元化的状态,逐步向发达国家的旅游消费结构靠拢。

据预测本世纪末我国人均GNP将达到800—1000美元，人们将会产生普遍的旅游动机，目前，我国人均GNP刚达到国内旅游经济条件的要求,因而造成人们的旅游消费水平的普遍偏低。随着我国人民收入水平的提高，以及旅游设施的供给水平的提高，人们出门旅游将要求吃得好、住得好、乘车带空调、坐软卧，有的要求乘坐飞机往返，由基本满足型向舒适型、享受型过渡。

当前我国国内旅游消费结构中食住行的比重较大，达75％－85％，游购娱占25％－15％。旅游业发达国家和地区如新加坡和香港，旅游消费中游览购物娱乐支出占60％。我国旅游消费资料中，物质消费资料多，精神消费资料少。随着我国旅游产品生产开发的多样化系列化和旅游配套设施投资结构的进一步改现，今后我国国内旅游消费结构中游购娱的比重将进一步上升，精神消费资料的比重也将上升。

2、旅游人数稳步增长，有组织的团体将逐步增多。目前我国国内旅游人数年平均增长率在10％以上,随着市场经济的深入发展，旅游人数将继续增长，并维持高速局面（扣除各种意外因素的影响）。由于负责接待国内旅游者的旅行社增长速度过慢以及经营中的不正之风，服务质量的低劣造成目前国内旅游者多以散客出现。随着旅行社的发展及服务质量的改观，将会有越来越多的人通过旅行社旅游。旅行社提供食住行游购娱一条龙服务，提供各种旅游信息，也将使一部分旅游者选择它3、旅行路线由短途到长途发展，人们将不满足家门口的短距离启蒙式旅游，而是向中长途涉足。旅游的区域扩大，热点仍热，温点和冷点将随着国内旅游的发展而逐步升温。随着我国交通事业的进一步发展和人们的闲暇时间的增多，人们的眼光逐步投向外面的世界，南方人想领略一下冰城风光，北方人向往亚热带气氛，内陆人憧憬大海的辽阔，沿海人想探寻奇峰异谷的神秘。

4、旅游方式由单一化向多样化发展。目前人们的旅游方式了般为观光旅游型，活动内容贫乏单一，有人概括为“白天看庙，夜晚睡觉，白天疲劳，夜晚无聊”。随着人们生活内容的多样化，同样要求旅游内容的多样化，人们要体验更多的美好经历。初级的游山玩水不能满足人们的需要，专题和特种形式的旅游日益增加，享受性和游乐性的旅游内容会大大增强，今后人们的旅游方式由观光型为主，发展到度假旅游，探险旅游，科学考察旅游，民俗旅游，生态旅游，体育旅游，保健康复旅游，文学旅游，美食家旅游等等百花齐放的局面。

5、旅游人员构成中自费旅游的人数将逐步增加，公费旅游仍将占一定比重。公费旅游中的职工奖励旅游,公务旅游，会议旅游仍将在国内旅游中占一定比重，只不过份额逐步下降，而随着人民生活水平的提高，大部分人将会以自费旅游的方式出现。

6、国内旅游业的服务设施和配套设施日趋完善。“旅行社的数量将增长,饭店业的比重基本平衡，能够满足日益增长的消费需求。旅游交通将有所缓解落后局面，但由于我国旅游者人数庞大，紧张局面仍将存在，特别是在热点地区，表现更为明显。

7、国内旅游向出国旅游延伸，由于边境旅游口岸的增加,使边境旅游日益成为焦点。中国旅游者到越南、缅甸,前苏联人数日益增长。随着收入水平的提高，一小部分富裕阶层把目光投向州际旅游。

8、国内旅游业在国民经济中的地位和作用日益加强。在本世纪末,第三产业比重将达1／3强，国内旅游业在第三产业中将会有举足轻重的地位，随着它的发展，将会对我国经济发展起着巨大的促进作用。

