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全面深化检视整治强化干部队伍管理5篇

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全面深化检视整治强化干部队伍管理1

加强农村党支部和村委会建设是搞好农村各项工作的关键。村(居)党支部、村(居)委员会直接面对广大群众,村(居)干部队伍素质高低、形象好坏不仅影响党在农村干部群众中的形象,而且关系到党的方针、政策在基层的能否有效落实。加强村(居)干部的能力建设,建设一支高素质的村(居)干部队伍是加强党的执政能力建设的重要内容,也是建设社会主义新农村的重要保证。本文就城北街道村(居)干部队伍状况、存在问题作简要分析,并提出几点建议。

一、村(居)干部队伍基本情况及存在问题

城北街道共有16个村和1个居,经去年两委换届共选举产生村(居)干部136人,其中党支部书记、村(居)委会主任34人,其他两委成员102人,学历、年龄、职业状况分布可以看出城北街道村(居)干部队伍的年龄结构状况比较好,学历层次比较高,自身职业比较稳定。说明几年来,特别是去年村级换届中,城北街道加强村干部队伍建设取得了比较明显的成效。但与上级的要求和新的任务形势相比,在实际工作中,还存在一些不尽人意的地方。主要表现在以下几方面:

1、村(居)干部工作精力不到位。城北街道历来经商办厂氛围比较浓厚,大部分村(居)干部家里都在办厂经商,即使自己没有办厂的,也都在帮别人办厂,有的还在上海、杭州等地办企业,经常要外出跑业务、拉生意,占用了大量时间和精力,对村里的事很少能及时、全力顾及。召开村(居)两委成员会议常来不齐,到会的也是手机不断,分心严重。

2、工作的积极性主动性不够。对街道党委、办事处布置的与村(居)无直接利益关系的工作,部分村干部常有推、拖现象;有的虽表面答应,也是存在着完成任务思想,草草应付,不肯下功夫完成。

3、班子成员内部关系不够协调,整体作用发挥不尽人意。个别村(居)两委班子中存在“村长书记干,其他干部看”的现象,其他两委成员对集体分配的任务惰于完成,大小事务一俱由村长、书记做,村班子内部苦乐不均。

4、村级班子成员整体素质与社会主义新农村建设的要求还不相适应。主要表现在村(居)干部在五个方面意识上还需进一步加强。一是大局意识不强,本位主义严重,总是立足于本村、本人考虑问题,很少考虑整体利益、长远利益。二是责任意识不强,集中表现在对上级负责精神不足,常常讲,“市里对街道里考核要求与我村无关”。三是法制意识不强。有的村(居)干部认为村委会、居委会是自治组织,就可以超越法律,不受法律限制,处理村里事务很少考虑法律后果,缺乏法律依据,常引起法律诉讼,导致法庭败诉。四是带头意识不强。村干部理会应为群众作好表率。但事实上,许多村干部还存在着特权思想。有的村(居)干部到街道里办事常要求比普通群众优先、优待、优惠,对环卫费、城建规费收缴则要求减、免、缓,给面上工作带来一定负面影响。五是机遇意识不强,对道路、公建项目建设等重要的发展机遇没有充分认识,因此对征地、拆迁等工作没有紧迫感,缺乏主动性。

二、原因分析:

村(居)干部队伍中存在这些问题,其原因是多方面,既有客观的,也有主观的,既有历史的,也有现实的,具体说来主要有:

1、待遇过低。城北街道绝大多数村(居)干部报酬实行计工制,每工40元,实报实销,加上年底街道办事处发给的考核奖,两项事合计,书记、村长年报酬只有4000—6000元,其他干部年报酬只有2000—3000元,不仅与他们实际付出的工作量、完成的工作任务、肩负的工作责任不相一致,也远远低于当地人均收入水平。

2、制度不完善。村(居)干部的管理、考核制度还不够严格、不够完善、不够科学,不能全面、准确反映村(居)干部的工作业绩。

3、培训工作有待改进。虽然目前针对提高村(居)干部素质的教育培训活动较多,但教育内容理论化,教育形式单一化,教育效果表面化,村(居)干部自身素质提升难。

4、奖惩措施缺位。表现最优秀村长、书记也不能直接进入公务员队伍,政治上没有提升的空间。对大错不犯、小错不断的村(居)干部没有有力的惩罚措施,对占位不干事的村(居)委会干部除教育督促外也没有更好的处理办法。

