主题教育巡视专题党课范例【推荐4篇】
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主题教育巡视专题党课【第一篇】
再过几天就要到春节了,首先给大家拜个早年,祝大家牛年工作顺利、阖家幸福、身体健康、万事如意。刚才,***对年前有关工作进行了部署。下面,我给大家上一堂党课。党看干部主要就是看肩膀,看能不能负重,能不能“超负荷”。这实际上讲的就是担当,“担”就是担责任、担困难、担风险,“当”就是一马当先、当仁不让、当之无愧。市委**书记在全市三级干部会上强调,坚持“以项目比能力”“以发展论实绩”,以此检视作风、考验水平、识别人才、选用干部。这给全市上下释放了强烈信号:让有本领、有业绩的干部有盼头;让不作为、甚至乱作为的干部没希望。我们要引导党员干部掀起干事创业的良好氛围,进一步强化执行力、创造力、推动力,为加快发展提供坚强保证。
一、讲境界,首先要讲忠诚
人们有时候评论他人说,某某人境界不高,跟他(她)谈不拢来。确实,境界不是天生就有的,而是后天养出来的。境界决定人的品位,品位决定人格,人格决定生命的意义和价值。“思想有多远,就能走多远”,“不怕做不到,只怕想不到”,这些都体现了干部的思想和精神状态。忠诚,是一种品格,决定一个人的境界。要把“担当”扛在肩上。人生的道理其实很简单,能立定志向,生命就会有所转变;能持之以恒,生命就会脱胎换骨,最终赢得美好的结果。古人尚且懂得“禄厚恩深何以报,惟当努力罄忠诚”,共产党员应该有更高的境界。对党忠诚就要敢于担当负责、敢于较真碰硬,负重拼搏、奋发有为,这是新常态下对党是否忠诚的重大考验。不敢担当、怕事躲事,忠诚无从谈起。有没有担当,就看面对矛盾是否敢于迎难而上,面对挑战是否敢于挺身而出,面对失误是否敢于承担责任。要把“作为”握在手里。一名党员对党是否绝对忠诚,一到关键时刻就泾渭分明,看得真真切切、清清楚楚。“作为”这两个字,是检验担当最好的标准。群众看党员干部,就看他能不能干事、会不会干事,最终能不能把事干成。有没有作为,有没有动力,靠的就是一个“比”字,要的就是一个浓厚的创先争优、比学赶超氛围。谁肯干,谁干得好;谁躲懒,谁干的差,一比就出来了。我们要树立一个鲜明导向,大胆选用想干事、敢干事、会干事、能成事的干部,让“有为才有位”成为党员干部的自觉追求和努力方向。要把“规矩”立在心里。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。严守规矩,特别是严守政治规矩,是党的十八大以来中央突出强调的重大政治问题。现实中一些不守规矩现象,都源自于心态不正,如比待遇,比职务,就是不比贡献,不比能力。比来比去心理失衡,丢了原则,破了规矩。“破一次规矩就会留下一个污点,搞一次特殊就会丧失一分威信,谋一次私利就会失掉一片民心”。对党忠诚,就要时刻心存敬畏、手握戒尺、行有所止。要坚决贯彻执行政治纪律,严守政治规矩,不搞特殊、没有例外。一个单位、一个地方各自为政,各唱各的调,人人都想当家,人人都想说了算,最后只能是一盘散沙。今年轮岗的同志和提拔的同志,要迅速转换角色,以努力干事作为对党忠诚的检验;没有轮岗和提拔的同志,要找准自己的定位,以奋力干事作为对党忠诚的行动。
二、讲价值,首先要讲干事
____总书记在《关键在于落实》一文中强调:“我们的所有成就,都是干出来的。”古人云:“为政贵在行,以实则治,以文则不治”。说的是为政最重要的是付出实际行动。“空谈误国,实干兴邦”的道理大家都懂。我们有的干部不是不干事,而是干的事浮光掠影,有头没尾;有的干部口头上喊得山响,喊完了就没有了下文;有的干部不注重学习,事是干了,质量不行。这些,都是不务实的表现,干了跟没干一样,浪费了时间,耽误了工作。所以,要有背水一战的勇气和精益求精的标准。当前改革进入深水区,发展处于关键期,棚户区改造、城建计划、海绵城市建设、质量安全、职能工作等等,哪一样都不容易,到处都存在阻力,甚至我们的部分局属单位还面临“吃饭难”的问题。“爱拼才会赢”。后面已经没有退路,只有知难而进,敢于涉险滩,敢于啃硬骨头,以锲而不舍的钉“钉子”精神和精益求精的标准,才可能跨过改革中的沟沟坎坎,越过发展中的艰难险阻,闯出一条新路,赢得更加光明的前景。要有力求突破的勇气和开拓创新的意识。过河需要船和桥,急于求成不行,慢慢吞吞不行,虚头巴脑不行,鲁莽蛮干也不行。今天会上部署的这些工作,大家想想,哪一样是不动脑筋就能干成的?哪一样是不要创新突破就能推动的?牛顿看到苹果落地这一司空见惯的现象之后就开始思考为什么,于是他发现了万有引力;瓦特看到烧开的水可以顶开水壶的盖子就想到这是一种动力,于是他发明了蒸汽机。这些例子告诉我们,思想决定行动,想事才能成事。人的思路无限宽,潜力就无限大,有些事不敢想、不敢做,永远都没有;去想了,去做了,就有变为现实的可能。要有甘于吃苦的勇气和脚踏实地的干劲。俗话说,一分耕耘,一分收获。要想干一番事业,不下一番若功是不行的。孔子云:“未知苦,焉知乐?”因此,我们树立正确的“苦乐观”,有苦才有乐,先苦才后甜。否则,可能会出现“现在不吃苦,以后长期苦”的局面。我们有一批干部确实是很能吃苦,也干出了成绩。无论是在项目建设还是业务工作;无论是综合政务还是经济工作,一个人顶三个人用,加班加点家常便饭。选人用人,就是要从这些干部中选拔。全局上下都要向他们学习,弘扬这种作风。做就做成最好,干就干到极致。组织上旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让干事的干部有平台、有奔头、受尊重。
三、讲幸福,首先要讲廉洁