三、当前发展国内旅游业的对策

由于我国国内旅游业起步基础差，水平低，远远不能适应人们的旅游消费需求，我们必须探讨一下制约我国国内旅游业发展的原因，笔者认为主要有以下几个方面：

1、国内旅游业与国际旅游业的地位摆不正。由于我国是一个发展中国家,建设急需外汇，因此我国政府提出了优先发展国际旅游业的方针,因而一提到旅游，人们就会想到接待海外游者，全国各地把大量的财力物力放在国际旅游上，一方面是热点人满为患，一方面是温冷点的高档设施的闲置浪费，造成“高级宾馆无人住，国内游客无处住。国内旅游业长期从属于国际旅游业的发展，国内旅游市场没有受到足够的重视，对国内旅游者需求的设施建设，缺乏计划和实际指导，统计资料不全，国内旅游业除了旅游收入和人数的统计，其他方面还是空白。对国内旅游业的理论研究，也处于相当薄弱的地位。

2、对国内旅游业的认识存在不少“误区”，如自费和公费的纠缠不休,一提起国内旅游业，人们就会敏感地想到“自费”、“公费”问题，“不许到风景区开会”“不许公款旅游”虽三令五申，但收效甚微，如何正确认识自费公费问题现在还没有定论。

3、旅游法规不健全,经营秩序混乱。旅游者的正当权益得不到保护。国内旅游者“花钱买罪受”,被宰被骗，瘘见不鲜。由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，自行定价，巧立名目，价格多变，如报纸上披露的庐山、华山垄断旅游景点，旅游者拍照要收费。广西桂林“野马”宰客十分厉害。有的甚至规定只准本地车辆上山接送客，外地车辆严禁上山（如山西五台山）。价格变化多端，乱涨价严重，存在着”质次价高，质价不符”的现象。

4、旅游基础配套设施和服务设施跟不上国内旅游业发展的步伐。（1）交通瓶颈的制约：旅游业依赖交通的发展,交通又经常合理地牵制着旅游业的发展。我国交通超负荷运载：从火车看，一般超员50％—80％，全国每天约有80万人站着乘车。长江和沿海航行的客轮经常超员30％，有时甚至高达50－80％，我国航空运输更是爆满，一般人购票都要靠关系。我国公路诅车里程有沥

青和水泥路面的仅占23％。因此，发展我国国内旅游业的首要问题是解决交通问题。

（2）旅游景点缺乏规划：我国有着丰富的自然人文景观。但是旅游项目开发缺乏创新性。桂林市1992年同时出现1O家民俗旅游点便属此类。旅游景点到处都是楼堂庙宇，游乐园之类，粗制滥造仿古景点，致使人文景现同自然景观不能融合在一起。

（3）其它问题：有关国内旅游的饮食业，饭店比重太小,我国饭店建设片面追求高档，以致形成“高中低”倒金字塔型。经营国内旅游的旅行社发展速度过慢；针对国内旅游市场的旅游人才匮乏，教育落后。为了解决这些问题，使我国的国内旅游业真正向效益质量型过渡，笔者认为可以采取以下对策：

1、进一步认识国内旅游业的地位，树立“大旅游”观念。国内旅游业是整个旅游业的基础，我国发展国际旅游业必须以国内旅游业为基础。旅游主管部门要按照国内旅游业的特点，从食宿行游购娱六个方面加以统筹规划，加快发展第三产业的步伐，满足国内旅游市场的需求。

2、充分利用经济，法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控。由于国内旅游业涉及到交通、饮食、娱乐、园林、商业、文化等部门，如果没有“一盘棋”的观念，就会使国内旅游业的发展步履维艰。为了使这些部门相互衔接，融为一体地为国内旅游业服务，国家必须加强宏观管理和协调。

（1）经济上要充分利用价格杠杆，制定优质优价，特质特价，大众低价，竞争保护价的内容。二是调节淡旺季差价；二是对温冷线实行中档价格，对旅游服务配套优越的城市实行高档价；三是对于特殊吸引力，骑种旅游项目及线路，有限的客源容量的资源，一律实行垄断价格。

（2）利用法律手段,打击不法经营，维护旅游者的正当权益。旅游主管部门要在法律指导下，会同有关部门制订出旅游业反不正当竞争法的实施细则及配套措施，并不折不扣地贯彻。利用国家颁布的法规如《旅游法》、《保护消费者权益法》，加强对国内旅游业的管理，改善国内旅游业的经营秩序，使国内旅游业健康发展。

