主体责任落实不到位主要表现哪些方面4篇

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主体责任落实不到位主要表现哪些方面1

按照《中共**县委办公室关于印发主体责任”落实不到位问题整改工作方案>的通知》要求，结合我局实际，开展了自查整改，现将本周推进情况汇报如下：

一、安排部署情况

为切实做好我局“主体责任”落实不到位整改工作，我局制定了整改落实工作方案,并成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关股室为成员的整改工作领导小组,扎实开展整改工作。

二、加强学习教育，营造廉政文化氛围

1、加强党规政纪教育。把党风廉政教育纳入党组中心学习组的专题学习内容，以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人讲廉政党课等形式，加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育、案例警示教育、典型示范教育，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。

充分利用机关廉政文化专栏、廉政文化手册、廉政警示语等开展廉政文化教育，营造廉政文化氛围，宣传民政廉政文化理念，展示民政系统党风廉政建设成果，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。

2、加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人同下属院所负责人、“一把手”与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题。领导干部要自觉遵守中央、省、市、县关于廉洁从政的有关规定，自觉接受监督，严格执行个人重大事项报告制度，不出现违反廉洁自律规定的行为。

3、在本单位开展廉政自查活动，按省委巡视组反馈意见提出的问题逐一自查，并与单位全体职工签订《廉政承诺书》。

4、通过单位内部短信平台，提醒单位全体职工党风廉政工作。

三、落实主体责任，切实加强作风建设

一是抓好督办考核。局党组每季度进行一次落实党风廉政建设责任制情况检查，对民政局干部职工绩效考核进行打分，年终进行一次述职述廉和落实党风廉政责任制情况考核，进一步推进党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。

二是强化政治纪律和政治规矩。通过党组中心组扩大学习、上党课等形式，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实上级的重大决策部署，将思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合，引导广大党员干部明“方向”、促“有为”、树“形象”，争当“两为”干部。

三是科学筹划部署民政系统党风廉政建设工作。将党风廉政建设工作会议与民政工作会议套开，做到民政业务工作与党风廉政建设同安排、同部署。明确全面加强党风廉政建设，自觉担负党要管党、从严治党的政治责任，提出抓好党建工作和党风廉政建设，深入抓好作风建设，建设生态民政的工作目标。

四是层层落实职责。把反腐倡廉各项任务和责任分解落实到股室、下属单位及每一个工作岗位，层层签订党风廉政建设责任状，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

五是建立廉政风险防控机制，加大监督力度。突出日期间慰问资金、物资的分配监督，加强对事业单位执行财经纪律的监督检查，坚决制止各种违纪违规行为的发生，营造了风清气正、文明节俭的良好氛围。

六是加强节假日保障工作，确保民生政策贯彻落实。扎实做好节日期间送温暖活动，组成多个检查组深入乡镇，重点开展慰问资金、社会救助政策落实、城乡低保救助资金发放情况的监督检查，保证各类款物及时发放到困难群众手中，确保资金安全运行，保证民生资金落到实处。

七是加大明查暗访和责任追究力度。局党组成立多个检查组，由局领导分别带队，深入敬老院、福利院开展安全生产、工作纪律等明查暗访。每逢节假日后，局检查组均对全局工作纪律开展全面检查，严查违反工作纪律行为，确保中央八项规定落实到位，督促全局干部职工把主要精力放在谋划和推动工作上来，推动了各项工作迅速启动、步入正轨，取得了实实在在的效果。

主体责任落实不到位主要表现哪些方面2

对于分管党员干部，坚持亲自抓，主动抓，严格抓，切实扛起主体责任。一是要树立敢于担当的意识，站在对党负责的高度，牢固树立抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职，不抓是渎职的责任意识，坚持党风廉政建设与税收工作“两手抓，两手硬“纪要积极承担服务社会经济发展、维护社会和谐稳定的责任，也要主动当好推进党风两张建设主体责任人。做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调二是要提升担当责任的能力。要以高度的政治觉悟，把落实党风脸上建设责任制纳入履职重点，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。

加强制度落实，严格责任追究。和分管部门负责人进行经常性的廉政谈话，充分运用谈话结果。加强日常监督。把守纪律、讲规矩融入党员干部日常监督管理工作中，把纪律竖起来演起来挺起来，以身作则，做好表率，带头抓好落实，立足于抓早抓小，针对党员干部中党性党风党纪方面存在的突出问题，综合应用廉政教育、制度管控、监督检查、问责追究等方式，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线，构筑不想腐、不能腐不敢腐的制度堡垒。带头改进作风，切实落实中央八项规定，坚持以上带下，身体力行，要求别人做到的自己首先做到，要带头开展检查，推动规定落实。带头廉洁自律并带头接受监督，养成在监督下工作的行为习惯，做敢于接受监督，善于接受监督的表率。没有真正从落实好党要管党，从严治党要求。