幸福是什么?每个人的理解各不相同,幸福感可能来自于很多方面,如美满的家庭、称心如意的工作、较好的经济条件等等。我们经常讲“要提高人民群众的幸福指数”,同样,党员干部也要提高幸福指数。相同的是,都叫做幸福,不同的是,党员干部的幸福,多了一个前置条件,那就是廉洁安全感,丧失了这个安全感,就像身上挂着一颗拔掉了保险栓的手雷,随时有爆炸的危险。廉洁让人内心安宁。《后汉书》中记载了一则杨震“四知”的故事。东汉时期,东莱太守杨震上任途中经过昌邑时,由杨震推荐任职的县令王密拿着10斤黄金来拜见,感谢他的提拔。杨震坚决不收。王密说:“黑夜没人知道。”杨震却说:“天知、地知、你知、我知,怎么说没人知道呢?没有别人在,难道你我的良心就不在了吗?”杨震拒绝了重金贿赂,换来了内心安宁。如果通过不正当的途径获得了钱财,物质上虽然丰裕了,却整天提心吊胆,吃不香也睡不着,甚至听到敲门声也担惊受怕,又怎么会心情舒畅?又怎么能觉得幸福?正所谓:“拒贿惜日短,贪赃嫌夜长;反侧复辗转,何来清福享?”一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。廉洁让人产生力量。廉洁奉公的党员干部,一身正气,两袖清风,没有“辫子”给人家抓,也没有把柄掌握在别人手上,工作中就不必瞻前顾后,不必费劲心思去照顾、平衡各种不正当关系,自然就敢于依法办事、敢于碰硬,敢于亮剑。这是廉洁者的最大特点,也是其力量的真正源泉。要知道,“宁受小人仇,不受小人恩”,钱债易还,人情难偿。作为党员干部,只有看得穿是非、想得透得失、放得下名利,才能够保得住蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。廉洁让人形象高大。古人云:“防民之口,甚于防川。”意思是指,堵住人民的嘴巴比防洪水都难。可见人言之可畏,民心之重要。然而,防人不如防己,自身廉洁才是最根本的保证。“骑在人民头上的,人民把他摔垮;给人民作牛马的,人民永远记住他。”廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。“时间是链子,廉洁是珠子,用链子串上珠子,挂在胸前就可以开心一辈子;幸福是石子,腐败是沙子,用筛子筛掉沙子,留下石子就能走运一辈子。”只有坚持廉洁自律,慎独自守,所有的健康、快乐、幸福才可能真正属于你。
同志们,开创伟大的事业,党是最坚强的核心。今年,各方面工作要进一步,更快一脚,更上一层。让我们更加紧密的团结在以____同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,撸起袖子加油干,振奋精神向前冲,为加快推进“一级三宜”江湖名城建设作出新的更大的贡献,以优异成绩向党的100岁生日献礼!
谢谢大家!
主题教育巡视专题党课【第二篇】
《中国共产党巡视工作条例》是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规,是我们深入开展巡视工作的行动指南和基本依据。《条例》的颁布实施,对于我们践行中央全面从严治党、依规治党决策,深入贯彻中央巡视工作方针,推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设都具有十分重大的意义。
党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作,对巡视工作提出了一系列新部署、新要求,明确指示中央巡视组要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心,围绕“四个着力”,发现问题,形成震慑。在中央巡视工作领导小组带领下,中央巡视组深入全国31个省区市,深入部分中央国家机关、中央企业开展常规和专项巡视。巡视组坚持问题导向,以发现不了问题就是失职,发现了问题不报告就是渎职的“两职”要求为尺子,积极主动,机动灵活,讲究方法,充分依靠被巡视地方、单位党组织和干部群众,了解情况、发现问题。经过努力,发现了一些被巡视对象管党治党不严和“四个着力”方面存在的突出问题,经及时移交中央纪委、中央组织部、国资委查处,一批违纪违法的领导干部受到党纪政纪和国家法律追究,一些地方和单位违反中央八项规定精神等方面的突出问题得以及时整改,有力地促进了党风、政风和社会风气好转。巡视组发现问题、形成震慑,剑指问题、倒逼改革,促进了改革发展,在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设中发挥了推进作用。
当前,面对全面从严治党、依规治党的艰巨任务,面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,党和人民对巡视工作的要求和期望更高,巡视组发现问题、形成震慑的任务将会更加繁重。我们要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,充分运用《条例》赋予的职责和职权,忠诚履行职责,坚持问题导向,坚持党性原则,敢于担当碰硬,深入发现问题、形成震慑,为全面从严治党、依规治党作出更大的贡献。
努力发现被巡视对象存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止、阳奉阴违、拉帮结派等问题,向违反政治纪律和政治规矩的行为亮剑。巡视干部要始终保持坚定的政治立场和高度的政治敏感性,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威。充分运用巡视谈话,参加有关会议,查阅党委会、办公会等会议记录,受理群众举报等工作方法,了解被巡视对象是否坚持党的领导,从严治党、依规管党;传达贯彻中央路线、方针、政策、决定是否坚决及时到位;是否认真履行主体责任、监督责任,主动抓好党风廉政建设和反腐败工作,严格监督执纪问责;发生和处理重大问题是否及时向上级请示汇报;工作中是否阳奉阴违,台上一套台下一套;贯彻上级指示是否坚决;是否上有政策、下有对策,对组织决议,合意的就执行,不合意的就不执行或者打折扣;是否公开发表与中央决策不一致的言论;是否搞团团伙伙、亲亲疏疏、拉帮结派等情况。发现被巡视对象违反政治纪律和政治规矩方面存在的问题。
努力发现被巡视对象以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题,向违反廉洁纪律的行为亮剑。巡视干部要坚决同消极腐败现象作斗争,坚持原则,敢于碰硬,讲究方法,机动灵活,出其不意地发现被巡视对象廉洁方面存在的问题。一方面通过受理信访举报、听取纪检监察和审计机关汇报、个别谈话、查阅有关账目资料,询问有关知情人等基本工作方法发现问题。一方面针对当前廉洁问题发生迂回隐蔽性强,权钱交易形式多样,腐化堕落花样翻新等新情况、新特点,探索采用“点穴式”、“下沉式”、外围“切入式”等新的工作途径。了解被巡视对象是否滥用职权,以权谋私,搞权钱、权色交易;是否弄虚作假、虚报冒领、贪污公款;是否插手工程建设项目和物资采购招投标敛财;是否利用行政审批权、干部人事权搞交易受贿;是否动用国家资源、资财搞利益输送,为自己升迁经营关系网;是否纵容亲属子女在自己管辖领域经商办企业获取利益;是否利用节假日或婚丧嫁娶、生病住院收受礼品、礼金等情况。发现被巡视对象违反廉洁纪律方面存在的问题。