三、加强村(居)干部队伍建设的对策与建议

(一)提高报酬待遇。马克思说过,“人的奋斗都与他的利益相关的。”在教育引导村(居)干部讲奉献的同时,也要改善他们的待遇,要尽量使村(居)干部报酬待遇与其付出工作量、工作难度、工作成效相对称。首先要提高村(居)干部工资报酬整体水平。通过出台统一政策,采取市、镇(街道)、村(居)三级联动出资的办法解决村(居)干部工资过低的问题,建议实行固定工资制,通过提高工资待遇,让岗位工资收入成为他们家庭总体收入的重要组成部份,使村(居)干部有岗位荣誉感,激发工作热情。并且要逐年不断提高村(居)干部的工资水平,使其与经济社会发展速度同步。其次,拉大工资差距。村(居)干部固定工资和年底奖金要分等级,使书记、村长与其他两委干部之间,大、小村之间,考核成绩好差之间要有明显的待遇差别,打破平均主义,实行奖勤罚懒,奖能罚庸。最后,要完善养老保障制度。在已建的村(居)干部养老保险制度基础上,提高村(居)干部养老金额标准,加大缴费额度,延长缴费年限,解决其后顾之忧,使其安心于村(居)工作岗位。

(二)严格管理考核。立足于严管思想,完善现有的考核制度,加大对村(居)干部的考核管理力度。一是实行年终考核与平时考核相结合,改变以往只注重年终考核的作法,加强平时考核,不仅要考核工作结果,而且要考核工作过程,如实行到会率考核等,便于在平时考核过程中发现的问题及时提醒、督促。二是实行共性考核与个性考核相结合。摒弃单一的考核模式,根据各村(居)工作基础、条件、任务、难度的不同,合理设置个性考核项目及权数,实行个性化考核,使考核更公正、公平,更有效地调动村(居)干部的工作积极性。三是实行集体考核与个人考核相结合,既重视对班子集体的考核,又要重视对村(居)干部个人的考核,以衡量个人对集体工作的贡献大小。对多层面的考核成绩要进行综合分析,严格运用,把考核结果作为评优、推荐干部的主要依据。

(三)健全奖惩机制。对先进集体和个人要重奖,不仅要精神奖励而且还要物质奖励,且要加大物质奖励的力度,同时,建议上级有关部门出台相关政策,对表现特别突出的村(居)干部可直接选调进公务员队伍或提拔为镇(街道)领导,实行政治激励。对考核落后的要采取找谈话戒勉,并降低其工资级别,扣减其年终奖金。建立健全村干部引咎辞职制,并严格执行,打通村(居)干部出口,对因主观原因造成考核落后并经诫勉屡教不改的,劝其主动辞职,对其不主动辞职的,支部成员实行组织处理,村(居)委会成员按照《村(居)民委员会组织法》实行罢免。

(四)强化教育培训。街道党委要切实担负起对现有村(居)干部教育培训的职责,并不断强化这项工作。首先,要灵活教育形式,除举办培训班、听讲座外,要积极探索新时期下适应村(居)干部特点的教育模式,如建立村支书论坛、新农村建设论坛等一些以解决实际问题为主要目的的互动式教育培训方法,提高村(居)干部建设社会主义新农村的能力水平。其次,要突出教育重点,教育内容上要突出宗旨教育和法律教育两个重点。通过宗旨教育,使村(居)干部牢固树立为村(居)民谋利益的思想,切实增强事业责任感和进取开拓意识,不断激发他们的工作积极性、主动性、创造性。通过讲座、案例分析等形式,在村(居)干部中大力开展法制教育,提高他们依法村(居)的能力,规范他们行为,使村(居)各项工作走上法制轨道。再次,要健全教育机制,教育培训不是一劳永逸,也不可能一蹴而就,需要建立机制长期坚持,才能出成效。一方面,在村(居)干部中大力开展争创学习型村(居)干部活动,提高他们对学习重要性的认识,使学习活动成为他们的自觉行动;另一方面,要利用“”、党员理论学习学分制、现代远程教育制度等制度,对村(居)干部进行经常性培训教育,不断提高其自身素质。

(五)加强后备干部队伍建设。后备干部建设是村(居)干部队伍建设的一个有机组成部分,也是以源头上加强村(居)干部建设的有效途径。首先,采取各村(居)民主推荐、考试竞争、择优确定的选拔程序,按照与现有村干部1:1比例选拔出德才兼备,有培养前途的优秀人才作为后备干部。其次,采取多种形式开展培养,除举办培训班外,采取村内挂职方式进行岗位培养,以岗位锻炼人,以岗位考察人。再次,实行后备干部动态管理,采取考核评议等方式对后备干部进行动态管理,引进淘汰制,根据素质能力表现,对最后几名后备干部实行淘汰出局,对优秀后备干部,在村(居)两委换届时由街道党委向党员大会、村民大会进行宣传、推荐,这样既符合选举程序,又解决了街道党委在村(居)后备干部使用上无所作为的问题。

