如何抓好基层党建工作集聚（通用4篇）

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如何抓好基层党建工作【第一篇】

一、目前基层党建工作存在的薄弱环节

工作缺乏紧迫性。从基层一线党支部及基层党员的实际状况来看，绝大多数基层党支部还是能够按照部局、总队和支队级党委的工作要求，将党建工作置于队伍建设的核心地位，抓好、抓实。基层广大党员官兵也能够做到立党为公，在本职岗位上以共产党员的标准，尽心尽责地工作。但从基层党建工作与提高队伍素质的密切联系来看，一些单位对党建工作的重视程度不够，对本单位内部如何开展好党建工作的分析研究不多，把党建工作的好坏与党员队伍不出问题划上等号、挂起钩来的现象还比较常见。

形式缺乏时代性。从基层党组织抓党建工作的情况来看，虽然取得了一些成效，但工作形式仍然较多地沿用过去传统的老方法、老模式，并没有很好地结合当今社会经济飞速发展形势下基层党建工作面临的新形势、新变化，更没有把解决基层党员队伍的思想实际问题联系起来，墨守成规，因循守旧，未能积极地探索和建立基层党建工作的新模式、新方法。

内容缺乏针对性。从基层党员教育的内容和基层党建工作的成效来分析，一些基层党支部在抓党建工作和党员教育管理上，过多地呈“粗放型”状态，对本单位党员思想状况缺乏一个深入的了解和分析，习惯于“大囫囵式”教育，工作往往较缺乏针对性、有效性。

二、存在问题原因分析

对党建工作的认识不够深。表现为有些单位在思想认识上存在“重业务，轻党建”，在抓党的建设上存在“一手硬，一手软”的问题。认为：只要把业务工作完成好了，其它工作也自然而然会上去。因此，往往把工作精力都投入到了业务工作的完成上，本该抓队伍建设、抓党建工作的时间无形中被挤占了。还有的单位认为业务工作是硬指标、硬任务，而党建工作是软指标、软任务，不能立竿见影，一旦上级部门来检查，只要突击一下就行了。

对党建工作的制度落实不够严。表现为一些单位在抓党建工作制度的落实上，只停留在制度上墙、做表面上，存在“党员教育活动形式大于效果”的错误认识。有的单位认为：只要按照上级布置的工作要求，开展几项教育活动，完成党建工作上必须要做的“规定动作”就可以了。还有的单位认为：对党员的教育管理，只不过是走走形式而已，关键要靠党员自己。长此以往，由于缺乏很好地检查和督促，基层党员的积极性也有所减退，本该自己写的体会被网上抄袭所替代，本该一次很好的党性教育成了一次“走过场”的教育。

抓党建工作的机制不完善。表现为有些单位和领导对基层党建工作缺乏一种常抓不懈的责任心、坚韧性和紧迫感，存在“党建工作可深可浅、党员教育管理时松时紧”的问题。有的单位认为：基层党建工作无非是在组织管理系统上能有所记载、反映就行了，基层党建工作就算到位了。有的则认为：现在的党员教育管理，只能在口头上说说，党员的“出口”机制要真正实施很难。即使某位党员对自身的要求与一般群众相等同，但只要没有违法违纪的事情，可以“睁一眼，闭一眼”，对党员教育管理缺乏必要的信心。

三、对加强基层党建工作的思考

抓住关键，转变观念，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。一是从“重业务轻党建”的观念转变到“抓党建、促发展”上来。要使基层领导牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，把基层党建工作与业务工作紧密结合起来，使业务工作与党建工作同步进行，做到同部署、同要求、同检查、同考核，并把业务工作的难点作为党建工作的重点来抓，以党建工作促进各项业务工作的开展。二是从“抓队建轻党建”的观念转变到“抓党建，带队建”上来。要使基层领导进一步牢固树立“抓党员队伍素质是提高队伍整体素质关键”的观念，切实把加强党员队伍建设放在核心位置，进一步明确责任，落实党建工作责任制，积极探索党员队伍建设中的难点热点问题，逐步建立党建工作的新机制。三是从“党建工作只是务虚”的观念转变到“党建工作思想务虚与工作务实相结合”上来。党建工作从面上看，的确有很多工作都是无形的。但从本质上说，却与其它工作有着十分紧密的联系。如干部的任免、考核、教育、监督，离不开党组织的保证作用，激发官兵的工作激情，调动积极性，更离不开党组织深入细致的思想政治工作等等，为此，在加强基层党组织的建设过程中，要进一步增强做好党建工作的信心，进一步明确党建工作的具体内容、目标，使党建工作由虚变实。