努力发现被巡视对象违规用人、拉票贿选、买官卖官以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题,向违反组织纪律的行为亮剑。巡视干部要坚决贯彻中央选人用人方针,坚决维护党的民主集中制。充分运用听取选人用人情况专题汇报、个别谈话、受理信访举报、抽查核实领导干部个人有关事项报告表、调阅有关文件资料、进行民主测评、问卷调查等有效方法发现问题。注意了解被巡视对象是否坚持按中央明确的干部条件和程序选拔领导干部;是否按“五湖四海”的视野统筹干部考察人选;是否事前跑风漏气,引发拉票贿选;是否行贿受贿、买官卖官;是否不严把廉政关,带病提拔有关人员;是否擅自设立领导职位,超职数配备干部;是否弄虚作假、伪造履历、骗取荣誉和领导职位;是否坚持“三重一大”事项集体研究决策;是否民主有余,集中不足,议而不决、决而不行;是否独断专行、作风霸道、个人说了算等情况,发现被巡视对象违反组织纪律方面存在的问题。
努力发现被巡视对象搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,向违反群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为亮剑。巡视干部要始终坚持党的宗旨,坚决维护党的工作纪律,坚决贯彻执行中央八项规定精神,坚持不懈地反“四风”。充分运用听取汇报、个别谈话、下沉式调研、专项检查等有效方法,深入了解被巡视对象宗旨意识、群众观念是否强,想问题、办事情是否着眼于广大人民群众;是否坚持深入基层调查研究、密切联系群众,为人民群众办实事;是否变文风、改会风,转作风,服务基层、服务人民;是否敢于担当、真抓实干、讲究工作效率和质量;是否严格执行办公用房、公务用车、公务出差、公务接待标准,勤俭节约;是否存在耍阔气、讲排场、奢侈浪费、生活奢靡等情况。发现被巡视对象违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面存在的问题。
主题教育巡视专题党课【第三篇】
同志们:
受XX区党委所托,我接下来为大家上一节关于巡视制度的专题党课。希望各位同志学有所获,在XX区下半年巡视工作当中再接再厉、继续努力,取得更加出色的成绩。
下面,我主要讲一下巡视制度的形成过程、具体内容、基本作用、施行做法四个方面。
一、巡视制度的形成经历了不同的阶段
我们党的巡视制度依据不同历史时期世情、国情、党情的变化,经过不断的演变,才达到了今天的成熟高度,构建起完整的制度体系,在党的政治建设、思想建设、组织建设等方面发挥了重要的作用。
(一)在初建和曲折阶段进行制度探索
我们党自建立后,就开始探索巡视制度基层化与常态化运作模式。1922年,中共二大明确指出,中央执行委员会需要随时派员到各处召集各种形式的临时会议。而且,此项会议应以中央特派员为**,对地方党组织进行巡察指导。1928年制定《巡视条例》、1931年颁布《中央巡视条例》,这即是明证。在新民主主义革命时期,我们党作为革命党,在组织队伍建设上还不够完备,因而巡视制度上下级党组织之间面临工作联络不畅通的难题,进而影响了监督指导作用的发挥。新中国成立后,我们党成为了国家的执政党,上下级党组织建设逐步健全,党和国家监察体系建立起来,巡视制度的运行机制与结构功能进一步完善,应有的监督作用得到极大到彰显。但进入社会主义建设时期后,由于遇到曲折发展的国情,巡视制度相应地显现出波动。
(二)在重建和恢复阶段进行制度建设
改革开放后,我们国家的发展迎来新的春天。面对党员干部经济犯罪、腐败问题以及国家监督体系的不足,我们党对巡视制度进行了重建,致力于维护党的纪律,切实抓好党风廉政建设。
1983年,中央下令县级及以上各级党委从本党组织挑选一批各方面能力都比较优秀的同志,作为巡视员,秉承“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”对所属单位进行整党工作。三年半的时间过后,这一批巡视员对所属党组织所发挥出来的督促、指导、联络作用得到了中央的高度认可和充分肯定。在党的十三届六中全会上,中央指出市场经济的快速发展带来了一定程度的腐败风险,各省(自治区、直辖市)党委应加大党风廉政建设的力度,根据需要向各地、各部门派出巡视工作小组,对有关****、违规违纪的问题进行督促检查,并可直接向中央和省(区、市)党委报告情况。在这次大会上,我们党首次将巡视制度提高到了党内监督方式之一的高度。
1996年,中央纪委制定巡视制度的试行办法,以便巡视工作在执行的过程中更加具有操作性。在详细制定巡视制度的过程中,突出了巡视工作的主要任务,那就是要着重考察党的领导班子及其成员的政治纪律和廉政情况,深度聚焦监督工作发现的问题。到了1997年,中央纪委将新巡视制度在有条件的省(自治区、直辖市)一级纪委推广实行。2000年,中央为了进一步加强对省(部)级党政领导班子和领导干部的监督和巡视,决定由中央纪委和中央组织部联合派出巡视组,着力对省(部)级党政领导班子特别是党政主要负责人进行监督以及巡察。2002年,党的十六大要求,继续加强对权力的制约与监督,深化改革和完善党的纪律检查体制,建立更加成熟的巡视制度体系。基于此,到了2003年,初步构建起巡视工作办公室、巡视组等巡视工作组织架构,并通过颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》,将巡视制度在党内法规层面的地位奠定下来。
2007年,我们党将巡视制度写入十七大党章,并提出要高度重视、继续完善巡视制度。到了2009年,党中央正式颁布《中国共产党巡视工作条例(试行)》。该条例对巡视制度进行了全面的规定和说明,对巡视工作加以专业化、分工协作化、授权与限权化、环节时限具体化,让巡视制度和实际工作搭配得更加科学合理。同年,我们党成立中央巡视工作领导小组,加强对全国巡视工作的统一领导。原来设立的巡视组及巡视工作办公室,相应地改设为中央巡视组及中央巡视工作领导小组办公室。经过三十年的努力,巡视制度得到了重建和恢复。
(三)在发展与完善阶段进行制度提升