全面深化检视整治强化干部队伍管理2

农村干部队伍是党的路线、方针、政策在农村的执行者,担负着组织领导农村广大党员群众建设社会主义新农村的重要任务,因此其素质和能力直接关系到新农村建设总体目标的实现,加强村干部队伍建设,是提高基层组织执政能力、统筹城乡协调发展、促进新农村建设的客观需要。笔者结合自己在杜桥镇汇头村担任村支部书记期间之所见所闻,就如何加强农村干部队伍建设进行了思考。

一、浅析当前农村干部队伍建设面临的主要问题。

1.综合素质不高,缺乏开拓和创新能力。

我国现行的村民自治制度,要求村干部的综合素质必须达到一定程度。但是,由于农村党员干部接受教育机会较少,文化程度总体比较低,缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识,工作按部就班,为群众办实事不多,在群众中树不起威信。村基层人才队伍年龄偏大、缺乏学习能力。以笔者自己担任支部书记时所在村为例,全村工作人员11名,其中50岁以上4人,占总人数36%,40至50岁6人,占总人数55%,30岁以下1人,占总人数9%,年龄结构总体偏大;初中文化以上文化的仅4人,大专文化以上文化的仅1人,文化层次偏低;这种现象在有些村中更为突出。

2.思想不稳定,工作受限于宗族势力。

一是随着改革开放的深入和家庭经济发展的需要,很多村干部通过竞选担任班子干部后,认为在村里做事没有什么发展,经济收入微薄,于是出去打工或外出经商现象增多,形成“位子虚空,无人干事”的局面,给村级管理及工作落实和建设发展带来很大的影响。二是宗族势力对村干部治村有一定的影响。宗族势力对村干部的影响,除了表现在村干部的产生背景外,还往往表现为对村干部治村行为的影响。如在有关村内公共事务的决策上,宗族背景强弱的因素影响到村干部的发言权与决策权,在村务的管理与执行上情况也是如此,这些现象一定程度上阻碍了村级建设工作的推进。

3.责任心、事业心不强,存在着“做一天和尚撞一天钟”现象。

在目前的村干部队伍中,存在把村里的工作当“副业”,对本职工作投入精力不足,过度依赖驻村干部或挂点部门,对上级下达的工作任务存在推、拖现象。

4.人才断层现象严重。

村干部老龄化、文化层次低的现象十分严重。农村富余劳动力大量向城镇转移,农村基层人才不愿回家当干部,大学毕业生也选择在城市发展,因而造成农村优秀青年人才外流,使个别地方村级组织选人用人出现断层的严峻形势。

二、浅谈解决村干部队伍建设的对策。

1.充分认识新农村建设必须造就高素质村干部队伍的重大意义。

社会主义新农村建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务,需要一大批优秀的基层人才带领广大农民群众脚踏实地,长期不懈的努力和奋斗。村干部工作在农村工作的第一线,在新形势、新任务下,他们是建设社会主义新农村的主导力量,是党和政府与农村群众联系的纽带和桥梁,是团结带领农民群众脱贫致富奔小康的主力军。因此,必须充分认识到造就高素质农村干部队伍的重大意义。

2.有效培养村干部在新农村建设中必须具备的基本素质。

作为农村基层组织的管理者和实践者,农村干部的思想素质和执政水平的高低,直接影响到农村经济、文化的发展速度,是建设新农村和带领农民增收致富的关键之所在。农村干部只有有效提高自己的政治素质和工作能力,增强带头致富、带领致富的能力,面对群众,心里才能不慌,遇到困难和问题,才能想出对策,拿出绝招,干好工作,让群众心悦诚服。目前,政府把提升村干部素质作为推进农村经济和社会各项事业发展的首要任务,取得了较大成效。一是建立培训基地,努力增强村干部实践工作能力。针对村“两委”班子成员学历普遍偏低、文化基础薄弱的实际,动员和鼓励村干部参加大专及本科学历培训,提高农村干部的文化素质和科技知识水平。二是组织观摩学习。把新农村建设示范村作为村干部的培训基地,培养对象每年到培训基地观摩学习,与示范村干部一起学习、工作,手把手地开展传、帮、带活动。三是抓岗位和技能培训、提升履职能力。根据村干部的岗位要求,因岗施训。

