秋冬季疫情防控应急预案5篇

【参考阅览】此篇精品资料“秋冬季疫情防控应急预案5篇”由阿拉网友整理分享，帮您减少加班熬夜，轻松写作尽在阿拉范文，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载支持吧！

秋冬季疫情防控应急预案1

当前疫情防控取得重大战略成果，但形势仍然复杂严峻，境外疫情暴发增长态势仍在持续，疫情全球大流行势头仍未得到有效遏制。随着冬春季来临，境外疫情再度高发，国内散发、聚集性疫情时有发生，新冠肺炎与流感、腹泻、手足口病等其他传染病疫情交织叠加，疫情防控形势更加复杂严峻。为持续巩固来之不易的疫情防控成果，补齐防控短板，切实做好应对冬春季疫情防控工作，根据中央、省、市常态化疫情防控工作部署要求，结合全区实际并针对风险隐患环节，就做实冬春季常态化疫情防控工作制定方案如下：

一、指导思想与目标任务

深入贯彻落实***总书记对疫情防控工作的一系列重要指示批示和党的十九届五中全会精神，牢固树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强风险意识、底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，思想上紧起来，工作上动起来，措施上实起来，纪律上严起来，坚持严防死守的态度不变，坚持现有疫情防控策略和措施不变，坚持雷厉风行的工作作风不变，慎终如始抓紧抓细抓实各项常态化防控举措，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，同步跟进整改，补齐防控短板，坚决落实党中央、国务院和省市决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，守住今冬明春防控的关键时期，确保疫情不出现反弹，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

二、组织机构和部门职责

（一）组织机构

1、应急领导小组

成立疫情防控工作应急领导小组，局长任组长，班子成员任副组长，各下属单位、局机关各科室负责人为成员，负责领导、指挥突发疫情防控事件应急处理工作。

2、应急领导小组办公室

今冬明春疫情防控工作应急领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室，应急电话：7253492。

（二）工作职责

冬春疫情防控应急工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1、应急领导小组职责

（1）负责本单位突发疫情事件的统一领导、统一指挥。

（2）领导小组成员单位在领导小组的统一领导下，各负其责，做好职责范围内和领导小组临时交办的工作。

2、应急领导小组办公室职责

负责分析、研究防控工作形势，提出疫情防控工作措施和建议；指导各科室、各下属单位做好疫情防控工作；负责疫情处置、管理工作；领导小组交办的其他任务。

3、临时现场指挥部职责

执行应急指挥部处置疫情的决策和指令，迅速了解掌握疫情相关情况及采取的先期处置情况，判断疫情发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向市应急指挥部报告，组织指挥局机关科室人员及下属单位工作人员实施应急救援，迅速控制疫情事态；做好现场处置的各项工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。

4、应急处置工作队职责

负责对疫情采取及时有效措施，对疫点进行随时和终末消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治。

三、常态化应对工作措施

按照“严防输入、阻断传播、精准救治”总体防控策略，强化联防联控、居家隔离管控，落实密切接触者跟踪管理、人群聚集限制等严防聚集性疫情发生措施，严防新增输入病例。

（一）科学合理安排单位疫情防控工作

1、摸清健康底数。疫情防控期间，领导组要全面把握水利系统干部职工健康和外出信息。对近一个月本人或家人有疫区旅行史、居住史返介的同志或与疫区人员有接触的同志，主动向上级部门报告情况并及时安排在家隔离做好体温监测。

2、发扬先锋模范作用。统筹安排水利系统党员、干部到东南街道水门南街社区报到，深入摸排流动人口，配合做好社区疫情防控工作，服从街道社区的统一领导。

3、严控人员接触。全体工作人员必须每日佩戴口罩到单位上班，进入单位前进行体温监测，在岗时保持1米以上间隔办公，办公区域应佩戴口罩，没有特殊工作需要应避免人员集中开会、组织集体学习，不得串岗聊天、相互拜年。

4、严把门禁管理。外来办事人员进入单位必须出示健康码、进行体温检测、接受疫区旅行史、居住史或与疫区人员接触询问和个人信息登记，对发现有疑似症状的及时劝返，暂不允许进入。快递严禁进入办公区域，统一放于门房处进行消毒。