2012年党的十八大指出,全国上下要好发挥巡视制度监督作用,坚定不移推进反腐败工作,进一步提高党建的科学化水平。2013年,十八届党中央第一轮巡视工作展开。同年的十八届三中全会表示要改进中央和省(区、市)巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖,突出巡视制度在党风廉政建设中的作用。这是党中央第一次对巡视工作覆盖比例提出要求。
2015年,通过对六轮巡视工作经验的总结,党中央颁布《中国共产党巡视工作条例》。该条例强调中央统一领导,对巡视机构与人员、巡视范围与内容、巡视工作方式与权限、巡视程序和纪律进行了详细规定,要求巡视工作全覆盖(含副省级城市)。至此,巡视全覆盖的要求首次被写入党内法规。到了2016年,我们党新修订的《中国共产党党内监督条例》指出,各级党委应在一届任期内实现全面巡视。
2017年,党的十九大在总结分析十八届中央第十二轮巡视工作经验、成果的基础上,更新了《中国共产党巡视工作条例》。表明中央和省级党委的巡视全覆盖已经实现,巡视利剑作用彰显。提出要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视上下联动的监督网。在通过的《中国共产党章程》中,补充完善了巡视制度,增加了有关巡察的内容,提出了巡视巡察的说法。这是党中央首次以党内最高法规的形式将巡视制度确立下来。很快,中央办公厅等单位分别印发《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》等文件,为巡视制度提供可操作的配套制度保障。2018年,中央办公厅印发《中央巡视工作规划(2018—2022年)》,对2017年以来的巡视巡察工作进行了总体部署和安排。2019年,十九届中央纪委三次全会指出,要持续深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局。这标志着我们党的巡视制度得到了进一步的提升。
二、巡视制度的具体内容
根据制度设计的规定,巡视制度的内容主要是组织架构、方法手段、制衡机制这三个部分。接下来,我从横向、纵向、立体、闭环、比较的角度来加以一一阐述。
(一)组织架构纵横贯通
从横向的角度来看,党的各级委员会在巡视巡察组织架构中处于中心地位。以党委(党组)横向展开,包括巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室、巡视组等组织架构。各级党委成立巡视工作领导小组,并委托巡视工作领导小组部署开展执行具体的巡视工作。其中,巡视工作领导小组组长一般情况下来说是由同级党的纪律检查委员会书记担任,作为巡视工作的主要责任人;小组副组长通常由同级党委组织部部长担任。以中央巡视工作领导小组为例,第一届组长为贺国强,副组长为李源潮、何勇;第二届组长为王岐山,副组长为赵乐际、赵洪祝;第三届组长为赵乐际,副组长为杨晓渡、陈希。我们可以看到,三届组长均时任中央纪律检查委员会书记,前两届副组长分别时任中央组织部部长和中央纪律检查委员会副书记;第三届副组长分别时任中央纪律检查委员会副书记、国家监察委员会主任和中央组织部部长。从2009年起至今,中央巡视工作领导小组总共历经这三届领导班子变动。
巡视工作领导小组在同级党的纪律检查委员会下设办公室,也就是巡视工作领导小组办公室,作为辅助开展巡视工作的指挥部。巡视组由党委设立,主要负责组织开展每轮巡视工作,并定期按时向巡视工作领导小组汇报具体工作;设置组长、副组长、巡视专员及其他职位,分管各项巡视工作。
从纵向的角度来看,巡视制度建立了垂直严密的中央统一领导下的分级负责原则。中央、省(自治区、直辖市)委员会及中央有关部委、中央国家机关部门党委(党组)实行巡视制度;市、县党委(党组)实行巡察制度。各级党委(党组)承担巡视工作主体责任,设立巡视巡察机构,组织开展对被管理党组织或下一级党组织的巡视巡察工作。在巡视工作中,中央巡视工作领导小组要加强对省(自治区、直辖市)委员会以及中央有关部委、中央国家机关部门党委(党组)巡视工作的统一领导;省(自治区、直辖市)委员会则要对下一级党组织加强巡视工作的领导;市、县党委(党组)按照巡察制度开展巡察工作,落实巡视制度要求。这样,巡视制度构建起从上到下的垂直工作体系,确保协同推进巡视巡察工作高效开展,在纵向上发挥巡视制度合力。通过中央巡视工作领导小组的统一领导,巡视工作在全国上下一盘棋的整体布局稳步推进。
(二)方法手段定位导向
制定巡视制度绝不是单单为了党的规章制度的健全,更重要的是为了以解决问题为导向,用制度形成“发现问题—检视问题—解决问题”的可重复程序化闭环流程。在巡视工作方法层面,巡视制度创新工作方式,提出“回头看”、专项巡视、一托二(三)、机动式巡视等工作方法。具体来说,“回头看”主要是保持巡视工作的长久震慑力。只要是过去的问题还没有见底,也没有得到彻底的解决,就一定要杀个回马枪,毕竟巡视工作并非是一巡了事。专项巡视就是指巡视组实行专项巡视工作,集中对一个领域、一个行业存在的问题进行集中式检查,联动发现问题,形成专门性的巡视调研报告。一托二(三)则是为了实现巡视工作范围全覆盖,由同一个巡视组来巡视相同类别单位,从而增加巡视效率,保证巡视成果不打折扣。机动式巡视采用短、平、快的灵活自由式巡视,能够起到一个出其不意的作用,在短时间内迅速发现问题。
当然,巡视制度也提出了巡视组下沉一级、信访、谈话等工作方法。在进驻被巡视工作单位期间,巡视组在具体巡视过程中要通过大量的谈话和信访工作来打破陌生环境的限制,通过多种途径来获取所需信息和线索。要强调的是,巡视组在确有必要的时候,应该采用下沉一级的手段,亲自前往被举报人曾经主政、管理、服务过的地方了解调查他的过去,以便对问题线索和信息数据进行充分的补充核实。
通过以问题为导向,巡视组将不断创新工作方式方法,有力保证贯彻落实巡视制度,更加高效解决出现的新问题新矛盾,更加深入、精准、全面地发现被巡视党组织成员尤其是主要负责人、带头人的违纪违法问题,为巡视工作的实施操作提供定位导航。
(三)制衡机制双重约束
从制度设计的角度来说,巡视制度的一项重要内容就是制衡机制。《中国共产党巡视工作条例》对巡视工作及其工作人员提供了明确的双重约束机制。