以人为本，提升素质，进一步提升基层党员的综合素质。党的基层组织是由一个个党员组成的，基层党组织先进与否，基层党员素质是决定因素。在基层党组织建设中，广大基层党员既是党建工作的对象，又是党建工作的主体，更是基层党组织的构成元素，因此必须落实以人为本，全面提高基层党员素质。一是着力提升党员的道德素质。古语曰：“德者，才之帅也，国之基也”，“有才无德，其行不远”。无数案例表明，一个人有德无才，可能干不成大事，但也不会坏大事;无才无德，坏事也坏不到哪里;最怕是有才无德，不仅能坏事，而且会坏大事。因此，提高基层党员素质，必须把道德素质放在首位，在党员中进一步加强社会主义道德修养，使党员树立正确的道德观、价值观。二是着力提升党员的政治素质。政治责任是一个人的政治方向、政治主张、政治观念、政治态度、政治信仰的综合表现。对基层党员而言，提高政治素质应该包括四个方面。即坚定正确的政治方向，崇高的理想信念，牢固的宗旨意识，较强的政治敏感性和政治鉴别力。三是着力提升党员的理论素质。对于基层党员来说，理论素质主要表现在对马克思主义基本理论的掌握上。只有掌握了马克思主义的世界观和方法论，才能不断提高分析问题和解决问题的能力，才能在复杂形势下不迷失方向;只有掌握了马克思主义的基本原理，才能更有效地宣传群众、动员群众，更加贴近老百姓的要求。

创新方法，完善机制，进一步提升基层党支部的工作水平。一是完善学习教育机制，增强学习力。党员的理论素质、业务素质，是党员素质中最基本的素质。这种素质的提高，除了靠党员自身的勤奋学习、自觉实践以及不断积累总结外，基层党组织在这方面也有许多工作要做，建立健全党员长期受教育的学习机制就是其中之一。一要坚持和完善学习制度，健全学习体系，落实学习计划，提高学习质量，注重学习实效。特别是制订好党员教育培训规划、实行党员教育培训目标化管理，建立和完善党员教育培训工作责任制，分工负责，形成合力。二要不断拓宽学习教育途径，丰富学习教育形式。包括正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、集中教育、网络教育等形式。三要强化党员学习培训的激励和约束机制。把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据，切实改变学与不学一个样，学深学浅一个样的状况。二是完善全自我评价管理机制，增强自省力。要进一步完善自我评价管理机制，通过组织的关心和引导，使基层党员自觉加强党性修养，充分发挥主观能动作用。建立健全党员思想和行为表现的自我评价管理制度，包括：查党员思想上是否树立了共产党人对马克思主义的信仰;查党员政治上是否树立了共产党人的理想信念;查党员纪律上是否模范地遵守了党章党纪;查党员工作上是否起到了岗位示范作用;查党员作风上是否保持了党和人民群众的血肉关系。三是完善组织生活机制，增强驱动力。要进一步完善组织生活制度，让每个基层党员按党章的要求参加严格的组织生活，使党员能够经常对照检查自己的言行是否符合先进党员的要求。要落实党员目标管理制度，上级联系下级，及时了解党员思想、工作、作风情况，有针对性地作好工作;要树立党员严守党纪，增强组织观念，遵纪守法的观念，通过党的组织生活及其他形式的学习教育，帮助党员明确做一个合格党员在纪律和法规方面的具体要求;党组织在政治上、生活上和工作上要支持帮助党员，增强党员对组织的凝聚力、向心力和感召力，从而强化从严治党的自觉性。四是完善监督制约机制，增强生命力。要按照《中国共产党党内监督条例》，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，遵循民主平等、公开公正、实事求是等监督原则，落实相关规定。一要严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，增强党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性，营造一个党员自我约束的良好氛围，以体现和促进党员先进性。二要拓展监督渠道，大力创新和广泛应用党外监督约束机制，把党外监督、专门监督和群众监督等有机结合，使党员始终与人民群众保持密切联系，处于严格的外部监督之中。三要强化廉洁自律，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，尤其是要将开展党性分析的做法制度化，定期开展，保持队伍的生命力。五是建立健全激励机制，增强创造力。建立健全党员激励机制，是促进基层党员发挥先锋模范作用的重要动力，对唤起党员内在动力，激发、引导党员的思想行为向更高层次发展，使党员在实现组织目标的同时实现自身需要。激励机制的运用，首先要实现激励形式的多样化，积极为党员创造环境条件，为党员发挥先进作用搭建平台;其次是实行目标激励，要根据实际将责任目标落实到人，并通过定期检查，民主评议，督促党员履行义务;再次要以党员先进性的具体要求为标准，认真组织开展好优秀党员评比活动，促使更多的基层党员积极向上，奋发工作。