5、严格把好消毒关。责专人对单位办公区域进行通风、消毒、消杀，办公区域严格实行一日两次全区域、全覆盖消毒消杀等防控措施，确保办公场所清洁、通风。

6、强化宣传教育。领导组要通过微信群等途径，宣传疫情防护知识。引导职工做好个人防护，秉着科学宣传，不信谣、不造谣的基本思想，消除职工的心理恐慌。有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，提高对新型冠状病毒感染的肺炎防治正确认识和防护能力。

（二）加强疫情防控期间水利保障工作

1、全面保障农村供水安全。要严格确保农村饮水安全，加强组织领导，建立健全满足疫情防控要求的农村供水安全保障机制和应急工作机制。要指导督促乡镇、供水单位严格按照相关标准要求做好水源保护、水质净化消毒和水质检测工作，加强饮水安全卫生知识宣传。供水单位和相关运行管理人员要加强水源地、取水口、水厂和输配水管网的安全巡查，有条件的要采取封闭管理措施，做好自身卫生防护工作。

2、加强水利工程安全运行管理。要加强对饮用水水源的监管，按要求做好相关监测，发现监测数据异常要及时排查，及时报告、通报。要做好水利工程日常巡查和安全监测，发现问题及时报告并妥善处置，加强重大水利工程管理，确保工程运行安全。要密切关注巡查人员健康状况，统筹安排人员力量，防止出现管理空白。

3、做好建设工地疫情防控工作。水利工程建设项目法人对建设工地的疫情防控负首要责任，要根据工程属地要求，制定防控细则和应急预案并严格执行。严格工作防护，落实严格门卫管控、体温监测、临时隔离、信息报送等具体措施，做好工地卫生环境清洁、通风消毒、安全检查等各项工作。

4、加强值班值守和信息报送。严格落实值班制度，做好疫情防控期间值班工作，及时掌握我市水利工作中涉及民生保障、安全生产、防汛安全、工程安全等方面的情况。加强信息报送管理，遇到重大突发水利事件时，要迅速处置、有效应对，并按照有关规定及时上报市政府和省水利厅。

5、统筹谋划工期。优化分析工程进度，充分考虑疫情影响，对汛前计划完成的要制订相应措施，保障工程进度、质量和安全。

（四）搞好工作统筹，确保科学决策。2021年是建党100周年，是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是向第二个百年目标迈进的开局之年，是“十四五”规划全面实施的开局之年，可以说是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。要把疫情防控与“六稳”“六保”结合起来，千方百计促就业稳增收，全力以赴抓项目增动能，坚决稳住经济基本盘，牢牢兜住民生底线。要把疫情防控与环保督察整改结合起来，强化问题导向，找准症结、找准方法、举一反三，做到实实在在、彻彻底底改到位、改到底，不断巩固成效。要把疫情防控与科学谋划“十四五”结合起来，立足全局、前瞻谋划、深入研究，为全区下个五年高质量发展定好目标、绘好蓝图。

秋冬季疫情防控应急预案2

为指导学校加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，压实学校疫情常态化防控主体责任，坚持人物同防、多病共防，落实“四早”防控措施，精准防控，制定本技术方案。

一、开学前

（一）制度要求。

1、学校成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，党组织书记和校长是疫情防控第一责任人。各岗位职责明确，任务到人。

2、根据本校疫情防控和学生来源特点，制定具体防控工作方案、应急处置预案和工作制度，包括学校传染病疫情报告制度、晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度、复课证明查验制度、健康管理制度、传染病防控健康教育制度、通风消毒制度、环境卫生检查制度和免疫预防接种查验制度等。

3、建立完善疫情联防联控工作机制。学校在开学前应与属地社区、公安部门、医疗机构和疾控机构等做好对接，组织全校教职员工对各项方案和预案进行培训，并开展防控应急演练。