巡视工作受到三方面的约束。一是固定性约束。巡视工作人员要根据每轮巡视工作的具体任务进行合理分工,按照规定时间在巡视工作动员部署会上对外公布。二是非干扰约束。在巡视工作的践行过程中,巡视工作人员要结合被巡视单位的实际情况开展巡视工作,做到不打扰、不阻碍、不延滞巡视单位所在地的正常工作秩序。三是外部监督约束。巡视工作人员在开展巡视工作的过程中,要接受来自社会全过程、全方位的监督。并且,巡视工作人员或工作流程一旦被发现存在违纪违法问题,社会方面可以采取直接性行动向巡视工作领导小组办公室、巡视工作领导小组反映。
巡视工作人员受到四方面的约束。一是回避约束。巡视工作人员在开展巡视工作中,要切实做到地域、任职和公务等回避,从而有力保证巡视工作更加客观公正地进行。二是请示报告约束。巡视工作人员如遇特殊情况、紧急事件、偶发状况,自己又难以快速妥善解决,需要严格执行请示报告制度,如实向巡视工作负责人报告有关情况,切不可主观随意自行处置。三是保密约束。巡视工作人员应该保守巡视工作机密,始终恪尽职守,承担工作职责,遵守巡视工作保密纪律和规定。四是中立约束。巡视工作人员在执行公务中,不能利用职权为他人或自己牟利以及创造利益空间,也绝不可放过任何一个问题,要严格按照工作流程,做到办事公正,避免偏袒,严守中立。
很明显,巡视制度对巡视工作以及工作人员作了细致的限制和约束。这旨在营造一种社会积极监督的氛围,督促巡视工作人员严守纪律,依法依规高质量完成巡视工作。
三、巡视制度的基本作用
巡视制度重在由表及里推动全面从严治党向纵深发展,在此基础上被巡视党组织将会转为主动,致力于提升党的组织建设与政治建设水平,实现管党治党的目标,最终维护党中央的权威和集中统一领导。
(一)遏制腐败的作用
****x说过,进入新时代以来,我们党面临着“四大考验”和“四大风险”,尤其是反腐败斗争的情势较为严峻复杂,这严重影响党风廉政建设。习总书记明确,腐败历来是我们党难以避免的最大威胁,如果我们任由腐败问题滋生蔓延,最终必然会导致亡党亡国的悲剧。对此,党和国家领导人要高度重视并积极主动创新应用巡视制度,充分发挥其在反腐败斗争中的利剑作用,着力筑牢执政基础,加强党风廉政建设。
根据有关数据统计,在党的十八届中央纪委执纪审查案件的问题线索当中,超过60%的部分来源于巡视组;在十八届中央纪委执纪审查中管干部案件的问题线索中,近70%的部分来自于巡视组。一批党政高官均因巡视发现的问题线索而受到党纪国法的处罚,受到制裁。这些都足以表明巡视制度已经成为遏制腐败的重要手段和方法,巡视制度对党风廉政建设的促进作用更加明显。应该说,在一系列反腐败斗争制度的合力作用之下,我们党取得了压倒性的胜利。当然,反腐败斗争的胜利只是阶段性的,面对严峻复杂的局势,我们仍需要高度警惕各种糖衣炮弹的攻击,进一步加强巡视制度在反腐败斗争中的遏制作用。
(二)党内监督的作用
加强党组织上下级和同级之间的监督,才能落实党内监督的相关规定。****x指出巡视制度早已经成为党内监督与群众监督结合的重要方式,理应上升到党内监督的战略性制度安排的高度,上级党组织要将巡视制度充分利用起来,将其作为主要抓手,发挥监督下级党组织的作用。之前,就在巡视制度还不成体系的时候,同志们普遍反映,来自上级的监督太过于遥远,来自同级的监督太过于软绵绵,来自下级的监督又太难。巡视组所拥有的组织监督时间又太短,等到纪委能够监督的时候却已经太晚了。那么,我们党亟须整合各种监督形式和方法,保证巡视制度切实展现监督的功能。
根据中央纪委国家监察委网站数据统计,十八届中央第十二轮巡视工作期间,中央巡视组与干部、群众谈话共计万人次,受理信访案件共计159万件。在充分拉近与群众距离的同时,还获取了很多有参考意义的线索,上级、群众、社会等方面监督发挥出了合力的作用,**了较为棘手的党政领导部门“一把手”监督难题。通过对巡视问题线索的移交,及时督促落实整改问题,纪检监察监督、派驻监督、信访监督、群众监督等同异体监督得以有效地联动整合。从中央到地方,从党政机关、事业单位到国企单位、金融机构,再到精准扶贫涉及主体单位,巡视制度实现了全方位的党内监督,在从严治党的战略格局中起到了很大作用。
(三)政治建设的作用
自党的十八大以来,我们党充分发挥出巡视制度的新时代监督作用。随着反腐败和党风廉政建设的深入推进,巡视制度被党中央赋予了新的内涵和意义。面对严峻的反腐败问题,巡视组紧紧围绕“四个着力”,强调监督执纪“四种形态”,对发现的问题产生震慑威力,有效地控制了腐败增量。通过深入开展巡视工作,把纪律挺在法律前面,研究落马干部的分析及自述,将巡视问题作为政治问题来抓,努力解决党员领导干部理想信念缺失、政治意识欠缺、党的领导弱化等政治建设问题,既解决浮在表面的腐败问题,又根治腐败现象的根本病因。合理利用巡视制度,推进全面从严治党,切实提高了党的政治建设水平,以政治巡视高效推动管党治党走向标本兼治的层面。
十八届党中央第十二轮巡视结束后,根据巡视工作实际情况,表明我们党开展的巡视是政治巡视而非业务巡视,着重明确要坚持党中央对巡视工作的统一领导,体现巡视工作的中央权威。之后,政治巡视力度不断加强,巡视整改不断落实。自十九届中央首轮巡视以来,巡视组坚持“六个围绕、一个加强”原则,实现了巡视工作的高质量开展。被巡视的地区和单位基本存在的思想学习不深入、决策落实不到位等问题,也已得到督促整改。
四、巡视制度的施行做法
对于巡视制度施行过程中遇到的难题,我们党需要采用完善的针对性做法来加以**。只有如此,才能从根本上提升巡视制度的治理效能,确保维护党中央的权威和集中统一领导。
(一)加强身体力行下基层的巡视力度
在中央派出巡视组之前,上级党组织对下级党组织的监督主要依靠的途径是传输有关的文字材料,这在很大程度上会削弱巡视工作的真实度。巡视组作为上级党组织的代理人,应该定期按时亲自前往下级党组织进行巡视巡察,对存在问题开展深入调查,打破文字巡视的纸面化固有模式,真正实现上级党组织对下级党组织监督的下移化和现场化。
(二)对巡视工作人员进行严格的选拔和任用
在巡视工作中,监督主体与监督对象有时候会存在千丝万缕、错综复杂联系的同体监督和同级监督。对此弊端,我们党有必要在组建巡视组的时候,就加强对有关人员人事关系开展全面审核和调查的力度,确保巡视组成员的纯洁性和严密性。巡视工作领导小组办公室应发挥好人事协调统筹作用,通过日常监督、长期监督工作的开展,及时考评巡视组工作人员,对于存在不利于巡视巡察工作因素的人员,应采取相应的人事措施,保证巡视工作队伍的合适合法合规性。
(三)敢于打破巡视信息壁垒