如何抓好基层党建工作【第二篇】

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，它是“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的战斗堡垒。加强基层党建工作，要夯实基层党建工作基础，坚持抓常抓长、落细落实。

一、树立基层党组织服务理念

基层党组织不仅要做好严格管理党员的工作，也要积极做好为党员提供服务的工作。基层党组织既要维护党的利益、威信，也要维护党员个人利益，要为党员提供各方面的帮助和服务，维护党员的政治、工作、生活的权利。新形势下，要充分调动并发挥好党员的先进性，基层党组织应转变服务理念，积极主动发挥党组织作用，协调好党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；营造互助互爱、和谐的氛围及良好的人文环境，为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。基层党组织应通过开展主题教育活动、组织党员培训、走访慰问党员、“下基层大走访”等多种形式，为党员提供思想、工作、生活等方面服务，达到启发觉悟、提高素质、凝聚人心的目的。密切联系群众，维护职工的根本利益，无疑是党组织的职责和使命。要脚踏实地认真关心职工生活、了解职工思想，使党群、干群之间融洽和谐，赢得群众的信赖与支持。

二、思想政治工作应落到实处

基层党组织要特别重视职工的思想政治教育，帮助职工协调好个人和单位、个人和集体之间的关系。关心职工生活，倾听职工呼声，理解职工疾苦，尤其要为特困职工排忧解难，帮助他们走出困境。要开创性地组织企业文化建设大讨论活动，促进理念创新和管理深化，增强基层党组织凝聚力、向心力和战斗力。

三、着力提高党员的业务素质

面对日益激烈的竞争，党员要在知识水平、专业技术、业务能力等方面体现先进性。要结合党员的特点和实际，采取全员基础素质培训与专业重点培训相结合，做到突出重点，兼顾一般；个人自学、集中培训、网上培训、单位内部培训相结合，做到方式灵活，形式多样。多方形成合力，保证培训的质量和效果，切实提高广大党员队伍的业务水平和综合素质，更好地起到主力军作用。

四、夯实机关党建工作的基础

在加强和改进基层党组织建设过程中，要配强专职党务干部。把素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备的干部，特别是年轻的干部选配到基层党组织的领导岗位上。充分发挥专兼职党务干部的作用，形成专兼职队伍相结合的党务工作格局。注重安排素质较全面的业务骨干担任党内职务，充分发挥他们在党组织工作岗位上的作用。要加强对基层党务干部的培训，使他们明确党建工作的内容、基本要求、基本方法和应尽职责。要大胆培养和使用基层党务干部，帮助他们解决实际问题，做到思想上重视、组织上落实、经费上保证、使用上注重，加强党务干部的党性锻炼和修养，不断提高工作水平和工作能力。特别是专职干部要以理论和实践相结合，去认识、研究、解决新情况、新问题，不断增强基层党建工作的主动性、自觉性、科学性、超前性和灵活性，使基层党建工作充满生机和活力。

五、充分发挥基层党建工作的作用

做好思想政治工作，要充分调动党员干部的积极性。要围绕改革、发展、稳定大局开展思想政治工作，针对不同层次、不同类型党员干部特点，把思想政治工作渗透到各项业务工作中，了解群众最关心、最容易产生思想问题的环节中。要统一思想认识，通过有效的工作消除隐患，理顺情绪，排忧解难，凝聚人心，为经济发展创造良好的社会环境。要认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，及时了解广大党员干部和职工的思想情况，总结探索思想政治工作的新途径、新办法、新经验。

要加强党风廉政建设。使党员干部树立正确的世界观、价值观和人生观，进一步规范党员领导干部的从政行为，落实中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。

要开展让群众满意的活动，树立基层党建工作良好形象。组织开展各项党建工作，激励基层党员干部为党和人民服务，正确处理个人与党和国家的利益关系，个人与集体的利益关系、个人与他人的利益关系，把人民利益放在第一位。