3.选准用好人才,把握正确导向,不断优化基层班子。

现在,广大农村干部普遍存在着“难选”、“难当”、“难留”等老大难问题,如何加强村干部队伍建设问题,不断优化基层班子?一是要解决好选人的问题。在新形势、新任务下,选拔村干部应该逐步打破地域、身份和行业限制,进一步拓宽识人视野和选人渠道,可以采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等形式发现人才,内选、下派、交流等多种办法选拔人才,尤其要注意从科技大户、致富能手、退伍军人、大学生中发现和选拔乡村干部。坚持选贤任能,真正把那些认真贯彻党的路线、方针、政策,德才兼备、实绩突出、公道正派、群众拥护的优秀人才选拔到村党组织班子中来。二是鼓励大学生“村官”竞选村干部,目前大学生“村官”所做的工作大都是协助村总支书记和村主任工作,即书记助理和主任助理职务,等服务期满后,大部分“村官”将重新面临再择业的困境。尽管国家也出台了相关政策,鼓励大学生竞选村干部,但是在实际过程中,大学生“村官”担任村干部的机会很小。原因是没有相应的细化政策出台,没有具体的培养机制。对于大学生“村官”,他们有知识,有文化,有能力,通过培养,完全可以胜任村干部职务,关键是如何建立成长激励制度。三是要注重改善班子的年龄结构,对领导班子进行不同年龄段的梯次配备,出台相关政策引导村民在换届选举时选举出老中青搭配的梯形结构,这样才会既有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干,又有经验丰富的年龄较大的干部,不仅能发挥不同年龄段干部的长处,克服各自的短处,而且有利于年轻干部的成长,保证干部的稳定、连续和活力。四是要建立一支年纪轻、文化高、有技术、懂管理、会经营、能发展的数量充足的农村后备干部队伍。

4.建立健全工作机制,完善农村干部的考核与管理机制。

一是强化责任制考核,使村干部监督有“管头”。坚持从严管理干部,加大治懒治庸治散治软力度,加强干部日常管理监督,严格执行领导干部问责制。切实搞好干部监督,村干部每年至少要向党员和村民报告一次民主评议,由乡村干部述职,让广大党员和群众认真评议乡村干部的思想、行为和工作中的优缺点。二是完善干部激励保障机制,使村干部在工作上有“奔头”。农村基层工作环境艰苦、任务重、难度大、压力大,微薄的收入难以调动其工作积极性,要想办法提高农村基层干部待遇,才能留住人才。建立健全村干部经济待遇保障制度、政治激励制度、经常性的关爱制度就显得尤为重要。例如我市实行的在村委会主任、书记中招录公务员这一政策就有效的**了村干部认为“政治没奔头、退休没想头”的难题。三要创新管理方法,使农村干部在经济上有“甜头”。积极推行绩效挂钩工资制和村级财务规范化管理,可将农村干部的工资、奖金与其出勤、工作业绩挂钩,与党员、群众测评挂钩。四是落实政治待遇,使村干部在生活中有“看头”。建立“村官”晋级制。打破传统干部选拔观念,拓宽选人用人视野,进一步深化在村干部中公开选拔公务员制度,进一步拓展基层干部政治发展空间,做到“有为有位”,特别是实绩突出、群众公认的村党支部书记,要积极创造条件,制定政策措施,将他们有计划地选拔充实到乡镇机关中去。

全面深化检视整治强化干部队伍管理3

随着“两费”的停征和国家工商总局新“三定” 方案的出台,使工商行政管理职能面临着战略性转变。目前系统基层在执法力量相对薄弱的前提下,要实现“四个统一”,推进“四化建设”,建设“三个过硬”队伍,实现“四高目标”,在基层队伍建设中还有较大的差距,还存在着比较普遍、突出的问题,这些问题是影响基层队伍建设的关键。笔者对当前基层存在的主要问题和应对的办法谈一下粗浅的认识。

一、当前基层存在的主要问题

(一)干部队伍结构不合理。主要体现在学历看似不低,但是能力不够,整体综合素质不高。目前在职干部职工中,表面上看学历层次不低,实际上相当一部分是通过函授或电大等业余培训取得学历文凭,未通过系统脱产培训,学历能力不对等,文凭大打折扣,加之学习能力不足,知识更新缓慢,复合型人才匮乏。