我们巡视员同志在进驻巡视地期内,如何近距离接触并监督被巡视党组织成员尤其是主要领导人员,面临巨大难题。不过,知屋漏者在宇下,知政失者在草野。巡视组工作人员可以广泛发动群众,采用接受群众来信、来电、来函、来访的工作方法,就此最大限度地获取来自基层的真实可靠信息,增加巡视工作的透明度和公开度。通过使用这种方式,群众对巡视工作人员充满认可和信任,愿意放下思想包袱,敢于也乐于向巡视组工作人员提供有关领导干部违纪违法问题的线索。同时巡视员也可以同基层党组织部分同志进行个别谈话,来达到快速了解基层情况的目的。
(四)坚决按照规章制度要求开展巡视工作
善于发现违纪违法问题线索,做到不留任何一个死角和空白。落实监督责任,真正做到敢于碰硬骨头,在巡视工作中保持早发现、早分析、早报告的主观能动性,用实际行动促进问题解决,将腐败问题的苗头扼杀在初期阶段,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要有效发挥巡视高压和震慑作用,及时把巡视问题移交至纪检、监察、检察等执纪审查机关和部门,扮演好上级党组织派出机构或延展触角的工作只能角色。
(五)全面深化推进政治巡视
巡视组工作人员应坚持问题导向,认真总结巡视工作的成效和经验,以**x新时代中国特色社会主义思想为指导,改革创新巡视巡察制度,加大对下级党组织成员思想、态度、行为、认知等各个层面的监督力度和政治考核,检查被巡视党组织在贯彻落实中央决策、学习思想政治理论、整改落实巡视问题等政治建设方面的进度和效果,层层压实监督责任,从根本上净化和革新党内政治生态。
同志们,巡视制度专题党课的主体内容基本讲完。现在,我们进行学习总结。
应该说,巡视制度既是我们党领导革命和中国特色社会主义建设事业的现实需要,也是加强自身建设的重要手段和必然选择,在党的发展历程和建功立业过程中发挥了建设性作用。经过新民主主义革命时期、社会主义建设时期、改革开放时期、新时代社会主义时期,巡视制度在党和国家治理体系中的功能越来越强大,党中央对各级党组织统一、权威、高效、强力的政治、组织和思想领导得到有力维护,各项决策部署得以不折不扣地贯彻落实。
十八大以来,以********中央高度重视巡视制度在推动全面从严治党战略、坚持党的领导布局中的重要作用。党的十八届中央委员会仅仅在五年任期之内就进行了十二轮巡视,实现了巡视工作全覆盖。党的十九届中央委员会目前也已完成四轮巡视工作,并呈现出向基层党组织深入推进的趋势。进入社会主义新时代,我们党在理论与实践的交互中不断将制度优势转化为社会治理效能。无论是党的自身建设,还是对国家的治理,巡视制度都将成为党内监督和政治建设的战略性制度安排,充分整合纪检监察监督、信访监督、派驻监督、群众监督等党和国家监督制度的重要环节,着力推动管党治党实现标本兼治,成为党自我净化、自我革新的重要手段。
当然,在制度设计和具体运行层面,巡视制度依旧存在一些不足和问题,比如:如何有效激励及监督巡视组、如何确切获取有效巡视信息。面对巡视信息不对称、公众监督无渠道、巡视组不作为、巡视制度缺威信等困境,我们党要在接下来再行审视巡视制度,从建立激励机制、保护机制、追责机制、队伍建设机制等方面优化巡视制度设计,保障巡视制度有生力量的培养、选拔、重组与更迭,有效提升制度整治和政治效能,为保持党的先进性、纯洁性以及执政地位的长期稳定提供坚强的制度支撑。
主题教育巡视专题党课【第四篇】
中央修订颁布的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称巡视条例),是加强党内监督的重要基础性法规,是落实全面从严治党战略部署,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保证,是加强和规范巡视工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件和基本遵循。学习宣传好、贯彻落实好巡视条例是当前和今后一个时期全区各级党组织特别是巡视机构的一项重要政治任务。我们一定要紧密联系实际,学深悟透、融会贯通,指导实践、推动工作。
一、深刻学习领会巡视条例,切实把思想和行动统一到党中央关于巡视工作的决策部署上来
巡视条例是党中央着眼于加强和改进党内监督,作出的重大战略性制度安排,通篇贯穿了以***同志为总书记的党中央关于加强和改进巡视工作的一系列新思想、新观点、新论断,体现了主题的鲜明性、原则的坚定性、巡视的针对性、内容的创新性、工作的操作性、责任的严肃性,对深化我区党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。
(一)巡视条例是全面从严治党的重要制度保障。全面从严治党,最核心的是发挥党的领导核心作用,最根本的是用纪律和规矩管住大多数党员,最关键的是落实主体责任、强化自我监督。去年以来,巡视发现的问题线索和纪律审查的情况表明,我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党一刻也不能放松。巡视条例明确紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律来开展巡视,彰显了把纪律和规矩挺在前面的理念;强调巡视全覆盖、全国一盘棋,体现了全面从严治党要靠全党、管全党、治全党的要求。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解巡视体现全面从严治党的宗旨、任务、方法,从西藏全局和当前任务出发,巡视监督冲着“六大纪律”去,发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题,推动全面从严治党常态化、长效化。
(二)巡视条例是依规管党治党建设党的重要抓手。党的十八大以来,党中央高度重视加强党内法规制度建设,***总书记提出了制度治党的新论断。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国、依规治党的重大决策部署,把依规管党治党建设党提到了新的高度。落实依规管党治党建设党的要求,必须有完善的党内法规制度保证。巡视条例对开展巡视监督授权更加充分、职责定位更加明确、程序更加规范、问责更加有力,管党治党的制度笼子进一步扎紧扎密,制度的刚性约束不断强化。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解新形势下开展巡视工作的领导体制、工作机制、主业主责的新规定,运用法治思维和法治方式,依规管党治党建设党。