（二）保障要求。

1、根据学校规模、学生及教职工数量，结合应急方案储备足够数量的疫情防控物资，包括消毒设备、消毒用品、口罩、手套、非接触式温度计、洗手液等。

2、校园内清洁消毒。开学前对学校环境和空调系统进行彻底清洁，并开展预防性消毒。提前做好对教室、食堂、宿舍等公共场所开窗通风。

3、在校门口就近设置临时等候区，为入校时出现可疑症状人员提供临时处置场所。

二、开学后

（一）入校时管理。

1、实行校园相对封闭式管理，全面梳理所有进校通道， 校外无关人员一律不准进校，师生进校门一律核验身份和检测体温。

2、登记排查入校。提前掌握教职员工（包括教师，以及食堂、保洁、保安和宿管等后勤服务人员）和学生开学前 14天健康状况、中高风险地区旅居史等，建立健康状况台账， 做好健康观察，对有发热、干咳等可疑症状的人员，应当督促其及时就医，患传染性疾病未治愈的教职员工和学生暂缓返校，严禁带病上课、工作。

（二）入校后管控。

1、加强对教职员工和学生的晨午检，对住宿及参加晚自习的学生增加晚检，检查时工作人员应当佩戴口罩和一次性手套，并坚持“日报告”“零报告”制度。重点监测教职员工和学生有无发热、干咳等疑似传染病症状。对因病缺勤的教职员工和学生要密切追踪其就诊结果和病情进展。严格执行复课证明查验制度，及时对患传染病学生复课的病愈证明进行查验。

2、学校应当每日开展对校门口、食堂、厕所、教室、宿舍等重点区域、重点岗位、重点环节的巡查，发现潜在风险并及时通报和督促整改。

3、合理安排人员活动。在保证疫情防控要求的前提下，可以组织一定规模的集体活动。在校期间引导学生不串座、不串班、不打闹，保持安全社交距离。

4、科学佩戴口罩。学生应当随身备用符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩，低风险地区校园内学生无需佩戴口罩。

5、加强对食堂的清洁消毒和卫生安全管理工作。在开餐前半小时完成就餐区域桌椅、地面及空气消毒，并通风换气。在醒目位置张贴海报、标语提示就餐排队时与他人保持距离，避免扎堆就餐，减少交谈。加强对餐（饮） 具的清洁消毒，制定专门的卫生管理台账，重复使用的餐（饮） 具应当“一人一用一消毒”。做好餐余垃圾的清理、分类和投放。加强对食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。食堂工作人员工作期间应当全程佩戴口罩。

6.加强学生宿舍出入管理，实行凭证出入和体温排查。加强对学生宿舍的清洁通风换气。每天对宿舍地面、墙壁、门把手、床具等物体表面进行预防性消毒，消毒后要保持宿舍内外的环境卫生整洁，每天专人巡查清扫并进行登记。

7.学校在疫情常态化防控期间应当定期合理安排学生出入校，正常教学期间原则上不得出校。如必须出校，须严格履行请销假程序，并告知家长，规划出行路线和出行方式。外出时，按照相关规定做好个人防护和手卫生。

8.开展健康教育与技能培训。学校应当将新冠肺炎及传染病防控知识与技能等纳入开学第一课内容，让学生和教职工掌握相应知识和技能，养成良好卫生习惯，做好自我防护。

9.学校加强与学生家长的沟通，提醒家长加强自我防 护，避免不必要外出活动。建立学生及其共同生活居住的家庭成员及相关人员健康状况和风险接触信息档案，学生在校外出现发热等可疑症状，家长要及时、如实报告学校，并送医就诊。

10.加强教职员工和学生心理支持疏导。关注教职员工和学生的心理状况，通过开展心理健康知识培训，开设心理咨询、公布心理求助热线等方式给予适当心理援助。对未能及时开学的教职员工和学生，更要做好心理疏导。

11.注意教职员工防护。教师授课时不需戴口罩，校门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等应当佩戴口罩。食堂工作人员应当穿工作服，并保持工作服清洁和定期洗涤、消毒。妥善保管消毒剂，标识明确，避免误食或灼伤。清洁消毒人员在配制和使用化学消毒剂时，应当做好个人防护。

（三）重点环节管控。

1、校园封闭管理要做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查记录齐全。在校门口就近设置临时等候区，入校时若出现发热、干咳等可疑症状，应当由专人带至临时等候区，测量体温，及时联系家长，按规定流程进行处置。

2、深入开展新时代校园爱国卫生运动。加强校园内教室、食堂、宿舍等学生重要聚集场所和洗手间、洗漱间的保洁和消毒，加强物体的表面清洁消毒，并做好每日消毒记录，彻底清理卫生死角。