(二)管理机制有待完善。主要体现在缺乏有效的激励机制。在队伍管理中,能否调动工作人员的积极性,提高工作效率,与是否建立一套健全的队伍管理激励机制有很大关系。有的同志存在“松口气”的心理,不求有功,但求无过,人浮于事,效率不高。出现了一方面人满为患,一方面人才紧缺,事多的没人干,人多的没事干,队伍内部忙闲不均的现象,对队伍建设造成一定的负面影响。

(三)思想观念有待于进一步更新。随着改革开放的不断深入,工商行政管理监管职能发生了重大的战略转变,特别是“两费”停收后,有的仍然抱残守缺,缺乏紧迫感。具体表现是有的干部习惯于传统的思维方式和凭领导的指示办事,工作上大多囿于集贸市场和个体工商户的管理,工作方法简单。有的干部一提起集贸市场头头是道,讲监管大市场就愁眉苦脸。还有的同志觉得年纪差不多了,抱着船到码头车到站的思想,得过且过,不思进取,缺乏获取知识、进一步充实自己的勇气和信心。监管方式跟不上市场经济的发展变化,只满足于一般性的业务操作,习惯于坐等式的静态管理方式,缺乏对市场行为监管业务的深层次探讨和挖掘。

(四)学习和法律法规的运用有待加强。部分干部业务学习的积极性不高,学以致用的意识不强,依法行政观念淡薄。部分执法人员不能正确理解和运用法律赋予的行政执法权,具体行政行为往往违背立法原意,执法必然偏离正确轨道。还有的同志观念陈旧,认为“管理就是收费”,“执法就是罚款”的错误观念。停收“两费”后把罚款作为主要执法目的和衡量工作好坏的根本标准。

二、加强队伍建设的对策建议

在目前工商队伍的素质参差不齐,与新形势、新任务、新要求、新职能的要求仍然存在着一定差距情况下,大力加强工商队伍建设,以新的思路和方法,尽快打造一支适应时代发展要求,能够全面监管市场的知识型高素质工商管理队伍,无疑是当前一项迫在眉睫的重要任务。要搞好队伍建设,根据当前队伍存在的问题,应从以下几个方面抓起:

(一)加强教育培训,稳步提升队伍素质。培养人才是获得人才最管用的办法。要针对基层工商队伍整体素质有待提高的状况,根据“缺什么,补什么”的原则,制定系统培训计划。教育培训首先应以正在开展的学习实践科学发展观和作风建设活动为契机,加强党性教育,坚定理想信念。要利用政治、业务学习制度和其他学习教育活动,深入开展政治理论教育、党风廉政教育和科学文化教育,引导队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和“公仆意识”,解放思想,更新观念,从根本上克服安于现状、墨守成规、无所作为的思想。其次要广泛开展严格执法教育整顿活动,树立依法行政、法律至上的观念,把坚持依法办事、文明优质服务作为提高整个队伍综合素质的突破口,为推进队伍素质提高打下坚实基础。再次要加强知识更新,培养复合型人才。要克服“以干代学”思想,坚持“在学中干、在干中学”的方法,有计划地加强对现有干部的知识更新和素质培养。以提高履行岗位职责能力为基本要求,针对不同的业务领域,开展各种专业知识培训,增强培训的针对性和实效性,使工商干部队伍逐步由工作型、经验型向知识型、工作型、复合型相结合的结构转变。

(二)鼓励在职自学,加强队伍制度建设。首先要针对目前干部队伍存在学历层次不低、能力不足、文化知识不够扎实的实际情况,制定相应的优惠政策,鼓励广大干部职工采用多种形式在职自学,提高队伍学历水平及综合素质。其次要适应形势,不断完善具体制度。深化干部制度改革,必须走制度化的路子。根据时代发展和形势需要,大胆改革,不断完善各项具体制度。以向经营户述职述廉为契机,建立健全各项办事、服务、承诺、过错追究及有效投诉认定制度,落实岗位责任、层级负责制;完善层级量化考核制,以日常考核和年度考核相结合,达到用机制和制度调动干部工作积极性,达到提高工作效率和执法水平的目的。

(三)引入竞争,激发队伍内在活力。一是应以《公务员法》为依据,探索末位培训制、试岗制、待岗制。健全和完善简便、科学、操作性强的定量和定性相结合的考核方法,在干部队伍中形成“不进则退,慢进也是退”的危机意识,形成“人人有压力,个个有动力,奋勇争上游”的良好氛围。二是推行奖惩制度。鼓励广大干部忠于职守,充分调动广大干部的工作积极性和创造性。大力弘扬爱岗敬业、诚实守信、依法办事、服务群众、奉献社会的职业道德风尚,对损害工商队伍形象的行为按照规定给予惩处,并进行警示性教育。