如何抓好基层党建工作【第三篇】

摘要基层党建工作具有基础性、全局性、战略性的作用和地位，直接影响到党执政基础的巩固。只有做好基层党建工作，才能在创造性实践中不断开拓中国特色社会主义的广阔前景，共同实现中国人民和中华民族的中国梦。

关键词基层基础党建工作配合探索

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和全部战斗力的基础。基层党组织党建工作开展的如何将会直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力。每一名基层的党务工作者，都应该去深入思考如何将基层党建工作做好，如何巩固和加强党的基层组织，增强党的生机活力、着力扩大党工作的覆盖面，如何使其最大限度的发挥凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。本文将结合中交四航局厦门市轨道交通3号/4号线工程土建施工总承包5标段1工区项目党支部的实际经验，浅谈如何做好基层党建工作。

一、真抓实干固基础

（一）增强党员意识

党员意识就是一名共产党员无论在何时何地都要意识到自己是一名共产党员，并且可以从始至终按照党员的标准和条件来严格要求自己，不论在任何情况下都要发挥出党员先锋模范作用，这是共产党员政治觉悟和理想信念的集中体现，也是我们党保持和发扬先进性的首要前提。项目党支部通过设立党员活动室，用党旗、入党誓词、党员的权利与义务宣传画、党员学习园地等进行装饰，并定期组织党员重温入党誓词、组织召开三会一课来增强党员意识。基层党组织要在新形势适应不同的要求，坚持党员教育、服务、管理三个方面并重，健全完善党组织生活，加强制度建设，强化监督机制，自觉约束，积极主动开展有利于加强党员意识的实践活动。

（二）加强理论学习

党员素质的灵魂就是思想理论素质，而提高共产党员的思想理论素质的关键就是加强理论学习。具备较高的思想理论素质是党员先进性的最好表现，要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习十八大以来党的理论创新成果，用先进思想理论来武装头脑，扎实基本功。项目党支部通过开展主题党课、通过学习园地等，将最新党的思想理论和相关决议进行张贴，并设立读书角给党员与项目职工提供学习的途径。在这些措施的基础上采用在基层扎实开展“两学一做”学习教育活动突出问题导向，让党员的光辉形象鲜艳起来，用行动体现信仰信念的力量。

（三）提升基層干部主观能动性

主观能动性会决定一个人的工作状态与生活态度，但是提升基层干部主观能动性却并非易事，而是一项系统又复杂的工程。这项工作对于企业的发展和队伍建设有着举足轻重的影响。首先要让基层干部自身具备一种责任感和使命感，让他们认识到自己肩负着人民群众的信任和组织的寄托。其次要建立相应的激励机制去鼓励基层干部敢担任，有作为，勇创新。所谓激励机制就是指适时为基层干部安排部署具有一定重要性和挑战性的工作，使基层干部在完成工作的过程中能够始终保持激情。采用激励机制可以更好地发掘基层干部的工作潜力和工作能力，给他们提供充分的锻炼机会和提升渠道，为党组织培养后备力量。

（四）完善健全基层组织制度

党支部在上级党委的正确领导下，不断完善党工团一系列的基层组织建设；落实“三会一课”制度；通过定期安排党支部党员上党课来调动项目部整体的学习积极性；通过抓党建来促进队伍与人才的建设；通过常态化、持续化的学习，树立职工的政治意识。这些举措的实施，可以最大化的加强基层组织建设，完善健全基层组织制度，并反哺业务工作，促进项目部工作的顺利开展。

二、全面配合促全局

（一）贯彻落实上级党组织任务

在日常工作中，积极协助党组织完成常规工作。对于上级党组织要根据不同时期的需要，考虑实际的工作情况，结合每个时期问题进行落实，并按时、按质、按量地进行定期检查。对于上级下达的文件要第一时间组织支部成员进行统一学习，互相讨论，采用线上、线下相结合的方式将文件精神一层层传达下去，尽心尽力做好组织与群众的纽带，搭建好沟通交流的桥梁。

（二）增进同级党组织交流学习

鉴于基层党务工作的多样性和复杂性，每个党支部都会具有不一样的工作方法和工作环境，所以适当组织同级党组织之间进行交流学习有利于彼此工作的提升和创新。另一方面，组织之间的交流也可以促进共建活动的开展的。以中交四航局厦门市轨道交通3号/4号线工程土建施工总承包5标段1工区项目党支部为例，该项目党支部与厦门市大嶝边防派出所党支部、厦门市第五人民医院党支部、厦门市建设局机关党支部、厦门市市容考评办党支部等均建立了共建关系。党支部通过与同级党组织交流，交流了双方的工作经验、提升了彼此的业务技能，也为双方在工作上提供了更多交流的机会。