3、加强各类学习、工作、生活场所通风换气，每次通风时间不少于 30 分钟，如使用空调，应当加强空调系统供风安全管理，保证充足的新风输入。

加强饮食饮水卫生，每日做好对饮水设备、洗手设施、餐车和餐具等物品的清洁消毒。加强垃圾分类管理，日产日清。

三、应急处置

1、教职员工或学生每日入校前或在校期间如出现发热、干咳等症状，应立即做好佩戴口罩等个人防护，学生应当及时报告班主任，教职员工应当及时告知年级主任，第一时间采取隔离措施，严格按照“点对点”协作机制有关规定及时去定点医院就医。

2、教职员工或学生如出现新冠肺炎疑似病例或确诊病例，学校在疾控机构指导下处置或启动应急处置机制，配合做好密切接触者排查等工作。对共同生活、学习的一般接触者要及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。

3、学校对接受隔离医学观察的教职员工和学生，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。教职员工和学生病愈后，返校要查验由当地具备资质的医疗单位开具的复课证明。

秋冬季疫情防控应急预案3

为了提高我校秋冬新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件工作能力和水平，指导和规范新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件的应急处置工作，减轻或者消除新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校秋冬季新冠肺炎疫情防控工作应急预案。

一、工作目标

1.普及新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2.完善新冠肺炎疫情及突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保新冠肺炎疫情及突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1.预防为主、常备不懈

宣传普及新冠肺炎疫情及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2.依法管理、统一领导 

严格执行国家有关法律法规，对新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组建快速反应机制，强化人力、物力、财资储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。 

三、组织管理

学校成立由校长负责、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。建立预警和医疗救治的学校新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。   

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨、午检制度，由年级组和班主任负责，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

（四）督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，不断增强体质。

五、突发事件检测和报告

（一）突发事件监测

1、建立新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，由校长室对师生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的新冠肺炎疫情及各类突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，做出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

1.一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

① 启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

② 学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③ 学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④ 严格执行出入校门管理制度。

2.重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

① 开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

② 对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③ 对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④ 加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤ 学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3.特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

① 实行封闭式校园管理，中午代伙学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

② 全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察，对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因，发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③ 避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④ 对教室、实验室、音乐室、厕所等场地使用期间每日由专人进行消毒，通风换气。

⑤ 学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

1.校内疫情。校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

① 要根据病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

② 采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导，网络教学、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，网络教学，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

2.尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

七、防治管理组织和任务

（一）防控工作领导小组：

组长：

李锁龙（负责疫情突发事件应急处置组织领导工作）

副组长：

张银坤（协助校长负责疫情突发事件应急处置相关工作）

冯菊芳（负责疫情处置过程中的安全保卫工作）

王新儿（负责疫情应急处置过程中的后勤保障工作）

组员：

**俊（负责疫情突发事件应急处置具体工作，如立即隔离、立即送医等）

陈锁任（具体负责疫情突发事件应急处置的安全保卫工作）

邓小益（具体负责疫情突发事件应急处置的后勤保障工作，如车辆等）

周玉忠（具体负责疫情突发事件应急处置的新闻发布、媒体应对及信息书面报告工作）

裴月琴、张琳华（具体负责疫情突发事件应急处置的信息报送及医学报告工作）

朱旭华（体负责疫情期间教师的交流）

班主任（具体负责本班学生的晨检、午检，准确描述并上报发病学生信息）

秋冬季疫情防控应急预案4

为全面做好新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，防止扩散和蔓延，根据《乐平市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案》，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实***总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。

二、工作原则

（一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。

（二）统一领导，压实责任。在市委、市政府的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实属地、部门单位、村（社区）、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。

（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹＂。

（四）分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统等兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。

（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。

三、常态化防控措施

（一）强化监测预警

1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场（包括附设冷库）等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。

2.及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。

（二）加强入境和中高风险人群管控

1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乐人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村 （社区）防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。

2.加强中高风险区域来乐重点人群排查。一是对外地通报的来乐/在乐密切接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的亲乐人群开展排查管控;三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。

3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。

（三）落实精准化情防控措

1.及时发现

切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。

2.快速处置

（1）接到可疑疫情报告后，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者（包括一般接触者和次密切接触者）。密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情硏判情况和防控工作需要，对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。