(三)巡视条例是巡视工作实践创新发展的重大成果。党的十八大以来,党中央把巡视工作摆在更加突出的位置,重新明确巡视工作的职责定位。巡视工作认真贯彻中央要求,发现问题的能力越来越强,监督的针对性和有效性大幅提升,成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台、党内监督和群众监督相结合的重要方式、上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。巡视条例全面贯彻了党中央关于巡视工作的重大理论创新成果,汲取了巡视实践中探索创造的有效经验和做法,充分反映了时代要求和群众意愿,体现了我们党与时俱进完善自我监督制度的政治勇气和责任担当。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解新形势下巡视工作创新发展的重大理论和实践成果,不断推动党内监督引向深入。
(四)巡视条例是依法依规开展巡视监督的基本遵循。巡视工作政治性、政策性很强,必须坚持依法依规、有序开展。巡视条例贯彻中央巡视工作方针,规定了巡视工作的范围和内容,界定了巡视工作的方式和权限,严格了巡视工作的纪律和责任,尤其是对巡视前的协作配合、巡视中的请示报告、巡视后的线索处置等,明确了程序规定,使开展巡视工作有了衡量的尺子、具体的标准、操作的规范。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解开展巡视必须依法依规的原则,严格按照巡视授权的范围、权限、方式开展监督,确保巡视工作始终在健康、规范的轨道上发展。
二、深入贯彻落实巡视条例,不断开创我区巡视工作新局面
全区各级党组织特别是区党委巡视机构要以学习贯彻巡视条例为契机,紧扣“六大纪律”,深化“四个着力”,进一步深化巡视工作,持续发挥反腐败利剑作用,深入推进我区党风廉政建设和反腐败斗争。
(一)深化聚焦转型,在发现问题上下功夫。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,是以***同志为总书记的党中央从反腐败形势研判和任务出发,着眼于解决巡视工作任务宽泛、职能分散问题,对巡视工作职责定位作出的一项重大战略性转型。
党的十八大特别是去年以来,自治区党委紧跟中央步伐,巡视工作聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,收缩战线,攥紧拳头,把精力集中到发现问题上来,巡视的震慑遏制作用不断强化,为全面从严治党提供了有力支撑。巡视发现的问题线索,直接为纪律审查工作提供了精准的目标,自治区纪委审查的反映区管干部问题线索有相当一部分就是通过巡视发现的。
形势决定任务。面对当前我区党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,巡视机构必须把工作重心放在“主业”上,着力发现并反映问题。要坚持问题导向,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题不如实报告就是渎职”的观念,巡视监督冲着问题去,带着问题回来,当好区党委的“千里眼”和“顺风耳”,找出违纪违法问题线索,做到利剑高悬、震慑常在。要坚持两点论看问题,坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析问题,实事求是、客观公正地看待和处理问题,既要充满自信,看到无论是地方、部门还是企业对西藏的改革发展稳定作出的贡献、取得的成就,又要发现问题、纠正偏差,敢于直面问题、善于解决问题,倒逼体制机制改革,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新能力,促进党的事业健康发展,巩固党的执政基础。
(二)突出巡视重点,在严明纪律上下功夫。***总书记指出:工作没有重点就抓不出成绩。巡视监督必须突出重点、抓住关键,增强工作的针对性和实效性。
党的十八大以来,自治区党委巡视机构把违反党的政治纪律和政治规矩、“两个责任”落实不力、易发高发领域腐败问题、“四风”和选人用人方面的问题作为重点,深入开展巡视监督。对巡视发现的突出问题及时反馈被巡视单位整改,对领导干部问题线索进行分类处置,及时移交职能机关和部门处理,切实纠正了党内的不良风气,严明了党的纪律和规矩。
没有重点就没有政策,重点不能泛化。巡视工作要突出纪律建设这个重点,坚持纪严于法、纪在法前,把对纪律和规矩执行情况的监督挺在前面,使纪律立起来、严起来,成为带电的“高压线”。要加强对政治纪律和政治规矩的巡视监督,首要的是检查党章党纪党规落实情况,督促各级党组织强化党的领导核心作用,唤醒党员领导干部党的意识、纪律意识、规矩意识。要加强对组织纪律的巡视监督,重点检查领导班子及其成员执行党的干部工作方针和政策、执行干部选拔任用规定情况。要加强对廉洁纪律的巡视监督,紧盯党员领导干部这个“关键少数”,着力发现是否存在以权谋私、权力寻租、利益输送等腐败问题。要加强对群众纪律、工作纪律和生活纪律的巡视监督,重点检查是否存在违反中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”的突出问题。
(三)创新方式方法,在落实全覆盖上下功夫。党的十八届三中全会明确指出:改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。巡视监督“全覆盖”,充分体现了以***同志为总书记的党中央全面从严治党的战略思想。
党的十八大特别是去年以来,自治区党委改革完善巡视工作领导体制和工作机制,调整区党委巡视工作领导小组,建立健全区党委常委会定期研究巡视工作制度和区党委“七人小组”听取巡视情况汇报机制;创新方式方法,实行“三个不固定、一次一授权”,组建区党委巡视组“组长库”和巡视“专家库”;建立自治区纪委、区党委组织部、区审计厅与区党委巡视机构的协作配合机制。加快巡视节奏,扩大巡视范围,把巡视从原来每年1轮调整为去年的2轮,今年又调整为3轮。党的十八大至今,我区已完成了对62个单位的巡视。