（三）结合实际为项目生产保驾护航

抓好策划，广泛动员。项目党支部根据不同时期工程上常见施工特点、遇到的技术难度、制定的管理目标等实际情况，灵活的制定相应党建主题活动的实施方案和细则，将党建工作与项目施工生产相结合，强化了项目党支部对项目生产经营管理工作的引领作用。

强化措施，确保安全。党支部积极开展“党员先锋岗”“青年突击队”活动，充分发挥共产党员、共青团员的先锋模范作用，将创先争优的精神渗透到施工生产中的每一个环节。并积极主动开展青安岗工作、鼓励群众安全员实实在在的发挥安全生产监督作用，为项目安全高效的施工生产保驾护航。

定期分析，服务到位。每天召开生产会议进行施工完成情况通报，合理安排下一步的施工情况，分析存在的问题，讨论研究解决措施。每周召开例会，将各部门上周工作情况进行反馈总结，将下周重点工作进行明确和分工。同时为了树立模范先锋作用，加强对现场的指导，实行了领导班子成员带班制、夜间领导巡查制度、党员安全责任区等，为施工现场排忧解难，全力以赴确保施工生产有序推进。

三、积极探索保战略

（一）将项目“战役化”并肩负使命感

结合施工单位的工作特点，将建设工程整体“战役化”。每一名党员、每一位职工都是“战士”，每一个关键节点、每一个分项工程都是“战斗”。通过这样的角色带入可以充分发挥党组织的先进性，将紧迫感、责任感、使命感带入到日常工作中。工作中每一位员工都要把“安全”“质量”“工期”作为打赢这场战役的“武器”，时时刻刻提醒自己要以这三大因素作为工作的底线。对于施工难点，要积极组织党员先锋队发动“冲锋”，攻坚克难完成任务，认认真真打好每一仗。

（二）发动青年党员突击队作用

在基层党支部建立一支以青年党员为主体的突击队，在抢修抢险、管理创新、技术攻关、急难险重等施工管理任务中，充分发挥青年党员突击队的带头作用、表率作用和骨干作用。展示共产党员“负责任、能吃苦、能奉献、能战斗”的精神风貌，有助于项目的顺利开展与实施。同时要利用突击队充分调动更多青年团员和群众的积极性，让他们更加主动自觉的奉献力量，形成更加强大的团队凝聚力和战斗力，为项目部做出贡献。

（三）关注职工思想动态

时刻关注职工的思想动态是做好职工思想工作，维持队伍稳定的关键，能够帮助职工解决生活工作中存在的问题，并消除员工的消极心态。通过了解员工思想动态，进而增强员工间的团结，增进友谊，激发职工爱岗敬业的工作理念。在工作中也要定期组织举办相应的沟通交流活动，让职工之间暴露出工作中的问题，互相交流学习彼此的工作经验，在各种活动中主动去发现、去了解职工的思想动态。

为了职工能够树立高远的理想和坚定的信念，基层党组织务必要在抓好职工思想动态这一方面下功夫，让职工能够更深层次的认识到自己可以为企业的发展作贡献，为党的事业作奉献。为了达到这样的效果，我们就必须用正确的方式去开展工作。可以通过真诚去深入了解职工，了解他们的工作状态和工作心态，树立以人为本的管理理念，只有深入并且了解关怀职工，才能密切干群关系。“从群众中来，到群众中去”是我们党的优良传统，这是党务工作者必须遵从的基本方法。通过定期举办座谈会，茶话会等，面对面的交流，去了解职工心理的动态变化，对于座谈中发现的问题进行有针对性的开展思想政治工作。针对特殊传统节日和周末，项目部举办相应的活动和茶话会去缓解职工的工作压力，创造一种“身心健康、快乐阳光”的氛围。这样职工的思想问题，潜在的隐患问题才能得到真正地解决，也才能使职工有更高的积极性和工作热情。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。作為一名党务工作者，要想做好基层党建工作，归根结底还是要明确切入点，认识到要以职工为核心，以业务工作为重心来进一步开展，通过全方位、深入细致的党建工作，围绕生产经营中心工作，把广大党员和职工凝聚在一起，与企业共荣辱、与党共命运，让党的基层组织更加具有生命力和战斗力，促进企业更好的发展。

（作者单位为中交四航局第五工程有限公司）

参考文献

[1]李昕.以科学思维和方法提升基层党建工作水平[J].党建研究，2017（2）.