(四)营造文化氛围,锻造工商团队精神。密切围绕工商行政管理工作的需要,通过组织、开展各种形式的文化、娱乐和体育活动等,加大对工商文化建设的宣传力度,深化工商红盾文化内涵,让队伍的每一分子都在工商文化氛围内得到陶冶,激发他们作为工商干部的荣誉感、自豪感,激励队伍的创新意识、工作斗志和服务热情,使队伍的向心力、凝聚力、创造力和战斗力得以增强。有的同志感到今不如昔,充满了忧愁、畏难情绪,反映了我们干部对工商职能转变不甚了然。要认清形势,适应变化,要以工商事业为荣,爱工商、讲工商、颂工商,做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精,擦亮工商的窗口、高举工商的旗帜、树立工商的形象,再创工商的辉煌。

队伍建设是一项系统工程,是一项长期而艰巨的任务。工商管理队伍建设能否适应新形势和新任务发展的需要,直接影响着区域经济的发展。在未来的工作中,我们必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,从队伍整体素质建设入手,不断开拓创新,才能有效监管新生事物层出不穷的市场,从而铸就一支过硬的高素质工商队伍。

全面深化检视整治强化干部队伍管理4

按照“三个代表”重要思想要求,全面加强党的建设,关键是建设一支高素质的干部队伍。年轻干部是我们党和国家的希望和未来。当前,年轻干部队伍总的说来是好的,但其中所存在的问题也不容忽视。解决存在的这些问题,是干部队伍建设中的当务之急。

年轻干部队伍建设中存在的主要问题

当前,年轻干部队伍建设中主要存在以下六个方面的问题:

一是理想信念不纯。有的年轻干部发展市场经济的意识增强了,抵御腐朽思想侵蚀的意识却淡薄了;有的年轻干部分不清马克思主义和非马克思主义的界限,在一些重大的政治原则问题上认识模糊,缺乏应有的政治敏感性或政治鉴别力。

二是生活作风腐化。现在,有的年轻干部信奉拜金主义,享乐主义,生活上追求物质享受和感观上的刺激,经常出入酒楼、按摩等娱乐场所,更有甚者,有的在外面找情人、包“二奶”,信奉“外面彩旗飘飘,家里红旗不倒”,生活腐化堕落,整日沉湎于打牌赌博之中。

三是群众观念不强。有些年轻干部往往以主人自居,不关心群众疾苦,不倾听群众呼声,无视人民群众利益。有的“密切联系领导”,只求领导满意,不管群众意愿;有的对群众冷、横、硬,办事拖拉,属于自己职责范围的事情,也故意设臵障碍,难为群众,官僚主义十足;有的热衷于傍“大款”,利用手中的权力为少数“大款”服务,搞权钱交易,充当他们的政治代言人,荣辱与共,甚至充当黑后台。

四是民主作风不实。有的年轻干部民主意识不强,甚至不讲纪律,不讲集中,各行其是;有的搞少数人或者个人说了算,搞“一言堂”,把集体领导当陪衬;有的民主范围很小,民主程序简单。

五是以权谋私问题突出。这既是当前部分年轻干部中存在的一个突出问题,也是群众反映强烈、意见最大的问题。当前我国处于转轨时期,人们的价值观念发生很大变化,加上思想政治工作的淡化等因素,使部分年轻干部的人生观、价值观、世界观、荣辱观等因素发生变化。有的年轻干部打着协调关系的幌子,慷公家之慨,送私人之情;有的以解放思想为名,行吃喝玩乐之实。经不住金钱物质的诱惑,滥用人民赋予的权力,把权力作为交换的商品和资本,严重影响了党在人民群众中的良好形象,严重损害了党群、干群关系。

六是形式主义、官僚主义作风盛行。当前,有的年轻干部空谈多,抓落实少,讲起来头头是道,口若悬河,无边无际,行动中却很少动真格,抓落实的力度不够;有的不能深入基层调查研究,对基层情况不甚了解,指导工作缺乏针对性;有的着眼于搞花架子,做表面文章,表面上搞得轰轰烈烈;有的甚至弄虚作假,蒙蔽上级,欺骗群众,搞“政绩工程”、“形象工程”。