全面从严治党,党内监督必须全覆盖。巡视全覆盖是中央的硬要求,必须创新方式方法才能完成这个任务。要创新巡视模式,坚持常规巡视和专项巡视相结合,采取“一带N”或者“一托N”新模式,对地方以常规巡视为主、专项巡视为辅;对部门和企事业单位以专项巡视为主,分领域、分类别开展巡视。要深化专项巡视,在“专”字上下功夫、做文章,盯住重点人、重点岗位和重点问题,采取“点穴式”的方法,直击症结,精准发现被巡视单位的“特色病”“个性病”。要增强巡视力量,加强请示汇报,主动争取支持,增设区党委临时巡视组;加强组织协调,调动纪检监察、政法、组织、审计、信访等机关部门的力量,最大限度地整合资源,形成巡视工作合力;探索建立地市委巡察制度,构建区地(市)两级巡视巡察监督体系,形成上下联动的巡视巡察工作新格局,层层传导压力,加快巡视全覆盖推进步伐。
(四)强化成果运用,在解决问题上下功夫。***总书记指出:更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。
党的十八大以来,区党委“七人小组”和巡视工作领导小组高度重视巡视成果运用,在每轮巡视结束后,都专题听取巡视情况汇报,作出分类处置决定。被巡视党组织担负起整改主体责任,对巡视中发现的违反中央八项规定精神问题立行立改,针对巡视后反馈的问题,制订整改方案,落实整改措施,进行全面整改,做到了件件有着落。
巡视监督的作用能否充分发挥,关键在成果运用。巡视组对被巡视党组织工作上存在的问题要督促其边巡边改、即知即改,对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题应形成专题报告向区党委汇报,对党员干部问题线索要按规定分类移交处置。纪检监察机关、组织人事部门对巡视移交的问题线索,要优先办理、及时处置,实现巡视与纪律审查和组织处理“无缝对接”,特别是纪检监察机关要通过运用巡视成果,加强监督执纪问责,对领导巡视工作不力、发生严重问题的,对有关部门和单位违反规定不支持配合巡视工作、造成严重后果的,对巡视工作人员不遵守巡视纪律的,对被巡视党组织领导班子及其成员干扰、对抗巡视监督和无正当理由拒不纠正存在问题或不按要求整改的,抓住典型严肃追责。被巡视党组织收到巡视组的反馈意见后,要认真整改落实,并在规定时限内上报整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告;要举一反三,找出病灶,打破利益藩篱,倒逼体制机制改革,扎紧制度笼子,推进标本兼治。
(五)完善法规制度,在提高制度执行力上下功夫。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要加强反腐倡廉法规制度建设,把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域,落实到制约和监督权力的各个方面,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
党的十八大特别是十八届三中全会以来,自治区党委一手抓改革,一手抓制度建设,着力把改革成果固化为制度,修订印发《自治区党委2013-2017年巡视工作规划》,制定《中共西藏自治区委员会“七人小组”听取巡视情况汇报工作规则》《西藏自治区巡视工作程序规定》,出台《中共西藏自治区委员会巡视组组长库人员管理办法(试行)》和《中共西藏自治区委员会巡视专家库人员管理办法(试行)》,为深入推进巡视工作提供了坚强的制度保证。
巡视监督是党内监督的重要组成部分,要适应形势的需要,认真总结党的十八大以来巡视工作经验,上升固化为制度,依纪依法开展巡视,不断推进巡视工作规范化、制度化。要以学习执行巡视条例为契机,结合我区实际,制定具体的实施办法和贯彻措施。要完善配套制度,修订《中共西藏自治区委员会巡视工作实施办法》,夯实巡视工作基础;制定《关于对被巡视党组织“两个责任”落实情况开展巡视监督的意见(试行)》和《关于对被巡视党组织执行组织纪律情况开展巡视监督的意见(试行)》,深化巡视监督;完善巡视报告及汇报稿的撰写、巡视意见反馈和整改、问题线索分类处置和移交、巡视反馈意见整改落实和公开、巡视成果运用台账管理等制度,规范巡视成果运用。要增强法规制度执行力,严肃查处随意变通、拒不执行制度的行为,推动各级党委和党员干部不折不扣落实巡视工作制度,保证制度刚性运行。
三、强化内部监督管理,努力建设高素质巡视干部队伍
打铁还需自身硬。巡视条例对巡视队伍建设提出了新的更高要求。对巡视干部而言,政治坚定、忠诚干净担当是“德”,实事求是、经验历炼、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼备的要求,对巡视干部从严教育、从严监督、从严管理,提高巡视干部队伍的整体素质和能力,为做好巡视工作提供保证。
(一)加强党性锻炼。
坚持党性,核心是站稳政治立场,坚定理想信念。特别是在西藏,反对分裂、维护稳定是对党员干部的第一位要求,更是对巡视干部的第一位要求。巡视组要把思想建设贯穿于巡视工作全过程,抓好巡视干部的思想政治建设,强化理论武装,引导他们做到明辨是非头脑特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。巡视干部要保持对党绝对忠诚,严守政治纪律和政治规矩,做到在任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以***同志为总书记的党中央保持高度一致。
(二)强化纪律约束。
巡视干部在用纪律和规矩这把尺子衡量巡视对象的同时也要对照自己,主动接受监督。要严守巡视纪律,保守巡视秘密,不管什么人打听有关巡视的消息,绝不能跑风漏气;绝不能在没有保密措施的电话中讨论与问题线索有关的事项。要带头执行廉洁纪律、群众纪律,认真落实“六严格、五严禁”,不搞迎来送往,不收受礼品礼金,不参加高消费娱乐活动,不利用手中权力谋取私利。
(三)提高履职能力。
组织巡视干部认真学习党中央关于巡视工作的重大决策部署,深入学习领会***总书记关于加强巡视工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,提高思想认识,强化行动自觉;组织开展巡视法规制度专题学习,重点学习修订颁布的巡视条例,提高依法依规巡视能力。巡视干部要把学习和工作紧密结合起来,学思践悟,知行合一,做到善于实践、敢于担当,善于观察、见微知著,善于总结、长于提炼,善于沟通、敢于批评。