思想认识不到位。思想是行动的先导，出现上述问题的原因是首先是思想认识不到位，

对两个责任的内容和范围在认定上存在差距，，对两个责任具体怎样落实不落实怎么办等尚未作出明确要求，责任内容只停留在纸上，缺乏程序性保障性针对性和可操作性。

落实起来一手软一手硬。一是认识不到主题责任是政治责任，而不是业务责任。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是必须履行的政治担当。我对落实主题责任的极端重要性认识不深刻，忧患意识不强烈，重业务水平，重税收指标，轻党风廉政建设。二是认识不到主题责任是分内责任，而不是额外责任，总认为党风廉政建设是纪委的分内责任，党委抓廉政建设没腿，不能担当自己的主题责任。三是认识不到主题责任是全面责任，而不是单项责任。2、对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督不够全面。虽然有各种形式的干部监督管理制度，但落实起来不够严格，没能落实到常态。一是干部监督管理的氛围不够浓厚，宣传不够到位，思想政治工作做得不够细致，使党员干部对监督管理有顾虑，接受考核监督的主动性不强。二是开展干部监督管理的形式比较单一，程序不够严格。对廉政检查不认真，考评流于形式，检查不深入不细致，多以考核者口头汇报和材料汇报为准，很难了解责任执行过程中德真实情况。

一是要树立敢于担当的意识，站在对党负责的高度， “纪要积极承担服务社会经济发展、维护社会和谐稳定的责任，也要主动当好推进党风两张建设主体责任人。做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调二是要提升担当责任的能力。要以高度的政治觉悟，把落实党风脸上建设责任制纳入履职重点，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。

严格责任追究。

主体责任落实不到位主要表现哪些方面3

党的十八大以来，以***同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以***同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。***总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战

(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。***总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

三、落实主体责任要把握好几个重点

(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

主体责任落实不到位主要表现哪些方面4

为进一步落实党风廉政建设主体责任，根据县委要求，我局认真对党组主体责任方面存在的问题重点从10个方面进行了查找，通过认真查摆问题，针对存在差距和不足，我们将切实履行好党组主体责任,进一步细化措施,标本兼治，立行立改，确保问题及时整改到位。现制定以下整改方案：一、存在问题?（一）落实监督责任方面做得不够：没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一；党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够。

整改措施：加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，一年两次召开党风廉政建设工作分析汇报会，听取班子成员责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题。加强监督检查，对检查出的问题，责令相关领导及分管股室限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评先、评优的重要依据之一。（整改时限：2015年5月底）

（二）落实正风责任方面做得不够：我局按照责任制要求， 制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。然而，仍存在将制度停留在纸上的现象，制度制订完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。

整改措施：严格执行2014年度制订的《环保局考勤制度》、《财务管理制度》、《公车使用管理制度》等制度，继续修改完善有关作风建设长效制度。领导班子严格贯彻落实中央八项规定及市、县作风建设相关规定，带头讲政治、守规矩，把言行置于政策纪律的约束之中。利用各类会议和党组中心组理论学习，组织党员干部学习廉洁自律相关规定，增强廉政意识，切实转变工作作风，定期对执行情况进行督查，坚决杜绝干部出现违规违纪现象。强化正风肃纪检查，形成纪律督查常态化，每月检查不少于两次，及时处理违纪人员，纠正存在问题。

（三）落实教育责任方面做得不够：党风廉政建设教育还需加强，我局个别党员对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性认识还有所欠缺，有的简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作；有的觉得出力不讨好，被动应付了事；对党风廉政建设责任制学习不够、了解不透，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。整改措施：

三、整改落实工作要求? （一）统一思想、提高认识。党组履行党风廉政建设主体责任情况存在问题的整改活动，实质上是对党政班子成员党性的一次锤炼，全体班子成员要充分认识到整改工作的重要性、严肃性，把整改工作作为一种使命、一种责任、一项政治任务，切实抓好落实。

（二）责任上肩、严格要求。各班子成员要强化“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，集中时间，集中精力，以高度的责任感和严肃的态度，客观公正的开展自查和整改，防止走过场。

（三）结合实际、统筹推进。开展党组履行党风廉政建设主体责任情况存在问题整改活动要结合实际，突出重点，真正使整改活动成为加强党性修养的过程、作风养成的过程、纪律严明的过程和推进工作的过程。