[2]王勇.关于提高基层党建工作科学化水平的对策[J].青春岁月，2017（3）.

[3]张静.浅谈如何做好基层党建工作[J].企业文化旬刊，2016（12）.

如何抓好基层党建工作【第四篇】

政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。基层党建工作搞得好不好，不是基层党组织负责人一个人干出来的，而是基层党组织主要负责同志带领广大的基层党务工作者干出来的。所以在一线工作的基层党务工作者的素质高低，对于做好基层党建工作至关重要。但是，在实际工作中我们发现，一些基层党务工作者没有受过系统的党建专业知识培训，对开展基层党建工作不熟悉，也不知道该怎么干。有的就是编制材料应付检查，有的忙于琐事，参加培训少，学习不够，知识更新慢，工作能力有待进一步提高。有的人也不愿意从事党务工作，认为在基层从事党务工作是陪衬，是靠边站的，更有甚者不愿意说自己是从事党务工作的。基层党务工作的待遇普遍偏低，党务工作者的工作动力不足、热情不高，流动性很大。

基层党组织的主要负责人履行好基层党建第一责任人职责应该针对以上问题，采取集中轮训、实地考察、实践锻炼等方式，有效提升基层党务工作者履职尽责的能力和水平。要进一步明确基层党组织书记岗位责任制，完善实绩考核办法。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，通过健全基层党务工作者待遇稳定增长机制，切实解决基层党务工作者的基本报酬和社会保障问题，增强基层党务工作者的工作热情、奉献精神和创造活力。

如何抓好基层党建工作

要把增强政治功能作为基本前提

解决“不敢抓”的问题

***总书记指出：“加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。”当前，一些基层党组织政治功能弱化，不敢领导、不敢牵头、不敢组织，不能有效发挥政治优势，贯彻执行力不强，抓落实能力偏弱，这在组织部门也有不同程度表现。我们要从思想观念入手，树牢“一种意识”，管好“两个群体”。树牢一种意识，即树牢“党管一切”的意识。一些基层党组织政治功能不强，与职责定位不清有直接关系。要引导基层党组织牢固树立“党领导一切”的工作理念，敢于大胆履行职责，理直气壮发挥统筹协调作用，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。管好“两个群体”，即管好各类组织和广大党员。一是对各类组织要强化政治引领。可以通过兼职领导、议事协商、共驻共建等办法，提升基层党组织对其他各类组织的领导和协调能力。今年以来，围绕常态化疫情防控，齐齐哈尔市坚持以小区为单位抓党建，大力推进小区党组织书记、业委会党支部书记、业委会主任“一肩三挑”，实现了党对居民自治的有效领导。二是对广大党员要引导强化政治规矩。不断增强党组织政治功能，就要时刻把思想政治建设摆在首位，把严格执行“三会一课”、固定党日、组织生活会、民主评议党员等制度作为基本抓手，以严肃的组织生活教育党员讲政治、守规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要把服务中心大局作为目标任务

解决“不会抓”的问题

***总书记强调：“要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。”这就要求我们，要把党建工作与中心工作紧密结合起来，找准方式方法，切实解决“两层皮”问题。一是学与思相结合。要认真学习***总书记的重要讲话和重要指示精神及中央和省市委关于中心工作的部署要求，深入思考设立什么样的组织、选拔什么样的干部、配备什么样的班子、引进什么样的人才、健全什么样的制度、完善什么样的机制，主动把党建工作放到中心大局去谋划、去设计，确保党建工作始终保持正确。二是思与行相结合。眼高手低是党建工作的大忌。党务干部要善于站在**台上看问题、蹲在田间地头干工作。只有站在高处，才能正确领会中央精神；只有干在实处，才能把中央和省市委的决策部署落到基层。三是行与改相结合。抓党建、促结合，要始终坚持问题导向，不断地查摆问题、整改问题，使基层党建工作更好地适应不断变化的中心工作需要。碾子山区委通过举办“向人民汇报”开门议政活动小区党建专场，现场解答社区服务、违建拆除等十余项群众关切的问题，受到居民的普遍好评。