加强年轻干部队伍建设的对策

针对当前年轻干部队伍建设中存在的问题,我们应从以下几个方面着手,使年轻干部早日成熟,早日承担起发展经济、建设国家的重任。

一是要勤于学习,善于学习。现在世界变化很快,科学技术日新月异,新事物层出不穷,不学习就跟不上时代的步伐,就难以承担起历史重任。因此,全党同志必须自觉地坚持学习,加强学习,改善学习,做到学习、

学习、再学习。当前,摆在年轻干部面前的首要问题是把基本理论学习与“三个代表”重要思想的学习结合起来,学会运用这个强大的思想武器来观察当今世界、当今中国,不断解决改革发展稳定的新情况新问题,提高年轻干部的理论素质,提高解决问题的本领;二是要努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学知识和法律知识等方面的知识,拓宽知识领域,优化知识结构,熟悉新鲜事物,克服“本领恐慌”。同时,在学习中要勇于创新,善于创新,学以致用,提高实际工作水平,使自己成为驾驭客观经济规律的行家里手,成为经济和社会的真正领导者和管理者。

二是要坚定正确的理想信念。坚定正确的理想信念,就是要以邓小平理论为指导,以“三个代表”重要思想为行动指南,武装头脑。在目前形势下,年轻干部应加强主观世界改造,加强党性修养。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚持党和人民的利益高于一切,把“一切为了人民”作为党性修养的首要问题;要树立正确的权力观,树立“不求做大官,只求做大事”的崇高境界和雄心大志,勤政为民,廉洁奉公;要树立正确的荣辱观,视名利淡如水,视事业重如山,不谋私利为公,不讲索取讲奉献。

三是要培养优良的生活作风。作为年轻干部,要做到毛泽东同志说过的“要努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离低级趣味的人,一个有益于人民的人”。首先要加强自我教育,做到紧跟时代,与时俱进,进行经常性积极的思想修养,时刻保持“慎独”、“慎欲”意识,自律意识和廉政意识,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿,坚持做到自重、自警、自省、自励。其次,要加强道德修养。“百行德为首”,作为年轻干部要耐得住清贫,守得住节操,保持“慎微”意识,自觉做到“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,坚持抵制各种不良诱惑。再次,要树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,自觉做到台上台下一个样,八小时内外一个样,人前人后一个样,一级带一级,形成良好的政治风尚。

四是要牢固树立群众观念。树立群众观念,坚持群众路线是一个世界观问题,政治立场问题。作为年轻干部,不应在群众之上,而应在群众之中,从群众中来,到群众中去,做到爱民、为民、富民、安民。作为年轻干部,一定要牢固树立一切为了人民,一切着眼于人民的思想,把是否符合人民的利益、人民拥护不拥护、人民高兴不高兴、人民满意不满意,作为判断是非、决定取舍的最高衡量标准;作为年轻干部,时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事,办好事;作为年轻干部,要自觉地加强全心全意为人民服务的党性修养,始终不渝地与人民群众同呼吸、共命运,切实解决好群众最直接、最突出、最现实的问题;作为年轻干部,要充分相信群众,依靠群众,发挥他们自己的积极性和创造性。只要我们的年轻干部真正为人民想问题、办事情、谋利益,就能得到人民群众的拥护和支持,就能使我们的干群关系真正成为鱼水关系。

五是要切实改进民主作风,真正贯彻民主集中制原则。充分发扬民主,维护集中统一,是加强和改建党的作风的根本。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是广大党员干部优良作风的具体体现。要真正贯彻民主集中制原则,必须严格按照党章指出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的指导原则,真正发挥党组织的核心领导作用,拓宽党内民主渠道,健全党内生活制度,正确处理民主与集中的关系,发挥“一把手”的榜样作用,同时,充分调动副职的积极性,发挥副职的创造性。

其次,强化监督约束机制,强化批评与自我批评意识。批评与自我批评是我们党的优良作风,是年轻干部加强党性锻炼,提高政治素质的重要方式。我们每一个年轻干部都要自觉接受监督,有意识地把自己的学习、工作、生活臵于组织和群众监督之下,促进自己更快进步和防止犯错误。