（2）出现确诊病例，立即进行科学精准研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，设定分类管控措施。

（3）对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）的密切接触者般接触者、次密切接触者，以及防控单元（楼栋、居民小区、自然村、病区等）范围内的所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，及时送市人民医院筛查和诊断。

（4）对可能的污染场所全面终未消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）、密切接触者、一般接触者、次密切接触者可能的污染场所做好全面终未消毒和随时消毒。

3.精准管控

发现疫情后，镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。

低风险地区:无疫情以及连续14天内无新增确诊病例（不舍境外输入病例和无症状感染者）。

中风险地区:连续14天内发生不超过10例确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或1起聚集性疫情（指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例）。

高风险地区:连续14天内出现10例及以上确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或发生2起及以上的聚集性疫情。

4.保障民生

（1）切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。

（2）镇卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，完善诊疗流程。

四、应急准备

当前，全球疫情蔓廷，预计严重流行态势将持续较长时间，境外输入风险难以避免；国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚集性疫情，境内始终存在快速传播风险；对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面认识有限，存在很多不确定性；我市新冠肺炎本地疫情虽已基本阻断，但秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度加大；我市防控形势持续向好，经济社会秩序加快恢复，人员流动和聚集增多，部分单位、群众出现厌战情绪、麻思想，为疫情防控带来更多的潜在风险。

（一）保持战备化指挥体系

在市委、市政府的领导下，在省、景德镇市、乐平市疫情防控应急指挥部指导下，双田镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全镇新冠肺炎疫情处置工作，始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。

（二）强化应急能力准备

1.医疗物资准备。确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作，至少要满足30天满负荷运转需求，确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。

2.要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”，即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高疫情防控能力和应急处置水平。

（三）强化流感等其他秋冬季传染病防治。通过需方补助、纳入医保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗（Hib疫苗）、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫规划疫苗接种率减少流感等其他秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸道传染病发病，进免造成医疗挤兑。

五、应急处置措施

（一）局部出现输入性发病例防拉应急处置措施

实施积极防御策略，精准打击和扑灭疫情，“外防输入、内防反弹”，阻断病毒传播。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主，除高风险时期外，保持正常生产生活。

在常态化疫情防控基础上，采取以下防控措施：

1.加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内、市内的疫情信息，镇疫情防控应急指挥部及时开展风险评估，研判疫情形势及危害，并按上级要求的应急响应策略和措施强度的开展防疫工作。

2.加强监测，强化院感。镇卫生院要严格落实发热门诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作;对发热门诊和常规门诊实行严格管理，防止院内感染;对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作；强化医院感染控制措施，防止疾病的医源性传播。

3.及时应急处置。加强培训和演练，当局部地区出现聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。

4.重点场所、重点人群防拉。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好敬老院、殡改办等重点场所防控。

5.加强宣传教育。及时向公众发布疫情信息，继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际安全距离。

6.强化境外情输入防范与应对播施。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制，切实做到无缝衔接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施，对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。

（二）中风险时期防控应急处置措施

1.防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生发例时，将病例所在的楼栋或自然村（组）划定为疫点;当发生聚集性疫情时，将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村（组）划定为疫区。

2.人员流动管理。疫区（点）实行封闭管理，禁止人员进出，取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险社区（行政村）人员减少外出和聚集。有疫情的社区（行政村）设置卡ロ，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测，口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。

3.学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构，由疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课等紧急措施。其他学校、托幼机构，允许上课，不组织大型集体活动做好教职员工和上课学生晨午检工作，实行“日报告”和“零报告”制度。

4.企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产，落实防控措施经评估后方可复工复产；可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封闭管理减少人员进出，鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班；如疫情进一步发晨，经评估后，及时采取停工停产的措施。

5.特殊机构防控。疫情发生后敬老院等实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出，暂停接收新进人员，停止家属探视活动。如确有探视需求的，可向相关机构提出申请，视具体情况妥善安排。

6.公共场所管理。疫情发生后暂停开放棋牌室、游艺厅，网吧、KTV、培训机构等密闭场所。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。

7.密接追踪和隔高场所管理。疫情发生后，充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。按疫情波及人群数量和专家组意见，启动隔离场所运行，负责密切接触者集中隔离医学观察，安排专职医务人员每日开展健康监测。