要把密切联系群众作为制胜法宝

解决“不实抓”的问题

***总书记强调：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”这就要求我们，在密切联系和服务群众方面，应重点健全“三个体系”：一是健全直接连通群众的组织体系。这次疫情防控是对基层党组织的一次大考，尤其在社区一级，组织末梢神经比较散乱、联系群众断层缺位等问题还大量存在，应进一步织密基层组织网络，加快构建“小区党组织+网格党支部+楼栋（单元）党员中心户”的组织体系，实行党员联系户，打通联系群众的“最后一米”。二是健全解决群众问题的工作体系。应借鉴北京市的经验，推进“党建引领、吹哨报到”工作，从最基层的群众“吹哨”抓起，从最基础的信息平台“接哨”抓起，从最关键的部门“办哨”抓起，从最有效的考核“督哨”抓起，建立群众问题及时发现、快速解决、时时监督的闭环机制。以往评价工作，多是以上评下、听汇报、看材料，容易造成过度留痕、增加基层负担。从2019年年末开始，齐齐哈尔市常态化开展“百万群众评支部”活动，动员群众通过扫描二维码的方式，评议村、社区党组织，把群众的参与度和满意率计入基层党建考核结果，推动评价工作由“唯上”向“唯下”转变、由重留痕向重实绩转变。

要把强化基层党组织书记激励保障作为关键所在

解决“不愿抓”的问题

***总书记多次强调：“要关心关爱基层干部，满腔热情地给予他们支持和帮助。”然而，在实际工作中，一些地方对基层党组织书记等党务干部队伍建设“说起来重要、抓起来次要”，缺少有效激励，影响了党建工作效果。我们要树立“三种导向”，进一步做好激励关怀。一是树立注重实绩的导向。在坚持政治标准的前提下，对那些在深化改革、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等重大任务中表现突出的基层党组织书记，给予更大激励、更好保障，以此增强工作动力和岗位吸引力。齐齐哈尔市在选聘优秀村（社区）党组织书记进入事业编制工作中，业绩考核占比达到70%，“看实绩选干部”的导向受到基层的一致欢迎。二是树立竞争择优的导向。在基层党组织书记队伍中，一些同志看摊守业、不思进取，这在村一级表现得较为明显，中间层“死面”问题亟待解决。应加快建立村党组织书记动态调整和分类分级管理机制，坚持一年年终考核一微调、三年聘期考核一小调、五年换届考核一大调及重点工作考核随时调，每年组织一次公开选拔，吸引年轻的高学历人才到村工作，引导村党组织书记增强紧迫意识、转变工作作风、努力担当作为。三是树立大抓党建的导向。当前，一些基层党组织书记不愿抓、不想抓党建工作，包括个别组工干部也不愿意到党建处室工作，这说明重党建的导向还没有真正树立起来。可以采取加快岗位流动、增加奖励指标、优先提拔使用及机关工委每年向同级党委推荐可提拔的党务干部等措施，增强党务干部的荣誉感和获得感，促进担当干事。

要把发扬创新精神和斗争精神作为不竭动力

解决“抓不好”的问题

***总书记指出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，并强调“领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领”。我们迫切需要进一步解放思想、迎难而上、破旧立新。一是破除阻力。实践证明，凡是党建抓得好的地方，都能打破一些条条框框，有一些创新招法；反之，只能是循规蹈矩、按部就班，辛苦虽然没少吃，却工作平平、看不到成效。要把创新当成习惯，在遵循中央指导方向的前提下，在深入调研、基层欢迎、可解难题的前提下，敢于“带电作业”，创造一流业绩。二是善于聚力。个别地方不善于集聚基层智慧，不懂得“高手在民间”的道理，单靠几个干部抓党建，很难抓出标准和水平。要推进党建工作项目化管理和分类试点工作法，通过一县一品、一乡一品试点，逐级上升到市县层面推开，形成群策群力、合力攻坚的良好态势，这也是齐齐哈尔市抓基层党建的一个重要方法，目前已初见成效。三是给足压力。一些地方党建工作责任落实还不到位，“稳稳当当”抓党建、“太太平平”抓党建的现象普遍存在，影响了抓落实的效果。齐齐哈尔市采取组工干部蹲点带片调研、明察暗访、“走流程”体验、随机抽取党委书记参加市县述职评议及重点工作量化排序、定时通报等办法，有效传导压力，促进了党建工作的落实。