（3）利用行政手段，制定有关的产业政策，指导国内旅游业协调适度发展，在产业布局上，热点要优先发展国际旅游业，适当兼顾国内旅游业；冷点要集中力量发展国内旅游业；温点努力促进国际旅游业的发展，花一定力量抓好国内旅游业，引导投资的正确投向，使旅游设施高中档比例协调，物质设施和精神设施比例要适中。

3、正确认识公费旅游，作出实事求是的评价：

（1）企事业单位的业务旅游，如参加订货会，展销会，采购生产资料过程中的旅游以及对客户的旅游服务,符合国家有关的政策法规，应属于计人成本旅游。

（2）职工干部的奖励旅游，疗养旅游，工会和党团组织为了丰富职工生活组织的观光旅游，这是合理的，应当提倡，富裕起来的农民利用集体公积金组织旅游活动，开拓农民眼界，增长见识，这都属于福利型旅游。

4、加强国内旅游业基础设施和服务设施建设，创造良好服务条件。

（1）加强交通投资，解决瓶颈制约：多方筹集资金，吸引地方，部门、企业合资办交通；依靠科技进步，改善基础设施，加强运输方式的管理，提高服务水平；把旅游交通与一般性交通区别开，让旅游交通独立经营。

（2）制定旅游景点发展战略，总体规划、开发步骤和实施方案；做好旅游市场的信息预测，宣传广告及可行性研究的分析工作，以克服规划建设和经营管理时盲目性。

（3）针对国内旅游市场的旅游产品要多样化，富于地方特色和纪念意义，吸引不同的旅游者。加快二三类旅行社的发展速度。

（4）加强对国内旅游业的理论研究，统一国内旅游业的有关的统计口径，加强预测工作。

海南省旅游发展现状3

伴随着国民经济的发展，旅游业也快速的发展起来。中国旅游业是一个新兴产业，被称为“永远的朝阳产业”、“国民经济提升的催化剂”等，它虽然起步较晚，但发展很快。据世界旅游组织预测，到2020年中国将成为全球最大的国际旅游目的地国家和第四大旅游客源国：接待旅游人数为13，710万人次，全球占比为%；出境旅游人数为10，000万人次，全球占比为%。下面让我们一起来看一下我国旅游业发展趋势分析：

1、旅游消费结构呈现多元化的状态

旅游消费水平由低级向高级发展，旅游消费结构呈现多元化的状态，逐步向发达国家的旅游消费结构靠拢。据预测本世纪末我国人均GNP将达到800—1000美元，人们将会产生普遍的旅游动机，目前，我国人均GNP刚达到国内旅游经济条件的要求，因而造成人们的旅游消费水平的普遍偏低。中国报告大厅根据我国旅游业发展趋势分析了解到，随着我国人民收入水平的提高，以及旅游设施的供给水平的提高，人们出门旅游将要求吃得好、住得好、乘车带空调、坐软卧，有的要求乘坐飞机往返，由基本满足型向舒适型、享受型过渡。当前我国国内旅游消费结构中食住行的比重较大，达75％－85％，游购娱占25％－15％。旅游业发达国家和地区如新加坡和香港，旅游消费中游览购物娱乐支出占60％。我国旅游消费资料中，物质消费资料多，精神消费资料少。随着我国旅游产品生产开发的多样化系列化和旅游配套设施投资结构的进一步改现，今后我国国内旅游消费结构中游购娱的比重将进一步上升，精神消费资料的比重也将上升。

2、旅游中介分工越来越细分

旅行社从过去的传统的做国内业务和国际业务之分外，现在更加分工细致，不同的旅行社开发不同的旅游专线，同一品牌的旅行社也分别开发出不同的主体旅游和专题旅游。而且专业化的中介公司越来越多，酒店预订专业化公司、票务预订专业化、餐饮预订专业化公司、旅游景点预订专业化服务公司、旅游咨询专业化服务公司等。