8.加强宣传教有。广泛发动群众参与爱国卫生运动，组织开展多种形式的疫情防控知识宣传和使康教育活动，积极倡导“每个人是自已健康第一责任人”的理念，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养。强化公众手卫生、开窗通风、清洁消毒、少去人员聚集场所和佩戴口罩等健康防护意识，引导村民养成勤洗手、公筷制、咳嗽和打喷嚏时注意遮等良好卫生习惯和行为，降低疫情传播风险。

（三）高风险时期防控应急处置措施

在落实中风险地区各项防控措施基础上，进一步采取以下措施:

1.扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的社区（行政村）扩大到全镇。将疫点的防控范围扩大到社区（行政村），划为疫区进行管控。

2.人员流动管理。疫区实行封闭管理，禁止人员进出。高风险地区人员坚持“非必要不出区”，确需离开本市的，须持7日内核酸检测阴性证明。采取适当保持人际距离的描施，包括错峰上下班、居家办公、限制或者减少聚集、召开视频会议、关闭非生活必需的公共场所，公众尽量减少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。实施管控措施，禁止非必要人员和车辆进出。

3.学校和托幼机构管理。辖区内学校托幼机构全面停课停学，实行在线教学。

4.企事业单位管理。疫情波及的一类和二类企业严格落实各项防控措施可不停工停产，三类和四类企业停工停产。

5.特殊机构防控。敬老院院人员一律不得进出，取消所有探视。

6.公共场所管理。餐饮服务单位停止开放;暂停开放影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、培训机构等密闭场所。

7.密接追踪和隔离场所管理。充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。根据疫情防控需要，启动一定数量和规模的集中隔离医学观察点。

8.公共交通管理。公共交通停止运营，限制私家车、出租车等出行。

9.宣传教育和心理危机干预。通过多种方式，建立权威可靠渠道及时通报疫情情况，开展疫情防控和个人防护知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养，如佩戴口罩保持手卫生、咳呼吸道礼仪、减少公共场合聚集等。密切关注与情、依法向社会公开透明发布疫情信息，内紧外松，做好防控政措施宣传解读，增强公众信心。对重点人群加强心理干预，关注一线抗疫人员和重点岗位入员、以及高风险地区群众的心理问题，开通咨询热线和团体干预措施，组织专业人员及时提供心理咨询、疏导和其他干预服务。

六、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划新冠炎疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题压实五方责任，确保各项疫情防控措施落地见效。

（二）加大资金投入。统筹做好资金调度，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障疫情防控支出需求，保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。

（三）压实工作责任。按照科学防控、精准防控要求，压实“属地、部门、单位、社区、个人和家庭”五方责任。落实属地责任，坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控，统筹推荐疫情防控和经济社会发展。要落实部门主体责任，严格执行疫情防控规定，健全防控工作责任制和管理制度。各社区（村组）要落实排查、管控等责任，确保各项措施落实落细。个人和家庭要落实自我管理责任，一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，应立即主动就医

（四）强化工作落实。针对新冠肺炎疫情防控的组织领导、方案制定、人员培训、物资储备、经费保障等开展自查自纠，发现问题立行立改。

秋冬季疫情防控应急预案5

当前，境外新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，输入性疫情的风险长期存在。专家研判今年秋冬季我国新冠肺炎疫情暴发的风险较高，且秋冬季又是各类呼吸道疾病的高发期，将增加新冠肺炎疫情形势的复杂性和防控难度。为积极应对2020年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，做好本单位疫情防控应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，特制定本预案。

一、编制目的

针对2020年秋冬季可能发生暴发的新冠肺炎疫情，明确重点工作，指导疫情应急处置，提前做好医疗物资和人员准备，及时防范和有效处置，最大程度地减少疫情对全体职工健康与生命安全造成的危害，减轻疫情对经济发展的不良影响，保障我市经济可持续发展，维护社会稳定。

二、工作原则

（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众安全感。

（二）统一领导，联防联控。在市新冠肺炎疫情防控工作领导小组和市新冠肺炎疫情防控指挥部领导下，及时研究部署，加强统筹协调，指导各科室落实责任，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。

（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季防控特点，进一步普及新冠肺炎防治知识，结合“治未病”理念，持续强化职工自我防护意识，提高防病能力。扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防扩散”。