六是要坚持清正廉洁,反对以权谋私。坚持对广大年轻干部进行思想教育,要求年轻干部保持人民公仆的本色,树立正确的权力观。年轻干部手中的权力是党和人民所赋予的,立党为公、执政为民,全心全意为人民服务,才对得起人民赋予我们的权力,而不能作为谋私利的工具,年轻干部要在思想上解决好参加革命是为什么,现在当干部应该做什么,将来身后留点什么的问题,为人民掌好权,用好权,自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力,大力查处一批腐败案件,同时,要建立和健全各项机制,使年轻干部明白“手莫伸,伸手必被捉”的道理,从而使得年轻干部“不必贪、不想贪、不能贪、不敢贪”,保证权力只能用来为人民谋利益。

七是要深入群众,勇于实践,切实改进年轻干部的工作作风。实践出真知,实践出人才,实践是立德、立言,充分体现人生价值的舞台。勇于实践是年轻干部成长的关键,也是年轻干部真正实践“三个代表”的关键。年轻干部要改变那种高谈阔论、发号施令的工作作风,自觉主动地深入到改革和建设第一线,到困难多、矛盾多的地方去,到党和群众最需要的地方去,到艰苦的条件和复杂的环境中增长知识,增长才干,积累经验,磨练意志。群众是实践的主体,实践是群众的实践,年轻干部一定要处理好与群众的关系,把根扎在群众中,同群众亲近,不要做水上浮萍,也不要做攀墙附壁的藤草,要以邓小平同志等老一辈无产阶级革命家的榜样,视

人民群众为父母,老老实实向人民群众学习,真心实意为人民服务,千方百计解决群众疾苦,在改革开放和经济建设的伟大实践中建功立业。

全面深化检视整治强化干部队伍管理5

为认真贯彻落实中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略中全面从严治党,即从严治吏、从严治官,正确教育引导干部队伍,认识新常态、适应新常态、引领新常态,建立风清气正的政治生态,进一步优化干事创业的环境。进一步整改干部队伍建设中存在的学习意识不强、工作不务实、纪律散慢等问题,经镇党委、政府研究决定,特制定本整改措施。

一、加强学习

加强对干部队伍的教育,是推进作风建设的基础性工作。要求干部队伍通过集中学习和自学,认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真学习贯彻总书记系列重要讲话和视察云南重要讲话精神,认真学习理论、业务和科学知识,提升自身素质,树立正确的人生观和价值观,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要求干部职工贯彻落实八项规定、“三严三实”和“忠诚干净担当”,用发生在我们身边的典型腐败案例敲响干部职工廉洁从政的警钟,做一名合格的基层干部。

二、完善制度

进一步完善各项制度,是推进干部队伍作风建设的治本之策。在巩固党的群众路线教育实践活动取得成果的基础上,重点健全和完善学习制度、签到制度、请销假制度、驻镇制度和督查制度,促使干部队伍端正学习态度,自觉把学习融入工作、融入生活,杜绝“走读现象”的发生,进一步转变机关工作作风,提升工作效率。

学习制度:每周四上午9点,组织全体镇村干部职工学习。一是由镇党委书记为全体镇村干部职工讲党史党课和总书记系列重要讲话精神,二是共同学习上级的相关政策法规、文件和会议精神。

签到制度:周一至周五,每天早上8点以前签到上班,下午5点30分签到下班。镇纪委督促党政办公室人员每日按时摆放签到表和收回签到表,对没有签到的职工要及时注明去向,同时,党政办每月将签到制度执行情况在政府公开栏公布和在例会上进行通报,接受干部职工的监督。

请销假制度:镇干部职工因病或因事,不能正常上班的,需以书面形式报经主要领导同意后,方能离开单位。请假原则是事前向分管领导请假,经分管领导批注,再由镇党委书记审批。特殊情况可电话向分管领导和镇党委书记请假,事后补假条。

驻镇制度:周一至周五,实行驻镇值班制度,无特殊情况不允许离开单位。

督查制度:镇党政办将近期要完成的工作梳理罗列出了,与镇督查组商议督查事项报经书记同意,由镇督查组监督各挂村组执行完成,并将督查情况以书面形式及时报镇党委、政府,以供主要领导决策参考。

三、跟踪监督

加强对干部队伍学习、贯彻执行制度情况的监督,是推进干部队伍作风建设的重要保障。应进一步拓宽监督渠道,把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来,逐步形成全方位、多层次的监督网络;进一步扩大监督的视野和范围,切实做到干部队伍的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,将干部职工的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督,及时发现和纠正干部队伍作风方面存在的问题。

四、率先垂范

镇党政主要领导带头深入基层,听真言、讲实情,为民办实事、办好事,带头发扬民主,尊重民主,尊重民意,清政廉洁,严格遵守各项规章制度,做执行制度的模范和表率,切实加强机关作风建设。

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