3、旅游人数稳步增长，有组织的团体将逐步增多

目前我国国内旅游人数年平均增长率在10％以上，随着市场经济的深入发展，旅游人数将继续增长，并维持高速局面（扣除各种意外因素的影响）。由于负责接待国内旅游者的旅行社增长速度过慢以及经营中的不正之风，服务质量的低劣造成目前国内旅游者多以散客出现。通过我国旅游业发展趋势分析了解到，随着旅行社的发展及服务质量的改观，将会有越来越多的人通过旅行社旅游。旅行社提供食住行游购娱一条龙服务，提供各种旅游信息，也将使一部分旅游者选择它。

4、旅游中介的附加服务越来越突出

随着顾客越来越挑剔，竞争越来越激烈，各旅游中介机构为争夺顾客，提升品牌的竞争力，在为顾客服务的过程中，越来越注重服务的附加作用。如金色世纪公司虽然是为顾客提供酒店预订服务为主的专业化服务公司，但却为顾客提供票务预订服务、租车接送服务等，并与中国农业银行合作为顾客提供金融服务、与中国太平洋保险公司联合为顾客提供保险保障服务（在五·七空难中就有两位顾客因购买金色世纪酒店打折卡，从而获得了50万元高额交通意外保险赔付），还与许多其他餐饮娱乐等消费单位合作，为会员（顾客）提供餐饮打折、娱乐打折优惠服务等。

5、旅行路线由短途到长途发展

人们将不满足家门口的短距离启蒙式旅游，而是向中长途涉足。旅游的区域扩大，热点仍热，温点和冷点将随着国内旅游的发展而逐步升温。通过我国旅游业发展趋势分析了解到，随着我国交通事业的进一步发展和人们的闲暇时间的增多，人们的眼光逐步投向外面的世界，南方人想领略一下冰城风光，北方人向往亚热带气氛，内陆人憧憬大海的辽阔，沿海人想探寻奇峰异谷的神秘。

6、旅游方式由单一化向多样化发展

目前人们的旅游方式了般为观光旅游型，活动内容贫乏单一，有人概括为“白天看庙，夜晚睡觉，白天疲劳，夜晚无聊”。宇博智业市场研究中心根据我国旅游业发展趋势分析得知，随着人们生活内容的多样化，同样要求旅游内容的多样化，人们要体验更多的美好经历。初级的游山玩水不能满足人们的需要，专题和特种形式的旅游日益增加，享受性和游乐性的旅游内容会大大增强，今后人们的旅游方式由观光型为主，发展到度假旅游，探险旅游，科学考察旅游，民俗旅游，生态旅游，体育旅游，保健康复旅游，文学旅游，美食家旅游等等百花齐放的局面。

7、自助旅游渐成时尚

传统的旅行社服务，给人们留下了许多负面的印象（主要是吃不好、睡不好、玩不好），使旅游变成了只有旅没有游，但随着交通的越来越便利、私家车越来越普及、酒店预订公司繁荣以及飞速的发展，自助旅游的人越来越多，并渐成时尚。尤其大型节假日期间，三五个家庭结伴出行，驱车数千公里，跑遍大江南北已不是稀奇事，他们通过酒店预订公司预订酒店解决住宿问题。余下的就是自己自由的安排游玩，弥补了传统旅行社的不足。从2001年度用汽车作为旅游交通工具占％的人数构成中可以证明。

8、商务旅游越来越突出

旅游业发展趋势分析报告显示，随着经济贸易的发展，国内及国际性的商务考察旅游也越来越突出，据统计我国各类商务大军有4000万人，每年平均每人出行3次计，全国全年的商务旅游人次在亿人次左右。而且商务旅游大军的队伍每年都在以数百万人次的速度在递增。商务旅游也呈现出规模化的发展趋势，尤其是大型的商务活动（包括传统的和新兴的商务活动）是导致商务旅游增长的主要因素。而且商务旅游的构成者中，从入境旅游人数的构成比例中可以看出，其中参加会议商务的人数占到％，而从25－44岁占整个旅游人数的％的比重也可以看出。所以，无论是旅行社或是其他旅游新兴的中介都会非常重视商务旅游市场。