（四）分级分类，精准施策。按照市常态化疫情防控指挥部要求，进一步分类指导各科室落实责任，认真做好分级响应，做好高、中、低风险差异化防控策略的落实工作。

（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律、法规，有序规范开展新冠肺炎监测报告、疫情控制和信息管理等工作。充分发挥“吉祥码”等先进科学技术，提高防控水平，巩固防控成果，认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入、扩散和输出。

三、编制依据和适用范围

根据《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规和《国家应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《市应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》等预案编制。本预案适用于市水利局指导各科室做好新冠肺炎疫情防控应急准备工作。

四、形势研判

（一）全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续长时间。按照全球平均累计发病率判断，当前，疫情总体处于大流行早期阶段。疫苗研发所需时间、潜在的安全性、有效性以及产能等均具有不确定性。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不仅需要付出巨大代价，且需很长时间形成。即使具备有效疫苗，新冠病毒也很可能演变为像其他呼吸道病毒一样，呈季节性流行。预计今年秋冬季全球新冠肺炎疫情将呈高流行态势，疫情防控具有长期性和艰巨性。

（二）目前国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，个别地区存在散发病例与小规模聚集性疫情的风险。近期在国内局部地区出现聚集性疫情，当地通过采取快速、有力的应对措施，疫情得以有效控制，未造成大范围扩散。只要继续坚持实施“外防输入，内防反弹”的防控策略。国内疫情将大概率维持低水平可控态势。

（三）我市新冠肺炎疫情防控稳定，存在输入性疫情风险。目前我市新冠肺炎疫情防控形势稳定，没有本地病例发生；近期通榆县出现一例输入性无症状感染者，及时采取有效管控措施，未发生疫情扩散。新冠病毒具有传染性强和传播隐蔽的双重特点；作为新发的呼吸道传染病，全球流行情况提示，气侯对其传播影响不明显。复工复产复学后，在人群接触机会增加的情况下，隐匿传染源可能持续存在，难以清除。由于我国人群自然感染率低，普遍易感，始终存在由潜在的传染源导致新冠病毒快速传播的风险。

（四）秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病流行叠加，防控复杂性和防控难度加大。秋冬季是各类常见呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染症状的就诊病例，将增加医疗机构对新冠肺炎病例鉴别诊断的复杂性，部分新冠肺炎病例可能难以得到及时发现和管理，将加剧新冠病毒传播风险。其他呼吸道感染相关重症住院病例也可能将导致病床、呼吸机、ICU的需求增加，若不及时做好防控工作和应对准备，将可能发生医疗服务系统负荷过载甚至崩溃的情况，将导致各类患者病死率上升。

五、具体内容

（一）所有外地返回员工，无任何症状，在详细填写《外地返回人员信息登记表》后方可正常返岗。

（二）各科室要做好室内通风、消毒等必要的防护措施，需加班、值班人员返岗工作期间要佩戴口罩。

（三）各科室员工下班后要自觉做好隔离，尽量减少对外接触，最大限度降低被感染的可能性。

（四）各科室要建立监测报告制度，发现疑似症状人员，要高度重视，立即报告主要领导，及时送诊，一旦确诊要积极协助相关部门做好与其接触人员的排查和隔离工作，确保疫情及时发现，有效处置。

六、防控策略及措施

目前，新冠肺炎疫情防控工作已从应急状态转为常态化。按照《市新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》要求，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，加强监测预警和疫情风险评估，在市卫生健康局和水利局秋冬季疫情防控领导小组指导下，各科室严格落实“四早”措施，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。

（一）提高思想认识。各科室要高度重视，把疫情防控作为一项重要任务来抓，全力确保我局工作人员生命安全和身体健康。

（二）强化宣传引导。各科室要利用微信群、QQ群等方式深入宣传疫情防控知识，不信谣、不传谣。

（三）及时报告处置。落实单位体温检测措施，发现确诊病例、疑似病例、无症状感染者，及时按要求报告，不得瞒报、漏报、迟报。

（四）严肃责任追究。对疫情防控工作不落实、不到位的科室和个人，要严肃追究责任。

七、预案管理

根据我市秋冬季新冠肺炎疫情的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

八、附则

本预案自印发之日起实施。